江西省水工程建设规划同意书制度.docx
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江西省水工程建设规划同意书制度
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江西省水工程建设规划同意书制度
管理办法实施细则(试行)
第一条为规范我省水工程建设,落实水工程建设规划同意书制度,根据《中华人民共和国水法》和《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》等法律、法规、规章,结合我省实际,制定本实施细则。
第二条在本省行政区域内江河、湖泊上新建、扩建、改建并调整原有功能的水工程建设规划同意书的实施和监督管理适用本实施细则。
水利部长江水利委员会、珠江水利委员会对水工程建设规划同意书的实施和监督管理权限另有规定的,从其规定。
本细则所称水工程,是指水库、拦河闸坝、引(调、提)水工程、堤防、水电站(含航运水电枢纽工程)等在江河、湖泊上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。
第三条水工程建设规划同意书制度的实施和监督实行分级管理。
县级以上地方人民政府水行政主管部门按照分级管理权限具体负责水工程建设规划同意书制度的实施和监督管理。
分级管理权限按照流域综合规划审批的权限执行。
第四条水工程在(预)可行性研究报告(项目申请报告、备案材料)报请审批(核准、备案)时,应附具县级以上人民政府水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书。
对只编制项目建议书的水工程,其项目建议书报请审批时应当附具县级以上人民政府水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书。
第五条水工程建设单位(以下简称建设单位)在向有审查签署权限的县级以上地方人民政府水行政主管部门提出水工程建设规划同意书申请时,应提交以下材料:
(一)水工程建设规划同意书申请表;
(二)拟报批水工程(预)可行性研究报告(项目申请报告、备案材料);
(三)与第三者利害关系的相关说明或专题论证报告;
(四)审查签署机关要求的其它材料。
第六条有下列情形之一的,建设单位应委托有相应资质的或原规划编制单位,就水工程是否符合流域治理、开发、保护的要求或者防洪的要求编制《水工程建设规划同意书专题论证报告》。
(一)在尚未编制流域综合规划(防洪规划)或者流域综合规划(防洪规划)尚未经批准的江河、湖泊上建设水工程的;
(二)工程任务、规模、工程布置等与已批准的流域综合规划(或防洪规划)有重大变更的。
第七条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照以下权限组织专家对专题论证报告进行审查。
(一)尚未编制流域综合规划(防洪规划)或者流域综合规划(防洪规划)尚未经批准的《水工程建设规划同意书专题论证报告》按《关于全省江河流域综合规划修编报告审查审批有关规定的通知》(赣水计财字[2009]120号)文件执行。
(二)工程任务、规模、工程布置等与已批准的流域综合规划或者防洪规划有重大变更的《水工程建设规划同意书专题论证报告》由规划原审查、批准单位审查、批准。
第八条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当自收到水工程建设规划同意书申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查,并根据下列情况分别作出处理:
(一)属于本部门受理范围,申请材料齐全、符合法定形式的,予以受理,并出具书面受理凭证。
(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,出具水工程建设规划同意书申请材料补正通知书,一次性告知申请人予以补正。
(三)不属于本部门受理范围的,出具不予受理决定书,并告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
第九条县级以上地方人民政府水行政主管部门受理水工程建设规划同意书申请后应当依据有关法律、法规以及流域综合规划、防洪规划等进行审查;对符合下列条件的,批准并签署水工程建设规划同意书:
(一)水工程建设任务、规模等符合流域综合规划和防洪规划的总体要求或者符合审查通过的专题论证报告;
(二)水工程建设标准、规模、等级(别)等符合《防洪标准》及其它有关技术和管理规定的要求;
(三)不影响第三者合法权益,或者有消除影响的补救措施。
水工程建设不符合前款条件之一的,县级以上人民政府水行政主管部门应当作出不予批准的决定,并下达不予签署通知书。
第十条县级以上地方人民政府水行政主管部门在审查过程中,必要时应当征求与水工程有关的下一级人民政府水行政主管部门的意见。
第十一条设区市、县(市、区)人民政府水行政主管部门签署水工程建设规划同意书,应当报送上一级水行政主管部门备案。
省、设区市人民政府水行政主管部门签署水工程建设规划同意书后,应当抄送与水工程有关的下一级地方人民政府水行政主管部门。
第十二条县级以上地方人民政府水行政主管部门应自受理水工程建设规划同意书申请之日起14个工作日内决定签署或者不予签署。
14个工作日内不能作出决定的,经本单位负责人批准,可以延长10个工作日,并将延长期限的理由书面告知申请人。
专题论证报告评审所需时间不计算在前款规定的审查期限内。
第十三条水工程建设规划同意书签署后,水工程的(预)可行性研究报告(项目申请报告、备案材料)未获得审批(核准、备案)需要重新编制的,建设单位应当重新申请水工程建设规划同意书。
第十四条县(市、区)人民政府水行政主管部门应当在每年2月1日前,向设区市人民政府水行政主管部门报送上一年度水工程建设规划同意书审批签署情况。
设区市人民政府水行政主管部门应当在每年的2月10日前向省级水行政主管部门报送市、县(区)签署的上一年度水工程建设规划同意书审批签署情况。
省人民政府水行政主管部门应当在每年3月1日前向流域管理机构报送本行政区域内上一年度水工程建设规划同意书审查签署情况。
第十五条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当对其行政区域内水工程是否按照规划同意书的要求进行建设的情况进行监督管理。
监督检查时有权进行实地检查,建设单位应当给予配合,如实提供有关情况和材料。
第十六条建设单位未取得水工程建设规划同意书擅自建设水工程,或者违反水工程建设规划同意书的要求建设水工程的,按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《江西省河道管理条例》的有关规定予以处罚。
第十七条县级以上地方人民政府水行政主管部门及其工作人员违反本细则规定的,按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定予以处理。
第十八条本实施细则由江西省水利厅负责解释。
第十九条本实施细则自公布之日起施行,原《江西省水工程建设项目规划同意书审批办法》(赣水计字[2004]38号)同时废止。
附录一:
________规划同意书申请表
申请单位:
(盖章)
申请日期:
填写说明
1、本申请表为水工程建设单位申请水工程建设规划同意书的格式文本。
2、“工程总体布置”一栏需对工程总体布置概况进行说明并附工程布置图。
3、水工程建设单位或其委托的填表单位必须认真如实填报。
审查部门的审查意见要客观明确。
以下栏目由水工程建设单位填写
工程名称
建设单位名称
法定代表人
职务
单位性质
行业类别
通讯地址
邮政编码
联系人
联系电话
传真
主管部门
工程概况
1、建设地址
2、工程任务
3、工程规模
4、工程等级(别)
5、工程标准
6、工程投资
以下栏目由水工程建设单位填写
工程总体布置
水工程建设单位签章:
负责人(单位印章)
(签章)
年月日
以下栏目由有关水行政主管部门填写
与水工程有关的水行政主管部门意见:
负责人(单位印章)
签字
年月日
附录二:
________规划同意书
受理通知书
受理编号:
年号
:
你单位《水工程建设规划同意书申请表》及有关材料收悉,经核查申请材料齐全,符合法定形式。
本申请自年 月 日起正式受理。
特此通知。
水行政主管部门
行政许可受理专用章
年月日
水行政主管部门
地址:
联系电话:
传真:
网址:
附录三:
____________规划同意书
申请材料补正通知书
:
你单位《水工程建设规划同意书申请表》及有关材料收悉,经审查发现申请材料不齐全,请按照如下要求补齐材料后再到我厅申请:
□补充水工程建设规划同意书申请表;
□补充工程(预)可行性研究报告(项目申请报告、备案材料);
□补充与第三者利害关系的相关说明;
□补充专题论证报告;
□___________________________________________
水行政主管部门
行政许可受理专用章
年月日
水行政主管部门
地址:
联系电话:
传真:
网址:
附录四:
_________规划同意书申请
不予受理决定书
:
你单位《水工程建设规划同意书申请表》及有关材料收悉,经审查决定:
该项目不属于我厅权限范围,请你单位向提出申请。
特此告知。
水行政主管部门
行政许可受理专用章
年月日
水行政主管部门
地址:
联系电话:
传真:
网址:
附录五:
_______规划同意书
水行政主管部门
编号:
XX水建规字[XXXX]XXX号
工程名称
建设单位名称
建设地址
工程任务
工程规模
工程等级(别)
工程标准
根据《江西省水工程建设规划同意书制度管理办法实施细则(试行)》,经审查,本项目符合有关规定,特签发水工程建设规划同意书。
水工程建设应当符合下列要求,并接受监督检查:
1、
2、
(盖章)
年月日
附录六:
__________规划同意书
不予签署通知书
水行政主管部门
编号:
XX水建规字[XXXX]XXX号
工程名称
建设单位名称
根据《江西省水工程建设规划同意书制度管理办法实施细则(试行)》,经审查,本项目不符合___________________________________的规定,不予签署水工程建设规划同意书。
如不服本决定,可以自收到本通知书之日起60日内向水利部或省人民政府依法申请行政复议,三个月内直接起诉或者在收到行政复议决定通知之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
特此通知。
水行政主管部门
(盖章)
年月日
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