市环保局XX年上半年党风廉政建设党务政务公开情况总结.docx

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市环保局XX年上半年党风廉政建设党务政务公开情况总结

市环保局XX年上半年党风廉政建设、党务政务公开情况总结

　　一、牵头任务落实情况

　　完善制度，狠抓党风廉政建设责任制的落实

　　自年初以来，我局认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要的议事日程，作为保障环保事业不断发展的大事来抓。

一是局党组召开专题会议研究党风廉政建设工作，派驻纪检组组长牵头签订了党风廉政建设责任书，局党组与总支签订了《XX年党风廉政建设目标任务责任书》，将党风廉政建设和反腐败主要工作实施分解，工作责任落实到人。

认真落实“一把手”负总责、分管领导各负其责的领导机制。

“一把手”切实履行“第一责任人”的责任，局领导班子成员及局机关各科室、局属各单位主要负责人履行“一岗双责”，既管好自己，又管好下属；既抓好业务工作，又抓好党风廉政建设。

进一步完善责任分解、责任考核、责任追究、责任制度“四位一体”的工作机制，使责任和权力、岗位、考核有机结合，及时总结经验，研究改进措施，促进党风廉政建设责任制的落实。

二是为进一步加强对年度工作目标责任制的组织管理，逐步完善目标责任体系，促进全局工作的规范化、制度化和科学化，对《XX市环境保护局工作目标任务考核办法》进行科学合理的修订，坚持定量考核与定性考核相结合、平时督查与季度考核、年终汇总相结合的考核原则，直接将党风廉政建设、廉政风险防范管理工作纳入各部门季度考核中，狠抓各项工作的落实，有力地促进环保事业的健康发展。

三是经局党组研究下发了《市环保局关于加强党风廉政和政风行风及效能建设的通知》，认真贯彻《党内监督条例》，抓好领导干部述职述廉、民主生活会、“三项谈话”制度、个人重大事项报告制度的执行。

积极开展“六个一”活动：

即党政主要领导带头讲一节廉政党课，开展一次大型廉政宣传教育活动，进行一次反腐倡廉理论学习，纪检组要开展一次廉政教育约谈，组织党员干部观看一组警示教育专题片，开展一次领导干部廉政法规知识测试，测试成绩纳入干部廉政档案。

纪检组积极参与环保重点业务工作的监督，参与建设项目环评和“三同时”执行情况的监督、排污费征收情况的监督、重大污染事故的调查和处理，探索事前、事中和事后监督、监察的工作机制，逐步形成全方位、多层次、多渠道的立体监督、监察网络，发挥监督、监察合力，保证依法行政、文明执法，把人民赋予的权力用来真正维护广大人民群众的环境权益。

　　精心组织，确保牵头任务全面落实

　　1、按照《XX年全市党风廉政建设和反腐败主要任务分工》，结合XX年度整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，成立环保专项行动领导小组，制订具体实施方案，完善工作制度，加强协调配合，积极组织开展了采暖期大气污染防治、元旦春节期间环境执法、矛盾纠纷排查化解、城市环境噪声污染防治联合执法、春季环境执法大检查、重金属污染排查等多次环保专项执法行动和大武口区北出口环境综合整治，对宁夏新安化工科技有限公司等7家企业依法进行行政处罚和媒体曝光，及时纠正了企业环境违法行为，保障了群众环境权益。

　　2、建立后督察制度，将定期检查和不定期巡查相结合，巩固整治成果，防止环境违法企业死灰复燃。

加强城镇污水处理厂进水监管，建立污泥转移联单制度。

积极组织新闻媒体进行跟踪报道，加大环保法律法规的宣传力度。

畅通“12369”投诉渠道，营造群众参与和监督的良好氛围。

环保专项行动领导小组分阶段制订宣传计划，确定宣传重点，积极组织新闻媒体做好专项行动和环保法律法规的宣传报道，进一步增强全民的环境保护和法律意识，创造良好的舆论氛围。

　　3、为进一步强化环境执法，提高执法效能，推进我市环境监察系统党风廉政和惩防体系建设，按照环保部、自治区环保厅有关通知精神，我局组织制定了《XX市环保系统纪检监察机构与环境监察机构联动工作机制》，切实加强对纪检监察机构与环境监察机构联动工作的组织领导，将群众反映强烈、影响社会稳定的突出环境问题作为重点，采取纪检监察机构和环境监察机构共同督查督办等方式，督促地方政府部门和企业，明确问题解决时限，落实工作责任，接受群众监督，确保重点环境问题的解决，在查处环境保护违法违纪案件中互通情况，相互支持，加强协作配合。

　　4、严格环境执法，切实维护群众环境权益。

一是建立健全查处、解决环境污染等损害群众利益的工作机制和责任追究制度。

二是把整治企业违法排污作为反腐倡廉的一项重点工作来抓，继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动。

三是着力整治企业环境违法行为，加强流域污染治理，巩固污染治理成果，推进污染减排。

四是严格贯彻落实环保法律法规，加大执法力度，强化对各类排污企业的环境监管。

五是由派驻纪检组组长配合监察部门及时调查处理群众信访案件，加大日常信访办理力度，认真梳理违纪、违法线索，筛选、深挖案源，对群众投诉和举报的环境问题，做到不拖、不推，及时进行认真处理回复。

　　XX年上半年，全市共出动现场监察执法人员18393人次，出动执法车辆4098台次，检查排污企业3626家次，检查污染防治设施XX台次。

查处110余起违法行为，收缴罚款17.9万元。

严厉打击了环境违法行为，有效遏制了环境违法行为的发生，全市环境质量得到明显改善。

上半年共受理各类环境信访288件，其中来电226件，来访11件，网上投诉38件，上级交办13件，受理率100%，现均已按期办结并答复信访人

　　二、反腐倡廉宣传教育工作情况

　　扎实开展“以人为本、执政为民”主题教育活动

　　按照市纪委《关于印发的通知》，局领导高度重视，召开专题会议，科学制定了开展“以人为本，执政为民”主题教育活动的实施方案，分阶段开展了主题教育活动。

在学习深化阶段，各支部，各科室、直属单位切实全面领会胡锦涛总书记讲话的精神实质，把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为我局领导干部党性党风党纪和廉政教育的重点，认真组织学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《行政监察法》等相关党纪条规法规，以及《党员领导应知应会知识100题》、《环保系统六条禁令》、《环境监察人员六不准》等，进一步增强了干部职工遵纪守法意识，树立了优良工作作风，提高了服务能力。

一是领导重视带头学。

定期召开中心组学习会，专题学习，班子成员带头撰写学习体会和理论文章，主要领导干部带头讲廉政党课，使广大干部职工不断提高自身素质，增强“以人为本　执政为民”的意识。

二是座谈讨论集中学。

精心组织，定期安排全局理论学习会，采取集中学习讨论、座谈交流等方式，畅谈学习心得体会。

三是开展活动主动学。

开展先进典型学习教育活动，组织观看典型案件警示教育专题片，学习参观廉政教育基地。

四是借助载体广泛学。

结合建党90周年系列活动，组织全局广大干部职工观看《中国共产党历史》，大力开展“唱红歌，迎七一”活动，切实深化主题教育活动，进一步继承光荣传统、弘扬革命精神，提高环保部门战斗力，充分发挥环保系统职能，着力打造“民生工程”。

五是通过广播电视、网络、板报、宣传栏等形式，加大宣传力度，鼓励全局干部职工通过动态信息报送主动参与到学习中来、主动交流学习成效，在全局上下形成“你追我赶”的良好学习氛围。

　　查摆整改阶段，及时组织召开了专题会议，研究部署主题教育活动第二阶段工作，强调要结合环保工作实际，创新工作思路，以深入实施碧水工程、蓝天工程、宁静工程、洁净工程、数字环保工程、环保信用工程、治污稳效工程、农村小康环保工程、环境安全工程、能力提升工程等“十大污染防控工程”，进一步改善环境质量，切实保障民生为出发点，认真查摆思想、作风和工作中存在的突出问题，扎实推进“以人为本，执政为民”主题教育活动深入开展。

　　强化廉政教育，为廉洁从政奠定思想基础

　　一是深入开展反腐倡廉教育，促进党员、干部廉洁自律。

以领导干部为重点，深入开展中国特色社会主义理论体系、党性、党风、党纪教育，党组会议专题学习《廉政准则》，中心组集中学习，引导党员干部树立正确政绩观和利益观。

针对环保工作实际，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，由派驻纪检组组长进行了以“加强思想作风建设，提高拒腐防变能力”为主题的廉政讲座，强调新世纪新阶段反腐败斗阵的“三个并存，两个依然”，对容易出现腐败问题的重点岗位进行重点警示，进一步提高了党员干部拒腐防变意识和能力。

二是深入推行廉政风险防范管理工作。

结合全市推行廉政风险防范教育管理工作，在市纪委和派驻纪检组的正确指导下，逐步形成了具有环保部门鲜明特色的廉政风险防范管理工作体系，作为全市廉政风险防范管理现场观摩学习示范点之一受到各相关部门的高度评价，我局并在全市廉政风险防范管理现场观摩交流会议上做了工作经验交流，受到市纪委的充分肯定。

三是加强对重点岗位、重点人员的监督制约。

做到预防在前、监督在先、关口前移，保证权力的正确运行和使用，让权力在阳光下运行，最大限度地减少不廉洁行为的发生，为各项工作开展和干部队伍建设保驾护航。

四是深入推进廉政文化建设。

在全局干部职工办公电脑上全部安装了廉政教育屏保程序，时刻教育广大干部职工干干净净做事，清清白白做人。

在干部职工中深入开展了反面典型案例的警示教育。

　　三、党务公开工作情况

　　立足实际，科学规划，扎实推行党务公开

　　党务公开工作是今年中央的重大决策部署，是构建和谐社会的重点，环保部门作为“十二五”规划的中坚力量，必须强力贯彻中央、自治区、市委各项要求，为创新和推进环保事业发展提供坚强的政治保障和组织保证。

　　紧扣市委《关于印发的通知》的精神，XX市环保局结合工作实际，科学谋划，扎实推行党务公开。

通过征求意见，局党组召开专题会议研究，按照“依法依纪、程序规范、培树典型、以点带面、注重结合、勇于创新、因地制宜、因事制宜”的原则，制定了《市环保局关于党务公开工作的实施方案》，并成立市环保局党务公开工作领导小组，总体部署党务公开各项工作。

明确党务公开工作的核心是完善党的基层组织民主决策、民主管理和民主监督制度，保障广大党员和群众的知情权、参与权、监督权，切实要求做到内容、程序、形式、时限“四规范”，党员、群众、社会“三满意”。

突出强调，一是要提高认识，加强领导。

二是要注重协调关系，统筹安排。

三是要立足实际，注重实效。

四是要密切配合，互动交流，通过广大党员群众的监督，促党员领导干部发挥模范带头作用，实现以“他律”促“自律”，以业务促党建，以党建拔高业务能力，形成党务、政务的“双效机制”，助推环保事业跨越式发展。

　　密切联系环保工作实际，科学制定公开目录

　　按照《市环保局关于党务公开工作的实施方案》和市党务公开领导小组印发的《XX市党务公开指导目录》，局党务公开领导小组研究制定了《市环保局党组党务公开目录》、《市环保局党总支党务公开目录》、《市环保局基层党支部党务公开目录》，明确了党务公开内容、方式和时限等内容。

一是党务公开的内容、程序、方式和时限必须针对各基层党组织所处环境不同，职责分工差异，采取因地制宜的方式方法科学谋划。

二是加强组织领导，积极协调各基层党组织有序开展工作。

环保系统一线人员既是党务公开的对象，也是党务公开的决策者，广泛征求基层党组织的意见，确保党务公开实效性和针对性。

三是注重联系，将党务公开工作渗透到各项事业中。

党务公开工作要结合政务公开、其他广大党员群众认为应当公开不涉及党内秘密的事项公开健康有序进行，做到“每日公开、每月公开、每季度公开、每年公开”事项的总结完善，确保各项公开事项有机结合，统筹规划，取得成效。

　　逐步探索党务公开工作长效机制，切实把此项工作推向深入

　　一是提高认识，加强领导。

在局党务公开工作领导小组的带动下，各科室、直属单位都充分认识此项工作的重要性，密切联系各部门工作实际，严格按照程序进行公开，以高度的责任心和积极性推行此项工作大力开展。

二是注重协调关系，统筹安排。

全局广大干部职工大胆创新，科学规划，规范操作党务公开的各个环节，稳步实施。

坚持内容和形式统一的原则，最大限度维护广大党员群众的知情权、监督权、参与权，防止流于形式，党员领导干部必须发挥好模范带头作用，以“他律”促进“自律”。

三是立足实际，注重实效。

各部门结合日常工作，从实际出发，将党务公开工作推行好，以业务促党建，以党建拔高业务能力，在形式上求新，在内容上实事求是，明确指导思想、内容方式，坚持原则，规范制度。

四是密切配合，互动交流。

通过试点引导的方式，以点带面，促进全局各基层党组织更好地开展此项工作，因此各部门之间加强配合，互动交流，将好经验好做法及时上报局党务公开领导小组办公室，通过互动交流在全局广泛推广，为党务公开营造良好氛围，为建立健全环保系统党务公开长效机制打下坚实的基础。

五是将党务公开与政务公开相结合，突出环保部门工作特点。

党务公开的目的是促进业务公开进一步依法依纪、规范操作，结合环保部门日常行政着重点、风险防范点等业务内容，拓宽党务公开范围，突出部门特色，确保全局广大干部职工的参与权、知情权、监督权。

四是重视宣传，加强信息报送工作。

为扎实开展党务公开工作，一是在XX环保网设置党务公开专栏，既为广大群众深入了解我局党务公开内容搭建良好的电子平台，又为本局广大干部职工开拓了互动交流的平台，最大限度地保障了广大党员群众的参与权、知情权。

二是在一楼展厅专设党务公开展板，将长期、固定公开的内容放入专栏，便于直观了解和掌握我局党务公开的内容、形式等。

三是利用一楼电子大屏，以更为直观的方式将党务公开长期、即时的内容向广大党员群众公开。

四是通过动态信息报送的方式，全面客观反映我局党务公开阶段性进展，积极构建交流平台，主动借鉴其他单位的好经验好做法，促党务公开规范化的同时，带动环保部门各项工作逐步完善。

　　三、政务公开工作情况

　　结合环保工作实际，我局将党务、政务公开工作有机结合，以党务促政务，以政务推动党务。

一是将局领导机构班子全体岗位、分管工作、联系电话利用局政务公开栏对外公开。

二是将全局各办事机构主要负责人岗位职责、联系电话在局门口政务公开栏进行公开。

三是将局领导、各科室、各直属单位负责人和直接从事现场环境执法部门的全体工作人员个人基本情况在XX日报进行了公开。

四是充分利用XX环保网、XX日报将涉及全局的相关政务公开内容和工作信息进行公开，主动接受社会各界监督。

五是将全局车辆运行情况按季度进行公开，加强对车辆运行的规范管理。

　　四、效能建设工作情况

　　按照市委八届八次全委会和市纪委八届七次全会精神，根据市效能办《关于进一步深化全市XX年效能建设工作的意见》的要求，为进一步创新思想观念，推进全局机关作风进一步转变，优化服务环境，深化机关效能建设工作，一是着力推动作风建设，以良好的党风带政风促行风。

要大力弘扬党的优良传统、大力弘扬求真务实的工作作风、大力弘扬密切联系群众的优良作风、大力弘扬艰苦奋斗的优良传统、大力弘扬批评与自我批评的优良作风。

要建立健全服务群众、联系群众和保障群众环境权益的工作机制，要把解决群众反映的环境问题当做大事，当成自己的事来办。

二是强化对重点项目建设的效能监察。

深入开展对市委、政府100个重点建设项目、民生计划等实施效能监察，建立巡查制度，严格落实效能建设各项制度，重点整治行政不作为、慢作为、乱作为等侵害各企业合法环境权益的行为，严格责任追究。

三是提高行政履职能力，推进“阳光政务”建设。

积极配合协调各部门工作，紧密围绕市委、市政府各项中心工作，进一步提升工作质量和效率。

以创建“阳光政务”为准则，拓展政务公开范围和内容，以公开透明、便民利民、勤政廉政为基本要求，围绕群众反映强烈的环境问题，全面推进办事公开。

四是推行治庸计划，严格实行问责。

切实把治理慵懒散问题作为今后加强全局干部作风建设的突破口，坚决纠正全局干部职工思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面的问题，以治庸提能力、以治散增效率、以治懒正风气。

五是抓好“三项清理”、实现“三个减轻”。

围绕减轻企业负担，加大涉企收费和集资摊派清理力度，坚决纠正向企业集资摊派行为。

围绕减轻基层负担，加大对举办庆典、研讨会、会议等的清理力度，使广大干部集中精力干工作、谋发展。

围绕减轻城镇居民负担，加大对乱收费、乱加价清理力度。

六是开展“四比四创”活动。

结合我局开展“创先争优”暨“改进思想作风，提高党性修养”学习教育活动，开展“四比四创”活动，进一步转变机关作风，提升行政效能。

一是比思路，创一流观念。

各部门要针对自身存在的顽症痼疾，深入开展调研，分析问题，着力解决问题。

二是比务实，创一流作风。

各部门认真组织开展“问题大查摆、作风大整改”活动，针对慵懒散问题，及时整改，狠抓落实。

三是比服务，创一流环境。

各部门要积极开展服务质量公开承诺和民主评议基层站所活动，打造包容性大、亲和力强、群众称心的政务服务。

四是比作为，创一流业绩。

各科室站队严格落实季度、年度工作目标任务，力争做到单项工作有特色、重点工作有突破、整体工作有经验、综合排位有名次。

七是畅通渠道，切实解决群众反映强烈的环境权益问题。

加强对以“

　　12369”环保热线为平台，认真解决群众反映强烈的环境污染突出问题，严肃查处严重侵害群众利益的案件，维护社会和谐稳定。

实行首问责任制，提高服务的质量和水平，真正做到“有报必接、违法必查、事事有结果、件件有回音”，切实把“12369”办成社会了解和认识环保工作的重要窗口。

积极开展政风行风评议活动，提高服务意识，争取行风评议名次在去年的基础上有大的进步，环境投诉与应急监控中心每季度需将群众投诉情况和处理情况上报纪检组，便于及时跟踪督办。