分水关隧道施工安全专项方案.docx
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分水关隧道施工安全专项方案
分水关隧道安全专项施工方案
一、概况
宁武高速公路A22合同段起讫里程为(左线Z4K295+200-Z4K299+841.517)右线K295+200-K299+863.361,起点位于武夷山市洋庄乡大安村黄连坑,途经武夷山市洋庄乡大安村中蓬,终于分水关福建与江西两省交界处。
路线全长4.663公里,总体呈南北走向。
分水关隧道隧址区为构造剥蚀中低山地貌,地处武夷山越岭地段,山高谷深,植被发育,最高海拔为780m,相对高差280m。
山体上部较陡,自然坡度50-60度,近坡脚处较缓,自然坡度25-35度。
山体上部较陡处,坡面有硬质基岩裸露。
隧址区位于新华夏系第二复式隆起及南岭东西向复杂构造带的复合部位,闽西北隆起带内,地壳整体相对稳定,地质构造一般发育。
二、主要技术标准
1、公路等级:
高速公路,双向四车道;
2、设计速度:
80km/h;
3、建筑限界:
10.25m(宽)×5.0m(高);
4、路面:
水泥混凝土路面。
三、设计概况
分水关隧道为分离式隧道,左线隧道长3362.517m,进口采用削竹式洞门,洞口里程为Z4K296+479,其中Z4K298+888.950~Z4K299+841.52位于半径R=4500m的平曲线上,其余地段位于直线上,隧道为单面坡,坡度为-1.4215%;右线隧道长3336.362m,进口采用双侧挡墙式洞门,洞口里程为K296+527,其中K298+916.731~K299+731.022段位于半径R=4500m的平曲线上,其余地段位于直线上,隧道内设置人字坡,坡度分别为0.300%和-1.421%,变坡点里程为K296+908.667。
隧道洞身围岩为弱、微分化黑云母花岗岩,受地质构造影响较小,总体岩体裂隙不大发育,岩石较坚硬,岩体较完整,呈块状体或块状整体结构,稳定性较好,围岩级别为Ⅱ、Ⅲ级。
洞身段内,有5条构造断裂带穿越隧道,岩体破碎,围岩级别为Ⅴ级,呈破碎结构,围岩不稳定,拱部无支护时,可产生掉快和坍塌,地下水较发育,有裂隙密集的富水带数处,围岩级别为Ⅳ级。
施工方法:
Ⅴ级围岩采用单侧壁导坑法;Ⅳ级围岩一般地段开挖采用台阶法,浅埋地段采用单侧壁导坑法;Ⅲ级围岩采用台阶法;Ⅱ级围岩采用全断面法。
四、编制依据
1.建设部《建筑工程安全生产管理条例》(国务院第393号令)
2.交通部《公路工程施工安全技术规范》(JTJ076-95)
3.中铁十三局集团有限公司宁武高速公路A22合同段合同文件
4.中铁十三局集团有限公司宁武高速公路A22合同段《安全管理办法》
5.中铁十三局集团有限公司宁武高速公路A22合同段
《安全事故应急救援预案》
五、安全生产目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,实现集团公司和项目部安全生产目标“年重伤率控制在0.05%以内,年轻伤率控制在0.3%以内;死亡率为0”。
六、安全生产的保证措施
为确保本工程的安全施工,实现安全目标。
项目部成立安全生产管理小组,设立安全管理部及专职安全员,施工班组同时成立安全工作领导小组设专职安全员和兼职安全员,形成自上而下的安全管理机构,做到纵向到底、横向到边的安全管理体系。
1.安全生产管理小组
组长:
王东波
副组长:
葛敬东曹跃华
组员:
林裕东杨朝新刘钦堂孙祥武白应勇宋杰
史兴久赵艳龙董喜辛磊王凤凯冯修远
赖元祥黄志强
2.隧道工班安全生产领导小组
2.1隧道一工班安全生产领导小组
组长:
黄钦生
副组长:
林海
组员:
陈明乐黄明元池福新
2.2隧道二工班安全生产领导小组
组长:
赖元祥
副组长:
郑正荣
组员:
郭树福洪华平
3.安全生产保证体系
为了加强安全生产工作的管理,保证安全组织机构的正常运转,促进项目安全管理工作规范有序的开展,确保工程项目安全管理目标的落实,结合本项目工程的特点,建立项目安全保证体系,从思想上、组织上、制度上、技术上、经济上进行全面管理,安全保证体系图如下:
安全管理保证体系图
说明:
1.四无:
⑴无因工伤亡2.二控:
⑴年重伤率控制在0.05%以内
⑵无交通死亡事故⑵年轻伤率控制在0.3%以内
⑶无火灾、受压容器3.三消灭:
⑴消灭违章指挥
及锅炉爆破事故⑵消灭违章作业
⑷无行车险性事故⑶消灭惯性事故
4.安全生产责任制
4.1项目经理、书记的安全责任
4.1.1项目经理、书记是本项目的安全生产第一责任人,对本工程安全生产负主要领导责任。
4.1.2在工程开工前,针对施工生产的具体情况,组织编制施工组织设计或施工方案,制定相应的实施性安全组织和安全技术措施方案。
认真贯彻落实劳动保护和安全生产政策、法律、法规。
4.1.3组织制定项目部各项安全管理制度、办法、规定、并督促其实施。
4.1.4定期研究解决安全生产中的问题;合理安排施工工序,提供施工生产的技术保障,杜绝由于安排不善导致工序颠倒或造成疲劳作业。
每年按比例拨给安全措施经费,改善劳动施工条件。
4.1.5组织审批安全技术措施、安全生产计划并督促其实施。
4.1.6定期组织安全检查,定期研究分析施工中存在的不安全生产问题并及时进行解决,组织定期开展安全竞赛等活动。
4.1.7签订各施工单位的安全生产包保责任状,明确各自的安全责任和业务。
4.1.8接到有关单位的安全整改指令书后,对现场存在的问题责成有关部门按指令要求进行整改,并按期将整改情况上报和反馈。
4.1.9督促各级领导干部和各职能部门做好本职范围内的安全工作。
4.2总工程师安全责任
4.2.1贯彻执行国家、地方政府和上级的安全生产方针政策、法律、法规和安全技术规范、规程、标准等。
对项目劳动保护和安全生产技术工作负总的责任。
4.2.2在编制施工组织设计(施工方案)和采取新技术、新工艺、新设备时,对制定相应的安全技术措施进行审查和批复。
4.2.3负责制定改善职工劳动条件,实施安全措施,并督促贯彻执行。
4.2.4及时解决施工生产中的安全技术问题。
4.2.5参加重大伤亡事故的调查分析,提出技术鉴定意见和改进措施。
4.3项目副经理安全责任
4.3.1项目副经理对本工程安全生产负具体的领导责任。
4.3.2认真贯彻落实安全生产政策、法律、法规及各项规章制度。
4.3.3具体组织制定项目部、施工单位各级安全生产责任制度。
4.3.4组织定期研究解决安全生产中遇到的实际问题。
4.3.5组织安全技编制安全术措施、安全工作计划并督促实施。
4.3.6定期组织安全生产大检查和开展安全竞赛等活动。
4.3.7主持召开各种安全事故(包括未遂事故)的调查处理会议,并做出具体的处理意见及决定。
4.3.8督促各职能部门做好本职范围内的安全工作。
4.4安全部安全责任
4.4.1负责监督、管理劳动安全,人身安全及施工生产工作中的其他安全工作。
督促所有职工遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度,正确地使用个人劳动保护用品。
4.4.2制定安全生产计划,及时分析安全生产形势,提出预防事故的措施和建议,对执行情况进行监督检查,监督安全技术措施项目实施。
4.4.3负责定期组织安全检查,及时掌握施工生产场所机械设备安全状况,必要时发《整改通知》会同有关部门采取有效措施,消除各种事故隐患。
4.4.4展安全生产竞赛评比活动,对安全生产奖惩提出具体实施意见。
4.4.5对爆破物品按规定进行严格管理。
4.4.6会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训,对特殊工种进行考核,对防护用品的质量和使用情况进行检查,参加职工伤亡事故的调查处理,对事故责任者提出处理意见。
4.4.7加强各种法律法规的学习,更新安全理念,使安全管理工作更加规范化,程序化。
4.5工程、质检部的安全责任
4.5.1负责进行安全技术、劳动保护的研究工作,承担本工程安全技术的审查和设计,解决施工生产中的有关安全技术问题,对因技术原因导致的安全事故负责,对改善劳动条件,减轻笨重体力劳动,治理尘毒,保护环境、负责制订技术措施。
4.5.2协助安全管理部门编制安全技术教育计划,向作业人员进行安全技术交底。
4.5.3在编制施工组织设计,分项工程施工组织设计时,要坚持“安全第一”的原则。
4.5.4加强安全检查,对事故隐患提出改进措施,对事故原因从技术方面分析事故原因,并提出改进办法。
4.5.5在技术革新、技术改造、新产品试制、采用新工艺、使用新技术时,必须符合有关安全技术规定和劳动保护方面的要求。
在试制、投产前负责提供安全操作方法和安全技术规程,并进行安全技术指导,妥善做好各项安全措施。
4.6财务部门的安全责任
4.6.1审查控制上报职工加班加点的薪酬,提出个人安全防护用品、劳动保护用品、防暑降温以及有关岗位人员补贴等费用计划工作。
4.6.2会同安全部门对职工进行定期教育考核,对招收的新工人要组织教育和资格审查,未经教育、培训或教育培训不合格者,禁止上岗工作。
4.6.3控制加班加点,注意劳劳逸结合,做好老、弱、病、残工人的工种调配工作,在高温季节,对温度高和体力劳动强度大的工种人员适当减少工作时间以保障工人的健康。
4.6.4每月向安全部门提供准确的劳动力人数。
4.6.5参加事故的调查处理工作,对伤亡事故的责任者按领导批准的处理意见执行,并将材料归档。
4.6.6保证按国家规定的企业为改善劳动条件、防止事故、预防职业病等采取保护措施的费用开支。
需要增添的机械设备等,属于构成固定资产的,按审批权限规定,经批准后由安全资金中开支,不构成固定资产的,列低值易耗品开支。
4.6.7对项目总工鉴定的劳保用品按规定拨款,否则不得支付。
4.6.8按照国家和本单位的有关规定,提取年度安全技术措施、安全防护和其他劳保费用,并单独设立科目。
监督专款专用。
4.6.9协助安全管理部门办理安全奖罚手续。
4.7物资设备部门的安全责任
4.7.1对机电、起重设备、压力容器及本单位自行制造的机械设施的安全运行负责。
保证安全附件齐全、灵敏、有效。
按照安全技术规范的要求,定期进行检查和检验,使全部设备保持良好的工作状态。
4.7.2对新购进的机械、压力容器及大修、维修后的设备的安全防护装置,必须严格检查和把关,使用前制定安全操作规程。
4.7.3认真执行各类设备的安全规程和标准,分析预测安全度。
4.7.4对已经发生的或未遂机械、设备事故要认真分析研究,严肃处理,并向领导和有关部门及时汇报。
4.7.5一切机具和附件,在购入时须检查合格证明,发放时须保证符合安全要求,必要时进行抽样试验,回收后必须检修。
4.7.6采购的劳动保护用品,必须符合规格标准。
4.7.7对安全设施所用材料应纳入供应计划,及时供应。
4.7.8负责对采购、保管、发放、运输等人员的安全教育,切实搞好物资储存和运输中的安全管理工作。
4.7.9制定和修订机电、设备的安全操作规程,参加由于设备问题造成的生产安全事故的调查分析,并提出防范措施。
4.7.10协助有关部门对机械设备操作人员进行操作技术培训和考核。
4.7.11要认真贯彻国家有关危险品安全管理规定,制定出有效的安全管理办法,并督促所属单位认真执行。
4.8计划合约部的安全责任
4.8.1在坚持“安全第一”原则下,编制生产计划,加强调度、组织均衡生产。
4.8.2严格执行安全防护措施与主题工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则,安排防护工程的施工。
4.8.3对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划,视同生产任务,优先安排。
4.8.4改善生产环境、创造良好的作业条件,保证所管辖范围内的工程不扰民。
4.8.5在进行经济活动分析时,要对安全投入的有效性和合理性进行评价,对由于安全事故造成的直接和间接损失进行评估。
4.8.6在编制施工生产的同时,要编制安全生产措施计划。
在检查月旬生产计划完成情况的同时,检查安全措施的执行情况。
4.8.7对施工队伍的定期审查,人员情况及时通知安全部门。
4.8.8各级生产调度会议应将安全生产列入会议内容,组织经济活动分析应同时分析安全生产的新形势和新动向,在调整生产计划的同时调整安全生产方面的计划。
4.9综合办公室的安全责任
4.9.1经常对本单位职工进行安全生产教育,对宿舍内的用电设备和饮食机具要指定专人负责并定期检查维修,保证其安全防护设施齐全、灵敏、有效。
4.9.2防暑降温费用做到正确使用,保证暑期清凉饮料按标准供应。
4.9.3对冬季取暖火炉的安装必须符合安全要求,做到定期检查,防止煤气中毒。
对本单位房屋、水、电等有关设施的安全管理负责,对因管理不善造成的伤亡事故负责。
4.9.4负责对全体职工的定期体检以及对从事有毒、有害、高温作业人员的体检工作,发现职业病及时提出处理意见。
4.9.5负责对所管辖司机的安全教育,并负责一般交通事故的处理,对发生的交通安全事故要及时向有关部门报告。
4.9.6会同工会、安全部门做好女工保护工作。
4.10调度室安全责任
4.10.1认真贯彻执行国家的各项法律法规和上级的各项安全规章制度,并监督其所属各施工队实施。
4.10.2在组织、管理、指挥生产方面负安全责任,在计划、布置、检查总结评比生产的同时,计划、布置、检查总结评比安全工作。
4.10.3参与编制安全施工组织设计、施工简要,分项工程安全施工组织设计。
4.10.4参加定期的安全生产大检查,并督促整改措施的落实。
4.10.5在生产过程中,有权拒绝上级不科学、不安全、不符合环保的生产指令。
4.10.6参加各等级安全事故分析会议,提出处理整改意见,并组织实施各种抢险救灾工作。
4.11施工队长的安全责任
4.11.1施工队长对本分项工程安全生产负主要领导责任。
4.11.2认真贯彻落实劳动保护和安全生产政策、法律。
关心职工的身心健康,按需要定时发放劳动保护用品.
4.11.3组织制定班组的安全生产责任制度。
4.11.4定期和工程管理部门研究解决安全生产中的问题,改善职工的劳动条件和生活条件。
4.11.5组织班组人员认真学习安全操作规程,安全技术措施计划并贯彻实施。
4.11.6定期组织安全检查和开展班组之间的安全劳动竞赛等活动。
4.11.7每班前组织对职工进行安全、遵章守纪教育。
4.11.8督促各班组做好本职范围内的安全工作。
4.12测量队安全责任
4.12.1贯彻执行各项安全法律法规和上级的各项安全规章制度。
4.12.2在一切工作中注意自身安全,不伤害别人也不被别人所伤。
4.12.3测量高度在两米以上的墩柱,要注意搭好操作平台,系好安全绳和安全带。
4.12.4在高山峻岭上测量时,要系安全绳和安全带,并选好安全绳的固定物,并有人监护上下人员的安全。
4.12.5在危险地段工作时,注意力要集中不要打闹和开玩笑。
4.12.6测量工作时要穿防滑鞋、不许穿硬底鞋和皮鞋。
4.12.7大风超过六级和大雨气候要停止室外作业。
4.12.8职工在室外工作前不许饮酒。
4.13试验室安全责任
4.13.1贯彻执行各项安全法律法规和上级的各项安全规章制度。
4.13.2上岗前不许饮酒,操作各种试验设备要严格按照操作规程,注意各种仪器仪表的数据是否正常。
4.13.3注意设备的用电安全,发现问题及时修理。
4.13.4注意行车安全,在任何情况下不许催促驾驶员开快车和抢道行车。
4.13.5洞内取样时,如隧道内正在装药不许进洞。
4.13.6进入施工现场必须戴安全帽和穿防滑鞋。
4.13.7在任何场所注意安全,不危及别人也不被别人所伤。
4.14班组长安全责任制
4.14.1班组长要对本班组管辖范围或承担的作业项目,先要明确无误,对重点、难点、危险点了如指掌,做到心中有数。
4.14.2班组长应对所承担的项目、任务、可能会发生哪种伤害,引发哪类事故,如触电、起重伤害、坠物伤人、火灾爆炸、中毒窒息等,都要在作业前仔细预想,分别列出对策加以落实,防患于未然。
4.14.3让班组每个成员都清楚从人、机、料、法、环几个方面细化分析。
着重从作业状况、发生事故因素、潜在危险、重点对策、预防措施方面下功夫,以此来提高自我保护能力和事故处理能力,达到危险预知大家清楚,从而保证每次作业都能安全顺利完成。
4.14.4班组长要做到:
班组长和职工之间、职工和职工之间,工作、生活、学习在一个特定的班组集体中,同志情、工友爱、师徒谊,组成一个共同体。
班组长要通过“上班看脸色、吃饭看胃口、干活看劲头、休息看情绪”来发现班组成员的心理、体力变化,及时发现问题、采取措施加以解决。
4.14.5班组长要按照“人员是否足够、素质是否适应、配合是否默契、方案是否可行”的要求,精心组织,合理安排。
4.14.6加强巡检,发现隐患及时整改到位。
班组长在班中巡检,要对生产工艺过程,设备运行状况,安全装置、个人防护用品的使用情况等进行巡检,每小时一次,对发现的问题要及时整改,如果本班组解决不了的要及时上报。
4.14.7要进行“五查”活动。
即查不安全装置、不整洁环境、不安全行为、不标准操作、麻痹凑合作业。
规范班组的作业行为。
4.14.8班组长根据生产特点、作业内容。
运用多种形式,用正反两方面的事例来说明安全作业的要点、安全注意事项、预防事故的措施等。
4.14.9开展事故案例教育。
每月或每周,将历史上这一月或这一周发生的事故案例列出,作简要的分析评论,达到以案说法、以案说责,杜绝重复性事故的发生。
4.14.10对班组成员要有计划分批组织安全技术轮训,对检修班组要按期进行特种作业考核,也可进行多项技术培训、模拟常见的设备故障,找出安全对策,营造良好的班组安全文化氛围。
4.14.11深化“结队帮促”活动。
班组成员生产水平不同,安全技术各异,必须建立安全监督岗,开展结队帮促活动。
以此识别危险物质、识别危险能量、识别危险环境、识别危险行为、识别危险转化,通过“五识别”来深化“结队帮促”
4.14.12在生产作业过程中,控制“人、机、料、法、环”五要素,人的不安全行为是诱发事故的主要原因,作业标准化,把复杂的管理和程序化的作业融为一体,有效的控制、约束、规范人的行为,把可能发生的事故降低到最低限度。
4.15施工人员的安全责任
4.15.1认真学习执行安全技术操作规程,遵守安全生产规章制度,
4.15.2积极参加安全活动,认真执行安全技术交底书的内容,不违章作业,服从安全管理人员的指导。
4.15.3发挥团结友爱精神,在安全生产方面做到互相帮助、相互监督,对新工人要积极传授安全工作经验和安全生产知识。
正确使用作业工具,经常对设备进行保养和维修,使之安全可靠。
4.15.4对不安全的作业要积极提出意见,并有权拒绝执行违法、违规的的不安全指令。
4.15.5对发生的职工伤亡未遂事件,要保护好现场并立即上报有关部门进行调查处理,杜绝类似事件的再次发生。
5.安全教育培训制度
为了不断提高职工的安全素质和安全意识、法制观念和安全技术水平以及自觉遵守本单位安全生产规章制度、安全技术操作规程的能力,减少和消除不安全行为。
实现本项目的安全目标,制定本项目安全教育培训制度。
5.1认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,严格执行有关从业人员安全生产培训教育的法律、法规、条例等、加强从业人员的安全生产教育和培训工作,使之做到经常化、制度化。
单位职工及招收的临时工,季节工,转岗职工在上岗之前,必须有专业人员对其进行安全教育,对上场的所有职工、临时工、农民合同工必须定期召开安全教育会议。
5.2专职安全管理人员按照建设部(1991)522号文件《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的要求,进行安全培训教育取证工作。
专职安全管理人员需持有属地政府主管部门认可的有效证件,按照主管部门的要求。
每年还必须接受安全专业技术业务培训,时间不得少于40学时。
本项目的安全管理部门负责上述培训教育和联络工作。
5.3其他管理人员和技术人员的安全培训教育工作由安全管理部门协调并负责授课。
主要内容是:
有关安全生产法律、法规、规范、企业规章制度以及本岗位的安全生产职责等。
安全培训教育时间不得少于20学时。
5.4本项目特种作业人员按照国家经贸委发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的要求,进行安全培训教育取证工作。
特种作业人员需接受属地政府主管部门认可的特种作业培训学校组织的培训教育,按照主管部门的要求做好取证工作。
特种作业人员取得特种作业岗位资格证书并持证上岗后,每年还必须接受有针对性的安全技术业务培训,时间不得少于20学时。
5.5项目部对施工作业队的安全教育内容:
作业特点和本工种的安全操作规程。
安全规章制度和纪律及岗位安全责任制。
保管和正确使用安全防护用品及个人防护用品的知识。
本岗位易发生的事故、不安全因素及其防范措施。
本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
对新上场的所有工人需进行岗前“三级安全教育”,三级安全教育有安全管理部负责组织按排落实,设备机械、工程技术、安全部门参与授课。
三级安全教育的原始资料签任记录由项目部安全管理部门统一保管备查。
5.6对转岗、换岗人员,在重新上岗前,必须接受一次安全培训,时间不少于20学时。
培训由所在单位工程技术、安全组织实施,可聘请专职安全管理人员、新岗位的负责人机械授课。
5.7在新的安全管理规定和新的技术标准颁布,安全操作规程改变,重大和季节性安全技术措施实施,仪器、设备和工具更新,新技术、新工艺的推广,重大事故的发生,不安全因素的出现等。
必须及时向有关管理人员,、技术人员、作业人员进行一次安全教育。
5.8认真贯彻执行党和国家制定的安全生产方针、政策,落实公司安全教育方针,增强劳动保护和安全意识,提高全员的安全素质。
5.9严格执行安全教育制度,对施工生产及日常生活所存在的不良倾向、事故苗头要及时处理、整改,及时召开事故原因分析会。
做到对发生的事故原因不清不放过,事故责任者和群众没受到教育不放过,事故责任人不受到处理不放过,没有落实防范措施不放过。
5.10对安全生产责任制和安全规章制度,劳动纪律、防火、防机械伤害、防尘、防毒,交通事故等安全知识经常性的组织学习,以增强全员的自我防范和监督意识。
6.安全检查制度
安全检查分为定期和不定期检查与节假日检查;安全检查是安全管理工作的重要内容,是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段,是促进企业安全生产行之有效的措施。
通过安全检查可以发现施工现场在生产过程中的不安全状态、潜在的危险,人为因素等,以便采取措施,保证施工生产的正常进行。
6.1定期检查:
每月检查一次(具体日期根据现场情况),由项目部安全领导小组成员对所属单位进行检查。
6.2不定期检查:
由项目部安全员进行检查,所属各单位安全员协助此项工作,检查的内容与定期检查一样,也可有针对性的检查某项或几项。
安全检查当中有不符合安全规定的,责令限期整改。
6.3节假日专项检查:
在国家法定的节假日前,对施工现场进行安全大检查,主要检查施工现场的危险品的使用、领用、退库手续是否健全,各施工队的执行情况。
6.4安全检查的内容
6.4.1认真检查各级领导和职工对安全生产的认识以及贯彻国家安全生产法律、法规、方针政策的情况;检查所属各施工队安全组织机构是否健全,人员配备是否合理,规章制度是否齐全及其执行情况是否到位;三级安全教育、安全生产责任制、特种作业人员和特种设备的安全管理和日常安全管理工作以及班组安全活动情况。
6.4.2查安全隐患、查
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