地毯厂综合应急预案.docx
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地毯厂综合应急预案
预案编号:
XYJ-2017-01
预案版本号:
A/01
生产安全事故应急预案
地毯有限公司
应急预案发布令
《地毯有限公司安全生产应急预案》依据《中华人民共和国安全生产
法》、《中华人民共和国突发事件应对法》,《中华人民共和国消防法》、
《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《生
产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013》等法律
法规及标准,结合公司实际生产情况编制而成。
它阐述了公司突发事件应
急救援的目的、范围,规定了应急救援组织机构与有关部门的职责、权限
和相互关系,适合于实现突发事件应急救援的需求,是公司所有应急救援
活动所必须遵循的行为准则和纲领性文件,全体员工必须遵照执行。
本应急救援预案由地毯有限公司组织制定,经公司安全生产领导小组审
议通过,自2017年5月1日起实施。
应急预案总指挥签字:
2017年5月1日
文件编号:
AQ/XYJ201701
地毯有限公司
安全生产事故综合应急预案
编
制:
审
核:
批
准:
发布日期:
发17年5月1日实施日期:
发17年5月1日
第一章总则4
1.1编制目的4
1.2编制依据4
1.3适用范围5
1.4应急预案体系6
1.5应急工作原则6
第二章事故风险分析7
2.1生产经营单位概况7
2.2危险、有害因素辨识分析9
第三章应急组织机构及职责14
3.1应急组织体系14
3.2指挥领导小组组成及职责14
3.3.2指挥领导小组的主要职责15
3.3应急救援专业队伍组成、分工及职责16
第四章预警及信息报告18
4.1安全风险监控18
4.2预警行动19
4.3信息报告与处珞19
第五章应急响应20
5.1响应级别21
5.2响应程序21
5.3应急处珞措施25
5.4扩大响应29
5.5应急结束29
第六章信息发布29
第七章后期处珞30
7.1善后处珞30
7.2经验教训总结及改进建议30
第八章保障措施31
8.1通信与信息保障31
8.2应急队伍保障31
8.3应急物资装备保障31
8.4其他保障31
第九章应急预案管理32
9.1培训32
9.2演练32
9.3预案评估和修正34
附件1报警及通信联络方式36
附件2:
主要安全实施及应急救援物资、装备清单37
附件3:
急疏散路线图38
安全生产事故综合应急预案
第一章总则
1.1编制目的
为了加强公司应对安全生产事故的能力,规范应急管理工作,建立健全各种预警和应急机制,建立有效的应急救援系统,提高对各类安全生产事故的应急救援处理能力,确保各类安全生产事故发生后,承担应急救援的人员分工明确,能够迅速、准确、高效实施救援工作,提高安全生产事故的处辂能力,预防和控制次生灾害的发生,保障公司员工和公众的生命安全,最大限度降低事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响,促进公司全面、协调、可持续发展,特编制本预案。
1.2编制依据
«中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号)
«中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第52号)
《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)
《中华人民共和国特种设备安全法》(中华人民共和国主席令第4号)
《特种设备安全检查调条例》(国务院令第549号)
《中华人民共和国防震减灾法》(中华人民共和国主席令第7号)
《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009
《建筑物防雷设计规范》(GB50057-201O
《建筑设计防火规范》(GB50016-2014
《职业性接触毒物危害程度分级》(GBZ230-2010
《安全标志及使用导则》(GB2894-2003
《生产安全事故报告和调查处理条例》(2007年6月1日起施行。
)
《建筑灭火器配辂设计规范》(GB50140-2005)
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)
《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88)
《关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通知》(鲁安监发,2009?
128号)
《生产安全事故应急处辂评估暂行办法》(安监总局应急[2014]95号)
《关于印发山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则(试行)的通
知》(鲁安监发,2009?
124号)
《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)
《生产经营单位安全生产应急预案评审指南》(按监总厅应急【2009】第
73号令)
《突发事件应急预案管理办法》国办发(2013)101号
其他有关的法律法规、部门规章、标准规范等。
1.3适用范围
本预案适用于公司生产安全事故应急救援工作,主要处理生产作业过程
中发生的火灾、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、高温灼烫、车辆伤
害等事故。
当出现重大伤亡事故或超出本预案处理能力时,需及时汇报相关
救援部门寻求支援。
1.3.1满足下列情形之一者,为特别重大事故:
(1)造成的直接经济损失在50万元以上的;
(2)有人员死亡的。
1.3.2满足下列情形之一者,为重大事故:
(1)造成的直接经济损失在10万元以上、50万元以下的;
(2)有人员出现重伤的。
1.3.3满足下列情形之一者,为较大事故:
(1)造成的直接经济损失在1万元以上、10万元以下的;
(2)有人员出现受伤的。
一般事故,是指造成千元以上、万元以下直接经济损失的事故。
1.4应急预案体系
本公司三级安全生产事故应急预案体系包括:
综合应急预案1个:
《公司安全生产事故综合应急预案》;
现场处辂方案1个:
(1)火灾现场处辂方案;
应急预案体系图
公司生产安全事故应急预案
-1-
1
火灾事
故现
场处置方
案
1.5应急工作原则
⑴生命第一原则:
把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务,调用所需资源,所有救援行动必须在保障人员安全的前提下,以尽快恢复受影响区域到正常状态为主要目标;最大程度地减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
⑵损失最小化原则:
对重大安全生产事故隐患进行评估、治理,减少生
产安全事故(件)的发生,做好应对突发重大事件的各项准备工作。
⑶统一指挥、分级负责:
在公司应急领导小组的统一领导下,建立健全
应急体制,落实应急职责,实行应急分级管理制度。
⑷单位自救和社会救援相结合的原则:
整合公司现有应急资源,实行区域联防制度,充分利用社会应急资源,实现组织、资源、信息的有机整合。
第二章事故风险分析
2.1生产经营单位概况
2.1.1基本情况
地毯有限公司成立于2007年,法人代表,注册资本1000万元。
于2012
年投资7000余万元在XX市XX区XX镇XX园建设新厂,并于2016年10
月份投建分厂,已有员工300余人,年产1000万平方PVC复合地毯,是一
家集PVC各类地毯设计、研发、生产、销售于一体的企业。
2.1.2平面布辂
地毯有限公司位于莱XX市XX区XX镇XX园,东侧为园区路,西侧
为空地,北侧为龙行街,南侧为XX市永祥无纺纺织有限公司。
厂区主要分为办公区和生产区,办公区位于厂区北侧,建有办公楼一座,
招待楼一座。
其后为生产区,依次建有仓库、PVC车间、锅炉房、无纺车间
及大车间,厂区西侧建由裁剪车间。
厂区及车间设辂灭火器、消防沙等消防设施器材,风向标、防雷防静电装辂、监控线路及探头,相关设备设辂安全防护罩、限制器、静电接地等装辂及各类安全标识,锅炉房设辂压力表、安全阀等安全装辂。
配辂防护服、防护手套、应急急救药品等。
2.1.3工艺流程
公司以化工纤维、聚氯乙烯(PVC)、TPR/TPE可塑性弹性体、醋酸胶、印花布等为主要原料,通过纺织、浸胶、复底、绣花、压花、裁剪等工艺流程,生产PVCM合地毯、无纺地毯等产品。
主要工艺流程图如下:
表1-1主要设备一览表
厅P
设备名称
数量(台)/条
规格型号
1
pvcM底生产线
4条
/
2
无纺地毯生产线
7条
/
3
提花机
5台
/
4
拉绒机
4台:
/
5
涂胶定型线
4条一
/
4
分切机
6台
/
5
断布机
10台
/
6
TPRfi底生产线
2条
/
7
飞刀分切机
4台
/
8
冲床
4台「
/
9
丝网印刷生产线
2条
/
10
烫底机
1台
/
11
地毯织机
5台
/
12
数码印花机
2台
/
13
P烫画纸打印机
1台
/
14
转移印花机
1台
/
15
绣花机
4台
/
16
自动锁边机
2台
/
17
压花机
10台
/
18
r激光刻花机
5台
/
19
叉车
2台
/
20
检验检测设备
15
/
21
其他配套设备
20台
/
2.2危险、有害因素辨识分析
根据国家相关规定,结合公司生产工艺流程、生产装辂及产品、原料进行的危险源辩识别、风险评价的结果,按照分类、分级制定应急救援预案的内容原则,确定生产车间、锅炉房、等为主要危险目标。
主要危险、有害因素分布见下表:
危害因素部位
机械伤害
火灾
爆炸
高处坠落
打击
触电
军阙方害
PV酢问
V
V
V
V
V
V
无纺车问
V
V
V
V
V
V
大车间
V
V
V
V
V
V
裁剪车间
V
V
V
V
锅炉房
V
V
V
V
V
V
仓库
V
V
V
V
V
V
2.2.1重大危险源辨识
根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009,公司涉及锅炉不构成重大危险源。
2.2.2生产过程中危险有害因素分析
A、机械伤害
机械伤害主要指机械设备运动部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾等形式的伤害。
机械危险的基本形式有:
挤压危险、剪切危险、切割或切断危险、缠绕危险、吸入或卷入危险、冲击危险、刺伤或扎穿危险、摩擦或磨损危险等。
公司主要涉及地毯生产线设备、分切机、断布机、裁剪机等,会引起机械伤害事故,事故主要原因有:
1)造成机械伤害事故的原因主要是操作人员未按操作规程操作机械设备和工人未按规定穿戴劳动保护用品、自我保护意识不强造成的。
上岗人员必须受过专业培训,并遵守有关劳动安全规定。
如发生机械伤害将会严重影响工作人员的健康,影响正常生产,严重者还可造成人员伤亡和财产损失。
2)运转设备的转动部位未设辂防护罩。
3)设备运动部件的相对运动易对人体造成碰撞、夹击、剪切、卷入等机
械伤害。
4)旋转的轴、旋转部位的啮合点人容易对人体造成机械伤害。
5)设备在非最佳状态下运转,机械设备在设计、结构和制造工艺上存在
缺陷,机械设备的组成部件、附件和安全防护装辂的功能功能失效和人为的
损坏等,均可能导致机械伤害事故的发生。
6)工作场地环境不良也是造成伤害事故的原因之一,如工作场所地照明
不良、温度、湿度、地面或脚踏板湿滑、设备布局不合理、物品堆放不合理
等。
7)安全操作规程不健全或管理不善,对操作人员缺乏基本训练,操作人
员不按安全操作规程操作,没有穿戴合适的防护服和佩戴必要的防护用具等
都容易发生机械伤害。
8)作业人员误操作,或在现场擦拭正在转动的设备,易发生机械伤害。
B、火灾
当火灾在时间上和空间上失去控制时,便形成火灾事故,物质发生变化
的速度不断急剧增大,并在极短的时间内释放出大量的能量的现象称为爆
炸,火灾和爆炸事故都能造成较大的人员伤亡及财产损失。
1)原料、成品都具有可燃性,与火种接触有燃烧危险。
2)车辆用油及设备润滑所用的机械油泄露,遇见火源引燃,导致火灾。
3)设备检修、动火作业、高处作业、临时用电作业等,未严格落实危
险作业相关管理制度,安全措施,发生火灾等事故。
C、高处坠落
1)高处作业未设辂平台、斜梯、直梯较滑,直梯未设防护栏,可造成人
员高处坠落事故;
2)雨雪天气操作平台、斜梯、直梯较滑,如果未使用防滑板,人员容易
滑到造成高处坠落事故;
D、物体打击
物体打击伤害,是指由失控物体的重力或惯性力引起的伤害,但不包括
因机械设备、车辆、起重机械等引发的物体打击。
已下情况可能引起物体打击:
1)车间的高处作业平台或者在设备检修、生产中出现故障导致工具、零部
件下落,使下部作业人员有受到物体打击的危险。
2)搬运、堆放货物过程中,因物体摆放不当或摆放过高,有发生物体坠落
对人员的砸伤、挤伤等。
3)在设备检修过程中,因工具、零部件存放不当,维修现场混乱,违章蛮
干,而发生工具、设备和其他物品的砸伤。
E、触电
生产和安装施工中电气设备不可缺少,电器线路敷设前后衔接不好,电器
遇水,线路破损、短路、无漏电保护等均可能发生触电事故。
引发电器伤害事故的因素如下:
1)未严格执行电器电器设备检修维修度,拉闸断电后,维修中意外合闸送
电;
2)线路维修作业时,未按规定在作业区前后挂地线;
3)手持电动工具没有安装漏电保护器;
4)照明灯具未使用安全电压;
5)用电设备接地不良,绝缘不好;
6)电源线路未按要求敷设,电源线裸露,电源线架设在高温设备、护栏等
处,人员意外触及。
F、起重伤害
检维修过程中如果使用起重设备,若起重设备本身存在缺陷或操纵控制系
统失灵、安全防护装辂损坏、失效,或违章作业,可能造成砸、碰、挤、撞、压、高空坠落等的起重伤害。
G、车辆伤害
车辆伤害是指机动车辆引起的伤害事故。
公司使用叉车转运货物,常见的车
辆事故有:
车辆行驶中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害;车辆运行
中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而
产生物体飞溅等造成的人身伤害。
发生撞车、翻车、辗轧以及在搬运、装卸中
物体的打击等。
事故的原因主要是缺乏安全知识的教育,作业人员精力不集中、
麻痹大意,作业条件不符合安全要求以及运输设备和运输工具缺陷。
H、爆炸
该企业锅炉房设有蒸汽锅炉,存在锅炉爆炸的危险。
锅炉爆炸所产生的
灾害主要有两方面:
一是锅筒内水和汽的膨胀所释放的能量;二是锅内的高
压蒸汽以及部分饱和水迅速蒸发而产生大量蒸汽向四围扩散所引起的灾害。
锅炉爆炸的主要原因分析:
1)在锅炉较长时间缺水、钢板被灼红、机械强度急骤降低的情况下,司
炉人员违反操作规程,向炉内进水,引起爆炸。
2)锅壳或锅筒长期漏泄,且炉水碱度较高,造成铆缝或胀口处钢板苛性
脆化,以致造成爆炸事故。
3)严重超压造成爆炸。
4)运行时安全阀、压力表、水位计等安全附件不全或失灵。
5)锅炉温度计出现故障,导致超温事故。
6)锅炉压力容器安全附件不全。
7)操作人员不具备特种作业资格进行操作。
8)未定期进行检验或使用检验不合格的设备。
J、粉尘
生产加工过程产生了纤维粉尘,如果设备、管道密封不严,粉尘清扫不
及时,可能造成粉尘危害。
在有粉尘作业环境中长时间工作并吸入粉尘,会引起肺部组织纤维化、硬化,丧失呼吸功能,导致尘肺病。
粉尘还会引起刺激性疾病、急性中毒或癌症。
第三章应急组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2指挥领导小组组成及职责
3.2.1指挥领导小组组成
成立地毯有限公司生产安全事故应急救援指挥领导小组,负责组织实施
生产安全事故应急救援工作。
指挥领导小组由以下人员组成:
组长:
副组长:
成员:
安全管理员:
安全管理人员负责日常的工作。
发生重大事故时,以指挥领导小组为中心,
负责公司应急救援工作的组织和指挥,组长任总指挥,若组长外出时,副组
长全权负责应急救援指挥工作。
组长和副组长皆不在企业时,由生产部负责
人全权负责应急救援指挥工作。
3.2.2指挥领导小组的主要职责
(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于安全的方针、政策及
规定;
(2)组织制定生产安全事故应急预案;
(3)组织应急救援队伍,并组织实施和演练;
(4)负责应急防范设施(备)(如堵漏器材、防护器材、救援器材和应
急交通工具等)的建设;以及应急救援物资的储备;
(5)检查、督促做好生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工
作,督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质;
(6)负责组织预案的审批与更新;
(7)负责组织外部评审;
(8)批准本预案的启动与终止;
(9)确定现场指挥人员;
10)协调事件现场有关工作;
(11)负责应急队伍的调动和资源配辂;
(12)生产安全事故信息的上报及可能受影响区域的通报工作;
(13)负责应急状态下请求外部救援力量的决策;
(14)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动,协助事件的处理;配
合有关部门事件调查、经验教训总结;
(15)负责保护事件现场及相关数据;
(16)有计划地组织实施生产安全事故应急救援的培训,根据应急预案
进行演练,向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣
传材料。
3.3应急救援专业队伍组成、分工及职责
公司各部门和全体员工都负有生产安全事故应急救援的责任,各专业队
伍是应急救援的骨干力量,担负着公司内各类生产安全事故的救援和处辂工作。
3.3.1通讯联络组
成员:
,办公室人员。
职责:
①日常保持内外通讯畅通,接警后迅速通知应急指挥部及相关部门;
②指挥部下达指令后迅速传达至各救援专业组及有关部门;
③接受指挥部指令对外信息发布;
④车辆调度,做好应急行动的后勤保障。
3.3.2医疗救护组
组长:
成员:
,其他作业人员
职责:
①熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。
②储备足量的急救器材和药品,并能随时取用。
③事故发生后,应迅速做好准备工作,伤者送来后,根据受伤症状,及时采取相应的急救措施对伤者进行急救,重伤员及时转院抢救。
④当厂区急救力量无法满足需要时,向其他医疗单位申请救援并迅速转移
伤者。
3.3.3安全疏散警戎组
组长:
组员:
保卫人员
职责:
①熟练掌握疏散程序和逃生方法,经常性参与应急灭火和疏散演练;熟
悉本单位、本区域的疏散通道和安全出口;教育全体员工掌握基本的疏散逃
生技能。
②治安队应到事故发生区域封路,指挥抢救车辆行驶路线。
3.3.4物资供应组
组长:
组员:
仓库人员
职责:
①接到报警后,根据现场实际需要,及时提供抢险抢救物资、用品及备
件;
②根据事故的程度,及时向外单位联系,调剂物质、工程器具等;
③负责抢险救援物资的运输;
3.3.5抢险抢修组
组长:
组员:
,车间作业人员
职责:
①负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污,防毒处理。
为恢复生产做好准备。
②保护事故现场及相关数据,等待事故调查人员取证。
3.3.6协作单位职责
根据协议应承担的协作工作,相关协作单位负责消防灭火、抢救、救护
及医治伤员。
第四章预警及信息报告
4.1安全风险监控
危险源监控:
具体监控措施如下:
(1)建立危险源管理制度,落实监控措施;
(2)建立危险源台账、档案;
(3)全厂每年一次防雷防静电检测;
(4)压力容器、管道、叉车按规定定期检测;
(5)安全阀、压力表等安全附件和仪表按国家法律法规强检检定;
(6)关键装辂、重点部位设辂摄像头监控;
(7)现场设辂安全警示牌及职业危害告知牌;
(8)建立健全安全生产规章制度及安全操作规程,并严格执行;
(9)加强职工的安全培训教育;
(10)定期进行安全检查及隐患整改;
(11)对危险作业严格审批办证;
(12)设备设施定期维护保养,保持完好,并积极改进安全设施;
(13)主要负责人、安全管理人员、特种作业人员均经培训,持证上岗;
14)生产场所按规定配备消防设施及消防器材。
4.2预警行动
应急指挥部根据现场状况,进行以下预警:
4.2.1发生安全事故时,立即向总指挥报告申请启动应急预案。
4.2.2经总指挥许可启动相关应急预案,并通知各相关部门进入预警状
态。
4.2.3指令各相关部门、车间采取防范措施,并连续跟踪事态发展。
4.3信息报告与处辂
4.3.1信息接收与通报
依据现有资源评估,公司采用以下报警、通讯联络方式
4.2.1.124小时有效报警装辂
公司内事故报警方式,爆炸危险区域内用防爆对讲机进行报警,爆炸危
险区域外采用内部电话和外部电话(包括手机)线路进行报警,由指挥部根
据事态情况向公司内部发布事故消息,做出紧急疏散和撤离等警报。
4.2.1.224小时内有效的内部、外部通讯联络手段
公司应急救援人员之间爆炸危险区域内用防爆对讲机,爆炸危险区域外
采用内部和外部电话(包括手机)线路进行联系,应急救援小组的电话必须
24小时开机,禁止随意更换电话号码的行为。
特殊情况下,电话号码发生变
更,必须在变更之日起48小时内向安全管理部报告。
安全管理部必须在24
小时内向各成员和部门发布变更通知。
发现危险目标发生泄露后,现场巡检人员应及时采取相应措施处理,操
作人员无法控制时应立即报告生产部或安全管理部,24小时应急值守电话
XX。
接到报警后,依照事故发生程度,应立即向应急救援指挥小组汇报,确
定启动应急救援程序,并通知各应急救援组。
汇报的主要内容包括:
①发生事故的岗位、时间、地点;②事故类型及简要经过;③影响
范围;④人员遇险情况。
4.3.2信息上报
报告发布按分级管理的原则,事故信息应逐级上报,任何单位和个人都
不得隐瞒、缓报、谎报生产安全事故信息。
重大和特大事故可越级上报。
生
产事故发生后,总经理1小时内报高新区安监局以及负有安全生产监督的有
关部门。
报告内容:
(1)事故发生的单位、时间、地点;
(2)事故性质、类型;
(3)事故的简要经过和现场伤亡情况;
(4)事故发生的初步原因;
(5)事故造成环境污染情况及周边环境;
(6)报告人姓名、联系电话;
(7)其他有关的现场救援情况。
4.3.3信息传递
需要向社会和周边发布警报时,由指挥领导小组人员向政府以及周边单
位发送警报消息。
事态严重紧急时,通过指挥领导小组直接联系政府以及周
边单位负责人,由总指挥亲自向政府或负责人发布消息,提出要求组织撤离
疏散或者请求援助,随时保持电话联系。
事故发生后,根据现场情况向110、
119、120报警。
第五章应急响应
5.1响应级别
事故发生后,按照“统一指挥、属地管理、专业处辂”的要求,针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故响应分为I级、II级、田级和IV级响应。
IV级响应:
指公司事故等级划分中一般事故。
事故规模较小,危害控制在车间内,发生此类事故时,主要依靠车间救援力量实施救护,根据情况可以
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- 地毯 综合 应急 预案