联合国可持续发展大会中方立场文件14页.docx

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联合国可持续发展大会中方立场文件14页

2012年联合国可持续发展大会中方立场文件

NationalSubmissionofthePeople’sRepublicofChinaontheUNConferenceonSustainableDevelopmentin2012

1992年召开的联合国环境与发展大会，是国际发展合作事业的重要里程碑。

20年来，国际社会在推进可持续发展进程方面取得诸多积极进展。

国际社会积极推动实施《关于环境与发展的里约宣言》、《21世纪议程》和《可持续发展世界首脑会议执行计划》，各种形式的国际和区域环发合作深入发展，许多国际条约应运而生。

发展中国家为促进可持续发展付出巨大努力，在消除贫困和实现千年发展目标方面取得一些成绩。

100多个国家制定了可持续发展战略，各级政府以及工商界、非政府组织和民众积极参与，可持续发展理念深入人心。

TheUNConferenceonEnvironmentandDevelopmentheldin1992wasanimportantlandmarkininternationaldevelopmentcooperation.Overthepast20years,theinternationalcommunityhasmademuchprogressinpromotingsustainabledevelopmentandintheimplementationoftheRioDeclarationonEnvironmentandDevelopment,Agenda21,theJohannesburgDeclarationonSustainableDevelopmentandthePlanofImplementationoftheWorldSummitonSustainableDevelopment（“JohannesburgPlanofImplementation”）,asevidencedbythedeepeningofinternationalandregionalcooperationinvariousformsinthefieldofenvironmentanddevelopment,andthebirthsofmanyrelevantinternationaltreaties.Developingcountrieshavemadetremendouseffortstopromotesustainabledevelopment,andmadesomestridesinpovertyeradicationandachievingtheMillenniumDevelopmentGoals（MDGs）.Morethanahundredcountrieshaveadoptednationalsustainabledevelopmentstrategies,withactiveparticipationofthegovernmentsatvariouslevels,thebusinesscommunity,NGOsandthegeneralpublic.Theconceptofsustainabledevelopmentisnowacceptedworldwide.

　　与此同时，可持续发展领域执行力不足的状况长期存在，区域经济、社会发展很不均衡，生态恶化、环境污染趋势未能得到根本扭转，如期实现千年发展目标困难重重。

广大发展中国家面临严重的资金不足、技术手段缺乏、能力建设薄弱等困难。

国际金融危机、气候变化、粮食和能源危机、自然灾害等挑战，进一步加重了发展中国家实现可持续发展的负担。

当前，国际金融危机深层次影响在持续发酵，世界经济复苏的不稳定性和不确定性十分突出，世界可持续发展事业面临更为复杂的形势和严峻的挑战。

Nevertheless,thelong-standingproblemoflackofimplementationinthefieldofsustainabledevelopmentcontinuestoexist;thereisahugeimbalanceintheeconomicandsocialdevelopmentofdifferentregions;thetrendtowardecologicaldegradationandenvironmentalpollutionhasyettobefundamentallyreversed;andtimelyachievementoftheMDGsremainsadauntingtask.Developingcountriesareconfrontedwithdifficultiessuchasseriousshortagesoffinance,technologyandcapacitybuilding.Theinternationalfinancialcrisis,climatechange,foodandenergycrises,naturaldisastersandahostofotherchallengeshaveaddedtotheburdenofdevelopingcountriesintheireffortstopursuesustainabledevelopment.Withtheimpactoftheinternationalfinancialcrisiscontinuingtofermentandtheinstabilityanduncertaintyoftheworldeconomicrecoverygettingmoreacute,theworldsustainabledevelopmentendeavorsarefacedwithamorecomplicatedsituationandseverechallenges.

　　2012年将在里约热内卢召开的联合国可持续发展大会，为推进全球可持续发展合作提供了一个重要契机。

在当前全球经济和国际发展合作面临困难的形势下，大会应为重振国际合作发出积极、明确、有力的信息，统筹经济发展、社会进步和环境保护，采取有力措施解决发展中国家面临的困难和问题，加强联合国发展支柱，为全球可持续发展进程注入新的活力。

TheUNConferenceonSustainableDevelopment（Rio+20）tobeheldinRiodeJaneiroin2012willprovideanimportantopportunityfortheinternationalcommunitytopromoteglobalcooperationinsustainabledevelopment.Amidstthedifficultiesencounteredbytheglobaleconomyandinternationaldevelopmentcooperation,Rio+20shouldsendapositive,clearandstrongsignalonreinvigoratinginternationalcooperation,integrateeconomicdevelopment,socialprogressandenvironmentalprotection,takeeffectivemeasurestoovercomethedifficultiesandproblemsfacingdevelopingcountries,strengthenthedevelopmentpillaroftheUnitedNations,andinjectnewvigorandvitalityintotheglobalsustainabledevelopmentagenda.

　　一、关于大会的任务

1.ProspectfortheConference

　　——大会应致力于推动各国强化政治意愿，承诺全面落实1992年里约热内卢联合国环境与发展大会和2002年约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议达成的共识，全面评估国际社会在可持续发展领域的进展情况，查找差距和不足，结合既定的目标和新问题、新挑战，特别是发展中国家面临的实际困难和新挑战，推动可持续发展国际合作取得积极成果。

–TheConferenceshouldencouragecountriestostrengthentheirpoliticalwillandpledgetofullyimplementtheconsensusreachedduringtheUNConferenceonEnvironmentandDevelopmentheldinRiodeJaneiroin1992andtheWorldSummitonSustainableDevelopmentheldinJohannesburgin2002.TheConferenceshouldalsomakeacomprehensiveassessmentoftheprogressmadebytheinternationalcommunityinsustainabledevelopment,examinetheweaknessesanddeficiencies,andworkfornewprogressininternationalsustainabledevelopmentcooperation,bearinginmindthesetgoalsandbywayofeffectivelydealingwithnewproblemsandnewchallenges,especiallythepracticaldifficultiesandnewchallengesfacingdevelopingcountries.

　　——大会应以面向行动的务实态度，制定明确具体的实施计划，尤其是明确发达国家落实资金支持、技术转让和能力建设等执行手段，切实推进全球可持续发展进程。

–TheConferenceshouldadoptanaction-oriented,pragmaticapproach,andworkoutconcreteandspecificplansofimplementation.Inparticular,itshouldreaffirmthatdevelopedcountriesshouldneedtomaterializefinancialsupport,technologytransfer,capacitybuildingandothermeansofimplementation,andmakerealeffortstopromotetheglobalsustainabledevelopmentagenda.

　　二、关于大会总体原则

2.GeneralprinciplesguidingtheConference

　　——坚持经济、社会发展和环境保护三大支柱统筹的原则。

大会要紧紧围绕可持续发展目标，统筹协调经济、社会、环境因素，推动实现全面、平衡、协调、可持续发展。

–Adheretotheprincipleofintegratingthethreepillars,namely,economicdevelopment,socialdevelopmentandenvironmentalprotection.TheConferenceshouldfocusontheobjectivesofsustainabledevelopment,harmonizeeconomic,socialandenvironmentalfactors,andpushforall-round,balanced,coordinatedandsustainabledevelopment.

　　——坚持“共同但有区别的责任”原则等里约热内卢环发大会各项原则。

实现可持续发展是国际社会的共同责任和使命，国际合作是实现可持续发展的必由之路。

国际合作应该以平等和相互尊重为基础，充分考虑发展中国家与发达国家不同的发展阶段和发展水平，正视发展中国家面临的困难和问题，切实帮助其实现可持续发展目标。

–Adheretotheprincipleof“commonbutdifferentiatedresponsibilities”andotherprinciplesestablishedduringtheConferenceonEnvironmentandDevelopmentheldinRiodeJaneiro.Sustainabledevelopmentisthesharedresponsibilityandmissionoftheinternationalcommunity.Internationalcooperationistheonlywayleadingtosustainabledevelopment.Internationalcooperationshouldbebasedonequalityandmutualrespect,takefullconsiderationofthedisparityinthestageandlevelofdevelopmentbetweendevelopingcountriesanddevelopedcountries,recognizethedifficultiesandproblemsplaguingdevelopingcountries,andeffectivelyhelpdevelopingcountriesachievesustainabledevelopment.

　　——坚持发展模式多样化原则。

世界各国发展阶段、发展水平和具体国情各不相同，可持续发展没有普适的模式，要尊重各国可持续发展自主权，由各国自主选择适合本国国情的发展模式和发展道路，并确保其足够的政策空间。

–Adheretotheprincipleofdiversifiedmodesofdevelopment.Ascountriesdifferintheirdevelopmentstagesandlevelsaswellasnationalconditions,thereisnoone-size-fits-allmodeforsustainabledevelopment.Itisimportanttorespecttherightofcountriestochooseindependentlytheirmodesofsustainabledevelopment,andtheirownwaysandpathsofdevelopmentsuitedtotheirnationalconditions,andensurethattheyhaveenoughpolicyspace.

　　——坚持政府推动、多方参与原则。

在推进可持续发展进程中，政府的作用不可替代，同时也需要民间社会、私营部门、工商界等主要群体的广泛、深入参与。

–Adheretotheprincipleofgovernment-driven,withbroadparticipationofvariousstakeholders.Intheprocessofpromotingsustainabledevelopment,governmentplaysanirreplaceablerole.Inthemeantime,theextensiveandin-depthparticipationofthecivilsociety,privatesector,businesscommunityandothermajorgroupsarealsonecessary.

　　——坚持协商一致原则。

大会重在面向行动，凝聚共识。

大会的筹备、举行及成果文件磋商等过程应充分体现协商一致的原则，广泛听取各方特别是发展中国家的意见，相互尊重，友好协商，求同存异，扩大共识。

–Adheretotheprincipleofconsensus.TheConferenceshouldbeaction-orientedandconsensus-based.Theprincipleofconsensusshouldbefullyreflectedthroughouttheprocessofconferencepreparationandconvocation,aswellasnegotiationoftheoutcomedocument.Theviewsofallparties,especiallythoseofdevelopingcountries,shouldbewell-takeninaspiritofmutualrespect,friendlyconsultation,seekingcommongroundwhileshelvingdifferences,andbroadeningconsensus.

　　三、关于在消除贫困和可持续发展背景下的绿色经济

3.Greeneconomyinthecontextofpovertyeradicationandsustainabledevelopment

　　绿色经济是实现可持续发展的重要手段，对于消除贫困、调整经济结构等具有积极意义，同时也带来风险和挑战。

发展绿色经济是艰巨而复杂的长期过程，特别是对发展中国家来说，囿于资金、技术、能力建设等局限，在发展绿色经济方面面临诸多实际困难。

国际社会要加强合作，趋利避害，切实解决发展中国家的关切。

Greeneconomyisanimportantinstrumenttoachievingsustainabledevelopment.Whileitplaysapositiveroleforpovertyeradicationandeconomicrestructuring,italsocomeswithrisksandchallenges.Developmentofgreeneconomyisalongandcomplicatedprocessfraughtwithdifficulties.Developingcountries,inparticular,duetoconstraintsinfinancing,technologyandcapacitybuilding,arefacedwithmanypracticaldifficultiesindevelopinggreeneconomy.Theinternationalcommunityneedstostrengthencooperation,maximizebenefitswhilemitigatingrisks,andtrulyaddresstheconcernsofdevelopingcountries.

　　——发展绿色经济的首要目标是消除贫困。

贫困问题事关发展中国家人民最基本的生存权和发展权。

消除贫困是发展中国家发展绿色经济的首要考量，应成为制定和实施绿色经济政策的重要衡量指标。

–Theprimarygoalofdevelopinggreeneconomyispovertyeradication.Theissueofpovertybearsontherightstosubsistenceanddevelopment,whichareessentialtothepeopleindevelopingcountries.Povertyeradicationissomethingthatdevelopingcountriesconsiderfirstandforemostwhenitcomestodevelopmentofgreeneconomy.Itshouldalsoserveasanimportantbenchmarkforformulationandimplementationofpoliciesongreeneconomy.

　　——许多发展中国家正处于工业化和城市化快速发展阶段，既面临消除贫困、调整经济结构和向绿色经济过渡的艰巨任务，又受到能源、资源和环境因素的制约。

这些国家成功发展绿色经济对全球可持续发展意义重大，应该得到国际社会的理解和支持。

–Manydevelopingcountriesarenowexperiencingrapidindustrializationandurbanization.Theyarebothfacedwiththedauntingtaskoferadicatingpoverty,adjustingeconomicstructureandtransitioningtoagreeneconomy,andconstrainedbyenergy,resourcesandenvironmentalfactors.Thesuccessofgreeneconomyinthesecountriesfiguresprominentlyinglobalsustainabledevelopment,andmeritstheunderstandingandsupportofthe