上级通报问题整改报告.docx

上级通报问题整改报告.docx

《上级通报问题整改报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《上级通报问题整改报告.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

上级通报问题整改报告

上级通报问题整改报告

上级通报问题整改报告

上级通报问题整改报告20pc年7月29日至8月18日，省委第二巡视组对我县开展了巡视，并对巡视的情况进行了反馈，指出了存在的问题，提出了中肯的意见建议，对我县整改工作提出了明确要求。

对此，县委高度重视，迅速召开县委常委会进行专题传达、研究，逐条逐项制定整改措施，明确责任单位和时限，狠抓整改落实工作。

现将整改情况公开如下：

一、把整改工作作为首要任务抓紧抓好

一是县委切实担负起整改主体责任，先后3次专题研究、调度，及时布置省委第二巡视组反馈意见的整改落实工作。

制定下发《关于落实省委第二巡视组反馈意见的整改方案》，将巡视组反馈的问题按照“谁主管、谁负责”的原则，落实到各分管县领导和19个责任单位。

县委主要领导切实履行“第一责任人”责任，亲自调研、亲自部署、亲自调度。

二是县纪委加强监督检查，对整改落实情况进行督导，对整改进展缓慢的单位下发督办函。

三是各责任单位分别落实了责任领导和责任科室，研究细化整改方案，将整改工作落到实处。

二、采取切实措施逐条逐项整改落实

（一）关于“反映一些党员干部涉嫌违纪违法问题。

一是有的领导干部与企业老板来往密切，搞权钱交易;

二是有的领导干部利用职权，为房地产开发商低价取得开发用地、改变规划设计方案，谋取私利;

三是有的领导干部或亲友非法开采稀土;

四是有的领导干部逢年过节收送红包”的问题。

1.关于“有的领导干部与企业老板来往密切，搞权钱交易”问题。

一是源头预防。

开展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线，县委主要领导带头学习中央八项规定、党的十八届三中全会精神和《廉政准则》等法律法规，结合党的群众路线教育实践活动，坚持开展县领导讲廉政党课，全县600余名科级以上领导干部集中听课。

二是警示教育。

组织全县广大干部职工观看反腐倡廉警示教育片，并以我县两名原正科级干部收受红包、商业贿赂的案件为反面典型，警示教育各级领导干部。

三是监督管理。

完善了党员领导干部“八小时以外”行为规则，做到党员领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，切实加强对党员领导干部的监督。

2.关于“有的领导干部利用职权，为房地产开发商低价取得开发用地、改变规划设计方案，谋取私利”问题。

一是出台了《寻乌县房地产开发经营管理办法》、《寻乌县商品房预售款监管暂行办法》。

二是在全县开展了房地产市场专项执法监察。

三是对领导干部利用职权谋取不正当利益开展了专项检查，严肃查处了在房地产开发过程中增加容积率等行为。

3.关于“有的领导干部或亲友非法开采稀土”问题。

一是制定实行了问责制度。

出台了《寻乌县稀土监管失职渎职及非法开采稀土行为追究暂行办法》，要求党员干部本人、家人、亲属不得以任何名义入股参与非法开采稀土，对参与非法开采稀土行为的，经查实后一律给予党纪、政纪处分。

二是自查自纠。

在全县开展了领导干部司机参与非法开采稀土、插手工程建设等问题的自查自纠。

三是监督检查。

专门成立四个督查组和一个暗访组，深入各乡（镇）、矿区不定期进行明察暗访，重点督查乡（镇）、部门履职情况和矿业秩序，防止出现反弹。

四是严厉打击。

20pc年以来，对参与非法开采稀土的5名干部职工进行了严肃查处;对打击非法开采稀土行为不力的3名乡、村干部实行了责任追究;对履职不到位的8个乡（镇）及单位进行了全县通报，10名责任领导被问责，7名村级协管员受到处理。

4.关于“有的领导干部逢年过节收送红包”的问题。

一是自查自纠。

两次下发了“红包”问题专项治理活动通知，全县1140名科级以上干部和5765名干部职工按照要求进行了自查自纠。

二是提醒约谈。

印发了《致各乡镇各部门各单位负责人的一封信》和《专项治理“红包”提醒卡》，先后约谈了乡（镇）、县直单位负责人61人次，督促增强抵制收送“红包”的自觉性。

三是常态化管理。

平时利用手机短信平台，通过电视、党委政府网站、手机报等新闻媒体广泛宣传廉洁意识，在元旦、春节、清明、“五一”、端午、中秋、国庆等重要节日，特别提醒各乡（镇）、各部门、各单位自觉接受群众监督，自觉抵制收送“红包”的行为。

20pc年8月至20pc年6月，全县纪检监察机关共查处党员干部各类违纪违法案件26件26人，同比增长62.5%。

（二）关于“农村基层党风廉政建设存在薄弱环节。

制度落实不够到位，相关责任部门监管不力，涉农惠民、征地拆迁等事关群众切身利益领域和基层组织人员发案率较高”的问题。

一是对投入的69629万元民生资金和安排给民营企业使用的546万元财政资金进行了专项检查。

二是对20pc年至20pc年农村危旧土坯房改造资金、农村安全饮水资金、家电下乡补贴资金、万村千乡市场工程补贴资金、扶贫资金、“一事一议”补贴资金等52项惠民资金的申报、审批、拨付、使用情况进行了重点抽查。

三是完善财政惠农补贴“一卡通”发放机制，进一步规范发放操作程序，调整完善发放流程，严格执行“一月一对账”制度。

四是举办了农村党风廉政建设培训班，组织15个乡（镇）党委书记、179个村（居）支部书记学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和中央八项规定等相关内容，增强了廉洁自律意识，从源头上预防农村基层组织人员违法违纪问题的发生。

五是制定《农村集体资金资产资源管理暂行办法》、《关于加强村级新增债务管理的通知》等文件，进一步明确了全县农村集体“三资”监管代理和集体产权交易的组织机构、管理原则、代理范围、监督机制、评审规则、信息公开等内容。

六是健全完善村务监督、村民民主理财、村级财务收支审批、村级事务民主决策、民主评议村干部等制度，全面推行村民代表大会决策、民主理财小组审核、乡镇代理会计把关、定期交叉审计、年度考核验收监督体系，不断提高制度对村级权力运行的约束力。

七是对损害群众利益突出问题进行了严厉查处。

20pc年8月以来，县纪检监察机关共立案查处损害群众利益案件10件，其中大要案5件。

（三）关于“有时会议较多、时间较长，文风会风有待进一步改进”的问题。

我县进一步贯彻落实好《寻乌县改进工作作风密切联系群众的若干具体措施》，健全办文机制，完善文稿起草、审核、签发制度，加快办文速度，提高办文质量。

为了减少文件数量，会议印发文件数量按照参会人员范围精确核定，严控发放范围。

同时，明确要求严格控制会议数量和规模，严控参会人数，完善会议协调机制，坚持缩短会期、压缩规模，能不开的会坚决不开，能合并的会尽量合并。

（四）关于“有的干部投入自己果园精力多，工作满足于过得去，敬业精神有待进一步加强”的问题。

一是完善各项制度。

出台了《对县直机关事业单位干部职工实行上下班指纹考勤管理的通知》、《干部职工违反工作纪律责任追究的规定》等文件，正在调研即将出台《干部考核实施细则和办法》。

二是推行工作绩效管理。

将工作目标任务分解至每个职能单位，再分解至每位干部职工手中，促使每位干部职工肩上有担子，心中有责任。

将年度考核与干部选拔任用、评先评优结合起来，强化了考核结果的运用。

三是加大对干部违反工作纪律的查处力度。

坚持开展明查暗访，对发现的问题，及时调查，严肃处理。

共处理了36名干部职工违反工作纪律的问题，在全县范围内进行了通报，并视情扣除一定比例的第13个月奖励工资，切实起到了警示作用。

四是自觉接受群众监督。

向社会公布监督电话，聘请人大代表、政协委员、退休老干部和私营业主等80名作风建设监督员。

对发展环境服务质量等测评，并将测评结果按满意率进行排名通报，责成排名后3位的单位主要负责人向县委、县政府作出检查。

（五）关于“干部调整交流不够及时。

有的部门主要领导岗位长期空缺，有的干部在同一岗位任职时间过长，影响工作开展和干部积极性”的问题。

1.加大干部调整力度。

一是加大《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习贯彻力度。

不断增强组织、人事干部的政治纪律、组织人事纪律观念，规范行使选人用人权，坚持按章办事，为选准用好干部把好关。

二是根据工作需要对科级干部进行适当调整。

为选优配强领导班子成员，今年5月，调整干部98人。

本次调整，对较长时间内空缺的县政府办主任、县审计局局长、县统计局局长、吉潭镇党委书记等职位全部进行了充实。

三是开展超职数配备干部自查工作。

根据市委组织部、市编委办、市人社局《关于开展超职数配备干部问题专项检查和治理的通知》（赣市组字〔20pc〕19号）要求，认真开展了超职数配备干部问题专项检查和治理，自查结果顺利通过中央及省委组织部的复查。

四是加大竞争性选拔科级领导干部力度。

开展了从事业单位干部中公开考选乡（镇）领导班子成员工作，公开选拔了9名优秀事业干部充实到乡（镇）领导班子中。

开展了公推公选科级领导干部工作，在全县范围内对县委党校常务副校长等6个科级领导职位进行公推公选，经报名、资格审查、民主推荐、竞职演说、组织考察、差额票决、公示、任职等程序，6名干部成功竞职。

五是经民主推荐、组织考察、集体研究等程序，做好后备干部的推荐工作。

六是探索调整不胜任、不称职现职干部的办法，健全领导干部退出机制，对原文广局一名副职领导进行岗位调整，免去其文广局副职领导职务。

2.加大干部交流力度。

一是组织学习《公务员法》、《党政领导干部交流工作规定》等政策法规，增强对干部交流政策的理解。

二是开展专题调研，派出调研组对全县所有干部职工在同一岗位任职情况进行了全面摸底，全面掌握了全县机关事业单位一般干部的基本情况，了解了一般干部的工作、思想动态，为一般干部交流工作提供了决策依据，近期将对一般干部进行一次交流。

三是制定《关于进一步规范干部选拔任用与干部管理工作的意见》、《寻乌县行政机关、事业单位人事管理暂行办法》等文件，从制度上规范干部交流工作，对达到规定任职年限的，进行有计划的交流，同时，增进乡（镇）之间、县乡之间一般干部交流，达到干部交流常态化目标，不断激发干部活力、提高干部工作积极性。

（六）关于“人才外流现象比较普遍。

交通条件不便，经济基础较差，调动干部工作积极性、引进留住人才的措施办法不多”的问题。

1.进一步完善基础设施，解决“引才”瓶颈。

一是完成了80套成套住宅式人才公寓的建设，制定出台了《寻乌县人才公寓管理办法》，通过资格审核、结果公示、抽签分配等程序，现已安排18名人才入住，进一步优化了人才环境，为留住人才创造了良好条件。

二是着手依托成套住宅式人才公寓逐步完善文化娱乐、体育健身设施，为引进人才提供精神文化层面的高品质服务。

2.探索建立县人才荣誉体系。

一是设立“突出贡献人才奖”，对为经济社会发展做出突出贡献的优秀人才进行表彰并给予重奖。

二是建立县政府特殊人才津贴制度，给予拔尖人才一定的津贴补助。

3.探索建立引进人才、留住人才的体制机制。

一是大力实施人才强县战略，研究新的引进人才实施办法，提高和调整引进人才的待遇，不断加大引进人才力度;同时，积极创造条件，鼓励本县人才在职攻读学位或课程进修，提升学历层次，提高创新能力。

二是继续在人才使用上下大气力，积极为优秀人才打造干事创业的平台，拓展人才发展空间，增强其归宿感和成就感，留住引进人才;

三是开展了人才流失情况的专题调研，多方征求了如何留住人才的意见建议，在此基础上草拟了《寻乌县人才聚集暂行办法（讨论稿）》。

4.开拓创新，积极引进人才。

一是继续推行组织结对联姻柔性引进高层次人才工作模式，大力引进优势产业、民生事业等重点领域和战略策划、项目策划、财政金融、资本运作、城乡规划等方面的紧缺高层次人才，上半年已柔性引进高层次人才11人次。

二是积极向上级组织部门反映寻乌县人才状况，争取上级的人才扶持政策。

已向上申报了乡（镇）公务员、校地合作人才智力岗位和中组博士服务团等人才需求，现已确定10名的乡（镇）公务员分配名额。

三是鼓励寻乌籍县外在编在岗干部回乡工作，凡寻乌籍的县外在编在岗干部有意愿回寻乌工作的经考核合格后，调入相应单位工作。

今年以来已有7名寻乌籍的县外在编在岗干部回寻工作。

（七）关于“橘橙产业发展面临隐忧。

经过多年培育发展，橘橙产业已成为全县一个支柱性的富民产业。

但目前，一方面，大规模发展橘橙产业，导致的水土流失和县城饮用水轻度污染问题日益显现;另一方面，橘橙产业自身面临的‘黄龙病’问题尚未找到根本解决办法”的问题。

1.关于大规模发展橘橙产业导致水土流失导致县城饮用水轻度污染问题。

一是加强九曲湾水库集雨区的生态环境保护管理。

①加强集雨区内森林资源保护，严禁外销商品材采伐，严禁新开发果业，严禁使用高残留、高毒农药，通过禁伐、禁开、禁用等措施保护森林生态、减少水土流失和农业面源污染;

②实施退果还林工程。

从20pc年起，县财政已累计向九曲湾库区退果还林区投入850多万元，实施退果还林工程920亩。

20pc年，完成对库区和上游沿河两岸第一重山区域面积615.3亩的退果还林规划设计，采取人工促进天然更新方式恢复植被，改善库区森林生态环境;

③实施饮用水源生态修复工程。

20pc年在九曲湾库区试点启动湿地建设，初步规模7公顷，使湿地这一地球之“肺”，在饮用水源区发挥更大的作用;④推广现代农业种植技术。

在未实行退果还林区域的果园，建立“天上点灯、树上挂虫、树下种草、果树滴溉、园中养鸡”的果园管理模式，恢复生态，加快现代农业生态园建设;⑤在原三标圩设置生活垃圾中转站的基础上，继续在库区上游的燕子窝、基田人口密集区各设立1个生活垃圾回收中转站，香港“地球之友”基金会有意向无偿投资生活垃圾回收中转站建设。

同时，加强这些中转站的日常管理，减少垃圾污染。

二是实施“引太入文”工程。

20pc年以来，县委、县政府对建设太湖水库备用水源工程进行了调研、分析、咨询和规划，并签订了勘察设计合同，太湖水库已列入《全国中型水库建设安排意见（20pc-2017年）》。

20pc年4月，提前启动了项目可行性研究报告编制工作。

20pc年5月8日，省发改委下达《江西省发展改革委关于寻乌县太湖水库工程项目建议书的批复》（赣发改农经[20pc]445号），同意寻乌县太湖水库工程立项。

标志着寻乌县太湖水库工程项目建议书阶段前期工作全面完成。

县委、县政府将积极跟进，力争早日开工建设，尽快彻底改善城乡居民饮用水问题。

2.关于橘橙产业自身面临的“黄龙病”问题尚未找到根本解决办法问题。

按照市委、市政府的决策部署，县委、县政府提出了“政府主导、干部带头、全民动员、群防群控、科学应对”的工作思路，建立了“以清除病树消除病源、防除木虱切断传染媒介、严控苗木缩短防控周期”的防控机制，扎实推进柑橘黄龙病综合防控工作。

一是抓好宣传培训工作，通过邀请技术专家讲座，现场指导和发放宣传资料等形式，对柑橘黄龙病的危害、症状、传播媒介和防控措施进行全覆盖培训，提升广大果农的认识水平，增强果农防控的信心。

二是清除黄龙病病源。

组建了县、乡、村三级病树普查和清理专业队伍，对染病果树进行全面清除和处理，20pc年冬全县开展了大规模清除病树行动。

20pc年2月至3月，又组织开展了春季“回头看”活动。

三是强化木虱防除，消灭病源传播媒介。

提出了“统一时间、统一区域、统一用药”的综合防控木虱措施，引导果农组建群防群控自治组织，开展适当范围、区域性的木虱防除集中打药活动。

四是加强苗木市场的监管，在对果农私自繁育柑橘苗木进行清理的基础上，加大对市场流通的“无证”苗木的监管力度，杜绝未脱毒苗木流入市场。

五是抓好防控示范点建设，在每个乡（镇）、村设立防控示范点，县防控专家技术组对防控示范点果农进行技术指导、培训，推广防控技术措施，发挥示范点带动辐射作用，达到以点带面，全民参与防控的效果。

六是引导产业转型发展，出台了《关于优化农业产业结构促进现代农业产业发展意见》，提出了“科学规划、区块布局、柑橘为主、科技支撑、多元发展、差异扶持”的发展思路，科学引导、分类实施，及时推进产业结构调整和产业升级发展，引导产业多样化发展。

20pc年以来，已推广蔬菜、花生、豆类种植、花卉苗木培育等一批“短、平、快”产业项目。

七是制定实行了责任追究制度。

出台了《寻乌县柑橘黄龙病防控工作责任追究暂行办法》，对在柑橘黄龙病防控工作不重视、措施不得力、监管不到位的3名乡、村干部给予了党纪政纪处分。

（八）关于“土地制约比较突出，土地资源管理有待进一步加强。

寻乌是个山区县，荒山荒坡基本种植了橘橙，征地拆迁和土地平整成本高、难度大，工业经济和城市发展面临着土地瓶颈制约。

但对有限的土地资源仍存在监管不力、违章建筑严重、执法不到位”的问题。

1.制定实行了责任追究制度。

出台了《关于进一步加强违法用地和违章建筑整治工作的实施意见》和《公职人员参与“两违”建筑、非法交易土地行为责任追究暂行办法》，明确各乡（镇）政府为日常监管责任主体，细化部门和乡（镇）的工作职责，完善乡（镇）打击“两违”工作的考评机制和考评方案，注重平时考核，做到平时考核与年终考评相结合，从体制、机制上保障制止违法用地、违章建筑工作的顺利开展。

20pc年8月以来，查处了两名正科级干部非法交易土地案件，分别给予开除党籍、开除公职处分。

2.加大土地动态巡查力度。

本着“坚持预防为主，事前预防与事后查处相结合”的方针，切实做到对违法用地和违章建筑早发现、早制止、早查处。

整合土地执法、规划执法和各乡（镇）的执法力量，坚持对县城规划区、每个乡（镇）每个村进行拉网式巡查，特别是对县城规划区和国道、县乡公路两侧进行重点巡查，做到巡查区域全覆盖。

3.依法查处违法用地和违章建筑行为。

今年1-5月份，共巡查发现违法用地和违章建筑行为116起，下达《责令停止土地违法行为通知书》116份，拆除违章面积9638平方米，立案查处非法占用土地案件4件，查处非法交易土地案件2件，有效遏制了违法用地和违章建筑行为，规范了土地管理秩序，保障了城市建设健康有序发展。

4.规范农村村民建房行为，对农民违法违规建房行为进行清查。

对20pc年1月1日以来未经批准的农村违法违规建房情况进行了清理，对违法违规建设的农民建房行为进行分类处理。

同时加大了对农村建房的宣传力度，充分发挥农村宅基地管理的村民自治作用，正确引导农民合法、有序审批建房，有效的减少了农村违法违规建房行为。

5.加强耕地保护力度。

完善耕地和基本农田保护制度，建立完善耕地保护动态巡查机制，确保全县耕地保有量24.02万亩和基本农田21.36万亩的目标。

目前已完成全县永久基本农田划定数据库建设，县、乡、村三级永久基本农田保护标志牌竖立及县、乡、村、组四级责任书签订和农户责任卡建立工作。

6.破解发展面临的土地瓶颈。

一是通过大力实施城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用及低丘缓坡“三项试点”工作，拓宽工业和城市发展的用地渠道和用地空间;

二是集约节约用地，积极盘活石排废弃矿区土地，使其变废为宝，为工业园区搭建平台;

三是精心策划包装一批调结构、转方式、保民生的大项目、好项目，积极争取国家、省、市预留用地指标，解决部分工业和城镇发展用地。

三、善始善终抓好整改落实紧紧盯住整改重点，发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，继续抓好整改工作，推动建章立制，构建长效机制，努力营造风清气正的政治生态和良好的发展环境。

一是继续推进整改工作。

对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对整改工作质量不高、效果不好的，帮助分析原因、协助解决困难，确保每个问题整改到位、落到实处。

二是深入推进各领域问题的整改。

以这次整改为突破口，举一反三，以点带面，深入查找和及时解决各级领导班子和领导干部在作风建设、廉洁自律、遵守政治纪律、选人用人上的违纪违法问题，以及群众反映强烈的其他突出问题，切实增强全县党风廉政建设的整体成效。

三是大力营造良好发展环境。

将整改工作同全面贯彻落实十八届三中全会精神紧密结合起来，同深入开展第二批教育实践活动紧密结合起来，同实现省委十三届七、八次全会、市委四届四次、五次全会、县委十四届七次全会确定的目标任务结合起来，同建设风清气正的政治生态环境紧密结合起来，切实把整改成果转化为全县上下改进作风、加快改革发展的强大动力，大力营造良好的发展环境，开创“活力、富裕、生态、和谐”寻乌的新局面。

上级通报问题整改报告为全面落实“8.15”安全生产工作会议精神，坚决遏制安全生产事故发生，8月24日上午，市安全生产综合督查组莅临我乡检查指导安全生产工作，一方面肯定了我乡安全生产工作情况，另一方面对我乡存在的问题提出了宝贵意见和建议。

检查结束后，针对督查组反馈的问题，我乡党委、政府领导高度重视，迅速行动，于8月24日中午组织全体干部召开了“市安全综合督查组意见建议传达落实专题会”，对照存在的问题，逐条分析，认真研究，统一部署，制定出切实可行的整改措施，并将整改责任落实到人，扎实做好我乡安全生产整改工作，坚决防止安全事故发生，进一步保持全乡安全稳定形势。

针对检查组所反馈的整改落实情况表，我乡特制定具体整改措施，现汇报如下：

一、提高安全认识，加强组织领导乡党委、政府积极组织全体乡、村、组干部及企业、施工单位安全负责人进行安全生产知识再培训，进一步强调安全生产工作的重要性与严肃性，有效促进了安全宣传工作进一步落实。

通过集中培训与宣讲，全体人员认真学习了《新安全法》、其他有关安全生产工作的法律法规以及上级重要文件指示，在全乡范围内营造了浓厚的安全生产氛围。

通过宣讲，全体人员牢牢树立了“安全第一，防患于未然”的观念。

乡党委、政府研究制定举措，督促乡安办进一步完善各级各类人员制度职责，进一步明确责任、狠抓落实，使我乡安全生产工作做到标准化、规范化。

为全面履行安全工作职责，我乡完善了由一把手全面领导的安全生产领导机构，形成了上下贯通、配套联动的运行机制，真正做到齐抓共管、层层落实。

坚持以“8.15安全生产工作会议”精神为指导，时刻绷紧安全生产弦，进一步开展安全生产事故警示教育活动,提高各村、驻乡企业、在建施工单位安全隐患防范意识和能力。

督促各村抓好安全生产日常工作，各企业、施工单位完善健全安全生产制度，落实安全生产责任制，增强安全主体责任意识，按要求配备和更新安全设施设备，配齐配强专职安全员，加强干部安全意识的培训，完善安全防范预案，按期组织应急演练，提高安全防范水平。

二、对照检查问题，抓好整改落实

一是“一岗双责”、“党政同责”责任不明晰的问题：

乡党委、政府庚及召开党委会、专题讨论会、干部工作会认真研究修改本乡《安全生产工作实施方案》，扎实推进整改工作落实。

按照“一岗双责”、“党政同责”要求，修改《安全生产工作实施方案》中原由乡党委书记全面负责、乡长主管的不清晰工作体制。

修改后，由乡党委书记全面领导、乡长全面负责，做到党委领导、政府负责，分工明确，党政工作任务和职责具体化。

二是未全面落实五个“全覆盖”，特别是村级，包村干部责任不明确的问题：

针对督查问题，乡党委、政府庚及完善“五级五覆盖”制度。

首先，进一步明确了村级干部安全生产工作职责。

全乡五个行政村实行统一管理，密切配合，村安全生产工作由村支部书记领导，村主任全面负责，设立村安全生产领导小组和监督小组，村其他班子成员、各村民小组组长全力配合。

进一步明确村级干部责任：

一是村支部书记要全面领导本村安全生产工作，传达上级党委、政府工作指示，做好工作部署，并监督村主任及其他领导小组成员开展安全生产检查与管理工作，确保本村安全工作抓好落实;

二是村主任要全面负责本村安全生产工作，认真肩负起安全工作责任，在村党支部的领导下，统筹兼顾各方面工作，做好村、组安全工作，全力促进本村安全稳定;

三是村文书、妇联主任、民兵连长作为村五职干部和领导小组成员，要全力配合村支部和村委会做好安全工作，落实安全巡查工作职责，全力维护本村安全稳定。

四是各村民小组长作为村安全生产领导小组成员，要切实做好所在村民小组的安全维稳工作，并配合村五职干部做好安全检查与管理工作，扎实促进安全建设。

其次，完善了乡领导班子安全生产工作职责、包村干部工作职责、乡干部工作职责，将任务分解到每个干部头上，确保安全责任落实到人。

一是细化了全体班子成员安全工作职责：

明确规定乡党委书记全面领导全乡安全生产工作;乡长全面负责本辖区安全生产工作;乡党委副