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和谐社会与教育公平
和谐社会与教育公平
蚌埠实验中学朱丹
摘要:
构建社会主义和谐社会,大力促进和逐步实现包括教育公平在内的社会公平,是实现“中国梦”和全面建成小康社会的必然要求。
教育是社会发展的基石,实现教育公平是事关国家和民族未来的一件大事。
关键词:
和谐社会、教育公平、社会公平
教育是人人不可或缺的公共产品。
教育资源在配置上的不合理,会导致社会不公平现象的产生。
这是因为人的生存与发展取决于受教育程度,受教育越多,生存与发展越好。
当一部分人在窗明几净的现代化教室里享受着班班通教学的便捷时,却还有人因贫辍学、因教反贫,一人读大学,全家受累……真正的和谐社会,应该努力实现教育公平,要实现全面建成小康社会的目标,实现“中国梦”应以教育公平为起点。
一、现阶段我国的教育不公平现象主要有以下几点:
(一)、乡村教育的现状
1、城镇乡村两重天。
近年来,随着我国经济社会的发展,国家对教育的投入也在不断增长,然而直到2012年才实现GDP4%的目标。
占人口63%的农业人口,仅占有23%的教育资源。
农村的基础教育在苦苦挣扎中喘息。
虽然现在乡村校舍有所改观,但信息化教学手段却迟迟无法进入课堂,教师和学生与信息社会脱节严重。
很多农村孩子每天上学要走几里路,放学还要回去喂猪,烧饭,最后才能做作业,学习时间无法得到保证。
瘦弱幼小的身躯承受如此重负,让人百感交集。
再者教师队伍老化,知识更新缓慢。
由于农村教师工资较低,工作条件、生活环境较差,高学历的毕业生不愿去,有教学经验的骨干教师流失严重,教师队伍无法得到更新,缺失严重。
再者,教师性别比例严重失衡,城市教师女性化,阳刚之气不足,而农村的“和尚”学校比比皆是。
这对学生的心理健康都会产生难以估计的负面影响。
2、辍学严重。
农村不仅教学条件差,师资力量严重不足,更令人担心的是因父母外出务工而导致的留守儿童问题。
留守儿童因没有父母关爱,生活不规律,自控能力差,有的地方初三辍学率竟高达28%。
与农村辍学相反的是城市择校热,这也恰恰反映了我们优质教育资源匮乏,反映出政府这些年对基础教育投入不力。
每年因中考考不上重点高中而走上不归路的学生逐年递增。
(二)、农民工子女受教育状况不容乐观
有数据显示,我国外出务工的农民约2.3亿,农民工虽为我国经济发展和城市建设做出巨大贡献,但也使其子女受教育问题走入了困境。
目前,农民工子女的受教育方式主要有两种形式,一种是留守于家乡,跟祖辈共同生活,并在家乡上学;一种是跟随父母来到城市,在城市学校上学。
然而,无论是留守家乡还是跟随父母走进城市,农民工子女受到教育状况都不容乐观。
留守在家乡的农民工子女由于缺少父母关爱,缺乏自控能力,因而学习上普遍成绩较差,基本上没有正常的学习和生活。
有的学生说谎逃课,厌学情绪严重。
步入社会,又无谋生能力,因此会做些小偷小摸,敲诈勒索等违法犯罪活动。
“留守少年”的情况不容乐观,然而跟随父母到城市学习生活的孩子受教育状况也不能令人满意。
这些孩子虽然受到父母的关爱和管教,但由于父母自身的素质问题和现有的义务教育体制,使进程务工子女教育仍处于城市边缘化的状况,无法真正融入城市。
在教育上,他们无法享受免费的义务教育的权利,他们的上学地点只能是简陋的,随时可能被取缔的农民工子弟学校。
这样一种处处不平等的生存状态,使得农民工子女在性格上更敏感,更易“走极端”,在学习上困难更多,在心理素质上更差。
同时,也是由于这样生存状态使得许多孩子逃学,厌学。
有的孩子小小年纪就被人利用从事乞讨、扒窃、诈骗甚至抢劫勒索等违法犯罪活动。
近年来国家出台了一系列民生政策,保证农民工子女能受到正常的义务教育,但由于财政问题这些政策在某些地方并没有得到良好的实施,大多数农民工子女仍然处于教育边缘化的状态。
因此,如何改善农民工女子的受教育问题,就成了各级政府尤其是教育行政部门必须重点关注的民生工程。
(三)、城市教育资源分配不公
现在的学生家长无论如何也要为孩子选择名校就读。
选择名校最直接的原因就是对优质教育资源的狂热追求。
教育投入不平衡造成各学校之间教学质量存在明显差异,而学生家长希望学生接受更高质量的教育,因此更愿意选择名师名校。
名师名校之所以具有吸引力是因为具有较高升学率。
高升学率是名校的一个重要特征,然而名校绝不仅仅止于此,选择了名校名师会给学生一笔无法估量的宝贵财富。
名校不仅给学生优秀的教学成绩、优秀的师资力量、高素质学生而且还有良好的文化环境、良好的学校管理等,这就造成了家长对名校趋之若鹜。
二、实现教育公平的途径
促进教育公平,必须着眼于我国现阶段的主要矛盾,我们面对的是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,之所以教育不公平实质就是优质教育资源供给严重不足的矛盾。
像我们这样一个人口众多的发展中国家,要从根本上解决这对矛盾,需要一个相当长的历史过程,我们要实现从人口大国向人才强国的转变,必须重视教育,实现教育公平。
要实现教育公平,应该分两步走。
第一步是近期目标:
让每个孩子都享有公平的受到教育权利,让每个适龄儿童都有学上。
要实现这一目标重点和难点在农村,农村学龄儿童众多,占全国中小学生的70%左右。
中央早在2006、2007年就做出重大决定,全面免除农村义务教育阶段学生的学杂费,并对家庭贫困学生免费提供教科书和寄宿生活补助。
近些年,中央和地方财政不断加大对农村义务教育的投入,这样来确保农村每个学龄儿童都能接受义务教育。
这是我国从部分免费向全面免费义务教育转变一个重要里程碑,将从本质上改变义务教育现状。
第二步是远期目标:
积极创造有利条件,满足广大群众让子女好上学,上好学这一强烈愿望。
现在我国经济社会快速发展,人民生活水平不断提高,然而优质教育资源的发展却相对滞后,优质资源与人民群众需求的矛盾日益凸显。
虽然近些年我国学生的入学率持续攀升,然而仍难满足人民群众的强烈愿望。
若想使教育更加公平,满足人民群众日益增长的需求,当前和今后一个时期应着力解决以下几个问题。
1、加大教育投入。
教育投入不足,特别是农村投入不足,严重制约着我国教育公平的实现。
目前我国教育性支出所占比重刚达到4%的目标,而且还有下滑的可能性。
在投入结构上,基础教育阶段政府投入比重偏低,且城乡差异过大。
在我国,农村中小学生总数比重大,但其教育经费却相对较少,2007年开始中央决定逐步免除农村义务教育阶段学生学杂费,并把农村义务教育经费全面纳入财政体系,由中央和地方按比例分担,这从根本上转变了农村教育落后的局面,改变了农村教育不公平现象。
然而我们还不能懈怠,要清楚地认识到在广大农村,办学条件差,办公经费不足,不能正常运转的现象还普遍存在。
要改变现有的一些具体制度,进一步巩固政府对农村义务教育的保障。
2、改善农村教师教学环境。
我国教育部早已取消农村代课教师,这就造成农村教师数量严重不足。
在现阶段,要充分发挥城乡教师资源,大力开展城镇教师到农村支教活动,并鼓励广大高校毕业生投身农村教育事业。
同时各地要利用各种技术手段大力培训农村教师,提高他们的教学水平,拓展他们的视野。
综上所述,才能从根本上改善农村教育现状,提高农村教育质量。
3、使农民工子女享有平等的受教育机会。
我国随父母进城的农民工子女每年都在快速递增,其中学龄儿童约760万人,在家乡的留守儿童达1200万人。
如何使这些孩子能公平获得受教育机会,是各级政府无法推卸的责任。
如何解决这些孩子上学问题,最大的难题仍是经费问题。
流出地政府与流入地政府应共同承担农民工子女的教育经费,以此来确保这些孩子都能享有义务教育的权利。
4、杜绝择校。
择校是教育中一个现象,在世界范围内普遍存在。
它产生的基础是重点学校政策,造成的原因是教育资源的分配不均。
重点学校政策是我国在教育资源缺乏时为加快教育发展和人才培养的重要举措,曾产生过积极作用。
但现如今我国教育资源相对丰富,受教育已不再是某些人的事,这一政策日益凸显出其弊端,它违背了义务教育的公正性,公平性,同时也滋生了教育腐败等一系列问题。
因此应杜绝择校行为,促进教育公平。
6、加强教育立法。
教育立法,是促进教育公平的根本保障。
只有教育法律体系逐步健全和法制化的教育决策、执行及监督机制的进一步完善,才能改善教育的内外部环境,才能开启教育发展的新时代。
三、落实教育公平的意义
首先,教育公平是构建社会主义和谐社会的重要内容。
现代社会人们能否受到良好教育直接关系到职业、收入甚至是社会地位,只有坚持教育公平,赋予每个适龄儿童都能享有受教育权利,才能使公民的潜能得到最大限度的发掘。
其次,教育公平是构建和谐社会的重要支撑。
要实现中华民族的伟大复兴,关键靠人才,基础在教育。
教育决定一个国家和民族的未来,是民族振兴和社会进步的基石。
因此教育公平为构建和谐社会提供强大的智力支持。
再次,实现教育公平是构建社会主义和谐社会的重要目标。
和谐社会需要贯彻落实以人为本的科学发展观,促进人的全面协调发展需要落实教育公平。
现代社会无论是何种身份、地位、民族、性别、年龄、区域等,每个受教育者都应享有同等的教育机会和权利,这是中国特色社会主义教育事业发展的一种基本指导思想。
我们所要构建的社会主义和谐社会,全面小康社会就要覆盖政治、经济、文化和生态等各个领域,维护公平正义是实现和谐社会的必要保证。
教育公平是社会公平正义的重要内容也是当前人民群众最关心的民生问题,采取切实措施,大力推进教育公平,对于实现和谐社会建设意义重大,因此我们应共同努力,为实现这一目标而奋斗。
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