乡镇年度社会经济事业工作总结及工作计划.docx

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乡镇年度社会经济事业工作总结及工作计划

乡镇年度社会经济事业工作总结及工作计划

2015年，在市委、市政府的坚强领导下，我镇紧紧围绕市委市政府建设“三个xx”、实现“两个冲刺”的战略目标，紧扣“坚持三个发展、加快调转促、实施工业兴镇、建设美好张铺”的发展主题，凝心聚力，真抓实干，较好地完成了年初制定的各项目标任务。

预计全年实现工农业总产值21.5亿元，同比增长11.7%，工业增加值3.2亿元，同比增长15%，财政收入1350万元以上，同比增长5.5%，固定资产投入6.5亿元，同比增长15%，招商引资3亿元，同比增长17%，农民人均纯收入13300元，同比增长11%。

一、2015年主要工作

（一）坚持“三个创新”，镇域经济取得“三个突破”

创新发展思路，招商引资取得新突破。

全年引资并开工项目10个，投资额为3亿元，同比增幅17%；其中亿元企业沪昆金属制品有限公司投资1.2亿元，现已开工建设。

创新结构调整，现代农业取得新突破。

完成现代农业产业发展规划，有6家注册林木花卉企业落户张铺，累积面积达到12000亩；全年新增流转土地2300亩，累积已达2.9万亩，新增家庭农场10家，新增专业合作社4家，累积已分别达到25、42个。

完成兴修水利土方85万方，其中万方以上当家塘16面，05-1万方6面。

创新增收途径，村集体经济取得新突破。

全面摸清了村集体经济底子，逐村建立台帐，并制定发展规划和年度计划。

同时政府助资460万元，加上村级集体积累资金81万元，共541万元用于资本运作。

全年11个村社区可全部消除空壳村（其中四个村超过5万元）。

（二）突出“三大工程”，镇村面貌实现“三个提升”

突出集镇建设管理工程，对外形象有了新提升。

2015年，我镇完善公共基础设施建设，投入200余万元改造天王路、富康路、205辅道道路硬化、亮化、绿化工程。

投入350余万元，整治平安社区下水道硬化工程，改造大平路、平安中学和游园广场，新增主干道路灯安装和绿化带建设。

突出美好乡村建设工程，镇村品味有了新提升。

完善八墩美好乡村建设，投入80万元完成八墩游园、综合服务中心、文体广场及村标、文化墙等基础设施建设，并进行亮化、绿化、文化提升，目前美好乡村建设内容全部完成，等待上级验收。

突出农村环境整治工程，人居环境有了新提升。

积极开展农村环境综合整治行动，投入200多万元进行市场化全覆盖保洁，已取得显著成效，全镇环卫基础设施已初具规模，农村积存垃圾得到全面清除，环卫日常保洁、垃圾运输、处置体系基本建设完成，全镇环境卫生面貌有了根本改观。

（三）践行“六项承诺”，全力办好政府“六件实事”

对照年初人代会上做出的六项承诺，加大政府投入力度，全力做好万亩土地综合整治、大平路和虎山路以及天王路至竹园、尚武村连接线道路建设、农网整治改造、农村环境综合整治等6件事关民生的实事，目前各项工作进展顺利，年底全部践诺。

（四）统筹“八项工作”，社会事业取得“六大成果”

计生工作步入新常态，各项主要指标完成良好；民政工作扎实开展，率先完成城乡低保专项整治工作；农村养老保险工作率先在全市超额完成，参保率达112%；文化教育事业硕果累累，新建公立幼儿园投入使用，考入天中、炳中的比例居农村中学前列；土地确权圆满完成试点工作；宿扬高速施工过程中的矛盾得到及时化解，进展顺利；农村集体资产股权改革试点全面推进；安全生产、信访维稳工作常态化，连续多年荣获XX市“三无”乡镇。

（五）狠抓党建工作，组织建设取得明显成效

围绕基层党建“124”工作法“一书两表四单”要求，完成了兴隆村活动场所和两个村（社区）的综合服务中心建设；村级集体经济全面消灭“空壳村”；强化村级干部考核管理工作，村干部“千分制”考核正在逐步完善；启动了“青年干部培养”工程，选派、选调了13名年轻干部挂职锻炼。

同时，推进村级小微权利清单制度，规范村级干部行政行为，软弱涣散村整治、非公企业和社会组织党建、党员教育管理等工作扎实开展，为推动经济发展提供了坚强的组织保障。

二、“十三五”构想

“十三五”期间张铺镇主要思路：

坚持调转促，聚焦工业快又好，聚力经济新提升；承接江北新区，立足张铺实际，发挥四大优势，实现四个翻番；着力打造集贸工农一体化、三次产业错位、生态文明并进、宜居宜业宜商的xx西北小镇。

主要工作构想：

充分挖掘发挥四大优势，做好四大文章，实现四个翻番。

一是充分发挥沿苏区位优势，利用江北新区（北片区）和宁淮高新产业园，主动对接，接受辐射，做好加快工业崛起文章。

在宁淮产业园苏皖交界处和宿扬高速（平安）准道口规划建设承载平台，集中招引一批高、大、上的项目。

力争通过五年不懈努力，新增规上企业10家，亿元企业5家以上。

同时将原三个工业集中区通过招、引、挂、靠和凤还巢打造成工业企业不少于50家的三个特色产业集聚区（船舶机械配件、塑胶制品、电子玩具鞋帽制品）。

二是充分发挥农业大镇优势，做好粮油深加工大文章。

利用三个（天鑫、康盈、中盛）省农字号龙头企业。

立足调转促，拉长产业链，引进新技术，打造农产品深加工基地，争创国字号农业龙头企业二家以上。

三是充分发挥苗木花卉资源优势，打造特色亮点，做好农民增收大文章。

利用六大农场（苗圃）和两大基地（春景园林、天地园林），积极争取上级政策扶持，政府推动，农户参与，实施“四万四千”工程，打造万亩苗木花卉产销基地（苏皖苗木花卉大市场），培植千名经纪人，培植万亩（三万以上）优质富硒稻生产基地，带动千户土地流转，培植百万只家禽、万头猪养殖基地，解决千人就业，通过三大举措年流转土地上万亩，人均增收上千元。

四是充分发挥历史名镇优势，挖掘资源，精雕细琢，无中生有，做好旅游大文章。

充分利用张铺历史悠久富有传奇的文化底蕴，特别是抗日根据地、抗大八分校原址，借势利用黄花塘抗日纪念馆、“葛家巷”传说、“春潮张铺”、“汉景八墩”、“陈毅抓鱼”、“淮南银行”旧址、“保安大院”等富有红色传奇的旅游资源，结合现代农业苗木花卉“四千园区”及八墩美好乡村示范点等资源，加大投入，精雕细琢，打造成集红色传统教育游、现代文明生态游、全面小康乡村游为一体的文化旅游名镇。

通过以上举措的实施，到2020年，全镇实现工农业总产值、规模企业增加值、财政收入、人均生产总值四个翻番。

三、2016年奋斗目标

2016年，我镇将认真贯彻贯彻落实党的十八届四中、五中全会和省、市会议精神，按照市委市政府建设“三个xx”、实现“两个冲刺”的战略部署，聚焦调转促，大力实施工业兴镇、美好镇村、现代农业、社会建设四大工程，围绕“146”工作布局，即核心指标保完成、四项工程强推进、六大措施作保障，瞄准“十三五”目标，进一步解放思想，改革创新，加快推进调转促，凝心聚力促发展，奋力推动张铺经济社会各项事业发展。

2016年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：

工农业总产值25亿元，增长19%、规模工业增加值3.5亿元，增长16.6%、财政收入1550万元，增长15%、招商引资3.5亿元，增长16.6%、固定资产投资额7.5亿元，增长15%以上、新增规模企业2家以上，农民人均纯收入增长11%以上。

围绕上述目标，我们将做好以下六个方面工作：

1、坚定不移地推进“4105”工程，在提升经济总量上下功夫，着力打造调转促工业平台。

主动对接宁淮高新产业园，高起点规划承接区，拉升标杆筑巢引凤，嫁接皖苏沿边优势，力争2016年有实质进展。

争取招进亿元企业2家，3-5000万元企业5家。

扶持发展现有企业，鼓励企业以产业招商，挂大靠强，着力培植2-3个规模企业，打造一个产值超5亿元企业和总产值超10亿元的产业。

大力激励全镇青年加入“双创”活动，进一步推进全民创业，培植民营企业15家以上、个体工商户50家以上，力争2016年经济总量上在全市位次前移。

2、坚定不移地抓现代农业，在打造特色产业上出亮点，着力打造生态城镇。

立足张铺实际，以创建生态镇为抓手，实施好“四万四千”提升工程，即依托春景园林、国强园艺等，建设提升万亩苗木花卉档次；依托康盈米业、天鑫米业，打造万亩富硒米种植基地；依托温氏生猪合作社，培育万头猪养殖基地；依托天叶家禽养殖，打造百万只养殖基地，通过示范引导，政府助推，市场牵引，带动千人就业、连动千户参与、培育千个致富能手、人均增收千元以上。

依托苗木基地建设，积极谋划张铺苗木大市场项目，同时依托丰穗全国首家家庭农场，建立生态农业园；培育天鑫米业积极申报国家农业龙头企业；借助宿扬高速，建设千亩绿色长廊；继续培育壮大农业专业合作组织，力争2016年新增农业专业合作社8家，新增家庭农场5家，使合作社和家庭农场总数分别达到50家和30家。

3、坚定不移地抓镇村统筹，在农村环境建设上重投入，着力打造美好集镇。

以“四镇联创”为引领，2016年镇区重点加快平安社区美好乡村建设，使其跻入省级美好乡村建设示范点；扎实开展农村环境综合整治工作，按照农村生活垃圾全覆盖的要求进行集中整治，常抓长管，确保镇、村、道路沿线环境长期保持干净整洁，提升张铺对外形象，全力争创省级森林城镇、生态镇、卫生镇、文明镇。

4、坚定不移地抓民生工程，在惠民实事办理上抢机遇，着力打造服务型政府。

认真落实各项强农惠农政策，从资金和机制等方面，加大对全镇社会事业的投入力度;围绕“一事一议”财政奖补政策，着力加强村级基础设施建设；围绕水利建设奖补政策，进一步做好当家塘扩挖和站、渠修缮配套工程。

5、坚定不移地抓社会管理，在构建美好张铺上出实招，着力打造“平安张铺”。

强化群众工作“两站两中心”建设和作用的发挥，大力推进信访维稳“村为主”，全面排查调处各类矛盾，努力将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，推进群众安全感和幸福感。

进一步加强计生工作，认真贯彻执行计划生育新政策，全面落实“村为主”工作机制，全力提升计生管理和服务水平。

进一步关注民生民计，完善社会保障体系建设，主动关注弱势群众，维护社会和谐稳定。

6、坚定不移地抓党的建设，在提速增效上下功夫，着力打造效能机关。

深入开展学习型党组织建设，着力建设一支“好干部”队伍；坚决贯彻执行党的两部新法规和八项规定，密切联系群众改进工作作风，认真解决群众反映强烈的突出问题；进一步完善村（社区）干部千分制考评、机关干部创先争优考核机制，提高工作效率，提升工作执行力，力争全镇各项工作在全市争先进位。

2015年是全面深化改革的第一年，也是供销合作社深化改革的试点年。

我社在县委、县政府的正确领导和省、市供销社的业务指导下，以科学发展观为指导，坚持为农服务这个宗旨，以稳定烟花爆竹安全经营和社有资产保值增值为主抓手，以项目前期准备和保障农资供应为辅的工作思路。

经过全体供销社干部职工的努力，我社主要经济指标完成超半，各项工作任务稳步推进，使得为农服务和经济实力得到增强。

回顾全年来的工作，主要体现在以下几方面：

一、主要经济指标完成情况

1-10月份，全系统实现商品销售总额完成4156万元，其中：

烟花爆竹销售总额完成300万元，农资销售总额完成793万元，废旧物资回收额完成1400万元，农副产品收购额完成894万元，社办工业产品销售额350万元。

经济指标完成情况良好。

二、认真做好农资保障供应，确保农业生产之需

保障农资供应是供销社农资经营部门的重要工作。

为此，我社高度重视农资供应，积极筹集资金，储备化肥，确保农资供应不断档，不脱销，做到确保不销售假劣化肥和农药。

今年年初，我社农资经营部门储备各种化肥达千吨，有力地保障我县农资供应。

我社不定期开展农资质量检查，大大提升了农资公司的竞争实力。

我社还与农业、工商、质监等部门加大对市场整治力度，坚决打击假冒伪劣农资产品，为今年我县的农业丰收、农民增收奠定基础。

三、认真做好烟花爆竹安全经营管理工作

确保烟花爆竹安全经营无事故是供销社工作的重中之重。

为了切实抓好烟花爆竹的安全经营管理，一是抓好烟花爆竹的源头管理，把好质量关。

二是抓好联合打击非法走私烟花爆竹的行为。

三是做好对烟花爆竹仓储的严格管理。

四是开展好宣传整治活动。

五是抓好烟花爆竹仓库新建选址工作。

今年以来，我社作为县安全生产成员单位积极参加了全县的安全生产活动日宣传活动，现场向群众散发了宣传单和开展了安全知识宣讲，引导群众安全燃放烟花爆竹。

活动日的宣传，使广大群众了解安全燃放烟花爆竹的知识和相关法律法规，提高了群众的安全防患意识。

与此同时，我社还加大了对系统内的安全检查力度。

通过以上措施和工作，我们确保了全年无安全经营事故发生，确保了社会和企业的稳定。

四、扎实推进基层组织建设，增强发展后劲

按照省社《关于进一步加强基层工作的实施意见》的要求，实施“基层组织建设工程”，开展基层社标准化建设，打牢服务基础，壮大服务平台是供销合作社的工作重点，为此，我社经过仔细地研究，决定着手今年在城关中心社新建基层综合服务楼，目前建设用地手续正在办理中。

该综合服务楼建设将按基层中心社规范化建设的要求，统一标识，并重点打造成为“自主经营，为农服务，合作经济组织联合体”为一体的新型基层社，使供销社更好地成为为农服务的主渠道和生力军。

五、扎实做好项目谋划和储备前期工作

项目建设是实现供销合作社事业跨越式发展的关键，也是贯穿于供销社经济发展的基础性、全局性、长远性的工作。

为此，我社今年着手认真抓好项目谋划，重视并加强和省社有关处室的联系和沟通，围绕“新网工程”、“引导资金”“新型合作示范项目”、小城镇建设等领域谋划项目。

目前，我社已经争取基层社建设专项资金25万元，农民培训专项资金4万元。

我社正在积极准备在农资网络提升建设，专业合作社，日用消费品网络及基层组织服务体系建设上储备项目，为明年乃至更长时间项目建设打下坚实基础。

六、加大对社有资产的管理，确保资产保值增值

社有资产保值增值是供销合作社发展的基础，为保障供销社的正常运转，我社始终把社有资产的管理放在首位。

今年我们加大了对所有房屋及仓库进行管理和维修，对受损的社有资产投入资金进行了修膳和改造，使得这些资产得到保值。

我社对土产公司围墙、消防池、火腿公司围墙以及部分基层社房屋进行了维修。

七、切实加强信访维稳工作，解决困难职工实际困难。

我社基层企业改制后下岗职工较多，历史遗留问题较多。

信访维稳工作任务重，情况复杂。

我社切实把信访维稳工作放在重要位置，主要领导亲自抓，安排专门工作人员负责。

针对困难职工，我社在传统节假日安排工人人员上门走访慰问，解决困难职工的生产生活困难，确保稳定。

八、存在的困难和问题

今年，省供销社和市供销社都按照部署，稳步推进供销合作社综合改革。

但是，由于我们县供销系统因为改制时间早，改制模式多，实行的是一县一社的管理体制，全系统的问题和矛盾都集中在县供销社，基层门店都以抵职工工龄的方式置换给了职工个人，土地和房产又抵押给了农行，企业欠职工的社保、医保等实际问题又相当棘手，这给我社在发展农村现代流通服务网络和农民专业合作社上带来了很大的困难。

九、明年的打算

一是抓好基层组织建设，推进城关中心社综合服务楼的报批工作；我社将主动与国土、住建部门沟通联系，争取相关单位的支持，力争2016年年中完成城关中心社综合服务楼建设。

二是抓好项目储备，力争申报1-2个项目入库。

目前，我社正在对本单位的实际现状进行对号入座，拟在省供销社的农业综合开发供销总社新型合作示范项目，基层组织发展专项资金项目，省农村现代流通服务引导资金项目，烟花爆竹仓新建项目这几个当中积极申报。

三是抓好烟花爆竹安全经营，做好新仓储选址工作。

按照省、市安监部门对安全经营的要求和条件，我社将在下半年与相关乡政府、村组积极沟通协调，争取他们的支持，对公司仓储进行另行选址后，再报安监部门通过审查。

四是抓好挂点扶贫工作。

深入贯彻落实“三严三实”活动，充分发挥领导带头作用，主动深入挂点村，征求挂点村群众意见，形成帮扶方案。

并主动帮助挂点村贫困群众发展生产，帮助贫困户脱贫。