新疆哈密市数字物价管理系统 解决方案 上传.docx
- 文档编号:4428473
- 上传时间:2022-12-01
- 格式:DOCX
- 页数:111
- 大小:5.28MB
新疆哈密市数字物价管理系统 解决方案 上传.docx
《新疆哈密市数字物价管理系统 解决方案 上传.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《新疆哈密市数字物价管理系统 解决方案 上传.docx(111页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
新疆哈密市数字物价管理系统解决方案上传
新疆哈密市数字物价管理系统
解决方案
2011年1月
修改记录
修改人
修改日期
修改内容
版本号
Ø
Ø
Ø
Ø
1项目概述
1.1项目背景
去年以来,国际市场重要商品价格出现暴涨暴跌,全球金融危机不断发展,国内经济和价格运行也呈现较大波动,年初国内价格形势十分严峻,中央提出“双防”的宏观调控目标,防止经济过热和通货膨胀;年中又提出“一保一防”的任务,保持经济平稳较快增长和防止通货膨胀。
当前,针对国内外经济形势出现的新变化、新情况,国家发展改革委在党中央、国务院的领导下,正积极研究采取应对措施。
经济形势复杂多变,使价格调控监管工作面临很大挑战,健全完善价格监测机制、提高预测预警能力的问题,也比其他时期显得更为紧迫和重要。
近年来,国内市场多次出现价格波动,特别是去年以来猪肉、食用植物油、化肥等重要商品价格大幅波动,加之局部地区自然灾害频发,稳定物价的任务非常艰巨,对加强价格监测预警,提高价格调控的预见性和准确性,提出了更高的要求。
各级价格监测机构坚持每日监测报告和24小时电话值守,密切跟踪监测市场动态,为政府及时采取调控措施,稳定市场价格奠定了坚实基础。
党中央、国务院高度重视稳定物价工作,作为价格调控工作的基础,在当前形势下,加强价格监测预警工作就更加重要。
通过监测,可以及时发现国内外经济运行中影响价格异常波动的苗头性、倾向性问题,增强宏观调控的预见性、针对性和有效性,有利于避免国内市场出现大起大落,降低经济运行风险。
这充分证明,市场开放程度越高,经济形势越复杂,价格工作任务就越艰巨,也就越需要不断提高价格监测预警能力,越需要建设全面、及时、灵敏、高效的价格监测体系,越需要培养一支扎实、敬业、高素质的价格监测队伍。
哈密市是哈密瓜的故乡,以盛产哈密瓜闻名于世。
哈密市位于新疆东部,是新疆通往内地的门户,是古“丝绸之路”上的重镇。
东部与甘肃省酒泉地区相邻,西部与昌吉回族自治州的木垒县和吐鲁番地区鄯善县毗邻,南部与巴音郭楞蒙古自治州的若羌县接壤,东北部与蒙古国有46公里边界。
哈密市面积8.5万平方公里,东西长约404公里,南北宽约322公里,约占全疆总面积的5.2%。
城市规划区界定面积333.3平方公里,现建成区面积25.89平方公里。
下辖18个乡、镇,5个街道办事处,92个行政村,30个居委会。
1.2项目概述
哈密市数字物价系统是顺应国家对于物价监测和预警需求,结合哈密物价监督局实际工作需求,覆盖哈密市物价系统所属部门和地区,符合物价监督和监测实际工作流程的信息化系统和解决方案。
该系统综合运用3G通信技术、智能终端、WEB门户、视频监控技术、GIS技术和分布式数据库技术等为一体的数字物价解决方案。
该系统主要由6大应用系统和一个通用应用平台组成。
六大应用系统包括:
价格采集子系统、价格监测预警子系统、价格管理子系统、价格发布子系统、价格服务子系统和价格报送统计子系统组成。
一个应用平台为价格监控平台,该平台采用监控技术对重要场所、重点单位和交易场所实施音视频监控。
图示:
项目概述
1.3术语解释
术语
描述
GDP
国内生产总值
国内生产总值(GrossDomesticProduct,简称GDP)国内生产总值是指在一定时期内(一个季度或一年),一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值,常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。
它不但可反映一个国家的经济表现,更可以反映一国的国力与财富。
一般来说,国内生产总值共有四个不同的组成部分,其中包括消费、私人投资、政府支出和净出口额。
用公式表示为:
GDP=CA+I+CB+X式中:
CA为消费、I为私人投资、CB为政府支出、X为净出口额。
CPI
消费者物价指数
消费者物价指数(ConsumerPriceIndex),英文缩写为CPI,是反映与居民生活有关的商品及劳务价格统计出来的物价变动指标,通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。
CPI的计算公式是CPI=(一组固定商品按当期价格计算的价值/一组固定商品按基期价格计算的价值)×100。
一组商品包括产品与服务。
涉及到食品、教育、娱乐、交通、住房、衣物、医疗、日常消费、劳务等。
PPI
生产者物价指数
生产者物价指数(ProducerPriceIndexes),英文缩写为PPI,生产者物价指数主要的目的在衡量各种商品在不同的生产阶段的价格变化情形。
目前,我国PPI的调查产品有4000多种(含规格品9500多种),覆盖全部39个工业行业大类,涉及调查种类186个。
PMI
采购经理人指数
采购经理人指数(PurchasingManager'sIndex)是一个综合指数,按照国际上通用的做法,由五个扩散指数即新订单指数(简称订单)、生产指数(简称生产)、从业人员指数(简称雇员)、供应商配送时间指数(简称配送)、主要原材料库存指数(简称存货)加权而成。
PMI指数计算公式如下:
PMI=订单×30%+生产×25%+雇员×20%+配送×15%+存货×10%
Inflation
通货膨胀
通货膨胀(Inflation)指在纸币流通条件下,因货币供给大于货币实际需求,也即现实购买力大于产出供给,导致货币贬值,而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。
其实质是社会总需求大于社会总供给(供远小于求)。
LED显示屏
LED显示屏(LEDpanel):
LED就是lightemittingdiode,发光二极管的英文缩写,简称LED。
它是一种通过控制半导体发光二极管的显示方式,其大概的样子就是由很多个通常是红色的发光二极管组成,靠灯的亮灭来显示字符。
用来显示文字、图形、图像、动画、行情、视频、录像信号等各种信息的显示屏幕。
3G
第三代移动通信
第三代移动通信技术(3rd-generation,3G),是指支持高速数据传输的蜂窝移动通讯技术。
3G服务能够同时传送声音及数据信息,速率一般在几百kbps以上。
目前3G存在三种标准:
CDMA2000,WCDMA,TD-SCDMA。
PDA
掌上电脑
掌上电脑即PDA(PersonalDigitalAssistant),就是个人数字助理的意思。
顾名思义就是辅助个人工作的数字工具,主要提供记事、通讯录、名片交换及行程安排等功能。
1.4参考文档
政策及标准
日期
发布单位
《中华人民共和国价格法》
1997/12/29
中国人民代表大会常务委员会
《中华人民共和国行政许可法》
2003/8/27
中国人民代表大会常务委员会
《中华人民共和国行政许可法》
1989/4/4
中国人民代表大会常务委员会
《中华人民共和国行政处罚法》
1996/3/17
中国人民代表大会常务委员会
《中华人民共和国行政复议法》
1999/4/29
中国人民代表大会常务委员会
《中华人民共和国国家赔偿法》
1994/5/12
中国人民代表大会常务委员会
《价格违法行为行政处罚规定》
1999/7/10
国家发展计划委员会
《价格违法行为行政处罚规定》修订版
2010/11/29
国务院
《价格行政处罚程序规定》
2001/9/20
国家发展计划委员会
《政府价格决策听证办法》
2008/12/1
国家发展和改革委员会
《政府制定价格行为规则》
2006/3/17
国家发展和改革委员会
《价格监测规定》
2003/4/9
国家发展和改革委员会
《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》
2003/10/28
国家发展和改革委员会
《价格异常波动监测预警制度》
2004/3/19
国家发展和改革委员会
《全国重要消费品和服务价格监测报告制度》
2004/3/19
国家发展和改革委员会
《新疆维吾尔自治区市场价格异常波动应急工作预案(试行)》的通知》
2004/4/1
新疆发展和改革委员会
《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》
2010/11/29
国务院
2、项目建设的意义及必要性
建设覆盖哈密市的数字物价系统是我市深入贯彻落实《中华人民共和国价格法》的具体体现,是推进价格法制建设的重要环节,是全面做好新时期市场价格监管工作的重要举措。
其作用主要体现在如下方面:
价格监测工作一方面为监视判断市场价格变化,实施价格预警预报,为政府宏观调控和价格决策提供依据;另一方面通过发布相关价格监测信息,正确引导社会生产和资源合理配置。
价格监测是适应社会主义市场经济体制的发展需要而逐步产生和不断完善起来的,是市场经济条件下价格形成机制对政府宏观调控工作的客观要求。
通过建设价格监测的数字物价系统能推进建立起日常监测、应急监测、专项调查相结合的一整套价格监测工作制度,形成涵盖城乡市场、企业和农户的价格监测网络体系,打造了一支能够适应市场快速反应的价格监测队伍。
通过建设数字物价系统的建设能全方位、多角度、信息化的方式对主要商品价格进行监测,无论是粮油副食品价格变化,还是钢材、能源等资源性产品价格波动,都能在第一时间发现和报告,都能够及时完成数据上报任务,配合价格主管部门完成监测和调查任务,为政府决策提供充分、可靠的依据,为我市各项价格监测任务的顺利地完成提供了条件,为我市价格监测工作奠定了基础。
通过全市数字物价系统的建设能督促和引导全市各价格监测定点单位要主动承担起企业应负的社会责任,依法积极履行监测工作义务,为稳定市场价格、规范市场秩序,为建立和谐社会作出贡献。
通过全市数字物价系统的建设能促进各行业和单位遵守价格监测报告制度,按规定设立价格监测台账,认真完成本单位价格信息的采集、整理、报送工作,不断提高价格监测数据上报的及时性、准确性和完整性。
3需求分析
3.1组织结构
哈密市地区价格监督局是哈密市地区发展和改革委员会下属的价格行政执法机构,内设四个职能科室:
综合科、价格管理科、检查科、工农业产品调查队。
图示:
组织结构
其主要职责是:
●贯彻执行国家有关价格的方针政策、法律法规,依法组织实施价格监督检查,查处价格违法违规行为,组织编制和实施地区价格监督检查总体计划及其他专项检查计划。
●负责监督检查政府指导价、政府定价及价格干预措施、紧急措施的执行情况;监督检查定价目录、作价原则、作价方法的执行情况;依法检查、处理地区有关部门和县市人民政府及其价格部门越权调定价行为;负责《收费许可证》年审检查工作。
●负责对国家机关收费、公用事业价格、公益性服务价格、中介服务收费、经营性收费进行监督检查;
●负责监督检查商品和服务明码标价的执行情况,制止价格欺诈、谋取暴利、低价倾销等不正当的价格行为,维护公平的市场价格竞争。
有计划、定期或不定期对市场价格和各种收费进行例行检查,稳定市场价格水平。
●组织实施国家和自治区价格监督检查机构安排的各类专项检查工作。
●受理价格违法行为的投诉举报并负责查处。
●依法受理下一级价格监督检查机构处理案件的行政复议和参与其行政诉讼,承办本级价格行政诉讼和复议案件,做好价格行政诉讼案件应诉工作;负责全地区价格监督检查系统的执法监督、案卷考核评比工作。
●负责指导各乡镇价格监督检查工作,协助下级价格监督检查机构处理或直接查处价格违法案件,受理上级机关交办或相关部门请求协助查办的价格违法案件。
●负责国家和自治区统一安排的全市地区工农业产品价格成本常规调查,专项调查统计数据的搜集、整理、汇总及分析上报工作,建立主要工农业产品、重要商品和服务收费价格成本数据库。
●制定全市地区价格成本监审制度以及重要商品和服务价格成本核算办法,负责对列入中央和地方定价目录的重要商品和服务收费项目成本进行定调价前的监审和定期监审。
●严格执行国家和自治区对重要商品和服务价格监测报告制度,按照国家直报单位的要求,对城市居民食品零售价格、城市居民日常消费品零售价格、工业生产资料销售价格、涉农产品价格和涉农收费等品种进行实时价格监测。
●受司法机关、行政执法机关和仲裁机构的委托,对刑事、民事、经济、行政等案件中涉及的各种财物进行价格鉴证。
对各类有形资产和无形资产、各种劳务、不良资产进行价格认证,对交通事故中的车、物定损,对火灾造成直接经济损失进行损失鉴定。
●完成市发改委交办的其它工作。
3.2数字物价系统的价格监测内容
3.2.1重要消费品及服务价格监测
附件一:
城市居民食品价格监测品种目录(44种)
商品名称
规格、等级
单位
指标解释
1.食用油
菜籽油
散装
元/500克
大豆油
散装
元/500克
花生油
一级桶装
元/5升
压榨
大豆调和油
一级桶装
元/5升
浸出
2.副食品
酱油
当地主销 瓶装 500ml
元/瓶
生抽
醋
当地主销 瓶装 500ml
元/瓶
食用盐
精制含碘盐
元/500克
填报时统一折算为500克。
绵白糖
当地主销(袋装)
元/500克
白砂糖
当地主销(袋装)
元/500克
红糖
当地主销(袋装)
元/500克
鲜牛奶
当地主销(袋装)
元/500克
豆腐
无包装
元/500克
3.肉禽蛋
鲜猪肉
精瘦肉
元/500克
鲜猪肉
肋条肉
元/500克
五花肉
鲜牛肉
新鲜去骨
元/500克
鲜羊肉
新鲜去骨
元/500克
鲜羊肉
新鲜带骨
元/500克
活鸡
活肉鸡1-1.5公斤
元/500克
土鸡
鸡肉
白条鸡、开膛 上等
元/500克
鸡场鸡
鸡蛋
新鲜完整 鸡场蛋
元/500克
普通
生猪
中等
元/50公斤
出场价格
鸡蛋
新鲜完整
元/50公斤
4.水产品
带鱼
冻250克左右
元/500克
草鱼
活1000克左右一条
元/500克
鲤鱼
活500克以上一条
元/500克
5.蔬菜类
芹菜
新鲜一级
元/500克
大白菜
新鲜一级
元/500克
油菜
新鲜一级
元/500克
黄瓜
新鲜一级
元/500克
萝卜
新鲜一级
元/500克
白萝卜
茄子
新鲜一级
元/500克
西红柿
新鲜一级
元/500克
豆角
新鲜一级
元/500克
扁豆、架豆
土豆
新鲜一级
元/500克
胡萝卜
新鲜一级
元/500克
青椒
新鲜一级
元/500克
柿子椒
尖椒
新鲜一级
元/500克
圆白菜
新鲜一级
元/500克
包心菜、洋白菜、卷心菜
蒜苔
新鲜一级
元/500克
韭菜
新鲜一级
元/500克
6.水果
芦柑
一级
元/500克
苹果
红富士一级
元/500克
香蕉
国产一级
元/500克
西瓜
当地主销 一级
元/500克
附件二:
城市居民日用工业消费品零售价格监测品种目录(31种)
名称
牌号、规格、等级
单位
指标解释
1、烟酒
当地主销产品要在规格栏中填写具体品牌和规格。
家庭耐用消费品具体规格型号,由各地在定点市场按指定产品选择销量最大的规格型号采价,并在规格栏中填写产品的具体规格型号,所确定的规格型号不得随意调整,当所定规格型号因断销、冷销采不到价时,可选择与原规格相近的采价,并更换原有型号,同时在备注栏中注明。
国产烟
中华硬84mm
元/盒
国产烟
当地主销中高档
元/盒
进口烟
555牌 硬84mm
元/盒
啤酒
青岛 罐装355ml
元/罐
啤酒
当地主销630ml
元/瓶
白酒
五粮液52度500ml普通瓶装
元/瓶
白酒
当地主销
元/瓶
葡萄酒
长城干红750ml11度
元/瓶
葡萄酒
当地主销干红750ml11度
元/瓶
2、衣着
男式内衣
当地主销 纯棉普通
元/套
女式内衣
当地主销 纯棉保暖
元/套
男式衬衫
当地主销 纯棉
元/件
3、家庭耐用消费品
元/条
洗衣机
海尔 波轮式(5kg)
元/条
洗衣机
当地主销 波轮式(5kg)
洗衣机
小鸭 滚筒式(5kg)
元/台
洗衣机
当地主销 滚筒式(5kg)
元/台
空调机
海尔1.5匹冷暖
元/台
空调机
当地主销1.5匹冷暖
元/台
冰箱
海尔210-250立升
元/台
冰箱
当地主销210-250立升
元/台
彩电
康佳29寸纯平
元/台
彩电
当地主销29寸纯平
元/台
彩电
当地主销液晶32寸
元/台
微波炉
当地主销机械型功率700瓦
元/台
手机
当地主销品牌 彩屏无摄像头
元/台
数码照像机
当地主销 300万像素,3倍光学变焦
元/台
电取暖器
当地主销 油汀型
元/台
电热水器
当地主销 50L钢化搪瓷内胆
元/台
燃气热水器
当地主销 8L
元/台
抽油烟机
当地主销 直吸式
元/台
燃气灶具
当地主销
元/台
附件三:
城乡居民服务价格监测品种目录(59种)
项目名称
标准、等级
单位
指标解释
一、城市居民(定点城市上报)
1、交通运输
公共汽车月票
市区
元/张
有统一月票的填统一月票价格。
没有的,填市区主要线路月票价格。
公共汽车IC卡
市区
元/次
15公里以内
公共汽车普票
一票制
元/张
出租汽车租价
普通桑塔纳、捷达、富康
元/公里
按标价计,不含夜间、回空、超里程等情况下的加价
长途公共汽车票
高速公路客运
元/人·公里
公路货运
元/吨·公里
2、房租、水电、燃料
住房综合租金
元/月·平方米
公有住房平均租金
物业服务费
普通住宅
元/月·平方米
大学公寓住宿费
综合性大学、四人间
元/年
新生入学价格
居民生活用水
含污水处理费、水价附加等
元/吨
价格为居民终端水价,已实施阶梯水价的为第一级水量的水价
其中:
污水处理费
元/吨
居民用电
220v
元/千瓦时
管道天然气
民用
元/立方米
管道煤气
民用
元/立方米
液化石油气
元/公斤
蜂窝煤
民用一级
元/百公斤
南方称“煤饼”。
民用采暖
锅炉供暖(热水直供)
元/月·建筑平方米
由北方城市在采暖季节按月上报,价格按月折算。
民用采暖
锅炉供暖(蒸汽经过二次交换)
元/月·建筑平方米
3、电信、电视
本地网营业区内通话费
首次三分钟
元/次
本地网营业区间通话费
每次一分钟
元/次
移动电话资费
中国联通,本地通话费
元/分钟
移动电话资费
中国移动,本地通话费
元/分钟
有线电视收费
元/月
上网费用
宽带
元/月
中国电信
4、医疗收费
市级三级医院
挂号费
普通门诊
元/次
不含诊疗费
诊疗费
市级(三级甲)医院门诊
元/次
普通门诊
注射费
肌肉注射
元/次
不含药费
手术费
阑尾切除术
元/次
手术费
剖宫产术
元/次
无单独项目化疗费
体表肿瘤电化学治疗
元/次
床位费
普通病房(4人间)
元/床·日
检查费
CT头颅 平扫
元/次
检验费
肝功能检查
元/次
检查指标根据当地实际填报,并备注说明
检验费
尿常规检查
元/次
5、学杂保育费
大学学费(普通)
综合性院校
元/学年
由36个大中城市填报
大学学费
艺术类院校
元/学年
大学学费
师范院校
元/学年
高中学费
市重点学校
元/学期
高中学费
普通学校
元/学期
普通职业高中学费
元/学期
普通初级中学杂费
一费制(不含课本费、作业费)
元/学期
普通小学杂费
元/学期
托儿保育费
一级园中班日托
元/月
不包括取暖费、伙食费及其他杂费。
二、农村居民(定点县区上报)
1、水电
农村居民用电
完成农网改造、到户价、
220V
元/千瓦时
农村居民用电
未完成农网改造、到户价、
220V
元/千瓦时
排灌用电
220V
元/千瓦时
农村灌溉用水
元/亩
农民终端用水价
农村灌溉用水
分/立方米
农机作业费
机耕费
元/亩
2、电视、电话
农村有线电视收费
元/月
农村电话通话费
本地网营业区内,每次三分钟
元/次
3、教育
农村小学杂费
一费制(不含课本费、作业本费)
元/学期
1-6年级平均杂费
农村初中杂费
元/学期
4、建房
宅基用地证照工本费
农业户口使用
元/本
5、医疗
挂号费
乡镇医院普通门诊复诊
元/次
不含诊疗费。
注射费
乡镇医院肌肉注射
元/次
不含材料费、药费。
手术费
阑尾乡镇医院
元/例
床位费
普通病房(4人间)乡镇医院
元/床·日
检验费
尿常规检查乡镇医院
元/次
检查指标根据当地实际填报,并备注说明
附表四:
城市居民食品零售价格监测旬报汇总报送表
报告单位:
报告单位代码:
采价日期:
地区名称
地区代码
商品
名称
商品
代码
监测点
单位名称
规格
等级
计量
单位
价格
备注
定点城市名称
品种1
平均价
填报说明:
1.本表由各定点城市价格主管部门上报,填报的具体项目、标准等级、单位见《城镇居民食品零售价格监测品种目录》。
2.本表采集市场零售环节的价格。
3.36个大中城市和其他定点选择当地农副产品交易市场(菜市场)2个、大型超市1个为价格信息监测点定点单位。
4.本表为旬报。
于每月5日、15日和25日采价,杭州、宁波市于采价日当日上报国家发改委价格监测中心和省价格监测中心,其它定点城市于采价日当日报省价格监测中心。
5.如果蔬菜价格变动幅度越过30%,食用油、副食品价格变动超过10%,其他商品价格变动幅度超过20%,须在备注栏中说明变动原因。
6.单位价格保留两位小数。
集市1
集市2
超市
品种2
平均价
集市1
集市2
超市
报告日期:
填报人:
审核人:
联系电话:
附表五:
城市居民食品零售价格监测旬报报送表
报告单位:
报告单位代码:
采价日期:
商品
名称
商品
代码
监测点
单位名称
规格
等级
计量
单位
价格
备注
品种1
平均价
填报说明:
1.本表由各定点城市价格主管部门上报,填报的具体项目、标准等级、单位见《城镇居民食品零售价格监测品种目录》。
2.本表采集市场零售环节的价格。
3.36个大中城市和其他定点选择当地农副产品交易市场(菜市场)2个、大型超市1个为价格信息监测点定点单位。
4.本表为旬报。
于每月5日、15
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 新疆哈密市数字物价管理系统 解决方案 上传 新疆 哈密市 数字 物价管理 系统
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)