直属单位政务公开暨政府网站评估指标.docx
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直属单位政务公开暨政府网站评估指标
直属单位政务公开暨政府网站评估指标
指标说明:
七个一级指标,包括:
平台功能(16),信息公开(43),政务服务(18),公众参与(10),监督保障(13),加分指标(10),扣分指标(10)。
考核方式说明:
人工检查、系统检查(健康情况、安全防范)。
文件依据说明:
主要依据《政府网站发展指引》《××省政府网站管理办法》和《××省2018年政务公开工作要点》等文件要求。
一级指标
二级指标
三级指标
权重
评估内容及方法
评估标准与方法
评估方式
文件依据
平台建设
(16)
开办规范
党政机关网站标识
1
网站是否清晰加挂党政机关网站标识,以及标识能否链接标识证书基本信息。
1.查看网站底部,清晰显示党政机关网站标识图标的,可得50%;
2.可通过党政机关网站标识图标查看网站基本信息的,可得30%;
3.通过党政机关网站标识图标查看的网站基本信息准确无误的,可得20%。
人工检查
《政府网站发展指引》第三条
(一)、(网页设计规范)
《××省政府网站管理办法》第六至十六条
网站标识码
1
网站是否清晰展现政府网站标识码。
查看网站底部,清晰展现网站标识码并准确无误的,可得分。
人工检查
备案信息
1
网站是否办理ICP备案、公安备案并清晰展现。
1.查看网站底部,清晰展现ICP备案信息的,可得50%;
2.查看网站底部,清晰展现公安备案信息的,可得50%。
人工检查
主办单位
1
网站是否展现主办单位名称及联系方式。
1.查看网站底部,清晰展现主办单位名称信息的,可得50%;
2.查看网站底部,清晰展现联系方式,可得50%。
人工检查
政府网站找错入口
1
网站是否提供“政府网站找错”监督平台入口,且链接可用。
1.政府门户网站添加“我为政府网站找错”监督举报入口,且准确可用的,可得50%;
2.随机抽查网站10个页面,查看入口添加情况,满分50%。
每发现1个未添加的,扣10%。
人工检查
名称域名
1
网站名称、域名是否符合政府网站管理办法规范。
1.网站名称以本部门机构名称命名的,可得50%,否则不得分;
2.以.为后缀的英文域名,可得50%,否则不得分(管理办法第九条)。
人工检查
展现设计
要素完整性
2
网站页面清晰显示发布时间、标明信息来源的情况。
1.随机抽查网站10个信息发布类页面,每发现1个未注明发布时间的,扣10%,扣完为止;
2.随机抽查网站10个信息发布类页面,每发现1个未注明信息来源的,扣10%,扣完为止。
人工检查
展现友好性
2
网站文章页是否提供社交媒体分享功能;
网站插件控件、飘窗等使用情况;
网站是否建立清晰、准确的站点地图,对主要栏目进行导航。
1.具备向主要社交媒体分享功能,可得30%,否则不得分;
2.没有使用飘窗或使用飘窗但具备显著关闭功能的,可得30%;
3.建立清晰、准确的站点地图,对主要栏目进行导航,可得40%。
人工检查
页面兼容性
1
是否对主流类别及常用版本浏览器具有较好的兼容性,页面保持整齐不变形,不出现文字错行、表格错位、功能和控件不可用等情况。
通过IE、360、谷歌等主流浏览器打开网页,网页具备较好兼容性。
每发现1次不兼容的问题,扣10%,扣完为止。
人工检查
链接规范性
1
内部链接能否体现网站内容分类和访问路径的逻辑性,打开非政府网站外部链接打开时是否有提示信息。
1.内部链接可体现网站内容分类和访问路径的逻辑性的,可得50%;
2.打开非政府网站的外部链接打开时有提示信息的,可得50%。
人工检查
网站地图
1
网站使用地图是否采用测绘地信部门发布的标准地图或依法取得审图号的地图。
能够使用测绘地理信息部门发布的标准地图或依法取得审图号的地图的,得满分。
人工检查
“两微一端”新平台
微博微信
1
利用政务微博或微信发布信息、解读相关政策、回应社会关切。
1.能够开通政务微博、微信渠道的,可得30%;
2.利用微博、微信本发布信息、推送政务服务、解读回应、互动交流的,可得50%;
3.在首页显著位置提供访问入口、说明情况的,可得20%。
人工检查
《××省2018年政务公开工作要点》第三条(九)
移动版本
1
建设适配于各类终端的移动客户端,及时发布信息、解读相关政策、回应社会关切。
1.能够开通移动客户端,可得30%;
2.利用移动客户端发布信息、推送政务服务、解读回应、互动交流的情况,可得50%;
3.在首页显著位置提供访问入口、说明情况,可得20%。
人工检查
集约建设
1
主管单位对内设机构或本单位主办的其他政府网站的整合情况。
按照“1个部门只保留1个政府网站”(不含已申请获批的例外网站)的原则,发现1个部门有多个网站的,此项不得分。
人工检查
《××省2018年政务公开工作要点》第三条(八)
信息公开
(43)
基础信息公开
10
机构职能、领导信息、动态信息、人事信息、统计信息、公告公示等基础信息的公开和更新情况。
1.设置机构职能类栏目的,可得5%;
2.机构职能信息规范准确的,可得10%;
3.设置领导信息类栏目的,可得5%;
4.领导信息完整准确的,可得10%;
5.设置动态信息类栏目的,可得5%;
6.动态信息更新及时的,可得10%;
7.设置人事信息类栏目的,可得10%;
8.人事信息更新及时的,可得10%;
9.设置统计信息类栏目的,可得10%;
10.统计信息更新及时的,可得10%;
11.设置公告公示类栏目的,可得5%;
12.公告公示信息更新及时的,可得10%。
人工检查
《政府网站发展指引》第四条
(一)1.2.3.
政策文件
6
政府网站公布本部门应主动公开的政府文件等信息情况。
1.能够以文件库形式发布政策相关信息,并按照文件类型或主题等进行准确分类,可得30%;
2.能够对修改、废止、失效的政策文件作出标注,可得30%;
3.能够规范发布信息的,包括发文机关、发文字号、成文日期、发布日期等要素,可得20%;
4.能够提供文件资料搜索功能,可得20%;
5.每发现1条政策文件公开不及时(即网上发布日期与印发日期跨度超过20个工作日)的扣10%,最高扣100%。
人工检查
《政府网站发展指引》第四条
(一)4.
公开保障
3
政府网站公布本单位政府信息公开指南、目录和年报等信息情况。
1.能够规范编制发布政府信息公开指南及动态调整情况的,可得30%;
2.能够编制主动公开基本目录的,可得30%;
3.能够及时规范发布信息公开年度报告的,可得20%;
4.能够提供信息公开监督投诉渠道的,可得20%。
人工检查
《××省2018年政务公开工作要点》第四条(十四);
《政府网站发展指引》第四条
(一)6.
依申请公开
2
依申请公开的渠道建设情况和答复情况。
公开申请的渠道(电子、信函、传真、当面现场申请)程序或者流程图情况,每发现1个依申请公开渠道不畅通的扣10%,最高扣50%;
每发现1件依申请公开答复不及时(自收到申请之日起15个工作日,需要延长答复的,延长时间不超过15个工作日且告知申请人延长时间的理由)的扣10%,最高扣50%。
人工检查
《××省2018年政务公开工作要点》第四条(十二)
数据开放
2
通过政府网站集中规范向社会开放数据集。
1.设置“数据开放”相关专栏,提供数据开放的,可得30%;
2.有效数据集数量丰富的,可得20%;
3.数据集更新维护较好,每月有更新的,可得30%;
4.具备浏览、下载次数等统计数据的,可得20%。
人工检查
《政府网站发展指引》第四条
(一)8.
重点领域信息
(备注:
根据年度政务公开工作任务,无该项内容的单位将此部分权重平均分解至信息公开其他指标中)
11
重点领域信息公开专栏的建设情况,以及信息更新维护情况。
1.设置重点领域信息公开专栏的,可得20%;
2.重点领域信息公开专栏更新较好的,可得60%;
3.重点领域信息公开内容权威,以原创性内容为主的,可得20%;
4.根据《××省政府2018年度政务公开要点》,每发现1个任务未公开或建设不规范的,扣10%。
人工检查
《××省2018年政务公开工作要点》
政策解读
解读内容
3
对本单位相关政策解读信息的发布情况。
1.建立政策解读栏目的,可得20%;
2.能够提供本单位政策解读信息的,可得80%,仅能转载上级单位解读信息的,可得30%。
(建立栏目,但本年度未提供解读的,此项指标得1分)
人工检查
《××省2018年政务公开工作要点》第一条(三)
解读形式
2
通过文字、图解、音频视频等形式展现解读相关情况。
1.通过文字形式进行解读的,可得50%;
2.能够通过图表或音频、视频形式解读的,可得50%。
人工检查
解读关联
2
对解读材料和政策文件的相互关联情况,是否在政策文件页面提供解读材料页面入口,在解读材料页面关联政策文件内容。
1.在政策文件页面提供解读材料页面入口,可得50%;
2.在解读材料页面关联政策文件内容,可得50%。
人工检查
舆情回应
2
是否设置相关栏目(如,回应关切、新闻发布会),对涉及公众切身利益、引发社会广泛关注的政务舆情,是否及时主动发布权威信息予以回应。
1.能够设置相关栏目(如,回应关切、新闻发布会)的,可得50%;
2.内容及时更新的,可得50%。
人工检查
《××省2018年政务公开工作要点》第一条(四)
政务服务
(18)
网上办事
(备注:
从省政务服务中心或省政府门户网站查找评估进驻的行政服务事项,未进驻政务服务中心即无该项内容的单位将此部分权重分解至公共便民服务指标中)
服务入口
2
政府网站对互联网政务服务平台、办事服务大厅等办事服务渠道进行前端整合,统一服务入口情况。
进行前端整合的得满分,未整合不得分。
人工检查
《政府网站发展指引》第四条(三)1.
服务清单
3
政府网站公开相关办事服务的目录清单以及调整情况。
1.能够公开本单位权力清单及调整信息的,可得20%;
2.能够公开本单位网上办事大厅服务事项清单的,可得20%;
3.能够公开本单位“一次办”事项清单的,可得20%;
4.能够公开本单位的标准化办事材料目录清单的,可得20%;
5.能够公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料目录清单的,可得20%。
人工检查
《××省2018年政务公开工作要点》第二条
办事指南
5
办事指南要素的完整性、准确性;流程清晰度情况;材料是否明确;附件是否实用性情况。
抽取5个办事指南:
1.办事指南要素类别缺失的(要素类别包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程、办理时限、收费标准等),每缺失一类扣0.2分,最多扣1分;
2.对于流程复杂事项,仅提供办理环节名称(如:
申请、受理、审查、决定等),而未明确说明各环节具体内容,每发现一个流程清晰度不足扣0.2分,最多扣1分;
3.是否有明确的办理材料格式要求(如:
原件/复印件、纸质版/电子版、份数要求等),每发现一个办事指南存在办理材料格式要求不明确的,扣0.2分,最多扣1分;
4.办事指南中要求提供申请表、申请书等表单的,是否提供规范表格下载;是否提供填写说明或示范文本,每发现一处办事指南提及的表格及样表未能提供下载的,扣0.2分,最多扣1分;
5.办事指南信息是否存在错误,是否与线下实际办事情况不一致。
每发现1次办事指南不准确的扣0.2分,最多扣1分。
人工检查
《政府网站发展指引》第四条(三)4.
服务功能应用
2
政府网站提供在线服务功能情况。
1.能够整合办事服务系统前端功能,提供统一注册登录、在线申报、办件查询、公众评价、咨询投诉和监督举报等功能且可用的,可得50%;
2.办事服务功能能够有机关联文件资料库、互动交流平台、答问知识库中信息资源的,可得50%。
人工检查
《政府网站发展指引》第四条(三)2.5.
公共便民服务
6
基于部门职能和业务,整合服务资源及名单类信息,提供进度查询和结果查询的情况。
检查省直部门网站中整合办事服务信息,提供名单、查询等公共服务的情况。
1.基于部门职能,提供信息类公共服务的,可得40%;
2.提供名单类公共服务的,得30%;
3.提供查询类公共服务的,得30%。
人工检查
《政府网站发展指引》第一条(三)3.
公众参与
(10)
政务咨询
4
在线提交、信件查询、来信公开等咨询投诉功能的实现情况,分类整理汇编常见问题及其解答情况,以及答复及时性、答复质量及处理态度情况。
1.开通政务咨询渠道,并能在线提交信件的,可得10%;
2.信件答复及时的,可得30%(一般信件在7个工作日内反馈处理意见,情况复杂的可延长至15个工作日);每发现1次不及时,扣10%;
3.信件答复质量较高,可得30%;每发现1次存在推诿、敷衍等现象的,扣10%;
4.对常见问题进行整理归类,且更新维护较好的,可得30%。
人工检查
《政府网站发展指引》第四条(四)
征集调查
4
围绕工作重点和社会热点开展民意征集调查情况,公众参与情况以及意见采纳反馈情况。
1.开通征集调查渠道的,可得20%;
2.更新维护较好的,可得30%;
3.及时公开公众参与情况以及意见采纳情况的,可得50%。
人工检查
在线访谈
2
省直部门负责人在省政府门户网站开展在线视频、图文和访谈等情况。
相关负责人按照年度计划参加省政府门户网站在线访谈活动或列入计划的,可得满分;
未按照计划参加访谈活动的,得0分。
人工检查
监督保障
(13)
主管主办单位
1
网站主管主办单位是否为办公室。
网站主管主办单位是办公室,得满分。
人工检查
政府网站发展指引》第二条
网站年报
1
政府网站年度工作报表的编制和发布情况。
1.能够于每年1月31日前公开的,可得50%;
2.能够规范发布信息的(内容主要包括年度信息发布总数和各栏目发布数、用户总访问量、服务事项数和受理量、网民留言办理情况,以及平台建设、开设专题、新媒体传播、创新发展和机制保障等情况),可得50%。
人工检查
政府网站发展指引》第八条
(二)5.
健康情况
5
按照国办普查及通报相关要求,监测网站能否正常访问,以及页面、图片、附件、功能与外部链接的可用情况和各栏目更新维护情况。
参照国办普查评分要求(国办发〔2015〕15号),对网站进行健康情况监测评分。
系统检查
《××省2018年政务公开工作要点》第三条(八)
协调联动
信息转载
2
在首页开设专栏情况;24小时内转载中国政府网、省政府网站重要信息情况。
能够在首页开设专栏24小时内转载中国政府网、省政府网站重要信息的,可得1分。
人工检查
《政府网站发展指引》第八条(四)
省政府信息公开专栏保障
4
本单位政府信息公开目录建设、更新(考察省政府信息公开专栏)。
本单位目录更新维护及时的,可得满分;每发现1处更新不及时的,扣10%,扣完为止。
未使用省政府信息公开专栏的,得0分。
人工检查
附加指标
加分项
(10)
创新案例
4
1.网站为公民、法人或其他组织提供具体实用的服务创新案例(创新案例不得与往年重复);
2.开设专题专栏、加强解读回应等方面的创新实践。
根据样例考察,视情给分。
人工检查
《政府网站发展指引》第六条
智能服务
4
政府网站的访问终端响应式、智能搜索、智能问答、无障碍浏览等智能化的应用体验。
1.政府网站页面能够自动适配手机、平板等不同移动终端的,可得25%;
2.能够对搜索内容智能匹配,根据内容相关性强弱提供结果排序的,可得25%;
3.能够对网站相关的一般性问题提供在线问答信息服务,智能交互体验准确性和关联性较好的,可得25%;
4.能够针对视觉、听觉、肢体障碍以及老年人等弱势群体提供无障碍服务功能,并提供无障碍功能操作说明的,可得25%。
人工检查
《政府网站发展指引》第六条
个性化服务
2
以用户为中心,打造个人和企业专属主页的建设情况。
能够开通个性化服务功能,通过用户身份、访问行为、阅读历史、智能定位等感知,提供个性化的信息推送或主动服务的,可得满分。
人工检查
《政府网站发展指引》第六条
(一)
扣分项
(10)
通报整改
5
1.政府网站被国务院办公厅及省政府办公厅通报;
2.国办通报的问题、媒体曝光问题以及“我为政府网站找错”中的问题,是否及时整改。
政府网站受到国务院办公厅相关通报批评或发生媒体曝光的等其他负面影响的情况,直接扣5分;受到省政府办公厅通报的,一次扣1分。
人工检查
《××省2018年政务公开工作要点》第三条(八)
安全防护
5
考察全年安全漏洞及安全事件发生次数、整改时限、整改结果等情况。
1.发生特别重大安全事件的,如网站被张贴反宣言论等产生特别严重政治影响的,每次扣5分;
2.其他安全事件,如网页挂马、黑链、暗链等,每次扣0.5分;
3.存在超危漏洞的,每个扣1分;
4.存在高危漏洞的,每个扣0.5分;
5.存在中危漏洞的,每个扣0.3分。
系统检查
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- 直属单位 政务 公开 政府 网站 评估 指标