Xx县人民政府关于中小学教师队伍建设情况自查报告.docx
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Xx县人民政府关于中小学教师队伍建设情况自查报告
Xx县人民政府
关于中小学教师队伍建设情况
自查工作汇报
xx县地处xx山东侧,为xx东境之门户,全县总面积1822平方公里,山区面积占到92.8%,辖6镇4乡165个行政村,人口21.05万。
全县现有学校100所,其中普通高中3所,职业高中1所,初中26所,小学70所。
在校学生42589人,其中高中生6486人,初中生14467人,小学生21636人。
全县教职工3515名。
近年来,在县委、县政府的高度重视和社会各界的大力支持下、以及全体教师的共同努力下,在深化中小学内部管理体制改革和加强师德师风建设的基础上,我县通过教师培训提高、教师资格认证、“三名工程”实施、公开招聘录用大中专毕业生充实教师队伍、切实保障教师合法权益等有效途径,优化教师队伍管理,提高教师队伍素质,为实现“办全市一流、全省领先的教育,办人民满意的教育,办高效服务于我县经济建设教育”的奋斗目标为满足人民群众日益增长的教育需求提供了重要保障。
根据省、市《关于认真做好中小学教师队伍建设专项督导检查自查工作的通知》精神,我县对中小学教师队伍建设进行了扎实认真地自查总结,现将有关情况报告如下:
一、切实加强教师编制管理,确保教职工管理严格有序
近年来,我县认真按照核定的教职工编制,从严规范学校内设机构和岗位设置,切实加强教师编制管理。
按xx编制[20xx]22号文件核定,全县中小学教师编制为2742人。
根据我县教师编制情况,我们依据学校班额、生源等实际情况,严格定岗定员,将核定编制下达到各学校,努力做到了机构岗位设置合理,教师编制管理严格规范。
并于xx年,将民办代理教师合格者转为公办教师,其余民办、临时代理教师全部予以清退。
在教师编制管理上形成了人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低,充满生机和活力的用人机制。
1、积极进行教师编制补充。
针对我县中小学教师编制情况,我县在中小学教师配备上,按照“按需设岗、公开聘任、严格考核、岗位管理”的原则,进行教师编制补充。
在教师编制补充工作中,我们对新任教师严把入口关,全部进行了严格的笔试和试讲评估,并通过了县编委的严格审查,然后经过岗前培训合格后上岗。
同时,灵活制定了解决教师缺编的措施,积极鼓励取得教师资格证的非师范类优秀大学毕业生竞聘教师岗位,对缺编问题进行了积极努力解决。
今年,我县根据教师缺编情况,共公开择优录用本科、大中专优秀毕业生110名。
2、认真清理不合格人员。
今年,我县本着“净化队伍、提高素质、强化职责、增强活力”的原则,对全县教育系统各单位、各学校的教师进行了一次认真的清理整顿,突出解决了当前教师队伍存在的问题,凝聚了方方面面的力量,营造了务实高效、快捷有序的管理环境,为进一步建设一支高素质、爱岗敬业、精业务、充满活力的教师队伍创造了条件。
年初,我们制定出台了《关于清理整顿教师队伍的意见》,专门组织召开了多次清理整顿会议,分三个阶段进行组织安排清理整顿工作,并责成教育局人事股具体负责清理整顿事宜。
经过认真的清理整顿,在全县教育系统形成了规范程序、强化责任、严格追究的新机制,并以单位、以学校进一步重新核准了现有人员编制,进一步规范了教师队伍管理,严格杜绝了违规违纪行为,特别是杜绝了不履行正当手续,私自外出进修,私自休假顶岗,私自雇佣代课教师的行为。
根据清理整顿工作中所核实的教师缺岗情况来看,全县教师队伍中现在脱产进修的有39人,病休伤残35人,对自行离岗及小病大养人员做了细致的工作,并全部返岗工作。
二、努力完善教职工工资管理体制,确保有关待遇落实到位
我县在落实“以县为主”的教育管理体制方面,按照“全县统筹,优先拨付”的原则,努力完善教师工资管理体制,确保有关待遇落实到位,统一工资标准、统一发放时间,全县没有发生一例拖欠教师工资现象,收到了良好效果。
我县现行教职工工资发放形式具体为:
城区学校教职工工资通过银行按时、足额直接拨入教师个人账户,这一发放制度从xx年起开始实行。
乡镇学校教职工工资由财政局按计划将教职工工资经费按月拨到教育局工资专户,由教育局拨到各乡镇教办,然后乡镇教办下拨各学校发放教师工资。
新工资制度正在实施过程中,目前是按照“xx人明电[20xx]9号”文件精神,及时落实了预发工资。
由于现实存在的种种因素,全县尚有部分乡镇未实行教师通过银行直接拨付教师工资,涉及教职工1742人。
三、严格执行教师资格制度,切实做好教师资格认定工作
教师资格认定工作既是队伍建设的长远的战略性举措,也是加强教师队伍管理的有效途径。
我县对其重要性予以高度重视,切实加强了领导,健全了机构,坚持把教师资格认定工作与严格把好教师入口关结合起来,确保教师队伍的质量,优化教师队伍建设;坚持正确的指导思想,扎扎实实、创造性地开展工作,切实把我县的教师资格认定工作做好做实,以此来推动教师整体素质的进一步提高。
根据省、市教师资格制度实施工作有关文件精神,我县教育行政部门进行了认真学习,专题讨论研究,作出了周密部署,成立了领导小组和审查小组,统一负责教师资格申请人的审查工作,切实加强了教师资格认定工作的组织领导和工作的严肃性、权威性。
经过严格认真的教师资格认定,目前我县教师队伍中,初中、小学教师与任教学校类别、层次均相一致,高中有3%不相一致。
申请认定教师资格人员的相关信息,已经按照省、市要求,将教师资格认定的数据、信息进行了存储,逐步实现了信息化管理。
工作中形成的有关文件、文字材料和表格已按照档案管理要求进行了整理、装订和归档。
四、科学建立教师合理流动机制,积极实行教师轮换交流制度
根据我县教师分布结构的实际,有计划地开展了强校支援弱校、城市支援农村的工作,鼓励和组织强校、城镇学校的教师到农村和山区学校支教,形成了一种流动机制,实现了教师交流定期化、制度化,使教师资源得到了合理配置,提高了学校办学水平,从而促进了我县教师队伍整体素质的提高,推动了教育事业不断发展。
1、抓好中小学教师交流工作。
根据省市文件精神,我们制定了《关于城镇教师支援农村教育的实施意见》,认真贯彻落实省人事厅、省教育厅《关于印发〈关于深化我省中小学人事制度改革的意见〉的通知》精神,把城镇教师在工作中是否有参与支援农村教育的经历作为职称评定、评模奖励、特级教师等评选的重要指标之一。
凡积极参加支援农村教育工作,考核合格的同志,将获得县教育局颁发的支教证书,并以此作为今后评模、晋级等的主要依据,逐步加大教师和校长的交流任教任职力度。
去年,共组织县城中小学教师25人到农村、山区支教,有效地发挥了城镇学校、强校的示范、带动作用,有力地支援了农村、山区学校教育。
2、吸收大学生到农村学校实习支教。
根据农村学校学科配套结构等实际情况,我们除了加大教师学科培训(如英语、计算机等)、教师支教的力度外,还根据我县实际,主动与师范院校联系,积极争取师范院校高年级学生到农村学校顶岗实习支教,充实了农村教师队伍,较好的解决了农村学校学科配置结构等存在问题。
五、不断强化教师继续教育和师德建设,全面提高队伍整体素质
近年来,我县认真实践“以人为本”的教育理念,整合优化教师培训,大力开发和利用教研、电教等相关部门资源,既抓常规培训,又配合新课程改革增设培训项目,收到了一定成效,为全县师资队伍建设作出了积极的努力。
但由于种种原因,我县教师存在教学手段简单、教育观念陈旧、整体素质不强等现象。
我们在深入调查、分析教师存在问题的基础上,按照省、市有关规定和要求,结合实际,有的放矢地实施教师在职在岗培训和继续教育工作。
为使我县中小学在职教师的整体素质尽快得到提高,我县对全体教师的思想政治素质、职业理想、教育理念、职业道德水平等方面提出了严格的要求,先后制订出台了《关于开展“强化师德教育,争做师德标兵”活动实施方案》、《xx县关于师德师风整顿的实施方案》、《xx县教师职业道德考评细则》、《关于加强师资素养,全面提升教师队伍素质的实施意见》、《关于加强校本教研工作的实施意见》、《关于加强全县中小学教师继续教育管理工作的意见》、《xx县教师进修学校关于师资培训工作的考核内容及办法》等文件,大力加强师德师风建设,紧紧抓住县进修校和教研室两大培训基地和教研窗口,多方给予、重点扶持,充实人员,确定培训任务和教科研项目及课题,充分发挥他们的培训和教研职能作用,通过采取多种形式,有效地提高了中小学在职教师的业务素质和教学水平。
1、强化教师师德师风建设。
根据我县《关于开展“强化师德教育,争做师德标兵”活动实施方案》、《xx县关于师德师风整顿的实施方案》、《xx县教师职业道德考评细则》等文件精神,有组织、有计划地在全县教育系统深入开展了向先进模范人物学习、做人民满意教师的师德师风教育和师德师风整顿活动,教育和引导广大教师强化责任意识,为人师表、敬业爱生、教书育人,做学生尊敬、家长认可、社会满意的教师。
切实加强了师德师风的底线建设。
同时,将师德师风教育作为教师继续教育的主要内容,把继续教育的核心放在教师职业道德建设上,围绕贯彻执行《中小学教师职业道德规范》开展教师职业道德培训,以《新世纪教师职业道德》课程为基础,在新教师岗前培训、跟踪培训、全员继续教育培训、中小学校长培训等培训中都将师德师风作为必设科目,开展了一系列的师德师风继续教育培训活动,受训教师达3000人,培训面达90%以上。
进一步提高了广大教师的职业道德认识,陶冶了道德情操,坚定了道德信念,引导广大教师努力树立忠诚于人民教育事业的崇高职业理想,努力使我们的教师向真正成为人民所期望的人类灵魂工程师而迈进。
2、不断加强教师继续教育。
根据上级有关教师继续教育的规定,我们专门成立了继续教育领导机构,详细制定了培训计划,多次组织召开有关会议进行安排部署,精心组织教师参加培训。
为了确保培训效果,进修校特选派了一批优秀教师担任专职学科培训教师,并选派了本校责任心强的业务骨干担任专职班主任,负责日常教学管理,校领导从宏观上给予指导,保证了培训班培训工作的顺利进行。
同时,配合新课程改革实施,按照“先培训、后上岗,不培训、不上岗”的原则,针对性地举办了新课程学科培训。
再者是大力鼓励教师通过参加函授、自学、脱产进修等形式的培训,提高学历层次和教学水平,并要求各学校对培训进修的教师予以大力支持。
与此同时,我们还取得太原师范学院、山西师范大学等院校的支持,在我县教育培训中心设函授点开课,方便教师学习,减轻教师的经济负担。
3、加强全县中小学的各学科教学研究与课题实验研究。
Xx年我县被确定为基础教育课程改革实验县后,我县对新课程改革予以高度重视,责成教研室具体负责课改的日常工作和教科研工作。
为全县中小学教师订购了《课标》、《课标解读》、《课程标准教师读本》、《走进新课程》、《新课程中教师行为的变化》等学习资料,强化新课程改革的理论学习。
为了增进交流,学习先进经验,我们先后组织骨干教师1200余人次到xx、xx、xx、东部教育先进省市参加了学习培训。
通过一次次的学习培训,促进了课改理念的更新,促进了教学行为的转变,促进了教学水平的提高。
同时,按照我县教育教学实际,为使教育教学研究专题化、科学化、规范化,我们拟订了研究课题,深化了校本研训工作,举办了多次不同层次的教学研讨观摩,为教师提供了研讨提高的环境和氛围。
经过课改继续教育和学习培训,全体参与实验的管理人员和代课教师明确了课改的必要性,树立了课改新理念,熟悉了新课标和新教材,为全县中小学的课改实验奠定了理论基础和队伍保障。
在我县组织的“三新”(即新课标、新教材、新教法)过关考试中,合格率达到90%以上。
在发挥县进修校和教研室培训作用的同时,县高中教研室定期举办学科教育研究培训,旨在提高高中教师的教学业务水平。
各高中学校为尽快提高中青年教师的整体素质,采取“请进来、走出去”的办法,学习外地教学经验,聆听专家学者讲座,均收到了良好的效果。
六、不断深化中小学教师队伍管理,努力优化全县教师队伍建设
近年来,我县为不断深化中小学教师队伍管理,努力优化全县教师队伍建设,先后制定出台了《xx县中小学体制改革方案》、《关于进一步规范教师队伍管理的实施意见》、《关于进一步加强教师队伍管理的意见》、《关于进一步加强中小学校长队伍管理的意见》等文件,不断深化中小学教师队伍管理,努力优化全县教师队伍建设,在教师队伍的建设、管理,人事制度改革的进一步深化等方面,取得了较好成效。
1、加强校长队伍管理。
选好一个校长,等于办好一所学校。
校长队伍管理建设直接影响着学校的教育教学质量和办学凝聚力。
从这个角度出发,在校长队伍建设方面,我们集中强化了校长选派、校长培训、离任审计、考核评价等工作。
一是加强校长的任用管理。
我们在抓校长队伍管理的过程中,逐步建立和完善了对中小学校长队伍的管理使用制度,不断规范了学校校长队伍的选拔和任用工作,实行中小学校长由教育行政部门统一管理的办法。
校长的任命或调动归县教育局审批;高级中学校长由县教育局推荐,经县委组织部考察后任用。
同时,结合中共中央《党政领导干部任用工作条例》,按照人权事权相统一的原则,把平等竞争、严格考核、择优聘任作为选拔校长的主要方式,突出成绩,注重品德,增加了选拔校长的严肃性和透明度。
严格实行校长负责制,中小学校长有权利、有义务、有责任在教育法律法规范围内根据上级要求,履行自主管理学校的权力,任职期满,考核合格者方可连聘连任,任期目标未完成或考核不合格者,或因个人因素造成重大失误者,将免职或责令其辞职,并追究其责任过错。
二是加强校长培训工作。
近年来,我县坚持组织了中小学校长培训班。
培训班以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕当前基础教育改革和发展的实际,结合中小学管理工作的需要,组织校长学习新知识,探讨新问题,进一步提高了依法治校的综合能力,提高了全面实施素质教育的水平和能力,培训工作取得了较好的成效。
目前,全县中小学正副校长持证上岗基本上达到了要求。
除了安排校长参加各级各类校长岗位培训和提高培训外,每年还通过召开校长会议,以会代训,学习有关文件、法规,学习新的管理知识,互相交流管理经验,不断提高管理水平。
由于校长队伍素质比较过硬,从而促进和保证了学校管理工作的顺利进行。
三是开展校长离任审计。
县教育局明确规定校长在离任时,必须接受任期经济责任审计,并在审计的基础上查清校长任期内的收支情况,遵照国家财经政策,做出结论。
在学校校长离任时,我们都要组织专门审计人员对离任校长进行审计,扎实做好此项工作,并对审计结果予以公布,从而避免了校长离任财务不清等问题的出现,给了社会、学生和教师公正的交待。
四是实行校长评价考核制度。
我县高度重视对学校领导班子的考核工作。
教育工作中,严格实行校长年度目标管理责任制和任期目标责任制,每年组织专人依据有关校长考核评价标准,利用查资料、走访教师、群众问卷、校长述职等多种形式,根据校长年度目标和任期目标从德、能、勤、绩等方面对校长进行年度、届中、届末严格考核,并把考核结果作为晋级、晋职、评优、奖惩的依据,对任期内不能胜任本职工作,未完成任期目标的予以解聘。
通过考核评价,促使校长队伍健康成长,既帮助校长整改了不足,又解决了学校管理中存在的问题,从而推动了学校的有序、健康发展。
2、加强教师队伍管理。
教师是素质教育的实施者,提高教师整体素质,加强教师队伍管理,对全面实施素质教育,全面提高教育教学质量具有十分重要的意义。
一是严格实行教师聘用制度。
为了在教师的管理和使用上,形成能上能下、能进能出的灵活激励机制,我县根据“按需设岗、平等竞争、严格考核、择优聘用”的原则,对现任教师进行公开招聘,聘期一般为1—3年,采取学期考评和年度考核相结合的办法,按各校的核定编制进行聘任。
聘任期满根据考核结果对教师进行续聘、缓聘和解聘。
与此同时,我们还抓好一年一度的事业单位工作人员的年度考核工作,抓好每年申报职务晋升的教师的文化考核工作。
在教师队伍管理方面,除了抓好常规教学管理考核和师德师风整顿外,在实行聘用制和任期目标责任制的基础上,把主管部门的业务考评和社会各界的监督结合起来,进一步深化我县教育部门的人事制度改革,调动了广大教师教书育人的工作积极性。
二是理顺教师流动渠道。
在教师的流动、调配方面,县教育局统一管理全县教职工,分派新参加工作的教师,负责县直学校、乡镇间教职工的调配;各乡镇教办负责辖区内教职工的调配;基层学校负责安排本校教职工的工作岗位调配。
教职工调配坚持个人服从组织,下级服从上级的组织原则,严格履行调配手续,工作调动做到行政关系、工资关系、本人业务档案一次办理。
三是强化教师的岗位职责。
要求每一位教师都要爱岗敬业,保持高尚的职业道德,兢兢业业干好自己的本职工作,决不允许停薪留职、脱岗经商、工作时间办班补课、兼课和兼职或其他形式的活动。
严格禁止利用工作之便做有损于师德的行为,禁止从事一切违法活动。
凡未经教育局批准,离开工作岗位的教职工按擅自离岗处理。
任何单位和部门不得随意借用中小学教师从事教育系统以外的工作,也不得随意借调教师去其他学校任教。
四是健全激励奖惩机制。
近年来,县委、县政府尤为重视教育,坚持把教育工作放在优先发展的战略地位,全县尊师尊教之风空前高涨,广泛开展了各种尊师尊教活动,切实关心教师生活,关注我县教育发展。
在此基础上,我们注重了激励奖惩机制作用的有效发挥,促进科学管理上档次。
对学校、教师分别制定出台评比标准,一学年考核一次,对教育教学工作做出显著成绩的先进单位和优秀进行表彰奖励,从而极大地激发了广大教师的工作热情和工作积极性。
近年来,我县在教师队伍建设方面取得了显著成绩,我们已经拥有了一支敬业爱岗、乐于奉献的教师队伍,承担着4万余名在校学生的培养任务。
但我们也清醒地看到,我县教师队伍建设中还存在着教师队伍的整体素质不高、教师结构性矛盾仍然突出等诸多问题。
今后我们将通过深入开展教师大练功、大比赛等活动,全面提高教师岗位能力;深入开展继续教育和教育科研,有计划、有步骤地在全体教师中开展普及现代教育教学理论和教育科研方法的学习和培训,努力探索一条既适应时代要求,又符合我县实际的科研教改之路,推动学校整体科研水平上台阶,提高教师的创新能力和整体素质;继续加强教师职业道德建设,大力弘扬正气,积极倡导优良的工作作风,增强教师的责任感和使命感,激励人人争做具有高尚师德的人民教师,促进教师队伍建设和学校半学水平的提高。
今后,我们将继续以xx为指导,与时俱进,振奋精神,一如继往地抓好校长、教师队伍的建设和管理,促进我县教育事业更上一层楼,为实现“办全市一流、全省领先的教育,办人民满意的教育,办高效服务于我县经济建设教育”的奋斗目标作出更大的努力!
二0xx年八月
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