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技术投标文件

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（正本）

目录

二、技术投标文件部分包括但不限于下列各项内容：

监理大纲

监理工作目标

旁站监理措施

监理工作内容

监理工作方法

节能环保控制措施

监理控制措施

安全文明控制措施

监理设施

自备测量检测仪器

自备办公设施及通讯设备

附件技术投标文件暗标的编制要求

一、工程概况

（一）工程名称：

内蒙古师范大学二连浩特国际学院弱电工程监理。

（二）工程地点：

成吉思汗大街北、康宁路南。

（三）建设规模：

54607平方米。

（四）计划工期：

2016年7月8日-2016年8月20日共43日历天。

（五）资金来源：

财政拨款。

二、监理方案

1监理准备

做好监理工作规划

拟定监理工作流程。

根据工作的大小繁简，工作流程也会有所不同。

完善组织体系、组织机构，明确岗位责任。

主要包括以下内容：

确定管理层次，设定监理岗位。

确定管理层次和设定监理岗位有两种方式，即按专业分工和按项目分工。

专业可以分为试验、测量、结构、道路等，项目可以按路段、工程项目来分，二者可以结合配置。

最低一层监理员的配置应覆盖全部工程，不可有遗漏。

岗位确定以后，要明确各人的职责和工作范围，不可混淆，不可有多人多头管理而结果无人负责的状况出现。

随施工的进展，岗位的设置会有变化，可以随时调整。

各岗位监理人员进驻工地后应及时与业主及承包人建立联系渠道。

筹建监理试验室

筹建监理试验室的工作包括以下内容：

根据工程需要确定试验项目。

根据试验项目，采购试验室设备和修建试验室用房。

组建和培训试验人员。

试验室的筹建工作应在开工以前完成。

监理试验室是独立的试验检测单位，不可与承包人的试验室合用。

监理试验室的设备一般由业主提供（或作为标价的一部分由承包人提供），工程结束后归业主所有。

小的工程也可以委托社会上有资格的试验室担任试验检测工作。

准备监理设施

工程开工以前，监理要做好各项物质方面的准备，包括办公设施、生活用房、办公用房、通信工具、试验检测仪器等。

以上设备应由业主提供，也可作为标价的一部分由承包人提供，竣工后归业主所有，也可以根据监理合同由监理单位自备。

熟悉图纸、设计文件、施工承包合同文件

以上文件是监理开展工作的依据，监理必须十分熟悉设计图纸和合同条款。

制定各种监理图表

监理在施工控制的过程中，需作大量的检查、检测工作，需要大量的图表，监理应在开工之前准备好。

2监理规划

编制依据：

苏尼特右旗新建蒙古族中学项目附属工程招标的文件，（招标编号为XMGGGC2015-XSQ-GKZB-JL-274）

监理服务范围及相应监理措施

苏尼特右旗新建蒙古族中学项目附属工程的施工监理服务。

投资控制的工作任务与方法:

工程费用监理任务：

加强对合同中所规定的工程量清单、工程费用的计量与支付款管理;对已批复的施工方案及合同中所规定的其他工程量进行计量。

加强对投资的控制、监督与管理，尽量减少工程施工中各种附加费用的支付。

投资控制的方法：

熟悉施工图纸、设计要求、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破部分和环节，制定工程量计算与工程款支付程序；明确投资控制的重点。

施工单位统计完成的工作量必须是经过监理工程师质量验收合格的工程量，对质量验收不合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量和该实部分工程款支付。

监理工程师要进行现场计量，审核发施工单位上报的工程量和支付申请表，符合实际情况后，报总监监理工程师。

最后由总监理工程师审定并签署工程款支付证书，上报建设单位。

工程变更时，总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更方案，在工程变更实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款。

监理工程师建立工程量和工作量统计表；及时收及、整理有关的施工和监理资料；随时进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破方案和措施。

定期向建设单位报告工程投资动态情况。

工程竣工结算，承包单位按施工合同规定，填报竣工结算报表。

监理工程师审核竣工结算报表；总监理工程师审定竣工结算报表；并与建设单位、施工单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终工程款支付证书，报建设单位。

当无法协商一致时，按合同争议调解。

公正的处理承包单位和建设单位提出索赔事件。

进度控制的工作任务与方法：

工程进度控制工作内容:

施工进度控制是对施工进度控制目标进行分解；对进度控制目标的风险分析；实际进度与计划进度比较；发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整计划后再付诸实施。

工程进度控制方法：

审批施工单位报送的施工总进度计划和阶段性施工进度计划。

主要审核是否符合总工期控制目标要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性；审核进度计划中关键线路是否合理，是否能保障关键线路的顺利施工。

工程进度检查：

专业监理工程师对施工进度计划实施情况进行检查、分析、比较计划进度与实际进度的差异；当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一阶段工进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，监理工程师书面通知施工单位采取纠偏措施并监督实施。

对工程进度实行动态管理。

当实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整措施和方案；协助施工单位相应调整施工进度计划和材料供应资金使用等计划。

建立反映工程进度的监理日志。

逐日如实记载每日形象部位的进度及完成的实际工程量，同时记载影响工程进度的人为和自然因素。

经常组织现场进度协调会，定期向建设单位、监理公司报告有关工程进度情况。

质量控制的工作任务与方法：

质量控制的工作任务：

监理人员在质量控制方面的主要任务是：

深入施工现场，通过科学技术管理措施和质量保证体系，严格约束承包单位按照施工图纸和技术规范、标准规定进行施工。

在施工过程中严格把质量关，消除隐患，防止事故发生。

按合同条款的有关规定对工程质量进行全面的监督和管理。

质量控制的工作方法：

首先要明确工程质量监理的控制程序，一般分为事前控制、事中控制、事后控制。

事前控制是主动监理，即重点放在施工之前的准备阶段及施工各工序开始施工之前。

事中控制监理是施工过程中及时发现问题及时采取纠正措施，防止质量事故发生。

事后控制通过对已完工程的检查和验收，把好最后一道质量关。

对施工工艺过程质量控制，对质量控制要点（主控项目）重点控制，并采取有效的控制手段，如根据施工图编制监理实施细则，监理人员不失时机地进行巡视、检查、旁站、抽查和实验。

工序交接检查。

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则；上道工序完成后，先由施工单位进行自检，认为合格后，填报工序验收报审单报监理工程师，监理工程师现场会同检验；检验合格后签认，方能进行下道工序施工。

隐蔽工程检查验收。

隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，初检合格后填报隐蔽工程质量验收申报单，报专业监理工程师，经检查验收签认后方可隐蔽。

需旁站的关键部位：

测量、放线；路床开挖、碾压；路基材料、配比、铺摊碾压密实度；沥青砼面层摊铺碾压、接缝处理。

工程质量事故处理

对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知单，要求施工单位整改，并检查整改结果。

对于施工过程中存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，总监理工程师应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。

整改完毕经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署复工报审表。

在此过程中及时向建设单位报告。

对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案。

项目监理机构对质量事故处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

总监理工程师应及时向建设单位和本监理单位提交质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。

在施工中行使质量监督权

为了保证工程质量，出现下列情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。

未经检验签认即进行下道工序作业者。

工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取一定措施，而效果不好，继续作业者。

擅自采用未经认可或批准新的材料、新工艺

擅自变更设计图纸的要求。

擅自将工程转包，让未经同意的分包单位进入施工现场。

没有可靠的质量保证措施冒然施工，已经出现重大质量隐患，可能造成质量事故者。

工程质量、技术签证程序

凡质质、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。

专业监理工程师、现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。

行使好质量否决权，对工程进度款的支付签署质量认证意见。

施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，质量不符合要求，不予签证。

这既是质量控制措施，也是投资控制的需要。

按要求填写质量监理日志，定期向监理公司、建设单位报告关于工程质量动态情况。

现场监理工程师及监理员应逐日记录有关工程质量动态及影响质量的因素。

总监理工程师每月组织专业监理工程师编制质量月报；报送建设单位和监理公司。

对重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。

定期组织现场质量协调会

总监理工程师根据施工进展情况定期主持有关单位参加的现场质量协调会，协调会后各方会签，印发会议纪要。

质量协调会主要内容：

检查上次协调会议所定事项和落实情况，分析未落实事项的原因。

检查分析工程质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施。

解决需要协调的有关事项。

部位、单位工程中间验收

部位、单位工程完工后，施工单位自己进行初验，合格后再提交验收申报表；项目总监理工程师收到验收申报表后，会同有关单位现场检查验收。

工程项目竣工验收

工程项目竣工后，施工单位报送竣工资料和申报表，资料包括工程技术资料（含竣工图）、质量签证文件、工程结算资料等。

总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关规范、标准、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行审查；对工程质量进行竣工预验收；对存在的问题，要求施工单位整改；整改合格后由总监理工程师签署工程竣工报验单，同时提出工程质量评估报告。

竣工验收由建设单位组织，项目监理机构参加，并提供相关监理资料。

对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求施工单位进行整改；工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

三、监理组织机构及内部管理办法

1监理单位组织机构图

组织机构图框

2本项目监理组织机构

监理组织机构

监理合同段监理人员最低人员配置

总监理工程师

专业监理工程师

总数

1

3

4

注：

在施工高峰期，我监理公司将及时增加监理人员，保证监理工作的正常进行。

监理人员进场时间安排：

根据工程进展情况，驻地监理办安排监理人员进场时间如下：

2016

进场时间

进场人员

施工内容

4月10日

监理办全体人员

全面施工

3监理工作制度及内部管理办法

遵照招标文件的要求，为了更好的体现“严格监理、热情服务”的宗旨，从制度上规范现场的各项监理工作，建立以下监理工作制度及内部管理办法：

监理人员的岗前培训制度

根据监理人员的分工和岗位职责，对项目监理人员进行上岗前培训，经考试合格准予上岗。

监理工地会议制度

建立工地例会制度，每次例会应做好记录，重要的会议与会各方应签署会议纪要。

设计文件、图纸的复查及施工图核对优化制度由总监理工程师组织对各文件、图纸进行复查，对工程结构和其它专业设计中的技术问题，按照安全、优化的原则向设计单位提出建议，经委托人批准后进行实施。

技术交底制度

在开工前进行技术交底工作，组织工作一般由建设单位主持，如建设单位授权，亦可由监理主持，承包单位及有关单位参加，由设计单位进行交底。

总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。

开（复）工报告审批制度

实行开（复）工报告审批制度，单位工程开工前由施工单位填报工程开工申请报告，报监理部，按委托人要求的报批程序进行填报和批准。

变更设计制度

严格按委托人确定的变更设计管理实施办法执行，以便优化完善设计，提高投资效益，加强投资控制。

材料、构配件检验、复验制度

监理工程师认真检查工程材料、构配件、设备新出厂合格证，并监督检查承包人按规范进行复验，如有疑问，监理工程师现应对材料各类试件等取样抽检或复查，对不符合要求的材料和设备，禁止进入工地和投入使用，已进场的不合格材料应坚决清出施工场，并严格执行国家《建设工程监理规范》第5.4.5、条的规范要求。

检（审）查签字制度

监理部检（审）查签字程序：

专业监理工程师总监理工程师各级人员不得越级签字

各级监理人员发出的各种通知、指令必须由签发人签字。

总监要严格检查监理工程师、监理员签发的各类监理凭证。

各级监理人员对所签发的各类监理凭证负责。

隐蔽工程检查制度

按规定要求施工单位对隐蔽工程施工做好进度计划，交监理单位，监理工程师据此安排好检查计划。

隐蔽工程在隐蔽前，承包单位应按规定先行内部检查，然后经监理工程师检查签证。

隐蔽工程检查合格后，经较长时间没有隐蔽，在隐蔽前，应报监理重新签证。

监理工程师并严格执行国家《建设工程监理规范》第5.4.8、条的规范要求。

随工检查和旁站监理制度

为加强监理力度，监理对隐蔽工程的重点部位及隐蔽过程，应有重点的进行旁站监理和加强巡视、平行检查，对关键工序和质量控制点，以及委托人明确要求旁站监理的部位，总监应安排监理人员旁站监理。

工程质量事故报告和处理制度

重大质量事故：

承包单位必须在事故发生后迅速报所属上级、监理单位和建设单位。

一般质量事故：

发生后，承包单位迅速报所属上级、监理单位和建设单位。

以上事故如涉及设计问题应通知设计单位。

工程质量事故处理：

工程质量事故处理，分别由承包单位各级领导主持，建设单位、设计单位、监理参加。

监理日志、文档管理制度

要求监理工程师逐日逐项认真如实填写，特别是涉及审图、复测、变更设计、会议决定、上级指示有关质量、进度、投资、安全、信息、合同的管理、协调等有关事项都应详细写入日志。

文档管理：

结合实际建立来往函、电处理办法，制定日常监理工作技术资料的整理、收集、归档管理制度、资料建档细目监理规划中体现。

监理工作台帐制度:

台帐制度的建立主要包括；单位工程开工及进度台帐、工地质量统计台帐、隐蔽工程检查台帐、验工计价台帐、变更设计台帐、监理工程师指令台帐，重点、难点工程施工记录以及各类质量缺陷及质量事故处理台帐。

监理工作报告制度

项目监理部应按月、工程竣工等准时向委托人提交监理月报和总结，以及不定期的专题工作报告，由总监理工程师主持编写并签发、报送委托人。

报告内容要做到时间要定期、数据准确、重点突出、语言简练，并附必要的图表和照片。

总监理工程师负责制

总监理工程师是经委托人同意，监理公司派到现场机构全面履行本合同的全权负责人。

总监理工程师负责组织、指挥监理部工作，对各项工作有最终决定权，严格执行国家有关政策、法律、法规。

总监理工程师按国家《建设工程监理规范》规定进行监理工作，监理过程的过失或失误将视为总监理工程师的过失和失误。

监理人员违纪、违规、失职警告制度

为严肃监理纪律、规范监理行为，提高监理服务质量，争创一流的监理业绩，对监理人员实行“违纪、违规、失职警告卡”制度，纳入工程监理细则。

实行一张黄牌警告，两张黄牌下岗的制度。

监理人员工作考评制度

为极积调动监理工程师以及其它工作人员的积极性，提高监理工作水平。

依据公司的《监理工作制度》，监理部组织对监理工程师进行月度考核，半年考评，考评主要内容根据公司的考核办法。

项目监理工作总结、回访制度

项目监理工作总结制度

为总结经验教训，不断提高监理业务水平，项目监理部每年度或全部工程竣工后，或对某项重要问题处理完毕后，项目监理部及所有参加工作的监理人员应写出总结材料，及时进行总结。

主要内容包括：

工程施工及监理概况；关于工程进度、质量、投资、安全控制的情况；关于工程信息、合同管理情况；对工程材料、设备质量的控制情况；监理工作中与各方的关系协调处理情况；存在问题及改进意见；有关照片或录像及其它资料结论。

专题总结还应包括处理经过、经验及教训、改进的建议等。

项目监理回访制度

建立项目监理工作回访制度，在工程建设过程中，每年度或工程竣工验收后一年内由监理单位组织有关人员走访本工程的建设单位、施工承包商及使用管理单位。

回访的内容：

一是监理人员的工作态度，工作作风，服务意识，遵守职业道德和工作纪律情况以及是否按照“守法、诚信、公正、科学”的准则办事。

二是了解工程质量的情况，本着对国家负责、对人民负责的精神，树立百年大计，质量第一的思想，落实工程质量终身负责制，改进工作方法，提高监理工作质量，树立企业良好的信誉。

监理部廉洁制度:

监理部独立办公，生活自理。

根据公司《监理人员守则》、《关于加强监理人员廉洁自律》的通知精神，建立以监理人员守则为标准的监理廉洁自律工作制度，凡违反制度的监理人员按《监理工作制度》扣分，造成不良影响者，公司给予处分，触犯法律的交由司法机关处理。

4本合同工程监理工作的重点、难点分析及监理方案

根据本工程的特点，我们认为“三控、两管、一协调”工作关键是要抓好事前控制和事中控制两项工作。

而事前控制是基础，事中控制是关键为此要抓好以下工作：

材料质量监理工作重点及监理方案

材料质量监理工作贯穿整个道路工程，是监理控制工作的重点

道路工程是一承受频繁交通荷载反复作用的结构物，它直接暴露于大自然，经受一年四季的风吹雨打日照冻融及环境中有害介质的作用，所以，用于修筑道路的材料，除需要具有适应复杂应力状态的综合力学性能，还应具有与使用环境相适应的耐久性。

此外，在公路修建中，材料在工程造价中所占比重很大，是节约工程投资，降低造价的重要环节，因此，材料质量监理工作的好坏，直接关系到道路工程质量和投资的降低，是监理工作的重中之重。

材料监理程序及方案

测量、试验检测监理工作的重点、难点分析及监理方案

施工准备阶段测量、试验监理

施工准备阶段的测量、试验监理是基础。

施工测量、试验工作关系到整个工程的施工质量，监理必须认真、仔细。

测量监理工作有导线点、道路中点和水准点的复测，施工放样及施工测量人员的素质审查。

试验监理工作有各种原材料性能的平行试验、标准试验、混合料配合比等验证及施工试验人员素质审查和试验仪器设备到位情况的审查。

施工阶段的测量、试验监理要点。

随着本阶段施工不断进行，工程质量逐渐形成，施工方面要做大量的测量、试验，此时，监理工作稍一放松，就可能形成质量隐患。

因此，测量、试验监理工作必须按抽检频率进行，确保每道工序的施工质量，避免事后查出质量不合格，返工造成损失。

测量、试验监理工作流程及方案

测量监理工作流程

测量放样监理工作流程

试验监理工作方案要点

具有责任心和质量意识：

认真监督施工方试验人员自检工作，一旦发现施工方试验人员不按规范或标准取样试验，或试验频率不足，或修改试验数据等违规行为，必须严肃处理。

严格执行抽检频率：

严格执行监理抽检频率，试验检测坚持自己动手，杜绝由施工方代替、帮忙,确保试验结果准确可靠。

进行标准试验对施工方进行的标准试验，如击实试验、集料级配试验、混合料配比试验等进行旁站监理。

坚持监理程序坚持先自控后抽检，实践证明，坚持试验监理程序是质量控制的有效手段。

路基工程监理工作重点及方案

监理工作重点

路基工程的监理工作重点是填土含水量、虚铺厚度、压实度、中线偏位和纵断高程。

监理方案

、审查施工方提出的路基填方试验段申请报告，并对试验段施工进行旁站。

在施工方放线、原地面清理、土质分析后作的标准击实试验、机械设备等准备工作完成之后，驻地监理审核并批复施工方提出的开工申请。

根据试验结构严格控制虚铺厚度，摊铺宽度大于设计20—30cm。

检查填土含水量、控制在最佳含水量±2%之内时辗压。

检查压实度,中线偏位和纵断高程.

路面工程监理工作重点，难点及方案

路面底基层监理工作重点

把好原材料质量关是保证质量的基础，监理在审批原材料时，一要审查原材料出厂的合格证、二要审查施工方自检测试的结果，同时还要用平行试验对来样进行检验评定，以确定原材料是否合格。

以强度为指标，控制好混合料配合比设计，使强度即要达到规范要求，又不能高于指标太多，强度过高稳定性材料剂量必然偏大，造成浪费，还会因此造成底基层结构的收缩裂缝。

充分发挥试验段的作用，用样板指导施工，防止试验段走过场。

监理现场旁站是工程质量达到合格标准的保障，底基层施工中的拌合、压实和养生三个环节是监理的工作重点，也是难点。

基层监理工作重点

加强对混合料中水泥用量与集料级配的控制，做好平行试验，以检查施工方配合比的准确性，注意控制水泥用量和强度的高低。

加强对基层摊铺压实一次成活的控制，不允许修修补补。

加强对基层养生的监理，必须要求施工方保证基层表面湿润在7天以上。

施工前对基层表面的准备进行检查，要求表面高程，坡度及平整度符合技术标准，还要满足表面紧密、清洁、干燥、无尘埃和泥浆的要求。

混凝土路面面层监理工作重点、难点

严格控制原材料质量，特别对水泥、粗细骨料进行见证取样试验，合格后方能进场。

把好配合比的审批关。

在砼拌制过程中必须车车过秤（现场搅拌站要审核电脑计量），严格控制水灰比，不得随意更改，以确保砼强度。

同时要做好砼试块。

审核机械配备情况、施工方必须配备足够数量的、满足规范规定的施工工艺和技术标准的机械设备。

模板高度应于路面砼厚度一致。

模板表面应光洁，支立稳固且不漏浆。

砼施工是重中之重，监理人员应进行全过程旁站。

砼浇筑时不得漏振，砼中的传力杆长度及位置要正确。

在夏季砼施工时建议在上午十点以前，下午三点以后进行施工，避开高温时段，以防砼裂缝。

砼要及时养护，同时要求必须采用塑料布覆盖养护，这样可大大减少砼收缩裂缝。

抓好接缝质量的监理。

这一工作即是重点，也是难点。

要提高路面平整度，就必须提高接缝质量，要要求施工方认真做好接缝施工外，还要尽量减少接缝。

水泥混凝土过水路面面层监理工作重点、难点

严格控制原材料质量：

水泥复检、碎石级配及碎石压碎系数实验、粗砂的模数、含泥量试验必须合格符合标准。

把好配合比的审批关。

要求施工方混合料配比必须在级配曲线范围内，同时监理还要用平行试验进行对比，以确保其正确性。

审核机械设备的配备情况：

审核机械配备情况、施工方必须配备足够数量的、满足规范规定的施工工艺和技术标准的机械设备。

认真抓好试验段的监理：

对试验段的整个施工过程进行现场旁站监理。

砼搅拌应严格控制水灰比。

过水路面砼最好采用干硬性砼，施工中不得漏振，要将砼浆压出，并抹平。

这也是监理工作的难点，一量砼水灰比控制不好，塌落过大，砼强度必将下降，过水路面砼经水冲泡，将会产生麻面。

及时切缝。

加强养生。

四、监理目标及质量、进度、投资控制措施

1监理目标

以工程项目全方面的费用、进度、质量目标的监理为准，按照“严格管理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关的施工监理的各项方针政策法规制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作。

本工程监理工作目标是确保本工程建设项目，包括投资、进度和质量目标的最佳实现，其范围是工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制及合同管理，信息管理、组织协调等方面的施工监理工作，全面达到国家验评标准，无重大安全事故，圆满完成合同规定的各项监理工作。

2质量、进度、投资控制措施

质量监理的内容与方法

现场复查

开工前,监理应对现场调查复核，关键是高桩和定线检查发现与设计不符之处应立即纠正。

参加施工图设计交底

审查施工方的开工准