建筑住宅小区工程监理大纲.docx

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建筑住宅小区工程监理大纲

xxxx工程

监

理

大

纲

XXXX监理公司

二○XX年X月

前言

本监理大纲是我单位根据业主方的要求和对施工现场进行了详细考察的基础上，根据建设部颁布的《建设工程监理规范》GB50319-2000，结合我单位的质量管理体系和标准，以及相关的工程法规、规范、规程进行编制。

一旦我司中标，我单位将依据有关法律法规及规定对本工程建设进行有效的投资控制、进度控制、质量控制、安全监理工作。

结合业主的合理化建设和要求，通过风险管理、项目目标规划和项目目标的动态控制，使工程项目的实际投资、建设周期和工程质量最大限度达到预定的投资目标、进度目标和质量目标。

一、工程概况

1、工程名称：

xxxx小区。

2、建设地点：

XX南路东侧与桃圃街交汇处。

3、建筑面积：

60000M2。

4、层数：

17层、28层。

5、结构类型：

剪力墙。

6、工程投资：

1.2亿。

7、计划工期：

24个月。

二、监理范围和目标及工作安排

1、监理范围

监理范围为施工阶段。

2、监理目标

（1）工期目标：

以建设单位与施工单位所签合同工期为控制目标（24个月）。

（2）质量目标：

工程质量等级为合格，争取省优质工程。

（3）投资控制：

严格审核，力求工程总造价控制在合同造价内。

3、主要监理工作

（1）协助组织开工准备工作

（2）编制监理规划和实施细则，建立监理各项工作制度报业主批准，在必要时报业主同意后可进行调整。

（3）组织施工图纸会审，整理会审纪要。

（4）检查施工单位技术力量及施工机械到位情况。

（5）审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案及施工进度计划，并签署审核意见。

（6）检查工程所需原材料、半成品到位情况及质量情况。

如发现不合格或不符处，有权责成施工单位对材质进行再化验，防止不合格的材料或物件用于工程。

（7）审批施工单位编写的开工报告。

（8）检查工程采用的主要设备及关健材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格以及质量标准。

（9）根据《建设工程施工合同》规定的施工进度计划，核查施工单位的工程进度及填报的月、季等报表。

（10）对照网络、检查工程进度，定期组织现场协调会，发出控制进度的指令，并及时向业主汇报对工程进度执行情况的意见。

（11）组织工程质量评定及事故的分析处理，征得业主同意后，有权要求施工单位返工或停工。

（12）审查工程预算增减价款、工程结算和决算。

对工程实施过程发生的追加价款提出监理意见，审核各种工程付款凭证。

（13）及时准确计算、审核各类索赔费用。

（14）定期组织施工协调会和生产碰头会，建立监理例会制度。

（15）负责设计变更单、工程联络单和材料代用单的审查工作，负责工程材料、构件及设备质量检查工作。

（16）做好工程计量工作，控制经济签证。

（17）对于重大的设计修改和技术洽商决定，除提出监理意见外，还应向业主报告并得到业主同意。

（18）监督检查工程的安全文明施工及安全，除提出监理意见外，应向业主报告并得到业主同意。

（19）检查合同履行情况，处理有关索赔事宜。

（20）建立质量监理日志。

（21）每月向业主报送反映整个工程情况的监理月报。

三、监理组织机构的部暑

建设监理工作是一个综合性很强的管理工作，监理效果的好坏，取决于驻地监理工作人员的责任心、管理能力和技术水平。

如果我公司中标，为体现重视本工程建设项目，决定由公司工程师，国家注册监理工程师担任本项目的总监理工程师，监理人员见表：

序号

职务

姓名

性别

职称

专业

从业时间（年）

职责

1

总监理工程师

......

男

工程师

（注册监理工程师）

工民建

28

项目监理总负责总协调

2

专业监理工程师

......

男

工程师（省证）

工民建

10

土建安全监理

3

专业监理工程师

......

男

工程师

（省证）

12

水电监理

4

现场监理员

......

男

工程师（省证）

工民建

15

土建安全监理

四、监理组织及职责

根据监理工作的需要，在确保监理工作连续性和质量的前提下，我们决定成立xxxx小区项目监理部，总监理工程师由......同志担任。

总监理工程师及专业监理工程师职责如下：

1、总监理工程师的主要职责

（1）代表监理公司全面履行委托监理全同的权利与义务，组织监理工作规范化开展。

（2）主持编写《监理规划》，审批专业监理工程师编制的《监理实施细则》，并负责管理项目监理机构的日常工作。

（3）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

（4）审查和处理工程变更。

（5）审查分包单位的资质，并提出审查意见。

（6）组织编写并签发监理月报等工作报告。

（7）审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、专项施工方案、时度计划。

（8）负责组织项目各阶段有关方面的综合协调工作，主持例会。

（9）审核并签署工程款的支付申请。

（10）主持处理工程中发生的重大质量事故、责任事故、安全事故。

（11）主持处理合同履行中的重大争议与纠纷。

（12）组织处理重大的索赔。

2、专业监理工程师的主要职责

（1）制定各专业《监理实施细则》，报总监审批后，按照细则开展监理工作。

（2）协助施工单位完善质量保证体系。

（3）参与分部工程、单位工程的检查验收工作，并对分项工程直接验收，签署验收意见。

（4）检查进场材料的质量，审核有关材料、构件的质量报告、试验报告。

（5）对工程的质量、进度进行检查、督促。

（6）对已完工工程进行计量，签署原始凭证，对工程支付签署有关意见。

（7）参与索赔处理和工程质量事故的处理。

（8）旁站监理，跟踪检查。

（9）真实、及时地填写监理日记。

（10）定期向总监提交有关工程质量、进度、投资情况的动态报告。

五、监理的工作目标及措施

1、监理的工作目标及其主要控制措施

施工阶段工程建设监理的主要任务是在施工过程中，根据施工阶段的目标规划和计划，通过动态控制、组织协调，使项目的施工质量、施工进度和投资符合规定的目标要求。

我们针对工程特点，组织技术力量强、专业配套、责任心强、监理经验丰富的监理组织，明确职责、责任到人，规范化地开展监理工作。

1）工程投资控制的目标及措施

目标：

严格审核，力求工程总造价控制在合同造价内。

（1）事前控制措施

①根据工程图纸、合同的工程量建立工程量台帐。

②审核施工单位编制的工程建设项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。

③通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。

（2）事中控制措施

①经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。

②严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。

③工程计量原则上每月一次，施工单位根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写月完成工程量报审表，报项目监理部审核。

申报的工程量经监理工程师核实后，所计量工程量经总监理工程师同意，由监理工程师签认。

④对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、业主和施工单位协商约定。

对一些不可预见的工程量（如地基基础处理等），监理工程师会同施工单位如实进行计量，并报业主审批。

⑤对施工单位填写《工程预付款报审表》，项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定，并及时签发《工程预付款支付证书》。

⑥按月支付工程款《包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等》时，施工单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定（或工程量清单）计算工程款，并填写《月付款报审表》、《月支付汇总表》，报项目监理部。

经监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发《工程款支付证书》报业主审批。

（3）事后控制措施

①工程竣工，经业主、监理单位、施工单位验收合格后，施工单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。

②监理工程师对提交的竣工结算资料及时进行审查，并与施工单位、业主协商，提出审查意见。

2）工程进度控制的目标及措施

目标：

以建设单位与施工单位所签合同工期为控制目标（24个月）

（1）事前控制措施

①施工单位根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批。

②根据工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍条件等），全面分析施工单位编制的总时度计划的合理性、可行性。

③审查进度网络计划的关键线路并进行分析；对季度及年度进度计划，分析施工单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。

有重要的修改意见，要求施工单位重新申报。

④总监理工程师对进度计划签署意见，批准实施，并报送业主。

（2）事中控制措施

①在计划实施过程中，监理工程师对施工单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做记录。

②根据检查的结果对工程进度进行评价和分析，发现偏离时签发《监理通知单》，要求施工单位及时采取措施，实现计划进度的安排。

③发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，研究措施，并签发《监理通知单》。

④对影响对进度的各种因素（资金、材料、设备、劳力、组织、气候、机械、施工方法等）进行统计、分析，找出潜在的不利因素，及早采取控制对策。

（3）事后控制措施

①工程进度严重偏离计划时，总监理工程师发出进度控制指令。

②召开各方协调会议，解决问题，研究措施。

③要求施工单位报送赶工期的具体方案，由总监理工程师审批、实施。

④必须延长工期时，施工单位应填报《工程延期申请表》，经监理部审批后报业主审批。

3）工程质量控制的目标及措施

目标：

工程质量为合格，争创省优质工程。

（1）事前控制措施

①核查施工单位的质量保证和质量管理体系。

第一，核查施工单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况。

第二，督促各级专职质量检查人员的配备。

第三，查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。

第四，检查施工单位质量管理制度是否健全。

②审查分包单位的资格。

第一，总施工单位填写《分包单位资格报审表》，报项目监理部审查。

第二，审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、安全施工许可证、岗位证书等。

第三，审查分包单位的业绩。

第四，经审查合格，签发《分包单位资格报审表》。

③查验施工单位的测量放线

第一，检查施工控制网（平面和高程）

第二，检验施工轴线控制桩位置。

第三，查验轴线位置、高程控制标志，核查垂直度控制。

第四，签认施工单位的《施工测量放线报验单》

④签订材料的报验。

第一，施工单位应按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《材料/构配件/设备报验单》报项目监理部签认。

第二，对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件。

第三，对进场材料进行抽样复试，必要时可会同业主到材料厂家进行实地考察。

⑤审查混凝土、砌筑砂浆《配合比申请和配合比通知单》，并应对现场搅拌设备（含计量设备）、现场管理、商品混凝土生产厂家的资质和生产能力进行检查和考察。

⑥签认建筑构配件、设备报验。

第一，施工单位应要求供货单位提供构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试。

第二，参与加工订货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与订货合同的拟定和签约工作。

第三，进场的构配件和设备，施工单位进行检验、测试，判断合格后，填写《材料/构配件/设备报验单》，报项目监理部。

第四，监理工程师进行现场检验，签认审查结论。

⑦检查进场的主要施工设备。

第一，施工单位主要施工设备进场并调试合格后，使用《月工、料、机动态表》报项目监理部。

第二，审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。

第三，对需要定期标定的设备（如仪器、磅秤等），施工单位应有标定证明。

⑧审查主要分部（分项）工程施工方案。

第一，项目监理部可规定某主要分部（分项）工程施工前，施工单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填《施工组织设计（施工方案）报审表》，报项目监理部。

第二，施工单位应将季节性的施工方案（冬施、雨施等），提前填《施工组织设计（施工方案）报审表》，报项目监理部。

第三，上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。

（2）事中控制措施

①监理工程师对施工现场有目的地进行巡回检查和旁站。

第一，在巡视过程中发现和及时纠正施工中存在的问题，对施工过程中的重点部位和关键控制点进行旁站。

第二，对所发现的问题应立即口头通知施工单位改正，然后由监理工程师签发《监理通知单》。

第三，施工单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。

②检查工程预检

第一，施工单位填写《预检工程检查记录》，报送项目监理部核查。

第二，监理工程师对《预检工程检查记录》的内容到现场进行抽查。

第三，对不合格的分项工程，书面通知施工单位整改，并跟踪复查，合格后以文件形式准予进行下一道工序。

③验收隐蔽工程。

第一，施工单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将《隐蔽工程检查记录》报送项目监理部。

第二，监理工程师对《隐蔽工程检查记录》的内容现场进行检测、核查。

第三，对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发《不合格工程建设项目通知》，由施工单位整改，合格后由监理工程师复查。

第四，对隐检合格的工程应签认《隐蔽工程检查记录》，并准予进行下一道工序。

④分项工程验收。

第一，施工单位在一个分项完成并自检合格后，填写《分项/分部工程质量报验认可单》，报项目监理部。

第二，监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。

第三，对符合要求的分项工程，由监理工程师签认，并确定质量等级。

第四、对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发《不合格工程建设项目通知》，由施工单位整改。

第五，经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认。

⑤分部工程验收。

第一，施工单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果，进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《分项/分部工程质量报验认可单》，并附《分部工程质量检验评定表》，报项目监理部签认。

第二，单位工程基础分部已完成，进入主体结构施工时，或主体结构完成，进入设备安装（装修）前，应进行基础和主体工程验收上，施工单位填写《基础/主体工程验收记录》申报，由总监理工程师组织业主，施工单位和设计单位要共同核算施工单位的施工技术资料，并进行现场质量验收，由各方协商验收意见，并在《基础主体工程验收记录》上签字认可，报当地质量监督机构备案。

（3）事后控制措施

①当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况，使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发《监理通知单》，要求施工单位进行整改。

②项目总监理工程师参与竣工验收的初验。

第一，施工单位在工程建设项目自检合格达到竣工验收条件时，填写《单位工程验收记录》，并将全部竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报项目监理部，申请竣工验收。

第二，总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量保证资料进行核查，并督促施工单位完善。

第三，总监理工程师与业主、设计单位和施工单位共同对工程进行检查。

第四，检查结果需要对局部进行修改的，应在修改符合要求后再验，直至符合合同要求。

第五，检查结果符合合同要求后，由业主、施工单位、监理单位、设计单位和勘探单位五方在《单位工程验收记录》上签字，并报送当地工程质量监督机构审核质量等级。

③竣工验收完成后，由项目总监理工程师和业主代表共同签署《竣工移交证书》，并由监理单位、业主盖章后，送施工单位一份。

2、工程质量事故的处理

（1）严格监督施工单位对工程质量事故按照“三不放过”原则进行处理。

（2）监理部对事故进行全面调查和记录，参加事故原因分析及处理方案讨论，重大事故应请建设、设计单位和质量监督站共同分析讨论。

（3）督促施工单位编写详细的事故报告，并逐级上报。

必要时，及时发出暂停施工、临时防护的指令。

（4）监理部严格监督施工单位按审定的处理方案进行处理，实行旁站监理，并作验收签字。

六、安全文明施工监理

安全文明施工监理是本工程的重要组成部分，安全施工是保证工程质量的前提条件和基本保障。

为了确保施工现场的安全文明施工，防止安全事故的发生，避免出现不文明的施工行为，根据国家有关安全生产的法规和省、市有关部门颁布的安全生产监察条例、施工安全责任制等有关文件，结合质量安全监督部门的要求和本工程的具体情况，认真落实安全文明施工监理措施，做好工地的安全文明施工监理工作。

1、安全文明施工监理目标

确保安全施工，杜绝本工程重大安全事故的发生，搞好文明施工。

2、安全文明施工监理的主要工作内容

①审核施工单位的安全文明施工专项方案，监督施工单位落实安全文明施工专项方案中的各项规章制度。

②根据施工合同和安全文明施工专项方案的内容，检查施工单位安全技术措施费用和安全设施的落实情况。

③坚持安全第一，预防为主的方针，开工前检查施工单位安全责任制度和群防群治制度的执行情况，防范于未然。

④监督施工单位健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

⑤制止施工人员的不安全行为，要求施工单位通过培训教育，增强施工人员的安全意识，树立不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害的观念，在施工过程中，有专门的队伍检查负责。

⑥控制物的不安全状态。

检查施工单位用于工程中的各项施工工具、设施、设备的性能和完好的状况，以及材料、物品等的堆放情况。

要求施工设施、设备应具有保护操作者免受伤的各类防护和保险装置，材料、物品堆放没有安全隐患。

施工现场必须有完善的安全标识。

⑦严格安全生产纪律，严禁施工管理人员违章指挥、操作人员违章作业。

⑧施工中万一发生事故时，监督施工单位采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失。

⑨营造整洁、舒适、安全、文明的作业环境。

监督施工单位保持良好的、没有危险的环境和作业场所。

特别是夜间作业时，照明要满足作业需要；并严格控制污水、污物、噪声和不文明行为对施工周边环境的影响。

⑩定期进行工地安全文明施工评比和奖罚，促进工地安全文明施工。

3、安全施工监理措施

（1）检查施工单位各项安全技术交底资料，安全教育记录卡和班前安全活动记录等安全记录资料，保证安全技术资料齐全。

（2）各种施工作业人员如电工、架子工、焊工、爆破工和起重工等应持证上岗，禁止无证上岗。

（3）经常检查安全“三宝”使用，“四口”和“五临边”防护情况，杜绝事故发生。

（4）监督施工单位做好施工现场安全防护栏的设置，禁止非工作人员进入，确保施工安全。

（5）工作人员进入施工现场要戴安全帽、严禁穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊进入工地。

（6）易燃易爆物品必须入库存放，不得露天堆积。

（7）监督施工单位做好材料的堆放，材料堆放不能有超高、倾斜、失稳等不安全因素。

（8）施工中使用的机构设备、电器设备应有安全检验和性能检验合格证。

（9）施工现场应有临时供电、照明设施。

临时架设的供电电缆，必须符合绝缘要求和满足载流量。

用电插头拔时要注意安全，防止触电。

（10）需要在配电箱临时切断电源时，应悬挂“禁止合闸”等安全标志牌，保证操作人员安全。

（11）严禁工作人员违章作业，管理人员违章指挥。

在塔吊操作时，应有专人指挥。

（12）地下沟槽需抽水时，作业人员必须上地面后才可进行，抽水后电源必须断开。

（13）土方开挖、回去填时，应注意施工人员与机械的安全距离，确保施工安全。

（14）在没有现成消防设施的场地施工时，施工现场必须设置临时消防设施和配备足够的消防器材。

（15）施工用电必须采用TN-S接零保护系统，实行“一机一闸一漏一箱”制，满足分级分段漏电保护。

（16）根据工程施工情况，会同业主代表和施工单位对施工现场的安全施工情况进行检查，做好检查记录。

发现安全隐患及时责令施工单位整改。

4、文明施工监理措施

（1）施工工地应悬挂相应的施工标牌、防火须知牌、文明施工管理等标牌。

施工标牌应当标明工程名称、施工单位、现场负责人、施工许可证、文明施工负责人等内容。

（2）现场办公室、各种临时设施、成品、半成品以及原材料的堆放位置等，应按照施工组织设计规划的区域范围合理布置、方便、整齐、划一。

（3）要求施工单位对施工现场采用围挡，减少对周围环境的影响。

（4）督促施工单位严格控制施工范围，施工车辆、机具的停放、材料和物品的堆放不得占用施工范围以外的道路及场地。

（5）督促施工单位定期派人清扫运输通道、清理施工场地，保持道路和施工场内清洁。

（6）根据工程施工进展情况，会同业主检查施工单位的文明施工情况，做好检查记录，对不文明的施工行为，及时责令施工单位整改。