应急预案最全.docx

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应急预案最全

项目应急预案

一、编制依据

国家规程标准及地方法规

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国劳动法》

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《中华人民共和国环境噪声防治法》

《中华人民国固体废弃物污染防治法》

《天津市城市市容和环境卫生管理条例》

《天津市环境噪声污染防治条例》

《污水综合排放标准》

2.编制目的及适用范围

对工程项目部范围内可能出现的火灾、爆炸、化学品泄漏、食物中毒、触电、职业病危害事故、交通安全事故以及对环境造成污染的突发事故采取预防和控制措施，一旦发生火灾、爆炸、化学品泄漏、食物中毒、触电、职业病危害事故、以及其它安全事故，作出应急快速反应，实施抢救措施，尽力将损失降低到最低限度，减少对环境造成的污染、对人员造成的伤害和对财产造成的损失。

最大限度地控制局面，减少国家和企业的经济损失和人员的伤亡，保证人员和物品的安全。

三、应急准备及响应的重点

⑴易燃、易爆液（气）体：

汽油、柴油、油漆、氧气、乙炔气、液化气等。

⑵可（易）燃体：

建筑垃圾等。

⑶化学品：

盐酸、氢氧化钠等。

⑷作业点或场所：

施工现场食堂、办公区、防水作业面、“四口”、“五临边”、交叉作业面、高处作业面、特种作业点、高温作业面、夏季露天高温作业面、车辆。

四、应急准备和响应的范围

易发生火灾、爆炸、扬尘、污染、化学品泄漏的储存、作业点（面）、“三宝”、“四口”、“五临边”、交叉作业、高处作业、特种作业、高温作业、机械作业、食物中毒、职业病危害因素等接触面。

五、应急准备及响应的相关内容及对环境、职业健康安全的影响

⑴火灾爆炸的发生（大气污染、人身伤害）

⑵坍塌、滑坡事故的发生（人身伤害）

⑶食物中毒的发生（人身伤害）

⑷触电事故的发生（人身伤害）

⑸化学危险品、油品的泄漏（土地污染）

⑹施工搅拌站扬尘及生产、生活的烟尘排放（大气污染、职业病）

⑺施工、生活废水排放（水污染）

⑻施工噪声（噪声污染）

⑼坠落、物体打击、机械伤害等工伤事故（人身伤害）

⑽职业病危害（职业病）

六、应急准备及响应组织机构

生产安全事故应急救援程序：

公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。

如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：

1、突发事故应急准备及响应管理小组

组长：

赵羲

副组长：

杨海军

组员：

全体项目部管理人员

紧急事件联络员与报警员：

杨海军

车辆引导员：

于宝立

2、突发事故应急准备及响应管理小组成员管理职责

⑴组长、副组长职责：

组织组员进行日常演习，熟悉紧急事件发生时应做好的工作和程序，负责定期组织小组成员对办公区及施工现场环境管理应急及响应工作的实施情况进行检查，定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。

事故发生后要沉着冷静、及时观察，掌握突发事故的动态，积极组织指挥部成员和义务消防队员进行报警，抢救伤员，疏散人员，抢运易燃易爆和贵重物品。

公安、消防机关到达火灾、事故现场后，及时报告火场或事故现场情况，配合公安、消防部门进行灭火、抢救工作。

⑵组员职责：

要绝对服从统一领导，听从指挥，按照分工和指挥部的指令，密切配合，尽最大努力在紧急事件发生的初始阶段做好应急救助，将紧急事件、事故的损失和人员伤亡降至最低。

⑶紧急事件联络员与报警员职责：

紧急事件、事故发生后，报警员在第一时间向有关救助单位报警，报警内容应清楚地讲明事故现场地理位置、事故情况、火势大小、人员伤害情况、联系人和联系电话号码，报警结束后，主动到路口迎接消防车、救护车或其他车辆。

⑷车辆引导员职责：

车辆引导员应与报警员密切配合，负责将紧急救助车辆引导至事故地点，并配合做好疏散工作。

⑸疏散组职责：

负责在紧急事件、事故发生后，组织疏散人员，并对人员进行清点，确定失踪人员名单，并对紧急事件现场进行区域划分，确定危险区域，无关人员应原地待命，不得混乱和进入危险区域。

⑹救助组职责：

掌握基本急救常识，在专业医疗人员到达之前对受伤人员进行简单救助。

⑺各小组成员负责定期对现场的应急准备及响应工作进行检查，发现问题及时纠正。

经常检查消防器材、急救物品，以保证其可靠性。

经常检查现场的环境、职业健康安全管理及消防、安全规定的执行情况，发现问题及时纠正。

定期对职工进行消防、安全教育，以增强职工的思想认识，一旦发生灾害及意外伤害事故，做到召之即来，团结奋斗。

3、义务消防队成员工作职责

⑴队长职责：

报警员拨通报警电话后（详见应急措施中报警电话），清楚地讲明事故现场地理位置、着火物、火势大小、人员伤害情况、联系人和电话号码。

报警结束后，主动派人到路口迎接消防车或其他车辆。

如有人员伤亡拨打“120”急救电话，请求医疗救助。

⑵灭火组职责：

要绝对服从指挥员的领导，听从指挥，按照分工和指挥部的指令，密切配合，尽最大努力将火灾扑灭在初起阶段，把火灾损失和人员伤亡损失降到最低。

⑶破拆组职责：

负责切断电源，并设法架设临时照明线路保证正常供水供电，根据指挥部的决定拆除可能导致火灾蔓延的建筑物及保持消防通道的畅通。

⑷救助组职责：

负责抢救伤员及物资，在专业救助人员到来之前对受伤人员进行必要的急救、包扎，使伤员的伤情暂时得到控制。

七、应急器材的配备

1、灭火器材清单及分布情况

根据项目部的具体情况，配备相关的消防器材。

2、急救箱的配置

现场设置急救箱，急救箱内物品有：

氧气带、急救包、紫药水、红药水、酒精、棉纱、十滴水、创可贴等应急药品。

八、紧急联络电话及联络员

1、报警电话

内部：

项目部

项目经理

外部：

火警————————119

匪警————————110

医疗急救————————120

交通————————122

九、火灾、爆炸应急措施

1、项目部消防预案

一旦发现火情，项目部全体职工和消防队员，应有条不紊地按照预先制定的扑火方案进行实施，必须迅速及时地将火扑灭，把损失控制在最低限度。

为此制定消防工作预备方案，其具体分工如下：

⑴最先发现火情的人要大声呼叫，某某地点或某某部位失火，并报告义务消防队负责人，向内部报警时，报警人员应叙述：

出事地点、情况、报警人姓名；向外部报警时，报警人应详细准确报告：

出事地点、单位、电话、事态现状及报告人姓名、单位、地址、电话；报警完毕报警员应到路口迎接消防车及急救人员的到来。

⑵消防队长负责现场总指挥，由紧急事件联络员打电话通知119报告失火地点，火势以及联系人和联系电话，同时通知项目经理部主管领导和报警员，车辆引导员。

⑶组织义务消防队按应急方案立即进行自救，打开消火栓井盖后接上水龙带水源，用水龙带灭火，义务消防队队员用灭火器灭火，用消防桶提水，使用消防钩，用铁锹铲土等力争在火灾初起阶段，将火扑灭，若事态严重，难以控制和处理，应在自救的同时向专业救援队求助。

⑷由义务消防队副队长和电工负责切断电源，以及可燃气体（液体）及物品的输送，防止事态扩大。

⑸在组织扑救的同时，组织人员清理、疏散现场人员和易燃易爆、可燃材料。

如有物资仓库起火，应首先抢救化工危险及其它有毒、易燃物品，防止人员伤害和污染环境。

⑹疏通事故发生现场的道路，保持消防通道的畅通，保证消防车辆通行及救援工作顺利进行。

消防车由消防机构统一指挥，火场根据需要调动义务消防队及其他人员。

⑺在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速疏散人群至安全地带，以减少不必要的伤亡，设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域；组织脱离危险区域场所后，再采取紧急措施，对因火灾事故造成的人身伤害要及时抢救，密切配合专业救援队伍进行急救工作。

⑻项目部应为消防队及救火人员做好后勤保障工作，保障消防队灭火作战顺利进行。

⑼保护火灾现场，指派专人看守。

⑽现场发生火灾事故后的注意及急救要领

现场出现火险或火灾时，救火方法要得当：

油料起火不宜用水扑救，可用泡沫灭火器或采用隔离压灭火源；电气设备在起火时，应尽快切断电源，用二氧化碳灭火器灭火，千万不要盲目向电器设备上泼水，这样容易造成触电、短路爆炸等并发性事故；如果电石库起火，千万不要用水灭火，因电石遇水会放出乙炔气，造成严重的后果；电石库起火时，应用黄砂、干粉灭火器；如果化学材料起火，更要慎重，要根据起火物质选择灭火方法，同时要注意救人人员的安全，防止中毒。

2、电气火灾灭火的安全技术要求

⑴灭火前的安全组织措施

①当发生电器火灾时，应立即组织人员和使用正确的方法进行补救。

②立即向公安消防部门报警。

③通知供电部门，在供电部门监察人员到现场指导监护扑救工作。

⑵灭火前的电源处理

电器火灾发生后，为保证人身安全，防止人身触电，应尽可能立即切断电源，其目的是把电气火灾转化成一般火灾扑救，切断电源时，应注意以下几点：

①烟熏火烤，火场内的电器设备绝缘可能降低或破坏，停电时，应先做好安全技术措施，戴绝缘手套、穿绝缘鞋，使用电压等级合格的绝缘工具。

②停电时，应按照倒闸操作顺序进行。

先停断路器（自动开关），后停隔离开关（或刀开关），严禁带负荷拉合，以免造成弧光短路。

③切断电源的地点要适当，以免影响灭火工作。

④切断带电线路时，切断点应选择在电源侧支持物附近，以防断落后触及人身或造成短路。

⑤切断电源时，不同相线应不在同一位置切断，并分相切断，以免造成短路。

⑥夜间发生电气火灾，切断电源要解决临时照明，以利扑救。

⑦需要供电部门切断电源时，应迅速用电话联系，说明情况。

⑶带电灭火的安全技术要求

带电灭火的关键是在带电灭火的同时，防止扑救人员发生触电事故，带电灭火应注意以下几个问题：

①应使用允许带电灭火的灭火器。

②扑救人员所使用的消防器材与带电部位应保持足够的安全距离，10KV电源不小于0.4米，35KV电源不小于0.5米。

③对架空线路等高空设备灭火时，人体与带电体之间的仰角不应大于45度，并站在线路外侧，以防导线断落造成触电。

④高压电气设备及线路发生接地短路时，在室内扑救人员不得进入距离故障点4米以内，在室外扑救人员不得进入距离故障点8米以内范围。

凡是进入上述范围内的扑救人员，必须穿绝缘靴。

接触电气设备外壳及架构时，应戴绝缘手套。

⑤使用喷雾水枪灭火时，应穿绝缘靴、戴绝缘手套。

⑥穿靴的扑救人员，要防止因地面水渍导电而触电。

⑦现场出现火险时，项目负责人判断要准确，当即不能救的要及时报警，请消防部门协助灭火。

⑧在消防队到现场后，项目负责人要及时而准确地向消防人员提供有关电器、易燃、易爆物的情况。

⑨火灾区内如有人时，要尽快组织力量，设法先将人救出，然后再全面组织灭火。

⑩灭火以后，要保护火灾现场，并设专人巡视，以防死灰复燃，保护火灾现场又是查找火灾原因的重要措施。

3、烧伤、烫伤急救措施

⑴立即冷却烧（烫）伤的部位，用冷水冲洗烧伤部位10～30分钟或冷水浸泡直到无痛的感觉为止。

⑵冷却后再剪开或脱去衣裤。

⑶不要给口渴伤员喝白开水。

⑷发生窒息可用粗针头从病人环甲膜处刺入气管内，以维持呼吸。

⑸妥善保护创面，不可挑破伤处的水泡，不可在伤处乱涂药水或药膏等。

⑹尽快送往医院进一步治疗。

⑺搬运时，病人应取仰卧位，动作应轻柔，并随时观察病人情况，对途中发生呼吸、心跳停止者，应就地抢救。

十、高处坠落伤害应急（救急）措施：

⑴坠落伤员，应初步检查伤情，不要搬动摇晃。

⑵去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。

⑶采取初步急救措施：

止血、包扎、固定。

⑷要固定颈部、胸腰部脊柱，搬运时保持动作一致平衡，以免脊柱弯曲扭动加重伤情。

⑸立即呼叫“120”急救医生前来救治或快速平稳地送医院救治。

十一、物体打击伤害应急（救急）措施：

⑴发生物体打击事故后，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知项目经理和现场安全员。

⑵安全员拨打事故抢救电话“120”，同时向分公司安全设备部和主要负责人报告。

⑶对受伤人员进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故。

⑷门卫在大门口迎接来救护的车辆，等救医生前来救治或快速平稳地送医院救。

十二、触电应急（急救）措施：

⑴对于触电者的急救应分秒必争。

发生呼吸心跳停止的病人，应一面进行抢救，一面紧急联系专业救护机构，就近送病人去医院进一步治疗，在转送病人去医院途中，抢救工作不能中断。

⑵关掉电闸，切断电源，然后施救。

无法切断电源时，可以用木棒、竹杆将电线挑离触电者身体。

如挑不开电线或其他致触电的带电电器，应用干的绳子套住触电者拖离，使其脱离电源。

救援者最好戴上橡皮手套，穿橡胶运动鞋等。

切忌用手去拉触电者，不能因救人心切而忘了自身安全。

⑶伤者神志清醒，呼吸心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。

⑷伤者丧失意识时要立即叫救护车，并尝试唤醒伤者。

呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸。

心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。

⑸发现其心跳呼吸停止，应立即进行口对口人工呼吸和胸外按摩等复苏措施（少数已证实被电死者除外），一般抢救时间不得少于60～90分钟。

直到使触电者恢复呼吸、心跳，或确诊已无生还希望时为止。

现场抢救最好能两人分别实行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：

5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。

如现场抢救仅用1人，用15：

2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要彻底。

⑹注意：

①处理电击伤时，应注意有无其他损伤。

如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂；四肢和骨盆骨折等。

②现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。

移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。

③对电灼伤的伤口或创面不要用油膏或不干净的敷料包敷，而用干净的敷料包扎，或送医院后待医生处理。

十三、职业病危害事故应急措施：

⑴停止导致伤亡事故或职业病危害事故的作业，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大，把事故危害降到最低限度。

⑵疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织排险。

⑶保护事故现场，保留导致伤亡事故或职业病危害事故的材料、设备和工具等物体的痕迹、状态，不得破坏，更换。

⑷对遭受或者可能遭受急性职业病危害、人身伤害的劳动者，及时送医院进行救治，如伤者不能移动，应在专业救护人员到来时对伤者实施必要救治，并随后进行健康检查和医学观察。

⑸为抢救受伤者需移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

⑹对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。

十四、机械伤害、车辆伤害急救措施：

当伤害事故发生后，应立即拨通120急救电话，报告出事地点、受伤人员及伤情，同时应根据具体情况对伤员进行现场急救，对伤员的现场抢救包括：

⑴对心跳呼吸停止者，现场施行心肺复苏。

⑵对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于侧卧位以防窒息。

⑶对出血多的伤口应加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出血不止时，暂时可用指压法止血；或在出血肢体伤口的近端扎止血带，上止血带者应有标记，注明时间，并且每20分钟放松一次，以防肢体的缺血坏死。

⑷就地取材固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤。

⑸遇有开放性颅脑或开放性腹部伤，脑组织或腹腔内脏脱出者，不应将污染的组织塞入，可用干净碗覆盖，然后包扎；避免进食、饮水或用止痛剂，速送往医院诊治。

⑹当有木桩等物刺入体腔或肢体，不宜拔出，宜锯断刺入物的体外部分（近体表的保留一段），等到达医院后，准备手术再拔出，有时戳入的物体正好刺破血管，暂时尚起填塞止血作用，一旦现场拔除，会招致大出血而来不及抢救。

⑺若有胸壁浮动，应立即用衣物，棉垫等充填后适当加压包扎，以限制浮动，无法充填包扎时，使伤员卧向浮动壁，也可起到限制反常呼吸的效果。

⑻若有开放性胸部伤，立即取半卧位，对胸壁伤口应进行严密封闭包扎，使开放性气胸改变成闭合性气胸，速送医院。

救护人员中若能断定张力性气胸者，有条件时可行穿刺排气或上胸部置引流管。

十五、食物中毒应急（急救）措施：

⑴及早识别食物中毒。

⑵立即停止食用可疑中毒食物。

⑶发生群体中毒（多人中毒）事件，应立即向当地卫生防疫部门报告，同时向当地“120”急救中心呼救。

⑷重症病人送医院进一步急救或进行特殊的或特效的抗毒治疗。

十六、环境污染应急措施

1、扬尘污染应急措施

可发生扬尘污染后，应立即停止扬尘源头的操作，并迅速洒水降尘。

如扬尘升腾过高，应在扬尘源头洒水降尘，待扬尘得到根本控制，方可继续施工。

2、水污染应急措施

发生水污染后，应立即停止污水、废水的排放，检查沉淀池、隔油池是否正常使用，如沉淀池、隔油池无法满足现场污水、废水的排放要求，应立即增设沉淀池或隔油池，避免污水、废水随地排放或直接排入市政管网。

3、噪声污染应急措施

当施工噪声的分贝超过限制，应立即查找噪声来源，如属人为噪声，要做好施工人员的思想教育工作，减小人为噪声的发生；如属机械噪声，尽量将各种机械的作业时间错开，避免强噪声机械同时工作，或为机械加装消声设备，设置封闭机械棚，减少噪声的扩散。

十七.传染病预防控制方案

1、传染病概述

⑴传染病即是传染性疾病，是由病原体引起的，能在人与人、动物之间相互传染的疾病，它是许多种疾病的总称。

由于传染病能够通过相互传染对人民的健康甚至生命造成严重威胁，根据国家规定，有35种传染性疾病被列入监测管理。

最常见的如禽流感、传染性非典型性肺炎、流行性感冒、乙肝、细菌性痢疾、流行性脑脊髓膜炎、结核病、急性出血性结膜炎、流行性出血热、疟疾、麻疹、流感等传染性强的急性传染病。

⑵传染病一般要经过潜伏期、前驱期、发病期、恢复期4个阶段。

⑶传染病的特点

　　①有病原体：

每一种传染病都有它特异的病原体，包括微生物和寄生虫。

比如水痘的病原体是水痘病毒，猩红热的病原体是溶血性链球菌。

病原体主要分为细菌、病毒（比细菌小、无细胞结构）、真菌（癣的病原体）、原虫（疟原虫）、蠕虫（蠕虫病的病原体）。

　　②有传染性：

传染病的病原体可以从一个人经过一定的途径传染给另一个人。

每种传染病都有比较固定的传染期，排出病原体，污染环境，传染他人。

　　③有免疫性：

大多数患者在疾病痊愈后，都可产生不同程度的免疫力。

机体感染病原体后可以产生特异性免疫。

　　④可以预防：

通过控制传染源，切断传染途径，增强人的抵抗力等措施，可以有效地预防传染病的发生和流行。

　　⑤有流行病学特征：

传染病能在人群中流行，其流行过程受自然因素和社会因素的影响，并表现出多方面的流行特征。

⑷传播途径

传染病能够在人群中流行，必须同时具备三个基本环节：

传染源、传播途径、易感人群。

缺少其中任何一个环节，传染病就流行不起来，预防传染病的一般措施也就针对这三个方面。

2、预防措施

⑴办公区、生活区应保持整洁卫生，垃圾应存放在密闭式容器内，并及时清运。

⑵生活区宿舍、食堂采取灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等措施。

⑶食堂内外整洁卫生，炊具干净，无腐烂变质食品，生熟食品分开加工保管，食品有遮盖。

⑷施工现场保证供应卫生饮水，有固定的盛水容器，并要专人管理。

⑸配备保健药箱、一般常用药品和急救器材。

⑹施工现场设水冲式厕所，设专人负责，及时清扫，定期消毒。

⑺宿舍内应有必要的生活设施和生活空间，宿舍高度不低于2.5m，通道宽度不小于1m，床铺面积不小于2m2,床铺间距不小于0.3m，床铺搭设不多于两层，每间宿舍居住人员不超过15人。

⑻生活区封闭式管理。

⑼生活区设置卫生监督员，对生活区及个人卫生情况监督检查。

⑽施工人员出现传染病感染时，必须2小时内向公司及事故发生所在地建设行政主管部门和卫生防疫部门报告。

⑾现场工人患有传染病或是病毒携带者，应予以及时必要的隔离治疗，直至卫生防疫部门证明不具有传染性时方可恢复工作。

3、控制措施

⑴施工现场一旦出现传染病，必须2小时内向公司及事故发生所在地建设行政主管部门和卫生防疫部门报告。

⑵应急小组做好施工人员思想工作，打消施工人员顾虑，防治人员思想波动，出现慌乱、逃逸事件。

施工人员封闭管理，控制外出。

⑶开辟隔离宿舍，隔离宿舍周围至少20m范围设置隔离区。

⑷与传染病患者接触过的施工人员应进入隔离区观察。

⑸消毒：

用过氧乙酸、双氧水等适合的消毒液早晚定期消毒。

⑹确定该传染病的的传播途径，选择合适的控制办法。

⑺做好体温量测工作，并做好记录。