施工准备阶段.docx
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施工准备阶段
三、施工准备阶段安全监理工作
(一)、项目监理机构安全职责分工
1、总监理工程师安全监理职责
(1)、接受监理公司的委派,负责工程项目的全面安全管理监理工作,对本项目的安全生产监理负第一责任,为工程项目安全生产监理的总负责人。
(2)、主持编制安全生产监理责任制和监理规划,审批专项安全文明施工监理细则。
(3)、经常对本项目监理机构人员进行安全教育,加强本项目监理机构人员的安全意识。
(4)、督促施工单位做好施工现场的安全管理,齐抓共创文明施工,严防人身伤亡事故和财产事故的发生。
(5)、负责组织审核批准施工单位的《施工组织设计方案》及专项安全施工方案使之符合安全施工的要求。
(6)、协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理,建立和完善有关安全生产制度。
(7)、在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”,以杜绝或避免安全事故的发生。
(8)、协调建设单位落实安全技术措施费用。
(9)、事故发生时,及时组织保护现场的工作,负责组织或参与安全事故的调查处理。
2、总监代表安全监理职责
(1)、协助总监理工程师做好安全生产监理工作,为本项目安全生产监理的直接负责人。
(2)、检查本项目是否符合建设工程项目开工安全要求,督促施工单位申报安全监督。
(3)、根据本项目安全生产监理的实际情况,向总监理工程师提出改善安全监理措施的意见和建议。
负责编制定期安全检查计划及时间表。
(4)、经常组织有关部门检查本项目的安全生产情况,组织开展定期和不定期的安全监理检查,发现问题及时发出整改通知。
(5)、接到各部门签发的整改通知后,监督督促施工单位落实整改,整改完毕后做好复查工作并向有关部门汇报。
(6)、对不符合安全施工要求的问题,发出整改通知而施工单位长期拒不整改者,报请建设单位协助处理,必要时在工程例会上提出停工整改要求或向上级有关部门汇报提请处理。
(7)、对施工方案安全性和施工单位安全生产管理作出评价并列入竣工验收资料。
(8)、事故发生时,协助有关部门及时组织保护现场工作,调查取证分析事故原因,向总监理工程师提出处理建议及改进措施。
3、现场监理员安全监理职责
(1)、服从总监理工程师(总监代表)的安排,直接对工地进行安全监理。
(2)、监督督促施工单位依照相关法规进行安全施工管理。
具体负责施工单位安全施工方案的落实。
(3)、负责日常安全生产监理工作,经常巡视工地安全情况,包括:
文明施工、安全防护、施工用电和模板支撑等方面,发现问题及时要求施工单位纠正并向总监理工程师(总监代表)汇报。
(4)、经常向总监理工程师(总监代表)汇报工地现场的安全生产监理情况,提出改进建议或措施。
(5)、参加定期和不定期的安全监理检查,能坚持原则,敢于提出安全问题,认真跟踪施工单位落实整改。
(6)、具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作,负责审核施工单位的安全资料。
监督督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育。
(7)、能以身作则,做好个人安全防护,指导督促施工现场人员遵守安全纪律,正确使用个人防护用品。
(8)、事故发生时,协助有关部门调查取证事故原因,能积极收集提供第一手原始安全记录。
(二)监理规划
1、安全监理目标:
安全事故发生率为0,无安全隐患。
2、安全监理范围:
施工过程
3、安全监理组织机构:
总监理工程师
4、安全监理工作内容
(1)施工准备阶段
①、查施工单位有无安全证书。
②、审查施工单位提交的各项安全施工组织设计、严把开工关。
③、审查施工单位拟进驻现场的管理人员及特殊工种作业人员上岗证。
④、审查施工单位安全文明施工管理体系、安全保证体系及各项安全责任制度是否健全。
⑤、审查施工现场是否具备安全生产条件、机械设备及安全设施情况。
(2)施工阶段
①、检查施工单位安全文明施工管理体系和保证体系、人员组成及到位情况。
②、检验批及分项工程施工前及工序交接部位,严格监督施工单位进行安全技术交底。
③、定期、不定期检查施工单位对施工人员进行安全教育情况。
④、及时检查施工现场有无安全隐患存在。
⑤、跟踪检查现场施工人员有无违反有关安全操作规程。
⑥、检查施工单位各项安全责任制度的落实情况。
⑦、监督施工单位对各类机械设备定期检查和保养。
5、安全监理程序
5、安全监理措施
①、组织措施:
建立健全安全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实安全控制责任制。
2技术措施:
认真审核各专项安全施工组织设计和方案。
3经济措施:
建议建设单位对安全达不到要求且据不整改的,给以经济处罚。
对表现好的项目部给予经济奖励。
4合同措施:
安全达不到要求不得进行工序施工,对据不整改者不予办理工程款支付手续。
(三)安全监理细则
1、工程概况及特点
2、安全监理依据(监理大纲、监理规划、工程基本状况及设计图纸(例如:
深基坑设计等)、安全规范、公司内部安全管理条例)
3、安全监理目标
4、安全监理的具体工作
5、施工阶段安全监理的程序
6、现场安全施工监理控制要点
7、安全施工监理手段
8、安全施工监理措施
9、安全施工监理下发暂停施工令的几种情况
10、安全监理事故隐患处理工作流程图
(四)审查施工组织设计中安全技术措施
监理工程师在审查项目施工组织设计(或施工方案)中的安全技术措施时,应审查以下主要内容:
1、审查施工企业安全组织机构和施工现场的安全管理网络。
企业的安全生产管理机构应以企业法人代表为首成立的安全生产管理机构,施工现场应以项目经理或施工负责人为主的安全生产管理网络。
2、审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度,企业安全生产管理制度应包括安全生产责任制、安全技术交底制度、施工现场安全文明管理制度、安全生产宣传教育制度、新工人安全教育与培训制度、特种作业人员安全管理制度、机械设备安全管理制度、安全生产值日制度、安全生产奖罚制度、施工现场安全防火、防爆制度、职工安全教育与培训制度、班组安全管理制度、民工管理和门卫制度等。
其中,企业各级人员安全生产责任制是企业安全生产管理制度中的核心制度。
一些施工企业在编制施工组织设计时,将本企业的岗位责任制视为安全生产责任制,这是不妥的。
企业岗位责任制是企业各级人员所在岗位的职责和职能范围。
而安全生产责任制则是企业各级人员,上至总经理、下至生产工人,对安全生产所负的责任和职能。
企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人。
施工现场的项目经理是本工程的第一责任者,必须将安全责任落实到人。
3、审查本工程项目施工应用的安全监督手段。
施工过程中不安全的事故隐患时刻威胁着安全施工,这就需要施工企业结合本工程特点制定有针对性的安全技术措施,应用各种安全监督检查手段,及时发现事故隐患,采取相应的措施和办法,将各类事故隐患消灭在萌芽状态。
安全监督与管理手段,如班组相互安全监督检查,专检与自检相结合的安全检查方法,定期与不定期的安全检查,现场轮流安全值日,签订安全责任书,以及现场悬挂各种安全宣传标语,安全教育与培训等方法与手段。
4、审查企业安全资质和特种作业人员操作证。
企业的安全资质是由当地行业主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。
特种作业人员包括维修与安装电工、架子工、各种机械操作工、焊工(电焊与氧焊工)、司炉工、爆破工;打桩机操作工、厂内机动车辆司机等。
除进行一般安全教育外,还要经过本工种的安全技术教育,经考试合格发证后,方可独立进行操作,每年还要进行一次复审,过期不参加复审者视为无证者处理。
在审查操作证时,所持证件必须与作业人员相符,以防人证不符。
5、审查施工技术措施,内容包括:
(1)、审查基坑支护和安全措施。
在土方工程施工中应根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法,设置安全边坡或固壁支护,对较深的基坑必须进行专项支护设计。
在施工方案中应有相应的安全技术措施,如加强安全监督检查,发现问题及时消除事故隐患。
对坑槽边严禁堆放物料和施工机具设备,如有机械作业,必须对作业范围内的地面采取加固措施等:
(2)、审查脚手架的搭设方案有无针对性,能否满足本工程施工需要。
落地式钢管脚手架一般搭设高度为50m以下,应有详细搭设方案,并绘制搭设图纸,说明脚手架基础的做法,立杆、大横杆纵横向的间距,小横杆与墙的距离,连墙点和剪刀撑的设置方法,每2~3层须设置卸荷措施。
搭设高度超过50m时,应有设计计算书和卸荷方法详图。
在搭设方法上必须符合安全强制性条文(2002版)的规定要求,脚手架的搭设方案必须要有编制人、技术审核人和批准人。
(3)、审查高处(高空)作业和独立悬空作业所采取的安全防范措施。
高处(高空)作业主要是指施工现场“四口”和“五临边”的防护,以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。
“四口”的防护有楼梯口、电梯口、,预留洞口、通道口(或出入口)的防护,安全强制性条文(2002版)3.2.l和3.2.2有详细的防护规定。
“五临边”的防护是指未安装栏杆的阳台边、无外架防护的屋面周边、框架工程的楼层边、上下通道斜道两侧边、卸料平台外侧边的防护,安全强制性条文(2002版)3.1.1和3.1.3条文有详细的防护规定。
对悬空作业,安全强制性条文(200版)4.2.3-4.2.8条文有详细的防护规定。
(4)、审查垂直运输机械设备(如塔吊、井字架等)的安装、使用和拆卸等所采取的安全措施,有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证。
对塔吊的安装。
拆除在施工前必须详细编制施工方案,在方案中对塔吊基础进行专项计算,对安装和拆卸的施工工序,安全技术措施,注意事项,以及特殊情况的防范技术措施应有详细编制(包括塔吊的力矩、超高、变幅、行走四限位和吊钩、卷筒的保险)。
安装后应经主管部门验收,发给相应的安全使用合格证书。
(5)、审查施工现场用电安全措施。
内容有:
①审查施工现场临时用电施工组织设计或施工方案,并有编制人、技术审核人、批准人,以落实安全用电责任制。
②审查安全用电的技术措施。
内容有施工用电的安全技术交底;实行三相五线制:
高低压线路下方不得搭设作业棚或堆放构件、杂物等;各级配电箱,开关相应有防雨措施、有门锁、专人负责;有明确的送电或停电的操作顺序;电器及熔断器的熔丝规格必须与电流相一致。
不得使用铜丝代替熔丝;各级配电箱必须固定设置,使用标准铁制配电箱;不使用自制的木配电箱、箱底距地面不小于1.2m;保护零线的截面积不小于工作零线的截面积;保护零线不得装设开关或熔断器,并满足机械强度要求;实行一机、一闸、一漏、一箱制;在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源,必须使用安全电压(24V或12V),使用行灯不得超过36V,并有良好绝缘;施工现场必须使用橡皮软管线,不得使用塑料电线或塑料护套线,并高挂使用;手持电动工具的外壳、手柄、电源线、插头、开关等必须完好无损;电气作业人员检查维修时必须按规定穿绝缘鞋、戴手套,使用电工绝缘工具等。
③审查电气防火措施。
内容有:
施工现场不得超负荷用电;电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质,不使用火源;设备不得超负荷工作;现场用电不得乱拉乱接,生活用电不得使用电热设备,室内照明线不得乱拉乱接;配电室内配置砂箱和干粉灭火器。
(6)、审查模板工程施工方案。
内容包括模板的制作、安装、拆除等施工程序、施工方法、质量要求与检查验收方法等。
对模板支撑设计要有计算书和细部构造的放样图,对模板材料、规格尺寸、间距、连接方法以及剪刀撑的设置等应有详细说明,对模板的拆除应有具体的安全措施,既保证工程质量,又保证不出人身伤害事故。
(7)、审查施工现场防火、防爆的安全措施。
内容有易燃易爆作业场所,如木工操作间、仓库等按规定配备消防灭火器材,严禁吸烟和明火,悬挂醒目的防火标志;电焊作业时下方不得有易燃易爆物品;氧气瓶和乙
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