晋城市城区中小企业局上半年分析.docx

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晋城市城区中小企业局上半年分析

晋城市城区中小企业局上半年分析

晋城市城区中小企业局

关于2010年上半年经济运行情况汇报

前半年，我区中小企业、民营经济系统广大干部职工以科学发展观为统领，认真贯彻落实全市民营经济工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府确定的“三环联动、两业并举、城乡一体”这一总体思路，立足区位优势，把企业的转型发展及结构调整作为发展民营经济的重要举措，进一步加大对民营经济的扶持力度，推动全民创业，鼓励民营企业继续创新、创优，引导民营企业做强、做大，全区民营经济呈现出规模增大、质量提高、作用增强的良好态势，前半年各项主要经济指标预计均可顺利“双过半”。

一、上半年主要经济指标预计完成情况

1、总体目标

民营经济增加值预计完成174120万元，占年度目标50.5%，同比增长12%。

民营经济总产值预计完成658660万元，占年度目标51%，同比增长13%。

民营经济营业收入预计完成530700万元，占年度目标51.6%，同比增长15%。

乡镇企业增加值预计完成152800万元，占年度目标50%，同比增长17%。

乡镇企业总产值预计完成578240万元，占年度目标51%，同比增长17%。

乡镇企业营业收入预计完成467060万元，占年度目标52%，同比增长18%。

民营经济预计上交税金25000万元，同比增长11%。

二、主要工作

今年，根据全市民营经济工作会议精神，我区早准备、早动手，以落实科学发展观为统领，以调结构、保增长、促就业为立足点，努力在优化环境，全民创业上迈出新步伐，在调整结构、转变方式上实现新突破，在搭建平台、提供服务上取得新成就，推动民营企业又好又快发展。

（1）严格落实领导包干责任制

为确保全区的民营经济发展目标按时完成，区委区政府制订了领导包干责任制，以区领导为组长，各职能部门领导为成员的责任包干小组，包企业、包项目、包安全，把落实包干责任制与深入学习实践活动有机结合起来。

使全区中小企业、民营经济在市场不稳定等不确定因素下，驶上科学发展的快车道。

（2）实施“1345”帮扶计划

今年为加大对中小企业的帮扶力度，区政府在财政吃紧的情况下，计划实施“1345”帮扶计划（1000万元的就业再就业扶持资金，为工业企业、商贸企业和品牌引进提供3000万元的贴息贷款，400万元的农业专项扶持资金，500万元的科技研发资金），以确保全区重点项目的顺利实施。

（3）重奖纳税大户

为激励先进，鼓舞士气，在今年区劳模表彰大会上，区委区政府又拿出71万元重奖了10个纳税大户及10个优秀民营企业家，希望这些企业面对国家宏观调控力度加大，资金周转不畅、市场不稳定等不利因素所带来的困难和挑战，拼搏进取，扎实工作，为全区经济社会发展再做出突出的贡献。

（4）积极推动全民创业

我区立足以创业带动就业，以创业促进发展，紧紧抓住晋城市创建创业型城市的契机，进一步优化创业环境，大力营造鼓励创业、支持创业、服务创业的社会氛围，进行了为期一个月的新增创业项目（投资在3万元以上，就业人员在5人以上）摸底调查，共收集回来60余个创业项目，涉及到种养殖业、农产品深加工、批发、零售，文化创意、物流、中介服务、印刷等10多个领域。

（5）排除安全隐患，确保安全发展

根据区委区政府的安排部署，我局对全区的非煤矿山进行了安全隐患排查，对发现的安全隐患立即进行排除，确保“两节、两会”全区安全生产无事故。

三、重点项目进展顺利

面对国家产业政策制约、金融危机冲击、职工就业困难等问题，我区民营企业以科学发展观为统领，在发展决策上不靠市场回暖迁就，不等政策变化照顾，而是坚定信心，迎接挑战，抓住机遇，主动出击，实现转型发展。

今年我区的10个重点项目进展顺利。

（1）晋城豪德光彩贸易广场开发有限公司的晋城商贸物流园区项目。

该项目总投资4.8亿元，截止2010年目前完成投资2.8亿元，主要用于土地出让金、土石方、采空区治理、护坡、地面附着物处置和6栋楼的基础。

项目进展情况：

前期土地、规划、立项等手续已办理，招商工作也已完成，6栋楼房的基础已完成。

项目建成后，年销售收入可达10亿元。

安排就业6000余人，辐射半径100公里，仓储企业的配送能力可提高30%—40%、库存和发货准确率可超过99%、劳动力成本可降低约30%、生产力可提高20%-30%，进一步提升城市品味，繁荣市区现代商贸物流业，填补全市无大型商贸物流的空白。

（2）凤展新时代广场项目。

项目总投资2.2亿元，目前已完成投资3000万元，主要用于职工身份置换，拆迁补偿等，现正在办理土地手续。

该广场为地下三层，地上八层建筑，建筑面积80000平方米。

内由百货、超市、咖啡厅、美体、美容馆、影视中心等多种项目组成，是集购物、休闲、娱乐为一体的功能性商场。

（3）晋城市恒光热力有限公司新上年产3万吨汽车配件项目，计划总投资6000万元，其中09年完成投资4800万元。

2010年前半年完成投资250万元，主要用于机加工设备预付款。

项目完工后新增收入1.8亿元，新增税金2158万元，安排劳动就业500人。

（4）晋城市恒光节能保温工程有限公司的年产5000m3节能保温防腐管道项目。

项目选址在五期热源厂旁边，总投资600万元，目前已完成投资550万元，厂房已建成，设备正在安装调试，预计2010年7月份可以试生产。

项目投产后，每年新增销售收入1000万元，新增利税150万元，新增就业40人。

保温防腐管道主要用于油田输油、输气，城市供气、供水等，市场前景较好。

（5）盛威远实业有限公司年产低压无卤阻燃耐火电线电缆项目。

项目是在宇光线缆公司的生产车间新上一条生产线，总投资1300万元，目前已完成投资438万元，用于厂房修建和设备预定，项目计划2010年年底完成。

项目投产后，每年新增销售收入1亿元，新增利税1500万元，新增就业100余人。

（6）、晋城市海容达工贸有限公司年产一万吨（一期）整体钢铸防爆电机壳项目。

项目选址在钟家庄办事处南田石村，是在原厂的基础上进行扩建,项目总投资1600万元，目前项目已报市发改委等待立项。

项目投产后，每年新增销售收入1000万元，新增利税317万元，新增就业100人。

该公司是国内掌握此类技术不多的厂家之一，产品市场较好。

存在问题是市规划局不予出规划选址意向书，其他手续不好办理。

（7）晋城市天利达电子有限公司年产6万块超声波热量表项目。

项目选址在文昌西街1619号，晋城市商业银行旁边。

该项目是扩建项目，是在原有生产能力的基础上扩大规模，项目总投资1000万元，

目前完成800万元，正在设备安装及调试，计划2010年3季度完成。

项目投产后，每年新增销售收入3600万元，新增利税1033万元，新增就业200人。

超声波热量表主要用于北方建筑的集中供热分户计量。

使用该产品后，可节能30-50%，用户可节省30-50%的费用。

该产品填补了我省的空白，是全国生产该新产品20余个厂家之一。

2009年10月22日，国家住房和城乡建设部在唐山召开会议，决定北方城市强制执行集中供热分户计量，为该产品的推广销售提供了强有力的政策支持，市场前景广阔。

（8）晋城市中瑞房地产开发有限公司的国贸中心项目。

该项目是续建项目，项目总投资3.4亿元，计划2011年元月份完成。

2009年完成投资2.3亿元，2010年计划完成投资1.1亿元，现已完成投资3500万元。

目前A座已封顶，内外墙装修已接近尾声，完成了工程量的95%；B座27层也已封顶，室内外正在装修，完成了工程量的60%。

项目完成后，每年新增营业收入4.1亿元，新增利税3500万元。

新增就业3000余人。

（9）晋城市白云商贸有限公司的白云综合物贸服务中心项目。

项目选址在黄华街中段西侧的白云社区原老年公寓。

项目总投资2042万元，目前完成投资1200万元，钢结构主体全部完成，正在封顶，项目进度达到65%，预计2010年10月完成。

项目投产后，每年新增营业收入1200万元，新增利税330万元，新增就业360人。

（10）晋城市联创商贸有限公司的科技广场项目。

该项目选址在红星街中段，国贸中心的西侧。

项目总投资600万元，目前已完成全部投资，招商也已结束，预计6月26日开业。

项目完成后，每年新增营业收入5000万元，新增利税500万元，新增就业240余人。

该项目集电脑、办公设备销售，软硬件开发，网络工程，系统集成，安防工程为一体的销售研发平台，是晋城目前最大的高科技、电子产品的集散地。

该项目的建成，将带动红街星成为电子产品专业街区。

四、存在问题

当前我区中小企业、民营经济发展中还存在不少困难和问题，主要有以下几个方面：

1、企业融资难问题依然较为突出

受金融危机冲击、内需不旺、企业经营困难、担保体系不健全等多种因素影响，我区多数企业资金紧张。

融资难问题仍然是制约企业发展的共性问题。

2、民营经济发展环境有待进一步改善

国家、省、市支持中小企业发展的法律、法规、政策还未得到完全落实。

社会化服务体系不健全，缺乏人才流动、技术交流、产权交易、信用担保、融资服务、资金支持等平台。

3、发展环境不够宽松。

主要表现在少数政府部门依法行政意识不强，水平不高，“三乱”现象依然存在，企业不合理负担过重，上边许多好政策在基层难以落实到位，企业经营环境不够宽松，还有民营企业反映一些部门没有把民营企业的用工纳入正常的管理轨道，造成民营企业人员在人事档案、劳动保险等方面管理缺位。

五、后半年工作思路及打算

1、把企业转型发展作为城区民营经济下步发展的主线，切实抓好民营经济的结构调整、产业升级、技术创新，实现高效、稳定、健康的发展。

这需要企业与政府共同做好的三方面工作：

一是企业积极开拓进军与政府放开引导同步，促进民营经济更多更快进入新兴领域，特别是向服务业挺进。

重要产业、重点行业，重大工程项目对民营企业一视同仁，平等参与、公平竞争。

二是抓重点、扶优势，重点扶持规模型、科技型的优势骨干企业，同时培育有竞争优势及特长的中小企业，发展量大面广的中小企业，走“小而优、小而专、小而新、小而高”的发展路子。

三是加快推进组织创新和制度创新，进一步优化环境，切实提高企业管理水平，全面提高中小企业的整体素质。

2、把破解发展瓶颈作为推进民营经济发展的重要着力点。

着重解决投资创业、信贷融资、行业管理、科技促进、人才保障和法律保护等五大问题，加大政府支持政策的贯彻力度，坚持用改革的办法，积极试点，拿出具体对策措施。

3、把创新政策、落实措施作为推进民营经济又好又快发展的突破口。

要加强政策的协调、落实、监督工作，建立中小企业信用担保基金，探索建立政府中小企业信用再担保机构，加快政府公共服务职能建设，健全社会化服务体系。

二〇一〇年六月十八日