临澧县四新岗镇土地利用总体规划.docx
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临澧县四新岗镇土地利用总体规划
临澧县四新岗镇土地利用总体规划(2006-2020年)
2016年调整完善方案
四新岗镇人民政府
二〇一七年八月
附表:
1、四新岗镇土地利用现状结构表(2014年)
2、四新岗镇土地利用结构调整表
3、四新岗镇土地利用规划目标调整表
4、四新岗镇落实上一级土地利用规划指标情况表
5、四新岗镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表
6、四新岗镇调入区域规划调整前后对比表
7、四新岗镇调出区域规划调整前后对比表
8、四新岗镇土地用途分区修改情况表
9、四新岗镇建设用地空间管制分区修改情况表
10、四新岗镇2006-2020年重点建设项目用地规划表
11、四新岗镇土地用途分区面积统计表
12、四新岗镇土地开发、整理、复垦重点项目表
13、四新岗镇规划期间各类用地平衡表
附图:
1、四新岗镇土地利用现状图(2014年)
2、四新岗镇土地利用总体规划图
3、四新岗镇建设用地空间管制与基本农田保护图
4、四新岗镇土地整治规划图
5、四新岗镇土地利用规划建设用地布局调整示意图
6、四新岗镇建设用地空间管制与基本农田布局调整示意图
一、基本情况
(一)镇域概况
四新岗镇位于临澧县的南部。
规划期内,2015年,柏枝乡和四新岗镇成建制合并设立四新岗镇。
新设立的四新岗镇辖天鹅、丰台、青林等建制村,四新岗社区居委会,总人口5.11万人,镇人民政府驻四新岗(原四新岗镇人民政府驻地)。
(二)土地利用现状
2014年,四新岗镇土地总面积19389.73公顷,其中农用地16748.95公顷,占86.38%;建设用地2105.08公顷,占10.86%;其他土地535.70公顷,占2.76%。
农用地中,耕地7448.28公顷,占土地总面积的38.41%;园地340.88公顷,占土地总面积的1.76%;林地6660.66公顷,占土地总面积的34.35%;其他农用地2299.13公顷,占土地总面积的11.86%。
建设用地中,城镇用地面积56.46公顷,占土地总面积的0.29%;农村居民点用地1349.19公顷,占土地总面积的6.96%;采矿与其他独立建设用地7.23公顷,占土地总面积的0.04%;交通水利用地687.70公顷,占土地总面积的3.55%;其他建设用地4.50公顷,占土地总面积的0.02%。
其他土地中,水域161.05公顷,占土地总面积的0.83%;自然保留地374.65公顷,占土地总面积的1.93%。
二、规划修改的期限与范围
本次规划修改以2005年为基期年,2014年为规划修改年,2020年为目标年。
规划范围为四新岗镇区域内的所有土地,土地总面积19389.73公顷。
三、土地利用规划目标调整情况
(一)耕地与基本农田保护目标
修改后,到2020年,全镇耕地保有量不低于7230.00公顷,规划修改后耕地保有量比修改前增加260.00公顷;基本农田保护面积不低于6197.00公顷,规划修改后基本农田保护目标比修改前增加135.00公顷;全镇通过土地开发整理复垦补充耕地167.23公顷,规划修改后补充耕地任务量比修改增加97.25公顷。
(二)建设用地规模控制目标
1、建设用地总规模
修改后,至2020年,全镇建设用地总规模控制在2172.18公顷以内,规划修改后建设用地总规模比修改前增加18.74公顷。
2、城乡建设用地规模
修改后,至2020年,全镇城乡建设用地规模控制在1433.64公顷以内,规划修改后城乡建设用地规模比修改前增加15.72公顷。
3、城镇工矿用地规模
修改后,至2020年,全镇城镇工矿用地规模控制在118.89公顷以内,规划修改后城镇工矿用地规模比修改前增加8.95公顷。
4、新增建设用地规模
修改后,至2020年,全镇新增建设用地规模控制在143.60公顷以内,规划修改后新增建设用地规模比修改前减少0.79公顷。
5、新增建设占用农用地规模
修改后,至2020年,全镇新增建设占用农用地规模控制在142.78公顷以内,规划修改后新增建设占用农用地规模比修改前增加1.66公顷。
6、新增建设占用耕地规模
修改后,至2020年,全镇新增建设占用耕地规模控制在61.91公顷以内,规划修改后新增建设用地占用耕地规模比修改前减少2.71公顷。
7、有条件建设区
修改后,至2020年,全镇有条件建设区规模控制在42.87公顷以内,规划修改后较修改前增加4.45公顷。
8、人均城镇工矿
修改后,至2020年,全镇人均城镇工矿用地规模控制在100平方米以内,与规划修改前持平。
四、永久基本农田划定情况
(一)调出情况
本镇调出基本农田451.19公顷,主要分布在双龙村、双桥村
(二)补划情况
本镇可补划为基本农田的优质一般耕地主要布局在牯牛桥村、青林村,此次补划基本农田477.73公顷,主要位于牯牛桥村、牌楼岗村。
划定后,永久基本农田面积为6210.00公顷,落实了基本农田保护任务,主要布局在双桥村、春湖村。
五、建设用地布局调整
(一)城镇工矿用地布局调整
本次规划修改,调入城镇工矿用地12.50公顷。
因发展方向转变调出城镇工矿用地4.04公顷。
(二)农村居民点用地布局调整
本次规划修改,由于四新岗镇村级公共设施建设、农民建房需求、教育(主要是小学、幼儿园等)和卫生等基础设施建设,调入农村居民点用地6.00公顷。
调出农村居民点用地2.15公顷,主要是现行规划中近期不会安排建设发展的地块。
(三)交通水利用地布局调整
本次规划修改,调入交通水利用地5.80公顷,调出交通水利用地1.10公顷。
(四)其他建设用地布局调整
本次规划修改,调入其他建设用地0.15公顷,调出其他建设用地0.14公顷。
六、土地利用分区调整情况
(一)土地用途分区规划
修改后,将全镇(乡)土地划分为7个用途区,其中:
其他用地区变化较大,规划修改后较规划修改前增加202.05公顷;基本农田保护区规划修改后较修改前增加23.64公顷。
分区面积及数量变化具体见附表。
(二)建设用地管制分区规划
为加强对建设用地的空间管制,规划修改后将全镇行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区四个管制区,其中:
允许建设区变化较大,规划修改后较修改增加18.01公顷。
分区面积及数量变化具体见附表。
表1四新岗镇土地利用现状结构表(2014年)
单位:
公顷、%
地类
面积
比重
土地总面积
19389.73
100.00
农用地
耕地
7448.28
38.41
园地
340.88
1.76
林地
6660.66
34.35
其他农用地
2299.13
11.86
农用地合计
16748.95
86.38
建设用地
城乡建
设用地
城镇用地
56.46
0.29
农村居民点用地
1349.19
6.96
采矿及其他独立建设用地
7.23
0.04
小计
1412.88
7.29
交通水利用地
687.70
3.55
其他建设用地
4.50
0.02
建设用地合计
2105.08
10.86
其他土地
水域
161.05
0.83
自然保留地
374.65
1.93
合计
535.70
2.76
表2四新岗镇土地利用结构调整表
单位:
公顷、%
地类
2014年
规划目标年
(修改前)
规划目标年
(修改后)
修改后-修改前
面积
比重
面积
比重
面积
比重
面积
比重
土地总面积
19389.73
100.00
19389.73
100.00
19389.73
100.00
0.00
0.00
农用地
耕地
7448.28
38.41
7234.54
37.31
7436.76
38.35
202.22
1.04
园地
340.88
1.76
339.94
1.75
330.26
1.70
-9.68
-0.05
林地
6660.66
34.35
6864.20
35.40
6648.73
34.29
-215.47
-1.11
其他农用地
2299.13
11.86
2257.89
11.64
2277.62
11.75
19.73
0.11
合计
16748.95
86.38
16696.56
86.11
16703.39
86.15
6.83
0.04
建设用地
城乡建设用地
城镇用地
56.46
0.29
63.73
0.33
61.20
0.32
-2.53
-0.01
农村居民点
1349.19
6.96
1307.98
6.75
1311.83
6.77
3.85
0.02
采矿及其他独立建设用地
7.23
0.04
46.21
0.24
57.20
0.30
10.99
0.06
小计
1412.88
7.29
1417.92
7.31
1430.23
7.38
12.31
0.07
交通水利用地
687.70
3.55
731.10
3.77
735.80
3.79
4.70
0.02
其他建设用地
4.50
0.02
4.42
0.02
4.43
0.02
0.01
0.00
合计
2105.08
10.86
2153.44
11.11
2170.46
11.19
17.02
0.08
其他土地
水域
161.05
0.83
160.17
0.83
159.56
0.82
-0.61
-0.01
自然保留地
374.65
1.93
379.56
1.96
356.32
1.84
-23.24
-0.12
合计
535.70
2.76
539.73
2.78
515.88
2.66
-23.85
-0.12
表3四新岗镇土地利用规划目标调整表
单位:
公顷
指标名称
修改前
(2020年)
修改后
(2020年)
指标
变化情况
指标属性
总量
目标
耕地保有量
6970.00
7230.00
260.00
约束性
基本农田保护面积
6062.00
6197.00
135.00
约束性
建设用地总规模
2153.44
2172.18
18.74
预期性
城乡建设用地规模
1417.92
1433.64
15.72
约束性
城镇工矿用地规模
109.94
118.89
8.95
预期性
增量
目标
新增建设用地总规模
144.39
143.60
-0.79
预期性
新增建设占用农用地规模
141.12
142.78
1.66
预期性
新增建设占用耕地规模
64.62
61.91
-2.71
约束性
补充耕地任务量
69.98
167.23
97.25
约束性
表4四新岗镇落实上一级土地利用规划指标情况表
单位:
公顷
指标名称
上级规划下达数
(1)
本乡(镇)规划数
(2)
本乡(镇)落实数(3)
(3)-
(2)
耕地保有量
7230.00
7436.76
7436.76
0.00
基本农田保护面积
6197.00
6198.12
6198.12
0.00
建设用地总规模
2172.18
2172.18
2170.47
-1.71
城乡建设用地规模
1433.64
1433.64
1430.24
-3.40
城镇工矿用地规模
118.89
118.89
118.41
-0.48
表5四新岗镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表
单位:
公顷
序号
单位
规划2020年耕地保有量
耕地保有量目标
规划期间基本农田保护面积
基本农田保护任务
1
柏枝台村
266.96
259.00
221.30
221.28
2
双龙村
459.34
446.00
386.66
386.62
3
双桥村
456.26
444.00
389.28
389.24
4
久丰村
350.96
341.00
313.12
313.09
5
众胜村
316.32
309.00
273.25
273.22
6
鳌山村
305.26
297.00
276.46
276.43
7
春湖村
469.87
457.00
456.78
456.73
8
金凤山村
489.87
476.00
398.26
398.22
9
白云村
355.42
345.00
318.43
318.4
10
石墨山村
538.41
524.00
449.11
449.06
11
天鹅居委会
143.76
139.00
86.27
86.26
12
青林村
285.48
277.00
215.90
215.88
13
斋阳桥村
302.55
294.00
254.12
254.09
14
马家村
396.69
385.00
304.45
304.42
15
毛花界村
341.14
331.00
260.10
259.63
16
珠日桥村
389.5
379.00
343.24
343.2
17
神堰村
453.81
442.00
390.57
390.53
18
牌楼岗村
351.42
342.00
283.24
283.21
19
牯牛桥村
763.7
743.00
577.58
577.52
合计
四新岗镇
7436.72
7230.00
6198.12
6197
表6四新岗镇调入区域规划调整前后对比表
单位:
公顷
调整前
调整后
耕地
园地
林地
其他
农用地
农村居民点用地
采矿及其他独立建设用地
交通水利用地
其他建设用地
水域
自然保留地
小计
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
城镇用地
1.50
0.30
3.00
0.60
0.30
0.00
0.00
0.00
0.00
0.30
6.00
农村居民点
3.13
0.63
6.25
1.25
0.63
0.00
0.00
0.00
0.00
0.63
12.50
采矿及其他独立建设用地
1.45
0.29
2.90
0.58
0.29
0.00
0.00
0.00
0.00
0.29
5.80
交通水利用地
0.04
0.01
0.08
0.02
0.01
0.00
0.00
0.00
0.00
0.01
0.15
其他建设用地
6.11
1.22
12.23
2.45
1.22
0.00
0.00
0.00
0.00
1.22
24.45
小计
表7四新岗镇调出区域规划调整前后对比表
调整前
调整后
耕地
园地
林地
其他
农用地
农村居民点用地
采矿及其他独立建设用地
交通水利用地
其他建设用地
水域
自然保留地
小计
城镇用地
0.68
0.20
0.79
0.41
0.28
0.00
0.00
0.00
0.00
0.17
2.53
农村居民点
0.12
0.19
0.34
0.59
0.57
0.00
0.00
0.00
0.00
0.34
2.15
采矿及其他独立建设用地
0.41
0.08
0.78
0.13
0.08
0.00
0.00
0.00
0.00
0.03
1.51
交通水利用地
0.20
0.04
0.40
0.08
0.04
0.00
0.00
0.00
0.00
0.34
1.10
其他建设用地
0.04
0.01
0.07
0.01
0.01
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.14
小计
1.45
0.52
2.38
1.22
0.98
0.00
0.00
0.00
0.00
0.88
7.43
单位:
公顷
表8四新岗镇土地用途分区修改情况表
单位:
公顷、%
用途分区名称
修改前
修改后
修改后-修改前
面积
比例
面积
比例
面积
比例
基本农田保护区
6898.06
35.58
6921.70
35.70
23.64
0.12
一般农地区
2956.43
15.25
2894.43
14.93
-62.00
-0.32
城镇建设用地区
63.73
0.33
51.67
0.27
-12.06
-0.06
村镇建设用地区
1477.56
7.62
1282.48
6.61
-195.08
-1.01
独立工矿区
43.97
0.23
55.79
0.29
11.82
0.06
林业用地区
7007.44
36.14
7039.07
36.30
31.63
0.16
其他用地区
942.54
4.86
1144.59
5.90
202.05
1.04
合计
19389.73
100.00
19389.73
100.00
0.00
0.00
表9四新岗镇建设用地空间管制分区修改情况表
单位:
公顷、%
用途分区名称
修改前
修改后
修改后-修改前
面积
比例
面积
比例
面积
比例
允许建设区
1585.23
8.18
1603.24
8.27
18.01
0.09
有条件建设区
38.42
0.20
42.28
0.22
3.86
0.02
限制建设区
17766.08
91.63
17744.21
91.51
-21.87
-0.12
禁止建设区
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
合计
19389.73
100.00
19389.73
100.00
0.00
0.00
表10四新岗镇2006-2020年重点建设项目用地规划表
单位:
公顷
编号
项目名称
建设性质
备注
一
交通
1
合宜高速公路
新建
2
常德沅澧快速干线1号大道临澧段(G353)
新建
3
津市保河堤至桃源热市(S338)
新建
4
津市渡口镇至桑植西莲(S340)
扩建
5
临澧至常德环线柏枝段(S294)
扩建
6
澧县界溪河至邵阳老拱桥(S299)
扩建
7
澧县郑家至汉寿丰家铺公路(S298)
扩建
8
柏枝至鼎城公路
扩建
9
醴陵至柏枝公路
扩建
10
醴陵至柏枝公路
扩建
二
水利
1
农村饮水安全巩固提升工程
续建
2
灌区续建配套
续建
3
新建小型水库
续建
4
群英水库南北渠改扩建工程
扩建
三
公共服务设施项目
1
垃圾污水处理厂
新建
2
岗上铺小学
新建
3
风电场机位、升压站
新建
四
民生项目
1
四新岗镇易地扶贫搬迁工程
新建
2
四新岗镇白云村易地扶贫搬迁工程
新建
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- 临澧县 四新岗镇 土地利用 总体规划