在全市农村信用社工作会议上的讲话doc.docx
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在全市农村信用社工作会议上的讲话doc
才,刘金明局长、肖长江行长就业务工作进行了部署,讲了很好的意见,我完全同意,下面我代表市委、政府讲几点意见。
一、从服务于“三农”的高度出发,进一步认识深化农村信用社改革的意义和作用
农村信用社是农村金融体系的重要组成部分,是服务于农牧业、农牧区和农牧民的地方性重要金融机构。
目前全市共有农村信用社机构311个,职工1997人,机构网点分布和从业人员的数量基本能满足全市农牧民对金融服务的需求。
2004年末,全市农村信用社存贷款余额分别占全市金融机构存贷款余额的19.5和14.2,全市信用社对农牧业的贷款却占到全市金融机构对农牧业的贷款总额的97.3,由此可以看出,我市的农村信用社近年发展迅速,已成为我市农村牧区发展的重要金融支撑和联系农牧民的重要金融纽带。
我市是农牧业大市,农牧区人口比重大,贫困人口主要集中在农牧区,全市经济和社会的工作重点仍然在农村牧区,全面建设小康社会的重点和难点也在农村牧区。
市委一届四次全委会要求,必须继续把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。
因此,促进“三农”发展离不开金融部门的支持,更不离开农村信用社的支持。
近年来,我市每当在农牧业产业化发展方面有大的举措和新的任务,在资金需求时都需要有信用社的支持;县乡政府在支农方面有特殊贷款任务都要找农村信用社帮助,如近年来全市奶牛、寒羊养殖业的快速发展就有农村信用社的积极信贷保障;在农牧业产业化进程中,产前、产中、产后服务农村信用社都给予了大力支持;个别旗县在国有商业银行撤并之后,旗县政府的许多贷款需求也都集中在了农村信用社,如劳动部门在落实下岗职工的再就业小额担保贷款时,放贷比例高和完成任务好的旗县主要是靠农村信用社的配合;许多农牧民进城务工、贫困子女上学等贷款也都依靠农村信用社。
由此可见,促进全市农牧业经济的发展离不开农村信用社的支持。
当前,县乡两级金融机构正在改革和调整,金融体系的格局正在发生变化,几大国有商业银行向城市收缩,在农村牧区的金融服务网点逐年减少,农牧区快速发展的资金供需矛盾日益突出,资金需求必然要集中在农村信用社身上,这就给农村信用社造成了巨大的金融压力,而且我市农村信用社由于历史上的种种原因,如经营规模小、历史包袱重、不良贷款比例高,在管理机制、体制、服务方面与要求还不相适应,这些问题要解决,必须适应的新的机制和新的要求,要加快深化农村信用社的改革,通过改革,巩固和加强农村信用社在农村金融体系中的基础地位和主力军的作用,不断提高为“三农”服务水平,加快我市农村牧区的经济繁荣和城乡协调发展的步伐。
农村信用社加快改革是党中央、国务院的要求,是自治区党委、政府的要求,也是我市农牧区加快发展和信用社自身发展的要求。
我区被列入全国深化农村信用社改革扩大试点地区,这就为我市加快信用社改革与发展提供了很好的机遇,大家一定要把思想统一到上级党委政府的要求和部署上来,树立早改革、早受益,早改革、早主动的机遇意识,以高度的责任感切实做好改革工作,推动我市农村信用社的健康发展。
二、把握大局,突出重点,把改革中的主要任务落实到位
农村信用社改革是以“三个代表”重要思想为指导,坚持市场化的改革取向,以服务农业、农村和农民为宗旨,按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求,围绕不断改善农村金融服务目标,逐步推进和完善管理体制和产权制度改革,促进农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体,真正成为服务农民、农业和农村经济的社区性地方金融企业。
产权制度改革是农村信用社组织形式的改造,是深化农村信用社改革的基础,而内部机制的实质性转变才是评价农村信用社改革工作质量与成效的关键。
这次改革,中央和自治区制定了一系列扶持政策及配套措施。
这些政策措施既是为了帮助农村信用社消化包袱,更重要的是通过政策支持和资金投入,促进其转换经营机制,尤其是在增资扩股、提高资本充足率、降低不良贷款方面下真功夫。
所以,要想农村信用社尽快建立起自我约束、自我发展的良性循环机制,必须突出重点,认真搞好清产核资和增资扩股工作。
当前要抓好以下几个方面的工作:
一是抓紧农村信用社清产核资的后续工作。
要严格按照《内蒙古自治区农村信用社清产核资实施方案》的具体规定办理。
重点对难以收回的呆滞贷款和难以变现的抵贷资产,掌握其分布情况和数量,为处置历史包袱以及制订清收计划提供依据,对已经统计在册的党政干部、行政事业单位人员、农村信用社员工和其他金融机构工作人员在农村信用社的贷款尽快落实责任,限期清理收回。
二是各级政府要协助农村信用社作好增资扩股。
这项工作是涉及改革能
否顺利实施的关键。
一要在全社会进行大规模的宣传活动,积极动员企业、自然人入股。
2004年底,全市信用社股金余额11962万元,入股户数418918户,占农牧户总数的90.25。
按照产权制度改革的基本要求,必须对原有股金进行认定和规范,重新确认股权,明确入股社员的权利和义务。
在改革预期内对数万户原社员股金的认定和规范,需要付出大量的人力和财力。
因此,规范原社员股金,是这次增资扩股的难点和重点,务必引起高度重视。
二要扩充新资本。
无论实行哪种改造形式,都需要广泛吸纳农牧民和社会各界参股,今年上级下达我市股金纯增计划11800万元。
如果不能在规定时间完成,国家扶持政策就不能兑现。
因此,增加新股金也是这次增资扩股工作的重点。
三要科学合理确定股权设置。
要在改变社员结构单一上下功夫。
既要动员广大农牧民参股参社,又要尽可能地多吸收一些懂经营、善管理的中小企业参股参社,从而提高社员(股东)参政议政水平,树立其对农村信用社发展的信心,调动其入股的积极性。
三是做好联社一级法人的准备工作。
按照国务院关于深化农村信用社改革试点方案的要求,联社改为统一法人的具体条件有四个:
(1)全辖信用社统算账面资能抵债;
(2)基层信用社自愿;(3)县联社有较强的管理能力;(4)统一法人后股本金达到一千万元以上,资本充足率达到有关规定的要求。
从我市目前信用社实际来看,基层信用社的管理能力基本能够达到。
关键是要尽快解决资不抵债和资本充足率两项指标。
四是积极争取人民银行票据置换,作好达标工作。
2002年末,全市实际资不抵债的农村信用社有134个,资不抵债额14120万元,按规定可获得中央资金支持15564万元。
根据我市实际,拟全部选择认购专项中央银行票据,其中用于置换不良贷款56016万元,置换历年亏损挂帐18671万元。
五是深化农村信用社改革工作,必须坚持确保稳定为主,风险防范为主,减轻地方财政远期负担为主的原则,要密切注视改革期间可能出现的各类风险,制定应对处置预案,积极稳妥地推进各项改革,确保农村信用社各项管理工作的连续性和稳定性。
三、加强领导,密切配合,全面完成全市农村信用社改革的任务
这次农村信用社改革,管理权限集中在省级政府,而不层层下放,是国务院改革信用社管理体制的一项基本要求,其核心内容是国家将信用社的管理和风险处置权由省级政府负责。
主要是从统一、规范、有序管理金融企业出发,但并不意味着盟市旗县各级政府没有责任。
所以,旗县市区政府要积极支持农村信用社改革工作。
这项工作今年1月份全区农村信用社改革会议对盟市、旗县提出了具体要求,各旗县市区的政府主要领导也都参加了这次会议,这次把大家请来,就是要进一步贯彻落实全区的会议精神。
我市的农村信用社深化体制改革工作从去年冬季以来,按照自治区的部署,特别全区农村信用社改革会议精神,做了具体部署和安排,及时成立了全市农村信用社改革领导小组和办公室。
已形成由政府牵头,人民银行参加,银监分局和旗县办事处为组织者和实施者的改革体系。
各旗县市区政府已经按照市信用社改革领导小组的统一领导积极开展各项工作。
各地清产核资已经完成自查工作。
银监分局按照上级要求全面布置了这项工作。
到目前为止,全市农村信用社一是重点清查不良贷款,对难以收回的“双呆”贷款和难以变现的抵债资产都逐笔进行了核实,为征得国家扶持政策提供可靠的依据;二是认真清查各级地方政府、党政干部、行政事业单位工作人员、金融系统及本单位职工在信用社贷款情况,;三是认真清查股金,全面掌握现有股权结构及增减变化情况,为推动农村信用社增资扩股、明晰产权关系奠定基础;四是摸清农村信用社经营发展中的问题和隐患,为改善经营、防范风险和组建新的产权管理形式提供依据。
虽然我们对全市农村信用社的改革做了一些前期准备工作,但按照全区要求还有一定差距,工作上还存在急需解决的问题。
一是认识不到位。
部分旗县对深化农村信用社改革认识不足,对盟市旗县不具备直接管理农村信用社政策理解不够,导致改革步伐缓慢;二是协调配合不到位。
虽然各地都已成立了改革领导小组,但对于这次改革任务的职责不清,以致于出现等待观望;三是宣传工作不到位。
还没有在全市形成一种深化农村信用社改革的氛围,广大农牧民,甚至农村信用社的干部职工,对中央和自治区农村信用社改革的政策也不是很清楚。
四是一些地区还没有制定出过细的增资扩股的工作方案,工作处于应付状态等等。
这些问题都直接影响到全市信用社改革的进程。
根据前段工作存在的问题和要求,完成我们的改革任务很重,所以希望各旗县市区政府一定要从大局着眼,对这项工作加强领导,各有关部门要密切配合,积极支持,要帮助农村信用社拓宽业务,取消对农村信用社岐视性和限制性的规定,鼓励旗县范围内的养老保险基金和农口的专项资金到农村信用社开户结算。
对部分地方政府、村委会和事业单位及其干部以各种名誉拖欠信用社的贷款,在这次改革中,党政部门要采取措施,积极收取或限期收回。
并采取多种途径和方式加大宣传力度,使广大农牧民了解国务院、自治区对农村信用社改革的基本精神和方针、政策,力争主动参与改革。
银监局、人民银行要牵好头,把握工作中的重点和难点问题,协调有关部门,把改革的要求和各项政策措施确保落实到位。
财税、宣传、农牧、建设、国土、审计、公安等相应部门要按照各自的职责范围,各负其责,共同配合,保证改革顺利实施。
各级信用社要把改革和落实支农工作同步抓好,做到“两不误、两促进”,确保农村信用社支农工作责任到位,资金到位。
同志们,推进农村信用社改革,任务艰巨,责任重大。
让我们在市委、政府的正确领导下,共同努力,扎实工作,不辱使命,不负重托,圆满完成改革任务,为促进我市农村经济和金融事业的发展作出积极的贡献。
置换不良贷款的优惠政策,为早日达到中央银行票据发行、兑付条件,各联社目标统一,认识到位,清收盘活的积极性明显提高。
办事处成立后,为摸清不良贷款底子,找准症结,对症下药,逐个联社召开了现场调度会,按照成因对不良贷款分类梳理,一社一策制定出清收盘活的具体措施。
各联社也加强了与当地政府的沟通协调,取得了各职能部门的支持,并给予诸多的优惠政策。
为掌握贷款责任人的思想动态,办事处组织部分贷款责任人进行了谈话,从集体与个人利益出发分析了利害关系,增强了责任清收的压力和动力,进而在全市农村信用社形成人人想清收、人人抓清收、人人干清收的浓厚氛围。
(二)清收重点突出,责任追究明确。
今年以来,全市农村信用社选准主攻方向,突出清收重点,确定了清收不良贷款的两个突破口:
一是内部责任人贷款清收,二是××万元以上的大额不良贷款清收。
对内部责任贷款,推行了三级责任追究制度,即办事处负责追究联社副主任级以上干部的责任贷款,各区县联社负责追究辖区内信用社副主任级以上干部的责任贷款,基层信用社主任负责追究本单位职工责任贷款。
责任追究制度实行定期“问责制”,超限期仍未清收的责任贷款,办事处直接追究到底。
对××万元以上的大额不良贷款,逐笔建立台帐,实行重点跟踪监控,办事处每旬调度一次清收进度。
由于在清收工作中突出了重点,抓住了关键,有效带动了整个清收盘活工作的开展。
(三)创新清收手段,形成联动机制。
在不良贷款清收方式上,各联社在充分运用好行政、法律、经济等传统清收手段的同时,不拘一格创新清收方法,找出路,增活力,用“新观念、新思路、新办法”破解发展难题,形成内外联动的配套清收机制。
为发挥领导干部典型带动作用,办事处推出了联社级干部包清收制度。
在包清收过程中,各联社班子成员能够以身作则,率先垂范,主动深入包清企业调查走访,积极协调各方面的关系,资产管理部的专职清收人员也从中做了大量工作,付出了艰辛的劳动。
为创新清收办法,我们选择了××信用社、××*信用社为试点单位,将部分“双呆”贷款本息整体“打包”,面向内部职工公开招标清收,期间共拍卖贷款本息××*万元。
另外,××*信用社开展的“村村清”工程,××*信用社开展的“人人清收一张借据”活动,××*信用社“偿债承包田”清收村集体不良贷款的做法,都具有一定的创新性。
(四)加大考核力度,落实清收指标。
各联社都能够从完善考核机制、挖掘清收潜力入手,将清收指标层层分解落实,并制定了一系列配套考核办法,清收情况与干部业绩、工资报酬挂钩考核,奖励提成与专职清收人员同工同酬。
对责任贷款,实行了限期清收制度,在限期内末收回的予以下岗清收,只发放300元生活费,其他收入用于赔偿责任贷款,有效提高了干部职工的清收积极性。
可以说,在前八个月清收盘活工作中,全市农村信用社广大干部职工思想统一,行动一致,清收盘活不良贷款取得了余额、占比“双下降”的好成绩,在清收方法上实现了观念创新、办法创新、措施创新。
对一些好的经验和做法,今后要更好地坚持和运用。
三、突出工作重点,防范与清收并重,全面提高农村信用社的信贷资产质量
当前的清收盘活不良贷款工作,我想用两句话来概括:
机遇难得,形势逼人。
所谓机遇难得,就是银监部门已经把农村信用社清收盘活工作列为长期的监管重点,并为我们提供了诸多优惠政策,帮助协调各方面的关系。
所谓形势逼人,就是在信贷管理工作中还存有很多薄弱环节,制度上、管理上的漏洞很多,潜在的风险隐患较为严重。
通过今年的几次信贷检查,暴露出一些
客观存在的问题:
一是各联社清收盘活工作发展不平衡,部分联社不良贷款前清后增现象得不到有效解决;二是个别联社、信用社的领导同志,不能够把上级的精神变成实际行动,号召多、实干少,工作蜻蜓点水,缺乏实效,缺乏创新;三是有关责任落实及奖惩办法兑现不到位,制度落实不彻底,习惯做表面文章,工作被动应付;四是“垒大户”现象仍然存在,贷款时忽视对借款人还款能力的考查,致使大额贷款的风险没有完全“见底”,不良贷款仍呈增加的势头,潜在风险很大;五是部分信用社对贷款管理认识肤浅、管理形式粗放,认为贷款管理就是看贷款手续齐不齐、要素全不全,忽视了贷款条件和贷款手续的真实性、合法性审核,放松了贷款管理的监控和制约,“重贷轻管”的问题普遍存在;六是贷款形态占用不实,资产质量反映失真,等等。
这些问题如不尽快解决,提高信贷资产质量就会成为一句空话,机遇更无从谈起。
按照专项票据的兑付条件,不良贷款占比必须连续四个季度比2002年末下降50。
对今年的不良贷款清收工作,办事处实行“目标任务不调整,考核办法不改变”的政策,下决心完成省联社下达的“双降”任务。
因此,要切实把清收盘活不良贷款工作作为农村信用社工作的首要任务,2004年不良贷款下降目标属指令性计划,各联社必须完成。
在当前和今后一个时期,要牢牢抓住这一中心工作,实施重点突破,带动其他各项工作的开展。
首要的任务需要有首要的措施,为扎实有效地做好清收盘活工作,我强调四个方面的问题:
第一,强化忧患意识,在成绩面前保持清醒头脑,坚决克服松懈思想。
农村信用社仍处在“过坎爬坡”阶段,从经营上看,最大的“坎”就是资产质量,这道“坎”过不去,就不能实现持续发展,经营状况就不会实现根本性好转。
我说的强化忧患意识,具体有四条,一是要忧社会稳定。
全市农村信用社不良贷款不能活化,风险就不会真正得到化解,就会始终成为影响农村社会稳定的潜在因素;二是要忧农民增收。
农民调整农业产业结构需要信贷资金支持,作为农村金融的主力军和联系农民的金融纽带,支持农民调整产业结构、增加收入是信用社责无旁贷的任务,大量的信贷资金被不良贷款占压,已经影响到了对农民的信贷投放;三是要忧经营效益。
信用社资产结构单一,经营收入主要靠贷款利息,贷款利息收入占到了总收入的80以上,信贷资金能不能用得好、管得好,对经济效益起着决定性的作用。
不良贷款不但不能产生效益,还要支付相应的存款利息,已经成为影响经营效益的主要瓶颈;四是要忧自身发展。
信用社发展靠的是信誉,随着金融企业信息披露制度的建立和实施,社会公众一旦获悉信用社的资产质量状况,信誉就会受到极大的影响,也就会失去生存和发展的基础。
因此,清收盘活不良贷款工作,关系到农村信用社的生存与发展,关系到全市××名员工的切身利益,更关系到农村经济和社会稳定的大局。
目前个别联社反映,不良贷款已经能收尽收,现在不能收回的,只有核销一条路了。
这种想法和做法都是错误的,必须坚决纠正和克服。
只有解决了麻痹思想、厌战情绪,实现思想再发动,措施再落实,上下形成共识,管好用好新增贷款,才能有扎实的思想基础。
第二,抓住工作重点,落实清收盘活措施,坚决抑制大额不良贷款上升的势头。
要保证清收盘活工作再上新台阶,就必须实行重点突破。
刚才我提到了我市清非工作的两个突破口,一是内部责任人贷款清收,二是50万元以上的大额不良贷款清收。
从我市目前情况看,以下三个方面是当前和今后一个时期清收盘活工作的着力点。
1、努力做好大额贷款的清收工作。
近年来,我们一直强调要严格控制大额贷款的发放,但落实的并不好。
为解决信贷风险集中的问题,省联社提出了单户大额贷款压缩30的目标。
现在看,要实现这个目标,还有很多工作要做,最重要的是解决思想认识问题。
过去我们一直强调,超比例大额贷款风险很高,但没有引起应有的重视,现在全省已经出现因超比例发放贷款,法院判决担保人免责的案例,这给我们敲响了警钟。
因此,各联社要对大额贷款进行一次再检查、再清理,逐户、逐笔摸清情况,落实责任。
可以说,绝大多数大额贷款是信用社主要负责同志决策的,要控制大额贷款,首先要让决策贷款的人承担起应有的责任,制定压缩计划,落实压缩措施。
要逐户、逐笔制定清收保全的方案和措施,对跨社区贷款、超权限贷款要明确责任人,年内必须收回;对贷款手续不完善、借款主体违规的,要抓紧时间采取补救措施,保全资产,尽快压回。
要按照银监分局的要求,建立大额贷款分级监测、定期通报制度,对大额贷款增加的联社,要严肃处理责任人员。
要严格执行大额贷款备案制度,严禁超权限决策贷款,严格化整为零变相发放大额贷款。
大额贷款备案,不是由上级承担决策责任,如果贷款出现风险,仍然要追究贷款联社、信用社的责任。
为确保大额贷款压回目标的完成,今后不得再发生新的大额贷款,这里,我再强调以下几点:
对已超过规定比例的借款人,不得再发放新贷款;对有不良贷款记录的,不得发放贷款;对有呆滞、呆账贷款或欠息的,不得发放新贷款;对在其他金融机构有不良贷款的,不得发放贷款。
上述规定,各联社、信用社要严格执行。
2、狠抓责任贷款的清收工作。
责任贷款占到全市不良贷款相当大的比例,而且这些不良贷款涉及面广、情况复杂、清收难度大。
在到各联社召开现场调度会时,我就提出了以责任贷款为突破口、带动整个清收盘活工作的思路。
从现在的情况看,虽然时间较短,但个别联社落实的不力,效果不是很好,有的联社甚至仍没有摸出责任贷款的底子,没有列出责任人员的名单,没有把责任落实到具体人员,更谈不上制定清收方案和措施。
对此,各联社要在完善责任追究机制的基础上,加大责任贷款的清收力度。
对已落实责任人的责任贷款,继续实行责任人下岗清收制度,除发放基本生活费外,其余工资用于归还责任贷款本息,直到收回为止;难以落实责任的,一律视主持工作主任的责任。
同时,要彻底解决“新官不理旧帐”的问题,按照贷款管理权限,今后不管人员调整与否,各联社、信用社“一把手”就是这个单位不良贷款清收的第一责任人。
3、狠抓抵债资产处置工作。
目前,全市抵债资产已达××*万元,比上月增加××*万元,而且还有继续增加的趋势。
做好抵债资产的处置和变现工作,对提高农村信用社资产质量具有很重要的意义。
今后,各联社要加强与工商、房产等职能部门的联系,对因经营管理不善,濒临关停、倒闭的企业及村委贷款,对其有效资产及土地、荒山等协商办理以资抵债。
要按照公开、公平、公正的原则,严格抵债资产接收、管理、处置变现等各个环节的操作。
接收过程中,要切实做好抵债物品的评估,确保物有所值。
抵债资产的接收和处置要尽量采取“拉直”的办法,在接收的同时就要联系买方市场,尽量在不过户的情况下进行变现,达到加快变现速度、减少费用支出的目的。
抵债资产处置要按照“变现一块、出租一块、搁置一块”的原则处理,不良贷款清收要以货币清收为主,抵债资产要以变现为主。
对能够变现的,要采取公开拍卖、转让等方式,尽快变现;对暂时无法变现的,可采取租赁的办法,提高低债资产的收益,防止抵债资产的“二次贬值”;对升值潜力较大的土地,可暂时搁转置,待机出售。
第三,坚持防范与清收并重,全面推行贷款五级分类,坚决兑现奖励政策。
一是要全面建立贷款五级分类认定机制。
贷款五级分类是许多发达国家经过多年探索和实践,总结出的一种比较科学的贷款分类方法,是当前世界上贷款分类的主流方法。
目前,我国大部分国有商业银行、股份制银行均已实行贷款五级分类方法。
贷款五级分类是农村信用社信贷管理制度的一次重大改革,其目的就在于促进农村信用社树立审慎经营、风险管理的理念,揭示农村信用社贷款实际价值和风险程度,动态地反映贷款风险形态,及时发现贷款存在的问题,更准确的识别贷款的内在风险,从而对贷款风险做出及时有效的预警、防范和化解。
目前,部分信用社在贷款风险的评估和贷款形态的认定上,存在很大的随意性,有的对同一借款人的贷款有多种占用形态,甚至在有呆账贷款的情况下,还有正常贷款。
推行贷款五级分类后,这种状况必须立即改变。
要真正把贷款审查委员会办成贷款五级分类的评估和咨询机构,坚持主要负责人对贷款发放有一票否决权、没有一票通过权的制度,解决贷款发放“一人说了算”的问题。
要根据贷款五级分类要求,对借款人建立完整的信贷档案,收集、整理并更新最基本的信贷资料,全面、动态、准确地了解与贷款有关的全部定性和定量信息,并建立信息管理系统,从而解决在目前信贷管理中存在的信息不对称问题,提前防范、预警信贷风险。
对新发生的不良贷款,信贷部门要向专项资产管理部门移交,资产管理部门按照贷款五级分类标准逐笔核实、认定,明确责任人员后,方可调整贷款形态,杜绝随意高速贷款形态的现象。
二是要进一步完善责任追究机制。
要按照既明确责任,又保护贷款发放积极性的要求,建立和落实贷款质量责任制,重点是落实大额贷款的质量责任。
这里,我再次重申,对新发放的贷款,要逐笔落实责任人;对转贷的贷款,要视同新发放贷款进行管理,该备案的备案,并明确责任人,责任人员不明确的,一律不得转贷;对转贷次数和期限已达到或超过《贷款通则》规定的,一律不得转贷;对不能落实责任人的新发放贷款和转贷贷款,一律由联社、信用社主要负责人作为责任人;对信用社主任或联社负责同志干预发放的贷款,造成责任不落实的,谁干预的,谁就是责任人。
要加大责任追究力度,对超过规定比例的贷款本息损失,要责令责任人员进行赔偿,并离岗、下岗清收,限期收回;对违规发放的贷款,责任人员要承担终身清收责任。
三是要完善清收盘活激励机制。
各联社要建立不良贷款清收盘活考核制度,层层下达任务,实行目标管理,促进工作的开展。
对专职清收人员,要确定一个基本年薪,保证他们的生活,要核定清收任务,根据任务完成情况和清收盘活的业绩,确定个人收入;不能完成任务的,要相应减少基本年薪。
对在清收盘活工作中做出突出贡献的,要敢于重奖;对采取招标、委托等方式收回的不良贷款、变现的抵债资产,要按照协议兑现奖励,支付相关费用;对依靠社会力量收回的不良贷款,也应按规定支付有关费用或奖励。
会后,各联社要尽快完善有关奖励办法,明确奖励政策,调动全员和社会清收盘活的积极性。
奖励办法要经联社理事会批准,做到政策公开,工作透明,防止“暗箱”操作。
四是要建立工作业绩评价机制。
今后,办事处将把清收盘活不良资产工作作为联社、信用社主要负责人
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