应急预案监理实施细则.docx

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应急预案监理实施细则

JLXZ-安013

复旦大学新建江湾校区化学楼项目

应

急

预

案

监理细则

（SK/CR14-03-003）

监理项目部（章）：

上海三凯建设管理咨询有限公司

专业监理工程师：

施志文

总监理工程师：

日期：

上海三凯建设管理咨询有限公司

文件传阅单

（SK/B14-R03-006）

文件名称及编号

复旦大学新建江湾校区化学楼项目

应急预案监理细则JLXZ—安013

传阅批示：

传阅记录：

（传阅人员签名）

报审表

（SK/CR14-03-005）

项目名称

复旦大学新建江湾校区化学楼项目

所属分部

第三事业部

报审人

施志文

报审类别：

应急预案监理实施细则

主送：

田凤来报审日期：

2014年月日请求批准期限：

月日

审核意见：

审核人：

年月日

审批意见：

审批人：

年月日

应急预案

一、工程概况

1、工程名称：

复旦大学新建江湾校区化学楼项目

2、设计单位：

同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司

3、建设单位：

复旦大学

4、施工单位：

上海建工集团股份有限公司；

5、监理单位：

上海三凯建设管理咨询有限公司；

6、工程建设地点：

复旦大学校区内

二、编制目的：

针对现场实际情况，对危险源与不利环境进行了识别与确认，总包单位对可能发生的事故或紧急情况的控制措施失效时所采取的补充措施和抢救行动，制定了相应预案，监理机构应配合业主及总包单位积极行动，对可能发生的伤害和其他影响力争把危急状态下所造成的损失降低到最低。

三、编制依据：

国家有关法律、法规、地方相关的法律、法规和与此相关的标准、规范

建设单位制定的相关文件和要求

总包单位编制的“应急处理预案”

本项目监理规划和安全生产、文明施工监理实施细则

四、适用范围：

本预案适用于施工范围内发生紧急情况下，协助业主，督促施工单位紧急处置控制，并按程序做相关记录和报告工作。

1．应急处置机构：

2．职责：

总监是应急处置工作第一责任人，负责组织制定和分发应急预案，保证在紧急状态下，预案的实施程序并对预案的针对性、操作性根据实际情况，予以修正和完善；

专业监理工程师协助总包方对应急处理人员进行组织与管理，确保在紧急情况下，监理组有快速应急反应能力；

值班监理对施工过程中出现的紧急情况，按预案程序中的专项分工组织实施，并做好上报及记录工作；

专业监理工程师对其管理的内容，按预案的程序要求，有针对性地组织实施预案内容；

全体监理组成员都有责任和义务，在紧急情况下，执行预案中制定的各自工作职责；并服从总监统一领导，履行现场监理在紧急状况下，分派的各项任务。

3．应急处置流程图：

4．应急响应：

认真审核总承包单位及专业施工单位报审的应急预案；

严格按照安全监理实施细则，加强现场环境和安全状况的监控，尽量避免事故的发生；

根据总包单位和各专业施工单位编制的应急预案，定期检查救援物资和设备准备落实情况，保持临战状态；

督促总包单位按计划进行应急演练；

应急演练或事故发生后对应急救援的实际效果进行总结评价，及时修改预案内容。

5．建设工程危险源识别及防范对策：

（根据各工程项目实际情况，编制、完善，要有针对性）

分项工程

风险可能

出现的状况

风险管理重点

风险防范对策

基坑周边环境保护

坍塌中毒

管线损坏

A.基坑及周边环境保护

B.地下管线埋设、清除

C.进入地下管线作业

1.编制基坑周边环境保护方案

2.编制基坑、顶管周边环境监测方案，及时提供监测数据，出现异常报警，采取措施

3.管线保护三卡一单资料齐全

4.开挖沟槽设支护设施

5.进入管道前判明气体情况，正确使用防护用品及低压照明灯具

脚手搭设、拆除、使用

坍塌、人、

物体坠落

A.材料质量

B.脚手架搭设、拆除、使用

1.搭设前能验证钢管质量

2.编制脚手架，模排架施工组织设计、方案，分期分批验收，合格挂牌

3.脚手架拆除办理审批手续，现场设警戒线，有人监护

4.地基承载力符合设计规范

5.搭设、拆除脚手架执行高处作业有关规定，操作人员身体健康

6.脚手架四周实行全网封闭

土方开挖

坍塌、人、

物体坠落

A.施工机具（用电机具）

B.中小型机具安装使用

1.进场施工机具验收资料齐全、完整

2.操作人员持证上岗，正确使用劳防用品

3.机具安装后进行验收

4.机具维修排除故障时应断电挂牌

5.基坑底标高控制

6.施工机具与人工开挖安全距离控制

7.基坑周边环境控制

施工机具

触电、机械伤害

A.施工机具（用电机具）

B.中小型机具安装使用

1.进场施工机具验收资料齐全、完整

2.操作人员持证上岗，正确使用劳防用品

3.机具安装后进行验收

4.机具维修排除故障时应断电挂牌

危险品保管及动火作业

火灾、爆炸

A.电焊机

B.危险品（气瓶、油品）存放

C.动火作业

1.电焊机包括安全附件，符合安全规定，验收挂牌

2.危险品仓库符合防范规定，专人负责

3.申办动火审批手续，现场设监护，配灭火器材

4.动火人员挂证上岗，严格“十不烧”规定

5.气瓶间距及同明火间距应符合规范要求，电焊机防御设施健全

大型机械（龙门吊、桩机、装拆、位移、使用）

机体、倾覆、物体打击、坠落、设备事故

A.机械设备完好

B.大型拆装

C.机械移位、吊装作业

1.大型机械持有特种机械合格报告、进场验收合格、技术资料齐全

2.编制大型机械装拆方案，装拆单位资质及安装使用前的验收

3.作业人员持证上岗，遵守“十不吊”规定

4.编制起重机械吊装方案，下达吊装令，实行吊装动态检查

现场临时用电

触电

A.现场用电按审批方案布设

B.用电机具保管发放维修检查

C.现场及宿舍用电

1.编制临时用电施工安全技术方案，安装后验收

2.落实专人负责制度，维护、检查、记录

3.进场用电机具验收合格，记录健全

4.电线埋设、架空、高压线的防护符合规定

5.使用手持电动工具必须使用防护用品

6.宿舍严禁乱拉电线，使用加热器

7.照明灯具应按规定使用和敷设

安全防护

坠落

A.三宝、四口防护

B.高处作业、悬空作业防护

1.正确使用合格三宝产品

2.编制施工现场安全防护方案

3.及时、分期、分批进行验收

4.临时拆除防护设施及时恢复

5.高处作业平台隔离设施齐全

6.正确使用安全带

砼浇筑

触电、车刃伤害

A.浇筑砼使用的照明机具

B.车辆进出

1.使用前检查机具、照明符合安全规定要求

2.使用机具符合两级保护，漏电保护器有效

3.车辆进出有专人指挥，通行手续应齐全

食堂卫生

食物中毒

A.食堂资质

B.食堂管理制度齐全

1.食堂有卫生许可证、炊事人员有健康证

2.留样菜、进货验收、冰箱检查记录健全

3.餐具消毒，食堂卫生无“四害”

井点降水

触电

A.机具完好

B.有设施齐全、有效

1.抽水机机壳完好

2.用电二级保护符合规定，漏电保护器有效

3.电源线敷设、架空符合用电规定

模板支拆

模架倾覆、人员坠落、物体打击

A.材料堆放、工具保管

B.高处作业

C.模板支撑加固

1.支架上堆放不得超过规定荷载

2.工具、物件保管妥当

3.高处作业有可靠立足点，正确使用安全带

4.模板支撑系统安装时设置临时固定措施

6.应急处理：

管线事故应急与处理

6.1.1应急准备

6.1.1.1督促检查施工单位建立与各管线单位联络，以便及时处理有关管线事项；

..监督施工期间的管线保护工作，防止管线事故发生；

6.1.1.3应急响应的主要管线类型：

上水管、污水管、通信、电缆、煤气、天然气、供油管线、其他管线；

6.1.1.4检查处置管线突发事故的人员、物资、设备落实准备。

6.1.2应急处理

6.1.2.1发生管线突发事件时，第一时间向总监、建设方报告、施工范围内的应急指挥处置机构的管理；

6.1.2.2根据施工单位应急处置预案，参与、协助、监督抢修工作的执行，向上级部门报告险情和抢险情况；

6.1.2.3险情发生过后进行事故调查，并向主管部门报告相关情况。

交通事故应急与处置

6.2.1应急准备

6.2.1.1对施工人员进行交通安全教育；

6.2.1.2检查施工现场、通道、大门出入处安全警示是否安全，施工是否设专人指挥；

6.2.1.3检查工地自用车辆是否随车配备灭火器具，工地是否有应急药品。

6.2.2应急处置

6.2.2.1在施工范围内发生车辆交通事故时，立即向公安机关报警，同时向上级领导报告；

6.2.2.2立即对伤者实施救援，送往就近医院或向120求助；

协助施工应急处置机构保护现场。

传染流行性疾病控制应急与处置

6.3.1应急准备

6.3.1.1提高对传染流行性疾病控制的重要性和自觉性的认识，注意及时收听国家和上级部门对传染性疾病控制的有关通知，并严格对其遵守执行；

6.3.1.2做好对传染流行性疾病控制的宣传工作；

6.3.1.3与当地卫生防疫部门、疾病控制中心联系，共建疾控系统。

6.3.2应急处置

6.3.2.1社会上一旦有大规模传染性疾病流行，立即积极主动与卫生防疫部门联系，按要求做好隔离消毒工作，并监督施工区域内的执行情况；

6.3.2.2按要求及时报告施工区域内传染性疾病流行和控制情况；

6.3.2.3发现有疑似病人应立即送医院，对于不积极配合的病人，应向有关部门举报采取强制措施处理。

防台防汛应急和处置

6.4.1应急准备

6.4.1.1在主汛期（5月～10月）注意及时收听气象预报、上级防汛台的通知。

在台风和热带风暴影响本市时，参与施工范围内的应急指挥处置机构的管理，落实监理人员具体职责进入抢险状态；

6.4.1.2应急响应的主要部位：

a.排水设备准备

b.高空作业的作业行为；支撑、脚手架防护；高空标语、宣传牌、零散杂物防护；高大机械设备的防护；

c.下水道排水设施疏通情况；

d.防汛防台的人员、设备、机具、材料准备；

6.4.2应急处置

6.4.2.1台风、汛期期间，实行昼夜值班制度。

值班人员参与、协助施工范围内的应急指挥处置机构的管理；

6.4.2.2及时向上级主管部门报告险情和抢险情况；

6.4.2.3险情发生后立即进行损失调查，并向主管部门报告相关情况。

火灾事故应急与处置

6.5.1应急准备

6.5.1.1在施工区域内，做好防止火灾的宣传教育工作，经常进行防止火灾的检查；

6.5.1.2应急响应的主要部位：

a.施工区域内动火、用电作业的工作；

b.施工区域内（含生活区）用火用电的设施安全情况；

c.防止火灾的人员、物质、设备准备；

d.救护准备。

6.5.2应急处置

6.5.2.1一旦发生火灾在最短的时间内以最快的方法向火灾应急指挥处置机构报警，并通知周边人员注意自我保护展开灭火救援；

6.5.2.2参与、协助施工范围内的火灾应急指挥处置机构的救援工作；

6.5.2.3火灾如不能有效控制应马上通知16，并通知120作急救准备；

6.5.2.4灾情发生后立即进行灾情调查，并向主管部门报告相关情况；

报警电话：

火警：

119救护：

120匪警：

110

紧急工伤事故应急与处置

6.2.1应急准备

6.2.1.1对施工人员进行安全生产教育，提高安全防护和自我保护意识；

6.2.1.2检查施工现场安全生产管理安全技术措施和现场安全设施；

6.2.1.3检查工地是否有急救药品/

6.2.2应急处置

6.2.2.1在施工范围内发生紧急工伤事故时，必须时立即切断电源、气源，组织抢救同时向上级领导报告；

6.2.2.2立即对伤者实施救援，送往就近医院或向120求助；

6.2.2.3必要时协助施工应急处置机构保护现场。

治安突发事件应急与处置

6.7.1应急准备

6.7.1.1对施工人员进行治安、法制教育和自我防范教育；

6.7.1.2应急响应的主要类别：

a.对施工人员内部打架、醉酒闹事；

b.外来人员实行的盗窃、抢劫等恶势力活动；

c.重大伤害、盗窃、投毒、放火等刑事案件。

6.7.2应急处置

6.7.2.1参与、协助施工范围内的应急指挥处置机构的管理，控制事态发展；

6.7.2.2及时向上级主观部门报告突发事件及处理情况；

6.7.2.3在事态难以控制的情况下，及时向16报警，并向警方提供证据。

7．汇报程序和时间：

一旦发生事故或重大事故应急处置机构人员（包括监理机构全体人员），应立即向建设方及本监理公司相关部门和公司领导报告；

实限：

重大事故20分钟内必须报告，一般事故2小时内必须报告；

通信方式

建设方负责人：

顾顺兴联系电话：

总监理工程师：

田凤来联系电话：

施工单位负责人：

沈世勋联系电话：

急救医院：

联系电话：

120

上海三凯建设管理咨询有限公司

复旦大学新建江湾校区化学楼项目监理部

2014年2月18日