消防保卫职业健康体系及管理措施.docx

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消防保卫职业健康体系及管理措施

消防、保卫、职业健康体系及管理措施

1、消防、保卫体系及管理措施

1.1消防保卫管理目标

消防保卫工作对施工生产起着不可或缺的作用，直接关系到施工生产能否顺利地进行，是施工生产的强有力的保证。

1.1.1现场状况达标，创建“文明安全工地”。

1.1.2施工消防保卫资料符合北京市有关规定。

1.2消防保卫管理体系

1.2.1治安保卫管理体系的建立

针对本项目成立保卫工作领导小组，以项目经理为组长，项目安全负责人为副组长，各施工段工长、作业队队长、安全员、现场保安为组员。

治安保卫管理体系：

1.2.2消防组织管理体系的建立

1.2.2.1管理组织：

消防安全工作领导小组：

针对本项目成立消防安全工作领导小组，以项目经理为组长，项目安全负责人为副组长，各施工工长、施工队队长、现场保安员为组员。

管理组织机构见下图所示

1.2.2.2职责与任务：

定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。

经常检查消防器材，以保证消防的可靠性。

经常检查现场的消防规定执行情况，发现问题及时纠正。

定期对职工进行消防教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到召之即来，团结奋斗。

1.2.2.3义务消防队：

本工程以本项目经理为义务消防队队长、以项目安全负责人为副队长，项目施工人员组成义务消防队员。

定期进行教育训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火和扑救火灾。

1.3消防保卫管理措施

1.3.1治安保卫措施

为了加强施工现场的保卫工作，确保建设工程的顺利进行，根据北京市建设工程施工现场保卫工作基本标准的要求，结合本工程的实际情况，为预防各类盗窃、破坏案件的发生，特制定本工程的保卫工作方案。

1.3.1.1治安保卫措施：

本工程设立治安保卫领导小组，由本工程项目经理任组长，全面负责领导工作，安全负责人任副组长，其他成员由施工工长、各施工队队长、安全员组成。

工地设门卫值班室，由保安员昼夜轮流值班，白天对外来人和进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场。

重点是仓库、木工棚、办公室、及成品、半成品保卫。

加强对劳务分包人员的管理，掌握人员底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。

非施工人员不得住在现场，特殊情况必须经项目保卫负责人批准。

每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入企业资料内备查。

对易燃、易爆、有毒品设立专库、专管，非经项目负责人批准，任何人不得动用。

不按此执行，造成后果追究当事人刑事责任。

施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，由党政主要领导干部负责保卫工作。

施工现场建立巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带值勤标志。

更衣室、财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，重点巡查，防止发生盗窃案件。

严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。

工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，加强保卫，确保安全。

加强成品保卫工作，严格执行成品保卫措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。

施工现场发生各类案件和灾害事故，立即报告有关部门并保护好现场，配合公安机关侦破。

1.3.1.2治安保卫教育：

内容：

􀁺●每月对职工进行治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查。

􀁺●现场重要出入口应设警卫室，昼夜有值班人和记录。

􀁺●设立吸烟室，施工现场禁止吸烟。

􀁺●现场所有人员必须服从和支持值班人员按规定行使管理。

教育记录卡：

每次对职工进行保卫教育的记录存档，以备核查。

13.1.3现场保卫定期检查：

为了维护社会治安，加强对施工现场保卫工作的管理，保护国家财产和职工人身安全，

确保施工现场保卫工作的正常有序，促进建设工程顺利进行，按时交工，根据本项目实际每周对现场保卫工作进行一次检查，对现场保卫定期检查提出的问题限期整改，并按期进行复查。

检查内容如下：

加强对全体施工人员的管理，掌握各施工队伍人员底数，检查各队的职工“三证”是否齐全，无证人员、非施工人员立即退场，并对施工队负责人进行处罚。

加强对职工的政治思想教育，在施工场内严禁赌博酗酒，传播淫秽物品和打架斗殴。

施工现场保卫值班人员必须佩带袖标上岗，门卫及值班人员记录完整明确。

施工现场易燃、易爆物品设有专库，专人负责保管，进出料记录明确，做好成品保护工作，并制定具体措施严防盗窃，破坏和治安事故的发生。

1.3.1.4门卫值班记录：

外来人员联系业务或找人，门卫必须先验明证件，进行登记后方可进入工地。

门卫值班每天记录完整清楚，值班人员上班时不得睡觉、喝酒，不得随意离开岗位，发现问题及时向主管领导报告。

进入工地的材料，门卫值班人员必须进行登记，注明材料规格、品种、数量，车的种类和车号。

1.3.2消防管理措施

1.3.2.1防火教育：

现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。

电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。

动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。

用火证当日有效，动火地点变换，要重新办理用火证手续。

施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。

易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风、用火符合防火规定。

施保温材料的存放与使用，必须采取防火措施。

1.3.2.2消防安全措施：

机电设备

●机械操作，要束紧袖口，女工发辫要挽入帽内。

●机械和动力机的机座必须稳固。

转动的危险部位要安设防护装置。

工作前必须检查机械、仪表、工具等，确认完好方可使用。

●电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起；各种电动机必须按规定接零接地，并设置单一开关；遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。

●施工机械和电器设备不得带病运转和超负荷作业，发现不正常情况应停机检查，不得在运转中修理。

●电气、仪表、管道和设备试运转，应严格按照单项安全技术规定进行，运转时不得擦洗和修理，严禁将头手伸入机械行程范围内。

●在架空输电线路下面工作应停电。

不能停电时，应有隔离防护措施。

起重机不得在架空输电线路下面工作，通过架空输电线路时应将起重臂落下。

在架空输电线路一侧工作时，不论在任何情况下，起重臂、钢丝绳或重物等与架空输电线路的最近距离应不小于下表的规定。

输电线路电压

1KV以下

1-20KV

35-110KV

154KV

220KV

允许与输电线路的

最近距离（m）

1.5

2

4

5

6

●行灯电压不得超过36V，在潮湿场所或金属容器内工作时，行灯电压不得超过12V。

●受压容器应配备相应的安全阀、压力表，并避免暴晒、碰撞；氧气瓶严防沾染油脂；氧炔燃焊割，必须有防止回火的安全装置。

●从事腐蚀、粉尘、放射性和有毒作业，要有防护措施，并进行定期体检。

油漆工：

●油漆或其它易燃、有毒材料，存放在专用库房内，不得与其它材料混放。

挥发性油料应装入密闭容器内，妥善保管。

●库房通风良好，不准住人，并设置消防器材和“严禁烟火”明显标志。

库房与其它建筑物保持一定的安全距离。

●喷砂除锈，喷嘴接头要牢固，不准对人。

喷嘴堵塞，应停机消除压力后，方可进行修理和更换。

●使用煤油、汽油、松香水、丙酮等调配油料，带好防护用品，严禁吸烟。

●沾染油漆的棉纱、破布、油纸等废物，应收集存放在有盖的金属容器内，及时处理。

●在室内或容器内喷漆，要保持通风良好，喷漆作业周围不准有火种。

●使用喷灯，加油不得过满，打气不得过足，使用的时间不宜过长，点火时火嘴不准对人。

●使用喷浆机，手上沾有浆水时，不准开关电闸，以防触电。

喷嘴堵塞，疏通时不准对人。

●在调油漆或对稀料时，室内应通风，在室内和地下室油漆时，通风应良好，本人和他人不准在操作时吸烟，防止气体燃烧伤人。

●用不完的料桶应存放原处，不准到处乱放。

●清理随用的小漆桶时，应办理用火手续，按申请地点用火烧，并设专人看火，配备消防设施器材，防止发生火灾。

1.3.2.3焊接工程：

●电焊工

电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。

电焊机要设单独的开关，开关应放在防雨的闸箱内，拉合时应带手套侧向操作。

焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应带手套。

在潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。

严禁带压力的容器或管理道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。

焊接储存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，必须清除干净，并将所有孔口打开。

在密闭金属容器内施工时，容器必须可靠接地，通风良好，并有人监护，严禁向容器内输入氧气。

焊接预热工件时，应有石棉布或挡板等隔热措施。

把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳、脚手架或机电设备代替零线。

所有地线接头，必须连接牢固。

更换场地移动把线时应切断电源，并不得手持把线爬梯登高。

多台电焊机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，并应有隔光板。

工作结束应切断焊机电源，并检查操作地点，确认无火灾隐患手，方可离开。

●气焊工

气焊操作人员必须遵守安全使用危险品的有关规定。

氧气瓶与乙炔瓶所放的位置，距火源不得少于10米。

乙炔瓶要放在空气流通好的地方，严禁放在高压线下面，要立放固定使用，严禁卧放使用。

施工现场附近不得有易燃眉之急、易爆物品。

装置要经常检查和维修，防止漏气。

同时要严禁气路沾油，以防止引起火灾危险。

氧气瓶、乙炔瓶在严冬工作时，易被冻结，此时只能用温水解冻（水温40℃），不准用火烤，夏天不得放在日光下直射或高温处，温度不要超过35℃。

使用乙炔瓶时，必须配备专用的乙炔减压器和回火防止器。

每变换一次工作地点，都要进行上述要求检查。

气焊工必须遵守下列安全操作要点：

氧气瓶和乙炔瓶装减压器前，对瓶口污物要清除，以免污物进入减压器内。

瓶阀开启要缓慢平稳，以防止气体损坏减压器。

点火前，检查加热器是否有抽吸力。

在点火或工作过程中发生回火时，要立即关闭氧气阀门，随后再关闭乙炔阀门。

重新点火前，要用氧气将混合管内和残余气体吹净后进行。

停止工作时，必须检查加热器的混合管内是否有窝火现象，待没有窝火时，方可收起加热器。

乙炔器使用压力不得超过0.15Mpa，输气流量1.5-2.0m3/h瓶。

当需用较大气量时可将多个乙炔瓶并联使用。

氧气和乙炔气都不能用净。

氧气剩余压力要在0.1-0.2Mpa以上，乙炔气剩余压力在环境为10-50℃时，留0.1-0.3Mpa以下。

1.3.2.4防水作业：

●皮肤病、眼结膜病以及对防水材料严重过敏的工人不得从事防水作业。

●装卸、搬运、施工时必须使用规定的防护用品，皮肤不得外露。

●防水施工设置明显警戒标志，施工范围内不得有电气焊作业，明火作业。

●防水施工时，现场要配备灭火器。

可燃可爆物资存放与管理：

●施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房用非燃材料搭设。

易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定，化学类易燃品和压缩可燃性气体容器等，按其性质设置专用库房分类存放，其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的《仓库防火安全管理规则》，使用后的废弃物料应及时消除。

●用易燃易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

1.3.2.5明火作业：

●用电气设备和化学危险品，必须技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。

施工作业用火必须经保卫部门审批，领取用火证，方可作业。

用火证只在指定地点和限定时间内有效。

●具有火灾危险的场所禁止动用明火，确需动用明火时，必须事先向主管部办理审批手续，并采用严密的消防措施，切实保证安全。

●现场生产，生活用火均应经主管消防的领导批准，任何人不准擅自动用明火。

使用明火时，要远离易燃物，并备有消防车器材。

●冬期施工室内取暖可建筑物室内保温用的炉火，都要经消防人员检查，办理用火手续，发现无用火证的火炉要立即熄灭，并追究责任。

●现场设立吸烟室，场内严禁吸烟。

●现场从事电气焊人员均应受过消防知识教育，持有操作合格证。

在作业前办理用火手续，并配备适当的看火人员，看火人员随身应有灭火器具，再焊接过程中不准离开岗位。

1.3.2.6季节施工：

●大风大雨前后，要检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的，立即排除。

●脚手架、易燃易爆仓库等应设置临时避雷装置，对机电设备的电气开关，要有防雨，防潮设施。

●现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。

●夏季作业应调整作息时间，从事高温作业的场所，应加强通风和降温措施。

●冬期施工使用明火取暖，应符合防火要求和指定专人管理。

●冬季油漆桶和稀料桶不准靠近火炉或用火烤。

1.3.2.7现场堆料防火措施：

●材堆放不要过多，垛之间应保持一定的防火间距，木材加工的废料要及时清理，以防自燃

●现场生石灰应单独存放，不准与易燃可燃材料放在一起，并应注意防水。

●易燃易爆物品的仓库应设在地势低处。

1.3.2.8施工现场不同施工阶段的防火要点：

在基础、主体结构、装修等不同施工阶段防火要点各不同。

●在基础施工时，主要应注意保温、养护用的易燃材料的存放，注意焊接钢筋时易燃材料应及时清理。

●在主体结构施工时，焊接量比较大，要加强看火人员。

特别是高层施工时，电焊火花一落数层，如果场内易燃物多，应多设看火员；在焊点垂直下方，尽量清理易燃物，冬季在结构施工用易燃材料保温时，要特别注意明火管理，电焊火花落点要及时清理，消灭火种，电焊线接头要卡实，焊线绝缘要良好，与脚手架或建筑物钢筋接触时要采取保护，防止漏电打火。

对大面积结构保温时，要设专人巡视。

结构施工用的碘钨灯要架设牢固，距保温易燃物要保持1m以上的距离。

照明和动力用胶皮线应按规定架设，不准在易燃保温材料上乱堆乱放。

在使用易燃油漆时，要注意通风严禁明火，以防易燃气体燃烧、爆炸。

还应注意静电起火和工具碰撞打火。

2、职业健康体系及管理措施

2.1职业健康管理目标

职业安全健康是国家经济发展和社会文明的标志，保障劳动者在工作过程中的安全与健康是保持社会稳定和经济持续发展的重要条件。

职业安全健康管理体系是企业全部管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机构、计划、活动、程序、过程和资源。

它不仅要与企业的全面管理职能实现有机的结合，而且是一个动态的自我调整和完善的管理系统，涉及企业职业安全健康的一切活动。

为了鼓励企业建立职业安全健康管理体系，把安全生产工作纳入法制化、规范化的轨道上，提高企业竞争能力，迎接加入世界贸易组织后国内企业面临的国际劳工标准和国际经济一体化的挑战，国家经贸委于2001年颁布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业健康管理体系审核规范》，国家质量监督检验检疫总局于2001年发布了GB/T28001《职业安全健康管理体系规范》，这些规范及标准的颁布,为用人单位如何建立与实施职业安全健康管理体系提供了依据。

本工程的职业安全健康管理目标为：

2.1.1建立科学、开放、系统和持续改进的管理体系；

2.1.2职业健康安全管理符合有关法律、法规和其他要求的规定；

2.1.3对危害职业健康的危险源进行有效控制；

2.1.4改善安全健康状况，保护工人健康，有效控制危害职业健康的事件发生；

2.1.5职工职业健康培训、知识考核达标；

2.1.6相关资料齐全。

2.2职业健康管理体系

2.2.1职业健康管理组织体系的建立

2.2.1.1项目经理：

负责组织有关人员对可能发生职业伤害的危险源进行辨识和控制，负责组织制定预防措施；负责提供必要的资源。

2.2.1.2总工：

负责对可能发生职业伤害的危险源进行辨识和控制、制定具体的预防职业伤害的措施。

2.2.1.3专业工程师：

负责劳保用品使用的监督管理工作；参与制定预防措施，负责监督劳保用品的发放与管理。

2.2.1.4安全员：

参与制定预防措施；负责监督检查劳保用品的使用情况。

2.2.1.5材料员：

负责采购、发放合格的劳保用品。

2.2.1.6职业健康管理组织体系见职业健康管理组织机构图:

2.2.2职业健康管理运行体系的建立见下图：

2.3职业健康管理措施

2.3.1危险因素识别与评价

2.3.1.1工作流程:

2.3.1.2危害识别:

对危害的识别主要包括危害辨别的范围、依据、识别步骤、方法等几个方面。

危害识别的范围：

施工工艺与安全技术管理；

所有进入作业场人员的活动；

设备设施安装、运行、维护；

有毒有害原材料储存与使用。

危害辨识的依据：

识别危险因素时应考虑三种时态、三种状态和六个方面。

三种时态：

过去、现在和将来；

三种状态：

正常、异常和紧急；

六个方面：

根据GB/T13815.2-92《生产过程危险和危害因素分类与代码》的规定，按导致事故和职业危害的直接原因分为六类：

物理性危险、危害因素；化学性危险、危害因素；生物危险、危害因素心理、生理危险、危害因素行为性危险、危害因素其他危险、危害因素。

危险因素识别的方法：

对危险因素的识别主要有询问、交流、现场观察、查询有关记录、获取外部信息等几种方法。

2.3.1.3危险因素评价:

危险因素评价是建立在危害辨别基础上的，明确企业优先改进的职业安全健康问题，从面确定重大危险因素并进行控制。

对作业过程中的危险因素评价多采用专家判断法与作业条件危险性评价法相结合，可以直接通过专家判断法评价的直接判断为重大危险因素，否则通过作业条件危险性评价法（LEC法）进行评价。

专家判断法是由技术、管理人员根据经验直接对危险因素进行分析，确定重大危险因素。

作业条件危险性评价方法主要是以发生事故可能性大小、人体暴露于危险的频繁程度及发生事故可能造成的后果三个因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小。

2.1.3.4本工程施工的主要危险因素的识别:

土方开挖时边坡的不稳定，易造成基坑坍塌，造成人身伤害，是主要的重大危险因素。

配电箱、分配电箱、开关箱等部位的防护不到位易导致触电、火灾等危险，是主要的重大危险因素；

施工用脚手架搭设作业不规范易导致高处坠落、物体打击等，是本工程的重大危险因素。

钢结构吊装时，机械故障、违章操作易导致人身伤害，是本工程的重大危险因素。

2.3.2应急准备和响应程序

针对项目中易出现的重大危险因素，项目部将制定各种情况下的紧急预案，组织人员进行学习、落实。

紧急预案执行流程图见附图二十八。

2.3.2.1应急预案A（基坑坍塌造成人身伤害）

当出现基坑坍塌时，现场施工指挥人员应立即组织事发附近施工人员对塌方地段进行封闭，查看坍塌情况，向上级进行报告，抢救人员，并组织危险地段人员的撤离。

2.3.2.2应急预案B（配电箱触电、火灾等）

当出现触电、火灾等情况时，应立即切断电源，组织人员灭火，并同时根据人员受伤情况进行救治，向上级报告、报警，组织危险地区人员撤离，抢救各种物资。

2.3.2.3应急预案C（高处坠落、物体打击等）

当出现此情况时，立即组织抢救受伤人员，对危险因素进行控制，防止继续伤害的发生，根据人员受伤情况，向上级报告或报警，组织人员撤离危险地区。

2.3.3职业伤害的预防

2.3.3.1完善”四口”、”五临边”的防护措施：

根据需要为直接受职业伤害影响的施工人员配置必要的防护用品。

防护用品有：

安全帽、呼吸护具、眼防护具、防护鞋、防护手套、防护服、防坠落护具等。

项目部尽可能采用新工艺、新设备减少职业伤害的影响。

工程在施工前，由项目总工或专业工程师对现场施工人员进行安全技术交底，由班组长履行签字手续，加强安全教育，加强劳动保护。

安全员在日常检查过程中，监督劳保用品的使用情况。

对职业危害影响较大的作业，必要时应采取相应的措施，尽量减少职业危害所带来的影响（如变换工种等）。

尽可能改善各类人员的生活环境（如饮食卫生、休息场所等），减少病菌传播途径。

2.3.3.2防护用品的采购：

防护用品必须为当地安监部门的推荐产品或合格产品。

项目防护用品由安全员提出防护采购计划，项目经理批准。

防护用品进入施工现场后，由总工组织施工员、安全员、材料员等进行验收。

2.3.3.3防护用品的发放：

项目防护用品由材料员负责发放，发放应做好“防护用品发放记录”对不再从事该项工作的人员，防护用品应及时收回。

发生职业伤害后，应制定纠正措施，防止类似事故的再发生。

编写职业伤害事故报告，事故报告实行备案制。

2.4传染病的预防和控制措施

传染病是一种极具传染力和扩散力的疫病，对人们的正常生活和生产都会造成极大的影响，为此，我国已于1989年公布并实行了《中华人民共和国传染病防治法》，并于1991年颁布了《中华人民共和国传染病防治法实施办法》，对我国的传染病防治工作做出了具体的规定。

春夏季是各种传染病的高发期，各种肝炎、肺炎、红眼病等极具传染性，对此我们必须给予足够的重视。

在项目生产过程中，我们将根据实际情况，采取相应的措施，进行传染病的预防工作。

认真督促检查，做到责任到人，措施得力，确实保障职工的身体健康。

2.4.1对进入施工现场的施工人员，项目部将联系医疗机构对其进行定期集中体检。

2.4.2食堂人员必须办理健康证，并定期体检，身体健康方能上岗。

2.4.3设专人对生活区、办公区进行清扫、消毒工作。

2.4.4设专人从正规渠道进行食品的采购，防止中毒等事件发生。

2.4.5夏季为各宿舍配置杀虫剂，防止蚊、蝇的孳生。

2.4.6将以不定期的板报、班组会等丰富的形式对各级人员进行传染病知识的教育，让大家认识到传染病的危害，自发的养成良好的卫生习惯，掌握一定的预防传染病的知识，能够识别常见的传染病症状，有效的保护自身健康。