津秦交通枢纽安防项目监理交底.docx

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津秦交通枢纽安防项目监理交底

津秦交通枢纽安防项目监理交底

安防工程

监理交底

交底单位：

北京建工京精大房工程建设监理公司

津秦交通枢纽项目监理部

被交底单位：

天津市中环系统工程有限责任公司

津秦客专滨海站交通枢纽安防工程项目部

二〇一三年五月七日

名目

一、托付监理合同约定的监理权益……………………………………………………1

二、托付监理合同约定的监理义务……………………………………………………2

三、监理工作范畴………………………………………………………………………3

四、监理工作内容………………………………………………………………………3

五、监理工作差不多程序…………………………………………………………………8

六、监理工作方法………………………………………………………………………17

〔一〕、监理安全操纵方法……………………………………………………………17

〔二〕、监理质量操纵方法……………………………………………………………17

〔三〕、监理进度操纵方法……………………………………………………………19

〔四〕、监理造价操纵方法……………………………………………………………20

〔五〕、监理合同治理方法……………………………………………………………21

〔六〕、监理资料信息治理方法………………………………………………………23

〔七〕、监理组织和谐治理方法………………………………………………………27

七、相关文件、资料报审报验要求……………………………………………………28

八、监理例会要求………………………………………………………………………32

一、托付监理合同约定的监理权益：

受建设单位托付，北京建工京精大房工程建设监理公司对津秦客专滨海站交通枢纽配套市政地下空间装饰装修工程、机电工程进行监理，托付监理合同第三部分标准条件约定监理人权益如下：

第十九条监理人在托付人托付的工程范畴内，享有托付人授予的以下监理权益:

〔1〕选择工程总承包人的建议权。

〔2〕选择工程分包人的认可权。

〔3〕对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计和使用功能要求，向托付人的建议权。

〔4〕征得托付人同意，监理人有权公布开工令、停工令、复工令，但应当事先向托付人报告。

如在紧急情形下未能事先报告时，那么应在24小时内向托付人作出书面报告。

〔5〕工程上使用的材料和施工质量的检验权。

关于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；关于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。

承包人得到监理机构复工令后才能复工。

〔6〕工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提早或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。

〔7〕在工程施工合同约定的工程价格范畴内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。

未经总监理工程师签字确认，托付人不支付工程款。

第二十条对不具备开工条件的分部工程有权拒绝公布开工令；有权依据国家和地点安全文明施工治理等的规定代表托付人对承包人进行处罚，经济处罚可在计量支付中扣付；有权对承包人的不良安全行为、不文明施工行为发出监理通知单。

第二十一条如承包人的要紧施工技术人员的从业资格、持证上岗等情形不符合相关法规、托付人的治理规定等，监理人可勒令承包人整改，并视具体情形可代表托付人进行经济处罚，经济处罚可在计量支付中扣付。

第二十二条监理人在托付人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。

假如由此严峻阻碍了工程费用或质量、进度，那么这种变更须经托付人事先批准。

在紧急情形下未能事先报托付人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知托付人。

第二十三条在监理过程中如发觉工程承包人的施工队伍或人职员作不力，托付人专门给予监理人撤换承包人的施工队伍或有关人员的权益，直至提出更换承包人的建议。

第二十四条在托付的工程范畴内，托付人或承包人对对方的任何意见和要求〔包括索赔要求〕，均必须第一向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。

当托付人和承包人发生争议时，监理机构应依照自己的职能，以独立的身份判定，公平地进行调解。

当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。

二、托付监理合同约定的监理义务：

托付监理合同第三部分标准条件约定监理人义务如下：

第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向托付人报送委派的总监理工程师及其监理机构要紧成员名单、职责、监理规划及各分部分项工程的监理实施细那么、施工安全及文明施工监理细那么、接口和谐与治理实施细那么，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范畴内的监理业务。

在履行合同义务期间，应按合同约定定期向托付人报告监理工作。

第五条监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为托付人提供与其水平相适应的咨询意见，公平爱护各方面的合法权益。

第六条监理人应自主办理办公所需交通设施、通信设施、生活设施及合同专用条件约定的其他设施。

第七条监理人如使用托付人提供的设施和物品属托付人的财产，监理人在使用时应予以爱护。

在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时刻和方式移交给托付人。

第八条在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务活动有关的专用资料或保密资料。

第九条所有由监理人在履行合同时编制的打算、图纸、说明书、设计、报告和其它文件、声像资料等均被视为托付人的财产，监理人应在本合同终止或到期前将所有这些文件连同详细清单递交托付人。

第十条对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原那么，向设计人提出建议；假如拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得托付人的同意。

当发觉工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告托付人并要求设计人更正。

第十一条审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原那么，向承包人提出建议，并向托付人提出书面报告。

第十二条组织、主持工程建设有关协作单位的和谐工作〔包括施工接口、设计接口等〕，重要和谐事项应当事先向托付人报告。

施工接口包括但不限于拆迁工程、交通疏解、管线切改等工程与主体工程的接口、土建各时期、各部位施工接口、建筑装修与机电设备接口、机电设备系统内部接口等；设计接口包括但不限于各设计专业接口等。

三、监理工作范畴：

津秦客专滨海站交通枢纽配套市政地下空间首期南广场景观、公交车场、社会停车场安防工程的监理服务，实行〝四控、两管、一和谐〞，总投资额为345.81万元，实行〝四控、两管、一和谐〞。

四、监理工作内容：

托付监理合同约定的监理内容包括但不限于如下：

1、施工招标时期监理的内容：

〔1〕协助发包人编写工程施工招标文件、参与施工招标审核〔投标书澄清及合同谈判〕工作；

〔2〕协助发包人签订与工程有关的合同；

〔3〕参与工程策划，为发包人提供技术、经济、法律等方面的咨询意见。

2、施工预备时期监理的内容：

〔1〕监理机构在签订托付监理合同及收到设计文件后，必须针对本工程的实际情形编制项目监理规划，在召开第一次工地会议前报送发包人审查同意后实施。

〔2〕监理机构在相应工程施工开始前，应结合工程项目的专业特点编制监理实施细那么，报送发包人审查同意后实施。

监理实施细那么应明确规定各分部分项工程质量、安全、进度、投资、接口监控的内容、程序、方法、标准、检验批规模等；

〔3〕编写尚无国家或行业验收规范的分部、分项工程的验收标准，组织专家评审并经地点行业主管部门审批后实施；负责统一工程的计量用表、工序和质量用表，并经市质量监督部门审批同意；

〔4〕监理机构在工程开工前应召开监理工作交底会，向发包人、承包人介绍监理规划的要紧内容、监理组织机构、人员分工及职责，讲解监理工作内容、程序、方法和标准等；

〔5〕监理机构在工程开工前，应参加由发包人主持召开的第一次工地会议，对发包人、承包人开工前的预备情形提出意见和要求；

〔6〕本项目范畴内的管线切改和交通疏解及相关复原工程的监理，对承包人进场后上报的管线及建〔构〕筑物等调查情形进行核查；

〔7〕协助发包人或发包人托付单位向承包人交付测量基准点，督促承包人及时进行复测及对桩位进行爱护，对承包人所报开工前的定位放线资料进行复核、验收；

〔8〕工程项目开工前，监理机构应检查承包人现场项目治理机构，以保证承包人在投标文件中承诺的或施工合同规定的项目组织机构要紧成员在工程实施中得以落实。

如与投标文件或合同约定不符，应要求予以撤换，并将相关情形形成报告报发包人备案；

〔9〕审查承包人现场项目治理机构的技术质量治理体系、安全治理体系、安全保证体系和质量保证体系，检查承包人的要紧施工技术人员的从业资格、持证上岗情形；

〔10〕把握工程的有关资料、技术参数，组织设计时期联络工作，在设计交底前应检查、会审图纸，归纳整理各单位在图纸审核中发觉的问题，并向设计单位提出书面意见，使图纸最大限度地幸免显现差、错、碰、漏等问题；

〔11〕工程项目开工前，监理机构应组织审查承包人报送的施工组织设计；

〔12〕检查工程开工条件，协助发包人办理开工手续。

3、施工时期监理的内容：

〔1〕对工程质量、进度、投资进行跟踪操纵，对承包人安全及文明施工措施的落实情形进行监控；对承包合同和信息进行治理；

〔2〕对工程接口问题及施工现场负有和谐、治理的职责；

〔3〕审查承包人提交的开工、停工和复工报告，按照施工合同和托付监理合同的约定签发工程开工、暂停工和复工令；

〔4〕审批承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工进度打算、施工质量保证措施、安全与文明施工保证措施。

〔5〕审查承包人的工程进度打算，对承包人的工程打算实施动态治理。

依据合同条款、施工图纸制定进度操纵方案，跟踪进度打算完成情形，对易由发包人缘故导致的工程延期及相关费用索赔提出合理预防的建议；

〔6〕审查工程各机电设备系统安装与土建的接口关系，对土建施工预留孔洞、沟槽、予埋件等进行现场核对，以满足机电设备安装要求。

负责技术接口和谐，统一和谐处理施工中显现的各类技术问题；

〔7〕定期主持召开工地监理例会，对施工过程中发觉的较大问题及时组织召开专题会议，参加发包人定期组织的质量、安全、文明施工等专项检查或联合大检查，参加发包人主持召开的与工程有关的会议；

〔8〕严格监控、检验进场材料、设备和构配件等的数量及质量是否符合设计要求，其材质证明、产品合格证、各种检验报告是否齐全和满足技术要求。

按发包人授权负责甲供材料、设备的合同治理，要紧包括入厂检验、出厂验收、到货检查和开箱检验等。

对进场材料及构配件等按照托付监理合同约定或天津市的有关规定采纳平行检验或见证取样方式进行抽检；

〔9〕审查承包人拟用于本工程的机械、仪器等设备的性能与数量是否满足合同约定和技术规范、工程质量标准的要求，对承包人的直截了当阻碍工程质量的仪器设备的可靠性进行检查；

〔10〕对承包人提出拟在本工程中使用的商品混凝土搅拌站、见证送检机构、工程检测机构等进行考察、审批，工程实施期间定期对其进行检查；

〔11〕对承包人在施工过程中报送的施工定位放线测量成果进行复测检验，对施工操纵测量成果进行复核确认，并报发包人托付的总控测量单位检测，对承包人测量仪器设备鉴定情形进行检查；

〔12〕严格监控施工质量和施工安全，对施工过程进行巡视和检查，对设备安装进行跟踪监理，对关键工序〔如：

设备测试〕、隐藏工程、重点部位进行全过程旁站，并及时组织验收、交接；

〔13〕组织分部分项工程和隐藏工程的检查、验收，对工程质量保证资料进行审核和现场检查，对合格工程办理隐藏工程签证和中间验收签证；

〔14〕依据施工合同有关条款、施工图和批准的施工组织设计，对工程项目造价目标进行风险分析，制定防范性计策；

〔15〕负责施工图工程量清单更新，按照发包人下发的有关文件及托付监理合同给予的权限治理工程变更、工程索赔，调解合同争议；

〔16〕依据施工图纸对承包人的工程量清单更新进行审查，并将审查结果以书面形式向发包人汇报，经发包人审批确认后进入计量支付和竣工结算；

〔17〕对合格工程进行计量〔包括交通疏解及管线切改等配套工程〕，签发工程计量支付凭证，并报发包人确认；

〔18〕督促项目参建单位组织验收、竣工验收；

〔19〕在每周一、每月5日前分别以周报、月报形式，向发包人书面汇报上周、上月所监理项目的工程进度、质量、投资、安全文明施工、合同治理等情形，向发包人上报下期工作打算，并附分析报告及拟采取的计策建议；

〔20〕监理机构应督促承包人依法办理劳动用工、社会保险手续，发觉承包人有转包、违法分包及挂靠行为时，应赶忙禁止并向发包人或建设行政主管部门报告；

〔21〕对施工过程中显现的质量缺陷问题下达整改通知，对显现的重大质量隐患，必要时应下达暂停工令，并向发包人提交书面处理意见。

对整改或处理结果按照程序要求组织复验、确认，办理复工手续；

〔22〕依照监理治理权限主持工程事故的调查，或同意工程事故的调查询问，并对事故处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；

〔23〕对承包人的内业资料进行检查，督促承包人整理合同文件、技术档案资料，编制竣工文件；

〔24〕组织各机电系统工程的调试和全部系统的联动调试、装饰装修工程的验收，审查承包人提交的竣工申请报告，组织竣工初步验收，审验工程实体、设备、内业资料质量，提交初步验收报告，参加发包人组织的正式竣工验收；

〔25〕按施工合同的有关规定，及时组织工程结算，审查工程结算〔包括管线切改、交通疏解等工程〕；

〔26〕编制施工时期性监理总结，按照«建设工程监理规范»〔GB50319—2000〕对监理资料的治理要求认真整理监理文档，并按有关规定编制、移交监理档案，提交监理工作报告。

4、施工安全及文明施工监理的要紧内容：

〔1〕贯彻执行国家及地点安全生产、文明施工的有关法律、法规、规章、标准和要求，按照发包人安全、文明施工治理方法的有关规定，把施工安全及文明施工监督操纵纳入监理治理范畴，与工程进度、质量和投资操纵同步组织实施；

〔2〕在编制监理规划及监理细那么时应专门列入施工安全及文明施工的监理内容，制定安全监理操纵点，建立、健全和完善治理制度；

〔3〕必须按照有关的施工安全法规、规范及标准的要求对承包人〔包括配套单位〕的施工组织设计的安全技术措施进行审查；

〔4〕对承包人〔包括配套单位〕文明施工、安全生产的检查及事故预防等，应作为监理的日常工作内容进行，对野蛮作业、违章操作的不文明、不安全行为应及时禁止；

〔5〕督促承包人〔包括配套单位〕建立与完善安全生产、文明施工治理制度及安全技术操作规程，落实安全技术措施；

〔6〕针对施工中的不安全因素与安全工作中的薄弱环节进行研究，书面提出要求并督促承包人〔包括配套单位〕改进；

〔7〕审查专门机械和专门工种的操作人员的资格证、上岗证及年检合格证；

〔8〕对涉及施工安全的支撑体系、大型垂直运输设备等重要临时性工程或设施的施工方案进行审查，对涉及安全的重要地段的辅助施工措施进行严格审查，确保其符合有关法规、规范及标准的要求。

对不符合要求的，应向承包人提出改进意见并督促落实；

〔9〕施工过程应进行有目的的巡查，组织定期和不定期的安全检查，配合安全监督部门对工程的安全监督检查，对检查中发觉的隐患赶忙发出监理工程师通知单，并跟踪承包人〝定人、定时、定措施〞落实整改。

对未按要求整改的承包人，即再发出第二次监理通知，对两次发出整改通知而拒不整改的承包人，应以书面形式向发包人安全治理部门报告，必要时，在取得发包人同意后，签发暂停工令；

〔10〕合同执行期间，监理机构必须同意发包人安全治理部门的监督，逐月向发包人安全治理部门递交书面安全监理工作报告，如实反映本月的安全生产状况和下月安全监理的工作重点；

〔11〕一旦发生安全事故，监理机构必须做出快速反应，在1小时内向发包人安全治理部门报告，并督促承包人进行事故的及时上报和配合调查、处理与统计工作。

5、保修时期监理的要紧内容：

〔1〕参与工程交付，签发工程移交证书；

〔2〕负责检查工程状况，督促承包人回访、监督保修直至达到规定的质量标准；

〔3〕应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认；

〔4〕参与鉴定质量责任，对工程质量缺陷缘故进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报发包人；

〔5〕公平地处理保修期内的各种纠纷与争议；

〔6〕负责修理工程项目治理。

6、发包人交办的其它相关业务；

7、以上未尽之处按照中华人民共和国国家标准«建设工程监理规范»〔GB50319—2000〕执行。

五、监理工作差不多程序：

对工程监理的要紧程序，公司制订了统一框图，现择要摘录如下：

〔一〕、施工时期监理工作程序框图〔见下页〕

〔二〕、施工组织设计（施工方案）审批程序框图

〔三〕、分包单位资质审核程序框图

〔四〕、施工进度打算的申报及审批程序框图

注：

如施工总进度打确实是施工组织设计的组成部分，总进度打算可不另外审批。

〔五〕、建筑材料、建筑构配件、设备质量操纵程序框图

〔六〕、工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序框

〔七〕、支付工程款程序框图

〔八〕、单位工程竣工验收程序框图

六、监理工作方法

〔一〕、监理安全操纵方法

详见监理安全技术交底。

〔二〕、监理质量操纵方法

一〕、事前操纵

1、编制项目监理规划和专业监理实施细那么、旁站监理方案

2、施工预备时期的预控工作

〔1〕、检查承包单位的机构设置、人员配备、资质与分工的落实情形，督促各级专职质量检查人员的配备；查验各级治理人员及专业操作人员的持证情形；检查承包单位质量治理制度是否健全；

〔2〕、审查总承包单位填报的〔分包单位资格报审表〕，审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书、外地施工企业进施工许可证或境外企业在国内承包工程许可证、业绩等，审查合格后签发«分包单位资格报审表»；

〔3〕、查验承包单位的施工操纵网〔平面和高程〕、施工轴线操纵桩位置、轴线位置、水平操纵线、轴线竖向投侧操纵线经查验符合要求后，签认承包单位的«施工测量放线报验单»；

〔4〕、审查承包单位按规定对要紧原材料进行复试，将复试结果、出厂质量证明等资料随«工程物资进场报验表»送项目监理部签认；对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件；对进场材料按规定进行有见证实验或会同建设单位到厂家进行实地考察；

〔5〕、审查承包单位用于工程的构备件和设备厂家的资质证明及产品合格证明，进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试；

〔6〕、参与加工订货厂家的考察、评审，依照合同的约定参与订货合同的拟定和签约工作；

〔7〕、审查进场构配件和设备的检验、测试的报验单，经检验后，签认审查结论；

〔8〕、检查承包单位进场的要紧施工设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求，设备性能调试合格后方可在施工中使用；

〔9〕、督促承包单位定期检定施工设备、仪器等，检查定期检定证明；

〔10〕、审查承包单位要紧分部〔分项〕工程施工前的施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等专题施工方案，审定后，由总监理工程师签发审定结论。

3、审查施工组织设计、施工方案、检查施工现场

〔1〕、审查施工组织设计文件手续的完整性、符合性、针对性、可操作性、可行性和合理性。

〔2〕、审核施工总、季、月、周进度打算

〔3〕、审核施工方案可行性、技术合理性、先进性、与施工招标中的施组约定一致性。

〔4〕、审核施工总平面布置图的适用性、可靠性、安全性、能否满足消防、环保的要求。

二〕、事中操纵

是施工过程工程质量操纵的重要环节，事中操纵包括：

1、现场巡视检查和旁站

2、核查工程预检

3、验收隐藏工程

4、分项工程验收

5、分部工程验收

6、设备单机和系统联动调试

限于时刻所限，在此不予详细介绍，具体监理操纵方法详见专业监理实施细那么。

三〕、事后操纵

1、工程竣工验收质量操纵

〔1〕、包括监理组织的质量情形、使用功能及竣工技术资料进行全面检查，对需要进行功能试验的项目监督、见证，以及监理组织的竣工预验收、及监理单位出具的工程质量评估报告。

〔2〕、建设单位主持工程竣工

〔3〕、工程竣工验收备案

〔4〕、工程质量事故处理

2、工程保修期的质量操纵

〔三〕、监理进度操纵方法：

一）、事前操纵

1、审查施工单位编制的施工总进度打算

〔承包单位应以编制网络进度打算为主，并另绘制横道图进度打算，其中网络进度打算的关键线路是操纵的依据。

打算工期必须在操纵工期〔合同工期〕以内，并留有余地；施工过程的划分应差不多合理，不能有要紧漏项；施工顺序合理，工序的搭接或流水施工必须合理；满足技术间歇的要求。

〕

二〕、事中操纵

工程进度打算实施中，项目监理部应对承包单位的实际进度进行跟踪监督，实施动态操纵、收集信息资料。

每周监理工程师要收集承包单位分项工程施工的部位、实际进度、投入劳动力的数量、质量。

材料供应状况，施工工作面情形，以及工程报验情形，每月中旬和月末，检查工程实际进度进行数据处理，用比较实际的操作性强的方法进行当月实际进度与月打算进度的比较。

形象进度、实物工程量与工作量指标的完成情形。

通过和谐进行纠偏监理例会上，研讨进度的实际情形，如有滞后与打算进度、分析缘故，要求承包单位采取措施，抢上滞后的进度。

当显现实际工程进度滞后时，重点分析网络打算中的关键线路上的关键工作。

监理应要求承包单位经常性的调整。

三〕、事后操纵

1、当月实际进度打算滞后打算进度较严峻时，项目监理部应书面通知承包单位，分析缘故，采取相应的纠正措施，在下月的进度打算调整过来。

2、当由于资金、材料、设备不能按打算到位，造成进度严峻滞时，总监理工程师应召开各方和谐会，研究需要采取的相应措施。

由责任单位积极予以纠正，保证合同约定目标的实现。

3、当和谐工作收效甚微或客观因素又无法解决时，能够做工期的延期（甲方缘故造成）或延误（承包单位造成）的处理，总监应及时与建设单位沟通，并按相应的程序签署意见。

〔四〕、监理造价操纵方法：

一〕、事前操纵

1、熟悉图纸：

组织各专业监理工程师对全套图纸会审，发觉问题及时向建设单位提出，尽量幸免造成的不必要的返工和索赔、降低工程造价。

2、精读合同：

明确合同中的承包范畴、方式、合同工期、价款、补充条款等直截了当给工程造价定了基准线，认真推敲幸免合同双方造成较大的经济缺失。

3、审核确认施工方案：

尽可能找出工程造价最易突破的部分和环节，以及易发生费用索赔的因素和部位。

与专业监理工程师配合，从源头做起，制定防范性的措施及计策，将工程变更的发生尽量操纵在施工之前，操纵好工程造价。

4、对工程中采纳的新工艺，新材料，监理工程师对本工程涉及到的新规范、新工艺及时学习把握，便于更好地对工程进行监控。

5、此外事前操纵还要做好对施工单位的投标报价预算数进行审核等工作。

6、在接到建设单位下发的施工图纸后28天内，依照合同文件对原工程量进行认真核算，找出本工程操纵要点，确定工程造价操纵目标。

二〕、事中操纵

1、建立工程量计量、工程款支付台帐。

经常检查工程计量和工程款支付的情形，对实际发生值与实际打算操纵值进行分析、比较。

提出造价操纵的建议，分别随支付证书与监理月报中向建设单位报告。

2、对承包单位申报措施项目清单报价审核，按承包单位编制并经总监理工程师审批的