XX年市委常委工作会议重要说话发言稿.docx
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XX年市委常委工作会议重要说话发言稿
XX年市委常委工作会议讲话稿
下午,姜XX书记要对今年工作进行全面安排部署,请大家认真抓好贯彻落实。
下面,我就经济工作先讲几点意见。
一、XX年工作回顾
去年,我市经济运行如激流行舟、逆势前行。
年初就面临比XX年同期更为严峻的低开局面,通过努力上半年GDP增速稳定到11.8%,进入8月份受全国经济下行影响增速出现下滑。
面对复杂形势,我们在市委的坚强领导下,牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调,坚持问题导向,运用系统化思维,统筹推进稳增长、调结构、抓改革、促开放、优环境、惠民生等工作,较好完成了年初确定的主要任务,全市经济社会保持了又好又快的发展势头。
一是主要指标进入全省第一方阵前列。
预计生产总值增长11%以上,成功跨过XXXX亿元大关。
二是结构调整成效初显。
非能化产业产值增速高出能化产业6.1个百分点,地方公共财政预算收入完成85.3亿元、同口径增长16.2%。
三是民生保障水平持续改善。
预计城镇居民人均可支配收入XXXX元、增长10.5%,农民人均纯收入XXXX元、增长12.5%。
主要抓了八个方面的工作:
(一)把工业作为稳增长的主抓手,着力缓解经济下行压力。
突出稳产促销保市场,及时出台工业稳增长政策措施,扎实推进工业发展和非公经济两个“1113”工程,建立担保贷款风险补偿金制度,支持支柱产业和重点企业加快发展。
强化工作指导,分区域约谈督导,认真解决突出问题,促进工业增长止跌回升。
加快彬长旬清洁能源基地建设,落实工作责任,完善发展规划,推进能化产业向高端化迈进。
全年预计实现工业总产值2975亿元、增长14.8%。
(二)强化农业基础地位,加快发展现代农业。
狠抓现代农业园区建设和新型经营主体培育,新增省级现代农业园区12家。
预计全年粮食总产XXXX.5万吨,超额完成省上下达任务。
投资XX亿元的双汇冷鲜肉深加工项目进展顺利,为畜牧业发展注入新的动力。
泾河东庄水库项目获国家正式批复,亭口水库、红岩河水库等重点项目完成节点任务,发展节水灌溉示范田16.5万亩,农业机械化示范区建设工作扎实推进,农业农村基础保障能力进一步增强。
(三)加快现代服务业发展,消费拉动作用持续增强。
电子商务产业发展迅速,苏宁云商、西域美农等一批电商企业成功入驻,当当网项目签约,武功成为省级电子商务示范县,全市电子商务营业额达到60亿元。
以袁家村、马嵬驿为代表的乡村旅游极具人气,XX县大佛寺石窟入选世界文化遗产名录,新增3个4A级旅游景区。
高新技术产业加快发展,技术合同总额和专利授权量分别增长10.3%、23.4%,我市被确定为国家知识产权试点城市。
预计全社会消费品零售总额完成526.3亿元、增长14.5%。
(四)着力扩大投资,招商引资和重大项目建设取得新成效。
投资XX亿元的煤制乙二醇项目、投资25亿元的正泰电气西北产业园等一批重点项目开工建设。
全市XX个重点项目完成投资XXX亿元,占全年计划的XXX%。
其中5个省考项目完成投资XX亿元,占年计划XXX%。
投资XXX亿元的华晨汽车产业园等一批重大项目即将动工,全市共引进合同项目XXXX个,实际完成投资超过750亿元。
全年预计实现固定资产投资XXXX亿元、增长21.5%。
(五)提升城镇辐射带动能力,城乡一体化发展步伐加快。
坚持规划立市,中心城区“3+6”工程扎实推进,文兴路、XX路等一批重点道路改造项目顺利完成,西咸北环线主体基本完工,咸阳湖二期工程启动。
新增100辆公交车和XXXX辆公共自行车,着力缓解群众出行难问题。
加快建设智慧城市“六个一”信息惠民工程,我市进入信息惠民国家试点城市。
咸旬高速建成通车,实现了县县通高速的目标。
地铁一号线二期工程进入设计勘察阶段,北客站到空港的轻轨项目开工建设。
关中城市群核心区县城建设加快推进,农村环境综合整治和城市容貌提升工程深入实施,成功创建国家园林城市。
(六)铁腕整治突出问题,生态环境保护力度进一步加大。
扎实推进“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动,总投资XX.1亿元的XX大类XX个污染治理项目完成260个。
渭河流域水污染防治三年行动85个项目全部建成,渭河水质明显改善。
在全省率先划定城市高污染禁燃区域,拆除了严重影响城市环境的太西化肥厂。
启动国家绿化模范城市创建工作,完成营造林38万亩。
全年空气质量二级和好于二级天数达XXX天,超出省考指标76天。
(七)扎实办好民生实事,群众生活水平得到提高。
在财政比较困难、支出压力比较大的情况下,我们严格落实民生政策,投资XX亿元的XX件便民惠民实事基本完成。
坚持以就业促增收,城镇登记失业率控制在3.2%以内。
制定卫生、教育、文化、体育和湿地建设等规划,“双高双普”工作稳步推进,现代职业教育加快发展,成功申办省第十六届运动会,市民文化中心八大场馆全面封顶,大秦剧院即将投入使用。
不断提高新农合保障水平,将儿童白血病、儿童先天性心脏病等22种大病报销全部纳入新农合大病保障范畴。
新开工保障性住房项目97个3.8万套。
引石过渭倒虹段除险加固工程全面完工,城区供水和居民用水安全得到有效保障。
旱腰带移民搬迁工作进展顺利,全市实现稳定脱贫11.81万人。
平安建设深入推进,信访积案化解成效明显,全省安全生产“三化”建设工作现场会在我市召开,农村道路交通管理“咸阳模式”在全省推广,社会大局保持稳定。
(八)全面落实深化改革措施,发展内生动力加速释放。
完成了XXX个市级部门的行政审批事项精简任务,取消76项,下放35项,精简率XX.6%。
集体土地所有权登记基本完成。
工商登记制度改革扎实推进,全市新增市场主体2.65万户,增长22.9%,非公经济增加值占全市GDP比重达到XX.8%。
二、XX年经济工作的目标要求
XX年,我们既要全面完成“十二五”规划任务,还要做好深化改革和推进法治咸阳建设各项工作,经济社会发展的任务十分繁重。
中央经济工作会议明确指出,我国经济发展进入新常态,从高速增长转向中高速增长,从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长,从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,发展动力从传统增长点转向新的增长点。
从咸阳市情实际出发,科学研判当前形势,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是我们做好经济工作的基本前提。
首先,必须看到,咸阳作为欠发达地区的市情没有改变,经济总量不大与质量不高并存,仍处于工业化中期阶段的发展特征,决定了我们在新常态下实现转方式、调结构面临的压力更大、困难更多。
突出表现在四个方面:
一是产业结构不合理,增长动力单一。
XX年,我市三次产业比重为17:
57.8:
25.2,全省为9.5:
55.5:
35,与对标的省内外城市相比(株洲:
7.9:
60.1:
32,XX:
7.9:
57.8:
34.3,XX:
10.2:
65.8:
24),二、三产业发展不足的问题十分突出。
二是城乡发展不协调,城镇化水平低。
虽然XX年我市城镇化率超过48%,但比XX年全省、全国水平还低3.3和5.7个百分点。
三是环境保护压力大,水资源匮乏。
前三季度万元生产总值能耗、煤炭压减量不降反升,节能形势十分严峻。
人均水资源量只有265m3,按国际标准属于极度缺水地区。
四是人均财力弱,公共服务水平低。
XX年全市人均公共财政一般预算收入为XXXX元,低于XX(5857元)、XX(1925元)、XX(7751元),在全省位置靠后。
财政收入占GDP的比重为11.7%,分别比XX、XX、XX少5.8、8.3、11.8个百分点,财力不足导致社会事业投入方面欠账较多。
立足新常态,我们要把解决这些长期积累的矛盾和问题作为首要任务,坚定不移加快发展,持之以恒抓工业、抓项目、抓招商,努力保持经济增长处于合理区间,从而以增量扩张助推存量优化,为转方式、调结构、促改革拓展空间、赢得时间。
其次,更要看到,咸阳在全省乃至西部发展的战略地位更加突出,政策、区位、产业等多重优势叠加放大,必须坚定在新常态下实现雁行破阵、率先领跑的信心和决心。
主要有四个方面的优势和潜力:
一是政策优势。
习总书记强调,在“一带一路”的宏观大背景下,部分边缘地区已经变为中心地带。
XX年咸阳经济总量在全国地级以上城市排在第84位,在西部居12位,在西北5省进入第4位。
我们作为大西安的核心区和国家确定的资源成长型城市,加之西咸新区获批国家级新区,未来发展的政策机遇十分难得。
二是区位优势。
咸阳境内有9条铁路(高铁)、7条高速、一个国际化航空港,加上正在建设的地铁、轻轨,拥有横贯东西、沟通南北的交通网络,有利于我们在市场竞争中承接产业转移、实施重大项目。
三是发展优势。
XX年,我们的工业总产值分别比西安、榆林少1800亿和800亿,比宝鸡、渭南多300亿和600亿。
到今年11月份,我们比XX、XX少XXXX亿和XXX亿,比宝鸡、渭南多686亿和1027亿。
这表明尽管我们仍处在前有标兵、后有追兵的危机之中,但与标兵的差距在缩小,与追兵的距离在拉大,初步取得了一定的竞争优势。
无论是农业的果、畜、菜,还是工业的能化、装备制造等七大支柱产业,以及我们的县域经济规模,都为我们转变发展方式、转换增长动力奠定了基础。
四是政治生态优势。
近年来,我们坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,班子和谐,上下齐心,这是我们加快发展最根本的保障。
这些优势,正是咸阳未来发展的潜力所在、希望所在。
第三,还要看到,XX在未来发展中承担着更加重大的责任,我们必须敢于担当、勇于作为,在新常态下全面提升发展水平,为全省发展贡献正能量。
XX年我们要完成“十二五”任务,XX年要启动实施“十三五”规划,2018年我们将举办省运会,2020年我们要与全国全省同步进入小康社会,这些都对咸阳的经济发展、城镇建设、社会事业以及公共服务提出了新的标准。
这不仅是我们自身发展的迫切需要,也是我们在全省发展中所必须承担的责任,更是咸阳广大人民群众的深切期盼。
我们要切实增强紧迫感和使命感,以时不我待、人一我十的精神状态,按照系统谋划、明晰理念、找准路径、分年实施的要求,立足当前,着眼长远,不断开创经济社会发展的新局面,确保2018年成为陕西的“咸阳年”,确保“四强三领先”西部强市和全面建成小康社会目标顺利实现。
基于以上考虑,今年经济工作的总体要求是:
立足新常态、运用新思维、谋求新突破、实现新跨越。
要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及省委十二届六次全会精神,坚持“稳中求进”的工作总基调,系统推进转方式、调结构、促改革、惠民生各项工作,不断提升咸阳经济发展质量、城市文明程度、对外开放水平、生态保护能力和人民群众幸福指数。
主要预期目标是:
生产总值增长11%;全社会固定资产投资增长22%;规模以上工业增加值增长14.5%;地方公共财政预算收入增长12%;社会消费品零售总额增长14%;城镇居民人均可支配收入增长11%;农民人均纯收入增长12%。
三、经济工作的重点任务
(一)以稳增长为关键,确保经济在合理区间运行
一要全力推动工业经济稳中提质。
无论是稳增长还是调结构,工业都是重要的基础和支撑。
要继续以两个“1113”工程为抓手,突出产业优化升级,强化集群集聚发展,在构建现代产业体系中打造竞争新优势。
一是围绕调优扩大存量,着力稳定工业增长。
要发挥骨干企业的主力军作用,积极落实供电供气直接交易等便利政策,力争大企业大集团实现产值XXXX亿元以上。
坚持促销稳产保市场,继续抓好工业稳增长16条、新13条和煤炭企业减免收费政策落实,支持企业区域互采、抱团取暖,确保工业产品销售率达到96%以上。
二是坚持大项目支撑,培育壮大支柱产业。
要立足2020年工业总量翻番的目标,深入谋划、认真研究制定七大支柱产业转型升级计划。
要加大彬长旬清洁能源基地建设力度,立足煤、转化煤,在引进大型煤化工项目上取得新突破。
以华晨汽车产业园落地为契机,建设汽车零部件配套制造基地,促进高端装备制造产业发展壮大。
突出新能源、新材料、新技术、节能环保、生物医药产业,强化政策支持,推动战略性新兴产业高端化、规模化、集聚化发展。
三是狠抓平台建设,打造
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