娱乐场所专项整治工作会议上的讲话.docx

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娱乐场所专项整治工作会议上的讲话

娱乐场所专项整治工作会议上的讲话

近年来,随着人民群众生活水平的普遍提高,娱乐场所已经逐渐成为人民群众工作、生活和休闲的重要因素,对于丰富人民群众日益增长的文娱休闲需求方面发挥了重要的作用。

但是,娱乐场所在推动社会经济发展的同时,也诱发了“黄、赌、毒”等违法犯罪现象,其社会负面效应已成为社会公众普通关注的焦点下面是学习啦小编给大家整理的娱乐场所专项整治工作会议上的讲话，仅供参考。

　　娱乐场所专项整治工作会议上的讲话篇1各位业主、同志们：

根据市禁毒委的通知要求，公安、文化、工商行政管理等部门要联合开展娱乐场所集中宣传教育行动。

切实抓好防范新型毒品工作，为净化文化娱乐场所、促进桂平文化建设和社会和谐发展多做贡献。

因此，我们将做好如下各项工作。

一、认真贯彻市禁毒工作的指示精神，做好全市歌舞娱乐场所禁毒工作。

充分领会市禁毒委今年禁毒宣传月工作方案精神，切实履行职责，加大对娱乐场所涉毒问题的整治力度，积极配合公安机关依法打击娱乐场所内的涉毒活动;进一步加强网吧和音像市场管理，严厉打击从事含有宣传毒品内容的音像制品经营活动;建立文化、公安、工商信息交流制度和报告制度，确保信息畅通。

二、认真贯彻实施《娱乐场所管理条例》，规范歌舞娱乐场所经营。

目前，我市现有歌舞娱乐场所28家，其中还有5家尚未办通合法的开业手续。

作为文化行政部门，要依法履行好对娱乐场所的管理责任。

督促歌舞娱乐场所建立和健全包括抵制“黄、赌、毒”、举报“黄、赌、毒”、落实岗位责任制等内容在内的各项内部经营管理制度，并监督实施。

在日常执法工作中，发现歌舞娱乐场所有不属于文化行政部门管辖的违法经营行为，主动向有关部门反映，提请处理。

对有关部门提请文化行政部门处理的事项，要及时处理、及时反馈，特别是对公安机关提请吊证的涉毒歌舞娱乐场所，要坚决依法吊销该场所的许可证。

同时，我们将会同工商、公安等部门，对无证明经营者依法查处。

切实保护依法经营者的合法权益。

三、扎实做好歌舞娱乐场所的禁毒宣传工作。

积极主动做好禁毒宣传月工作，要求全市所有歌舞娱乐场所在场所的入口处设置“严禁‘黄赌毒’”的警示牌，在点显示屏上滚动播放禁毒警示内容。

在组织业主进行培训和法规学习时，邀请公安机关的同志介绍毒品的危害和防范措施以及公安机关对打击吸贩毒人员和业主的处罚规定。

对新设立的歌舞娱乐场所，严格把好准入关，除要求设立的娱乐场所从业人员都要作出无吸毒、贩毒行为和其它犯罪行为的承诺外，还根据《条例》的要求，核实经营场所管理人员是否有涉毒历史和其它违法犯罪行为。

要求各歌舞娱乐场所积极配合有关部门开展好“6。

26”国际禁毒日的宣传活动，并在大门口悬挂宣传条幅，在显著位置张贴禁毒宣传画报，派发禁毒宣传单。

四、协助做好娱乐场所禁毒责任承诺工作。

根据市禁毒委的安排，我们将认真做好歌舞娱乐场所的禁毒工作。

组织歌舞娱乐场所法人代表或负责人与有关部门签订娱乐场所禁毒责任承诺书，切实抓好禁毒宣传工作，为禁毒人民战争做些实质性的工作。

今后，我们将继续贯彻执行市委、市政府有关禁毒工作的指示精神，认真履行职能，积极配合公安等部门开展禁毒人民战争，特别是要抓好歌舞娱乐场所的禁毒工作，落实各项规章制度，抓好禁毒宣传工作，使我市文化系统禁毒工作迈向新台阶。

　　娱乐场所专项整治工作会议上的讲话篇2同志们：

今天召开这次会议，主要是贯彻落实国务院《娱乐场所管理条例》和省上有关文件精神，安排部署文化娱乐场所专项整治工作，进一步规范全市文化娱乐场所经营管理秩序。

前面，小兵同志就《专项整治工作方案》作了说明，市政府法制办、文广新局、公安局、工商局、环保局、卫生局、监察局和巴州区政府负责同志进行了表态发言，谈得都很好，我完全同意。

刚才，闻聪同志从三个方面讲了很重要的意见，请大家认真贯彻落实。

下面，我再强调几点：

第一，认识要深刻。

文化娱乐场所经营管理工作，关系到人民群众的生命财产安全，关系到全市文化事业的健康发展，关系到巴中的整体形象。

近年来，在各地各职能部门的共同努力下，我们的监管工作比较扎实，全市文化娱乐场所经营管理总体趋于正常，为老区文化繁荣和丰富群众文化生活作出了积极贡献，但仍存在不少具体问题和薄弱环节：

一些场所经营者法制观念淡薄，违法违规经营;部分场所消防安全制度不健全、责任不落实，消防通道不通畅，锁闭门窗超时经营，存在重大安全隐患;特别是场所设立审批无序，无证无照经营现象极为突出，“黄、赌、毒”问题时有发生，极大地危害了文化娱乐行业的健康发展，在很大程度上也严重影响了全市追赶跨越、加快发展的整体部署。

可以说：

文化娱乐场所清理整顿工作势在必行、迫在眉睫。

大家要深刻认识到这次专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到市政府的总体安排部署上来，以高度的责任感、强烈的使命感和饱满的工作激情，主动担当，敢于碰硬，务实作为，强力抓好各项整治措施的落实，扎实推动监管工作经常化、制度化和规范化，着力实现文化娱乐场所“四无”的目标。

第二，重点要突出。

此次整治，不仅仅局限于巴城，还包括各县（区），今天请各县（区）政府领导参会，就是为了全市形成合力、壮大声威、“一盘棋”推进。

整治的目标是证照务必齐全、隐患扎实整改、管理更加规范、违法行为有效遏制;原则是“疏堵并重、疏导为先，打防并举、标本兼治”;手段是“主动服务、规范整改，齐抓共管、消除隐患”;对象主要是歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、综合娱乐场所、兼营娱乐场所及其它休闲娱乐场所;重点是检查娱乐场所的证照办理、消防管理、治安维护、硬件设施、经营行为、噪声控制、卫生状况，以及是否存在公职人员违规参与经营、陷入利益格局、充当“保护伞”等方面的情况。

在时间安排上，虽然分为5个阶段，共计3个月，但在实际工作中，应坚持“时间服从于效果”的原则，着眼于长效机制的构建，只要工作还不到位、效果还不理想、机制还未建立，就要坚持不懈地抓下去，而不能拘泥于时间节点，浮光掠影、浅尝辄止。

第三，措施要落实。

要坚持宣传先行，充分发挥电视、报纸、网络等媒介的舆论导向作用，采取多种形之有效的手段，广泛深入宣传国家和省上的有关要求，以及我市整治工作的目的、意义、范围、重点、步骤和具体措施，及时报送专项整治工作的阶段性成果，在全社会营造好氛围、凝聚正能力，让娱乐场所经营者清醒地认识到政府开展专项整治工作的坚定决心、雷霆手段和严厉措施，自行整改经营场所、自觉规范经营行为，让广大群众积极支持并主动参与到整治工作中去，从而形成“上下一心、齐抓共管”的工作格局。

要深入实地对各文化娱乐场所进行“拉网式”摸排，切实做到纵向到底、横向到边，不留死角、不现空白。

对证照不全、硬件设施不齐备、消防制度不健全、人员管理不到位、治安状况较差、噪声超标、卫生不符合要求，且经营管理中没有过失的，要分类、分场所制定并落实规范整改方案，明确整改时限，严格整改要求，凡拒不整改或者整改后仍不达要求的，必须依法关停取缔;对有违法违规经营行为、人民群众反响强烈的，务必以雷霆之势依法查处，坚决取缔，并严厉打击;对公职人员违规违法参与经营的，坚决铁面追究责任、依纪依法处理。

要通过对少数违法经营者的严打高压，让广大经营者意识到违法违规经营成本太高，不敢轻易试水，从而达到震慑犯罪、教育群众的目的。

当然，在具体工作中，我们要准确把握政策界限，切实做到疏堵结合、疏导为先，努力满足人民群众合法的文化娱乐需求。

在开展专项整治的同时，要认真疏理相关的法律法规，进一步挖掘、提练各地的先进经验和成熟做法，探索构建长效机制，促使全市文化娱乐场所监督管理工作规范化发展。

第四，组织要有力。

此次专项整治，看似一个单项工作，实则牵一发而动全身，涉及到方方面面。

为抓好此项工作，市政府成立了由喜安市长任组长的领导小组，并抽调了一批精兵强将专门负责统筹协调工作，各地各职能部门要在领导小组的统一指挥下，立足职能职责，扎实有效开展好专项整治工作。

在各部门工作职责内，要实施“一把手”负责制，主要负责人要亲自过问重大事项、亲自解决工作中的现实困难和关键问题，分管负责人要具体负责整治工作的落实、抓好整治工作的推进。

同时，此项工作是一项系统工程，是各职能部门共同的责任和义务，大家务必要杜绝“各唱各的调、各吹各的号”现象的发生，切实做到密切配合、整体联动，努力形成齐抓共管、合力推进的工作格局。

同志们，世上无难事，只要肯登攀。

希望大家以对党和人民高度负责的态度，以坚定的信心、过硬的举措、务实的作风，打好打胜这场专项整治工作攻坚战，确保全市文化娱乐场所经营管理秩序规范、竞争公平，为巴中追赶跨越、加快发展做出应有的贡献!

　　娱乐场所专项整治工作会议上的讲话篇3同志们：

根据省、市政府及上级防委会的统一部署，今天我们在这里召开全县歌舞娱乐场所消防安全专项整治大会，会议的中心议题是贯彻执行中华人民共和国公安部《消防监督检查规定》和省《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》，同时，对歌舞娱乐场所的消防安全进行专项治理。

刚才县消防大队参谋魏同志讲解了《歌舞娱乐场所安全技术标准》条文，大队长刘同志宣读了我县《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》，县工商局、文化局、公安局负责同志分别在会上作了讲话，下面我就全县歌舞娱乐场所的专项治理工作谈几点意见。

一、认清形势、统一认识，增强消防工作的紧迫感和责任感

消防工作事关社会稳定与经济发展，事关人民生命财产安全。

党中央、国务院历来十分重视。

近几年来，我县根据省、市的统一部署，不定时地开展了公众聚集场所消防安全专项整治工作，消除了一批安全隐患，取得了比较好的成绩，但由于公共聚集场所点多面广、规划、布局参差不齐，消防安全隐患依然存在，有的场所离安全标准还有很大差距。

因此，我们要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度来看待消防安全问题，要从践行“三个代表”的高度来理解、做好消防工作。

要认识到：

以人为本的首要任务，就是保障人民的生命权。

而消防安全就是关系人命，做好消防工作是一种对人们生命财产负责的具体表现，也是以人为本思想的重要体现。

公众聚集场所是消防安全工作的重中之中。

国务院、省政府从20xx年起已连续三年对公众聚集场所的消防安全进行了专项治理，投入了大量的人力物力，可见上级领导对消防安全工作特别是公众聚集场所的消防安全工作的重视程度。

我们必须保持清醒的头脑，克服侥幸埋怨、松懈麻痹和畏难厌战的思想情绪，要按照市、县两级政府制定的专项治理实施方案和要求，从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对党和人民高度负责的态度，充分认识这次治理工作的重要性和必要性。

歌舞娱乐场所是公众聚集场所中火灾危险性最大、影响最大、最容易造成群死群伤的场所。

歌舞娱乐场所的特点是人员高度集中且流动性大，可燃有毒材料大量存在，疏散困难且极易造成火灾蔓延及群死群伤。

省政府对此项工作高度重视，省建设厅、省质量技术监督局于20xx年5月28日联合发布了首个地方性消防技术标准即《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》，并于20xx年7月1日起正式实施。

《标准》规定了歌舞娱乐场所包括的范围，从平面布局、平面设计、安全疏散、建筑装修防火、灭火设施、消防电气、防排烟等6方面对该类场所制定了详细、严格的标准，既服从于《消防法》又严于当前国家的有关规范要求，必将对我省消防安全工作产生巨大影响，具有较强的实践性、科学性和可操作性。

因此，我们必须以《标准》为最高技术标准，切实抓好火灾隐患的整改工作，做到隐患必改、火险必除，保障全县人民的生命财产安全，为经济发展提供有力保证。

二、明确范围、狠抓重点，进一步增强消防工作的针对性和安全性

按照上级消防部门的要求，这次专项整治的范围是：

建筑面积50m及50m以上的室内场所。

即：

歌厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所;具有娱乐功能的音乐茶座、酒吧和餐饮类场所;网吧、电子游戏、娱乐类场所;桑拿浴室、按摩院等场所。

这次专项整治的重点是：

1、歌舞娱乐场所存在的疏散通道不畅、不足及与住宅共用楼梯的问题;2、采用可燃易燃有毒材料装修、包房不开外窗等问题;3、日常消防安全管理和员工的消防安全教育培训情况;4、电器线路、设备的安全运行状况及电气设备安全检测情况;5、包厢、大厅、通道的防排烟情况及离毒面具、各种消防设施的配备、维修、保养情况;6、场所内是否应安装自动喷水及火灾自动报警系统的核定情况。

当前要集中精力抓好《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》的贯彻实施，积极推进公众聚集场所消防安全专项治理，并将其纳入县政府整顿和规范市场经济秩序的重要环节，实现公共聚集场所消防安全状况的根本好转;要因地制宜建立消防宣传教育平台，开展贴近生活、群众喜闻乐见的宣传教育活动，大力普及消防安全知识，增强群众自防自救能力;各消防单位、业主要着力解决“灭火器材谁管理使用、火灾发生时谁报警、疏散人员时谁开门”等问题，对照整改整治重点，落实整改措施，抓出整改效果。

三、相互配合、落实责任，进一步增强消防工作的标准性和实效性

首先，要相互配合。

公安、工商、文化、消防要根据各自的职责范围，加强对歌舞娱乐场所的消防管理，确保专项治理工作目标的顺利实现。

这里要特别明确的是，歌舞娱乐场所的专项治理工作决不是消防一家的事，靠消防一家是整治不好的，它是我们政府各部门、乃至全社会的一项工作。

县消防大队要牵头落实整治的各项准备工作，各职能部门要相互配合，落实责任，严把审批前置关。

我们要以《行政许可法》颁布实施为契机，做到既严格执法又热情服务。

根据《行政许可法》及其相关规定，歌舞娱乐场所的办证流程应先消防许可、后文化许可、再工商许可。

这一程序决定了消防行政审批是文化许可的先决条件，工商和文化部门要根据新《标准》在全县范围内核实该类场所的有关证照，对没有办理消防安全检查意见书的场所，要按标准整改补办，对整改不能达标的单位和场所要坚决取缔、关停。

消防部门要会同文化、工商等部门对各场所进行综合评估和检查，确保情况清、底数明。

其次，要坚持标准。

根治隐患，确保娱乐场所不发生重、特大火灾事故，根据我县实际情况，我认为南城歌舞娱乐场所的专项治理工作应放在可燃有毒材料装修和安全疏散方面，这次歌舞娱乐场所的专项治理要坚持以《标准》为依据，各职能部门对各场所要进行拉网式的评价检查，做到检查一家评价一家。

对每个单位存在的火灾隐患一定要下发《限期整改通知书》，情况严重的还要下发《重大火灾隐患改正通知书》。

要坚决顶住说情风，坚决禁止“网开一面”和降低标准的行为，各消防单位和消防业主，对整治工作要给予理解和支持。

各行政执法部门和参加专项整治人员要依法行政，遵守纪律，廉洁自律，严格按执法程序办事，不准参加可能影响专项治理工作的活动，不准借整治为由，索、拿、卡、要;不准乱关门、乱罚款破坏南城经济发展环境;对违反纪律的人或事要按照《行政处罚》法，严肃查处。

四、精心组织、注重方法、进一步增强社会发展的稳定性和经济发展的持续性

一，要按《方案》办事。

县消防安全领导小组，根据上级要求和我县实情已制定了《全县歌舞娱乐场所消防安全专项整治工作方案》，刚才，县消防大队刘大队长已经作了宣读，希望大家按方案要求，认真组织实施，确保每阶段工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、要按程序办事。

首先要深入宣传。

要充分利用各种宣传媒体和参观消防站等形式，加大对专项整治工作的宣传力度。

广播、电视等新闻媒体要积极主动配合专项治理工作，营造良好的消防安全氛围，要对专项整治工作进行跟踪报道，特别要对行动迟缓、消极应付，不及时改正火灾隐患，违反消防法规、不服从监督管理的典型事例进行公开曝光。

县政府已印发了《全县歌舞娱乐场所消防安全专项整治公告》，县消防大队，要送电视台公开播放，并在各超市、市场、宾馆、饭店、学校、车站、广场等人员密集公共场所张贴，使消防宣传工作家喻户晓、人人皆知。

其次要抓好教育。

认真细致地向有关当事人做好思想政治工作、抓好消防单位和当事人的思想教育、消防教育和安全教育、使他们理解消防工作，维护消防工作、支持消防工作。

第三、要严格执法。

一方面执法者要依法行政，严格按法律程序办事，另一方面广大的业主要按消防标准开业，对拒不改正火灾隐患的娱乐场所要依法予以关停，切实保障人民的生命财产安全和正常的社会稳定。

三、按章法办事。

一是要正确处理整治与发展的关系。

当前我县正处于改革和发展的关键时刻，我们不能不顾消防而怡误发展，也不能一味地强调整治而阻碍发展，即不能一放就乱、也不能一整就死，要通过整治促进经济和社会发展;二是要正确处理整治与稳定的关系。

整治的目的是保护人民的生命财产安全，维护人民的根本利益，确保社会稳定和经济持续发展，应该说我们绝大多数娱乐场所、开业前都经过有关职能部门批准，基本上达到标准，存在的不足和差距需在整改和教育上下功夫。

同时，对确实存在消防隐患的歌舞娱乐场所要重拳出击，坚决整治，决不姑息迁就。

三是要正确处理局部与全局的关系。

各行政执法部门既要按上级部门的标准严格执法，同时又要根据发展实际做好本职工作，督促消防单位企业因地制宜地购买消防器材，关心企业的进步和发展;要多在教育、帮助、指导上作文章，确保我县经济快速、健康、持续地向前发展。

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