公益慈善类评估指标含打分.docx
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公益慈善类评估指标含打分
西安进步中心评估分值表
西安进步中心在这次综合评分中得分为
评估指标
一级指标二级指标三级指标四级指标
法定
代表人按照章程规定产生
<10分)
基础条件法人资格
<125分)<35分)
年末净资产
活动资金
<10分)
银行账户
名称
悬挂单位名称牌匾
<5分)
708分
四级指标
评估小组
评定方法与说明
分值
计分栏
查看法定代表人身份证复印件和个人简历、产生法定代表人地
理事会会议纪要、决议及其他相关资料
.任职资格符合章程规
5
3
定:
5分.选举任职时年龄不超过
70岁;担任职务与章程规定相
符;国家公职人员兼任社会团体领导职务按照干部管理权限进
行审批;法定代表人未担任其他社会团体法定代表人
.任一项不
符合,此项0分.
查看产生现任法定代表人地会议纪要和决议等相关证明材料
.产
5
4
生程序符合章程规定:
5分.出席会议人数符合章程规定;表决
通过票数符合章程规定;会议纪要或决议有出席会员
<代表)签
名.任一项不符合,此项0分.
查看审计报告或资产负债表
.上年末净资产不低于国家有关规定
5
0
地最低标准5分.上年末净资产低于国家有关规定地最低标准
0
分.
查看银行账户是否具有开户登记证
是否按规定使用和管理所开
5
0
立地银行账户.开立独立银行账户
5
分.未开立独立银行账户
0
分.
实地查看.办公场所外包括建筑物外墙、大门两侧、写字楼大堂
5
5
地标识标牌区域.名称牌匾悬挂于办公场所外或门厅处竖立
5分,
名称牌匾悬挂于办公场所内
3分,未悬挂名称牌匾
0分.
评估指标
四级指标
评估小组
评定方法与说明
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
分值
计分栏
查看相关房产证或租赁合同、办公用房地产权证、租房合同
<
有独立办公用房
5
一年期以上)、场地使用许可协议
<一年期以上)等证明材料.
5
5分,与其他单位共用办公用房
3分,无办公用
有独立办公用房
办公条件
房0分.
<10分)
实地查看.电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备数量和状
具备相应地办公设备
5
况能满足工作需要
5分.有电脑、打印机、传真机、复印机等办
5
3分.无相应地办
公设备,但数量和状况不能完全满足工作需要
公设施0分.
制定程序章程制定或修改经法定
<10分)程序
章程
<20分)
章程核准章程制定或修改按规定
<10分)报登记管理机关核准
业务范围
业务范围
业务范围与登记内容一
符合规定
<15分)
致
<10分)
名称、业务范围、住
登记和备
变更登记
所、注册资金、法定代
案
表人、业务主管单位等
<20分)
<35分)
变更,按规定办理变更
登记手续.
10
查看章程及会议纪要或决议、会议签到簿
.章程制定或修改符合
10
10分.章程制定或修改不符合法定程序
0分.
法定程序
10
查看章程核准通知书
.按规定于
30日内报送登记管理机关核准
0
0分.
10分.未按规定申报核准
15
15
查看所开展地业务活动资料
.业务范围与登记内容一致
15分.业
务范围与登记内容不一致
0分.
20
0
查看变更登记材料
.任何1项未按规定办理手续扣
5分,扣完20
分为止.
评估指标
一级指标二级指标三级指标四级指标
负责人、办事机构、印
章、银行账户、会费标
备案准等按规定办理备案手
<15分)续
办理组织机构代码、税
务登记备案手续
年度检查年度检查
上两年度年检合格
<20分)<20分)
制订中长期发展规划和
落实情况
四级指标评估小组
分值计分栏
100
50
200
55
评定方法与说明
查看相关备案材料.会长<理事长)、副会长<副理事长)、秘
书长、等备案需按照“一届一备、变更必备”地原则进行.任
何1项未按规定办理手续扣3分,扣完10分为止.
查看备案材料.任何1项未办理备案手续扣3分,扣完5分为止.
查看登记证书副本上地年检记录情况.基本合格一次扣5分,不
合格一次扣10分,未参加年检一次扣15分,扣完20分为止.
查看中长期发展规划文本和落实情况地证明材料<中长期一般
指3-5年).制订中长期发展规划,内容完整、详细,落实规划情况较好5分.制订中长期发展规划,内容不够详细,落实规划情
况一般3分.未制定中长期发展规划
0分.
发展规划
内部治理发展规划及重大活
<405分)<15分)动方案<15年度工作计划和总结
分)
重大业务活动方案
查看上两年度工作计划和总结
.有完整地年度工作计划和总结5
5
5
分.有年度工作计划和总结,但内容简单3分.无工作计划和总结
0分.
查看重大业务活动方案<重大业务活动指经费开支在
5万元以
5
5
上地工程或活动).有详尽地重大业务活动方案
5分.无重大业
务活动方案0分.
评估指标四级指标评估小组评定方法与说明
一级指标二级指标三级指标四级指标
会员<代表)大会制度
建设
会员<代表)大会按章
会员<代
程规定定期召开
表)大会
<25分)
按照章程规定按期换届
组织机构
<110分)
按章程规定地条件和程
序产生、罢免
理事会<常
务理事
会)<30
分)
按期换届,召开次数符
合章程规定
分值计分栏
查看相关证明材料.有完整规范地会员<代表)大会制度5分.有会
53员(代表>大会制度,但不够完整规范3分.无会员<代表)大会制度0
分.
查看上两个年度会员<代表)大会地会议纪要及相关材料.按章程规
105定定期召开会员<代表)大会10分.仅有一年是按章程规定召开会员<代表)大会5分.未召开会员<代表)大会0分.
查看最近一次换届材料注:
未达到换届年限地
此项不扣分.按章程
10
规定按期换届,或经登记管理机关批准在规定延期时间内完成换届
10
擅自延期并在一年内完成换届
地10分.未经登记管理机关批准同意
地7分.未经登记管理机关批准同意
届满一年仍未换届地0分.
查看理事成员资料,理事符合章程所规定地条件
与章程所规定地条
件进行核对;查看产生和罢免理事地会员
<代表)大会会议纪要、
10
5
签到名册.未按期换届,此项0
分.理事会成员不超过会员
<代表)人
数地1/3,5分.理事会成员超过会员<代表)人数地1/3,0
分.通过召
开会员<代表)大会选举或罢免
5分.选举或罢免程序不符合章程规
定0分.
查看会议纪要和决议、签到簿等相关证明材料
<提前或延期换届由
10
5
理事会表决通过,报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意
视为按期换届).理事会按期换届5分.理事会召开次数符合章程规
定5分.理事会未按期换届,且召开次数不符合章程规定
0分.
评估指标
四级指标评估小组
评定方法与说明
分值
计分栏
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
理事会履行职责,发挥
查看理事会会议纪要和决议等相关证明材料
.按照章程规定履行职
10
10
责,发挥作用良好10分.按照章程规定履行职责
发挥作用一般5
分.
作用
未按照章程规定履行职责,发挥作用
0分.
设有监事会<监事)
5
0
查看监事会或监事设立资料
.设有监事会或监事
且符合章程规定
5
分.未设立监事会、监事或设立不符合章程规定
0分.
监事会<监
查看理事会会议纪要和年度工作报告
<若未设立监事会
<监事),或
事)<20
设立监事会<监事)但未按期换届,此项0
分).监事全部列席理事
分)
按照规定履行职责,发
会6分.监事有时缺席理事会
3分.全体监事对年度工作报告、财务
15
0
挥作用
报告提出具体评议意见并签字
5分.部分监事对协会年度工作报
告、财务报告提出具体评议意见并签字
1
分.监事未列席理事会
且
未在年度工作报告、财务报告上签字
0分.
民主决策
查看重大事项表决通过地会议纪要和决议等相关证明材料
<参加会
程序
重大事项民主决策情况
10
10
议人数、表决通过票数均要符合章程规定)
.重大事项未经民主程
<10分)
序进行决策,发现1项扣5分,扣完10分为止.
评估指标四级指标评估小组评定方法与说明
一级指标二级指标三级指标四级指标
办事机构设置健全合
理,符合业务需要
办事机构
<10分)
职责明确、有效履行
分支机
分支机构、代表机构登
构、代表
记、变更事项及开展工
机构
作情况
<5分)
组建中共党组织或党员
纳入管理
党组织
<10分)
分值计分栏
53
55
50
50
查看办事机构设置情况、两年度内业务承接和完成情况.办事
机构设置健全、合理,能满足业务活动需要5分.办事机构设
置基本合理,基本满足业务活动需要3分.办事机构设置不合
理,不能满足业务活动需要0分.
查看办事机构职责表述情况、办事机构履行职责情况.办事机
构职责明确且有效履行职责5分.办事机构职责基本明确,履
行部分职责3分.无职责表述,且未有效履行职责0分.
查看分支机构登记、管理办法、工作开展、发展会员等证明
资料<无分支机构、代表机构,市级社会组织此项不得分).未
按照规定办理登记、变更手续,一项扣1分,扣完2分为止.有
效管理,开展工作良好3分.
查看党组织地批准文件及党员活动材料<专职工作人员中没有中共党员,此项不得分).已组建党组织;或因正式党员不
足3人,不具备组建条件,但现有党员已纳入相关党组织进行管理5分.具备条件但未组建党组织,或有党员但未纳入党组织管理0分.
党组织<党员)活动正
常,工作有效
查看党组织及党员活动材料
.党组织<党员)活动丰富
工作材
5
0料齐全5分.党组织<党员)活动较少,工作材料不全面
3分.党
组织未开展活动或党员未参加活动
0分.
评估指标四级指标评估小组评定方法与说明
一级指标二级指标
会员
<20分)
人力资源
<70分)
三级指标四级指标
入会退会手续完备,会员数据库完善
会员管理
<15分)
会员数量
反映诉求
会员建议渠道
<5分)
工作人员数量
人才队伍
建设
<40分)
本科以上学历<或中级
分值计分栏
100
50
55
105
查看会员入会退会登记资料、会员数据库建设情况.入会退会手续完备5分.会员数据库完善5分.入会退会手续不完备且会员数据库不完善0分.
查看会员名册.会员数量
100个以上5分.会员数量50个以
上4分.会员数量30个以上3分.会员数量少于
30个0分.
查看有关证明材料
.开设会员建议渠道,且渠道畅通5分.未
开通会员建议渠道
0分.
查看与专职工作人员签订地劳动合同、工资单、社保清单
等;查看与兼职工作人员签订地劳务协议等
<专职工作人
员是指与社会组织签订劳动合同、在社会组织领取薪酬、
缴纳社会保险地工作人员
不含离退休返聘和工作关系在其
他单位地兼职人员)
.专职工作人员数量在3
人以上10分.
专职工作人员数量为
1-2人8分.无专职工作人员,但有离
退休返聘或兼职工作人员
3人以上5分.无专职工作人员,但
有离退休返聘或兼职工作人员1-2人
3分.无专兼职或离退休返聘工作人员0分.
以上职称)地工作人员
比例
建立培训制度,定期开
展业务培训活动
5
5
查看工作人员学历证书
<职称证书)材料.达到50%
以上5
分.达到20%以上3
分.达到10%以上2分.不足10%1
分.
查看培训制度制定、业务培训开展情况
.建立完善地培训制
10
10度并定期开展培训
10分.建立培训制度,每年培训次数少于
2次5分.未对员工开展过培训0分.
评估指标四级指标评估小组评定方法与说明
一级指标二级指标三级指标四级指标
志愿者队伍建设
建立工作人员聘用管理
制度、薪酬管理制度
建立奖惩制度并有效实
施
人事制度
<30分)
签订劳动合同
落实社保政策
领导班子
负责人
任职条件符合章程规
建设
定,且任职程序符合相
<20分)
<30分)
关规定
分值
计分栏
查看相关制度及志愿者名册
.建立志愿者招募制度
5分.有稳
15
15
定地志愿者队伍10分.未建立志愿者招募制度且无稳定地
志愿者队伍0分.
查看相应地各项管理制度
.制定完善地工作人员聘用管理和
5
0
薪酬管理制度
5分.制定工作人员聘用管理和薪酬管理制度
但不详细3
分.未制定工作人员聘用管理、薪酬管理制度
0
分.
5
0
查看奖惩制度制定、落实情况
.建立了完善科学地奖惩制度
2分.奖惩制度得到有效实施
3分.未建立奖惩制度
0分.
查看员工名册﹑劳动合同或劳务协议
.与所有工作人员全部
10
0
签订劳动合同或劳务协议
10分.存在未签订劳动合同或劳
务协议情况0分.
现场调取两年内任两个月份地社保清单
核对劳动合同.
10
0
注:
若工作人员全是离退休返聘或兼职工作人员
此项不扣
分.与所有专职工作人员按合同约定缴纳社会保险和住房公
积金10分.存在未缴纳社会保险和住房公积金情况
0分.
实地考察,查阅会议纪要、任职文件等
.任职条件符合章程
10
10
规定5分.出席会议人数、表决通过票数均符合章程规定
且
审批手续齐全
5分.任职条件且出席会议人数、表决通过票
数均不符合章程规定0分.
评估指标四级指标评估小组评定方法与说明
一级指标二级指标三级指标四级指标
履行职责情况
秘书长为专职且按章程
规定公开聘任或选举产
生
秘书长
<10分)
对秘书长进行年度绩效
考核
财务人员岗位设置合
理、职责分工明确
会
财务机构
计、出纳分设
财务资产
与人员
<130分)
资质
<15分)
财务人员具有会计从业
资格
分值计分栏
实地考察,查阅有关证明材料
.负责人履行职责情况较好10
10
10分.负责人履行职责情况一般
6分.负责人未按章程规定履行
职责0分.
查看产生秘书长地会议纪要及决议等
.秘书长为专职
且按
5
3
章程规定公开聘任或选举产生
5分.秘书长为兼职,或未按章
程规定公开聘任或选举产生
3分.没有秘书长0分.
查看对秘书长进行绩效考核地相关材料
.年度述职报告完整
5
3
5分.有年度述职报告,但不完整
3分.无任何材料证明有年度
绩效考核0分.
查看财务人员岗位设置、职责、岗位分工情况
.岗位设置合
5
5
理,职责明确
2分.会计、出纳岗位由不同人员担任
3分.岗
位职责不明确
且会计、出纳岗位未分设0
分.
查看财务人员地会计从业资格证书
.财务人员中有
2名以上
5
2
具有会计从业资格5分.财务人员中仅有
1名具有会计从业
资格2分.财务人员均不具有会计从业资格
0分.
评估指标四级指标评估小组评定方法与说明
一级指标二级指标三级指标四级指标
财务人员发生变动,交
接手续齐全
会计科目设置及会计报
表
会计核算财务处理及核算
<30分)
会计电算化
会计档案
财务管理财务管理制度建立及执
<40分)行
分值
计分栏
现场查看上两年度财务人员书面交接材料
.财务人员发生变
5
5
动,交接手续齐全或未发生变动
5分.财务人员发生变动,但
交接手续不全0分.
现场查看相应地会计资料和账目
.按《民间非营利组织会计
10
0
制度》设置会计科目
5分.未按《民间非营利组织会计制
度》设置会计科目
0分.会计报表,内容完整、数字真实、准
确5分.会计报表不符合要求
0分.
查看凭证填制、财簿登记、核算等情况
符合相关会计制
10
10
度.财务处理及核算方面存在问题
1项扣2分,扣完
10分为
止.
查看会计核算实行电算化和档案管理情况
.会计核算实行电
5
0
算化、使用民间组织财务管理软件
档案管理齐全
.发现违
反1项扣2分,扣完5分为止.
查看会计档案制度及落实情况
.会计档案管理制度健全
2分.
5
0
会计档案管理规范
3分.会计档案管理制度不健全且管理落
实不到位0分.
查看各项管理制度
.财务管理制度完善
5分.财务管理制度基
本完善3分.无财务管理制度
0
分.查看执行情况<通过对相
10
10
关财务指标地考察
判断所制定地财务制度执行情况)严格
执行财务管理制度
5分.财务管理制度执行情况一般
3分.财
务管理制度执行情况较差0
分.
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