上海市浦东新区环境保护和市容卫生管理局.docx
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上海市浦东新区环境保护和市容卫生管理局
2007年上海市浦东新区环境保护和市容卫生管理局
政府信息公开年报
上海市浦东新区环境保护和市容卫生管理局
2007年12月
2007年上海市浦东新区环境保护和市容卫生管理局
政府信息公开年报
上海市浦东新区环境保护和市容卫生管理局
2007年12月31日
引言
本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求,由上海市浦东新区环境保护和市容卫生管理局编制的2007年度政府信息公开年度报告。
全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况(公民、法人和其他组织的咨询情况)、复议、诉讼和申诉的情况(公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况)、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。
我局政府网站
专有名词解释
政府信息公开,指政府机构通过多种方式公开其政务活动,公开有利于公民、法人、其他组织实现其权利的信息资源,允许通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用各级政府部门所控制的信息。
规范性文件,指政府机关依据法定职权制定对公民、法人或其他组织具有普遍约束力、可以反复适用的文件,通常表现的公文种类为“规定”、“办法”、“细则”、“决定”、“意见”、“通告”或内容为实施法律、法规、规章和上级政府机关规范性文件的,其名称一般冠以“实施”两字。
主动公开,也称强制公开,即明确政府机关有必须公开若干信息的义务,而无须群众提出申请。
依申请公开,也称被动公开,即政府机关没有主动公开之法定义务,一旦有人申请公开,除非符合法定免除公开的情形,即应依请求人之申请,提供其所需之信息。
一概述
根据《上海市政府信息公开规定》要求,2004年5月1日起我局开始开展政府信息公开工作。
为此,专门配备了2名兼职工作人员,设立了信息申请受理点,统一受理新区环保市容局、水务局、执法局的政府信息依申请公开的申请。
截至2007年底,我局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
一是做好环境信息主动公开工作。
(一)法律法规和规范性文件的主动公开,进一步完善我局政府网站上的法律法规平台,及时补充了新制定的有关规范性文件。
(二)执法信息的主动公开,在局网站与浦东新区门户网站“重要信息公示”栏,公布了一年来因违反环保法律法规受处罚的单位名单,实现信息共享。
(三)做好网站建设工作。
在局网站首页设立“网上审批”、“权力公开运行网”等栏目,接受人民的监督。
设立“信息公开”等栏目,及时发布行政审批事项,全部实现网上信息发布,提供表格下载、状态查询和结果查询。
(四)做好环境信息咨询便民服务。
为了方便公众查询信息,我局网站根据信息公开的工作要求,设立了信息公开专栏,以便公众直接点击进入。
同时,落实专人保证随时受理网上信息公开申请,其中,属于主动公开信息的申请,尽可能当场答复和办理;属于依申请公开信息的受理,严格按照市信息公开有关规定,在15个工作日内会同有关部门予以答复。
(五)完善政府信息公开维护更新制度。
按照《上海市政府信息公开规定》和保密工作的要求,遵循“谁主管、谁负责”的原则,做好政府信息的更新、增补和替换等维护工作。
二、公文类政府信息基本情况
本单位在2007年度共计产生公文类政府信息1条,其中主动公开的公文类信息有1条,涉及国家秘密的公文类信息0条,涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息0条。
三、主动公开政府信息情况
我局到2007年底累计主动公开政府信息73条,全文电子化率达100%,本年度新增的主动公开信息73条。
在主动公开的信息中,在主动公开的信息中,机构职能类的信息0条,占总体的比例为0%;政策法规类的信息2条,占总体的比例为2.7%;规划计划类的信息0条,占总体的比例为0%;属于本部门业务类信息66条,占总体的比例为90.4%;其它类信息5条,占总体的比例为6.9%
在主动公开的信息中,与公众密切相关的重大事项方面的信息有68条。
主要公布了群众关心相关办事的法律、法规和规章及规范性文件、计划规划、业务、公众参与活动等方面的信息。
业务类中公开了我局涉及环保、市容、市政公用、水务、绿化和综合执法等六个行业的行政许可事项的申请人名称、许可内容、许可依据等信息予以公开;将行政处罚的当事人名称、案由、处罚依据、处罚结果等信息予以公开,便于市民监督和提出建议和意见,取得了较好效果。
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我局主要是通过新区门户网站和我局浦东环境网来公开政府信息。
同时,公众也可以在新区档案局领取《新区环保市容局政府信息公开指南》和查询《局政府信息公开目录》。
四、依申请公开政府信息情况
我局2007年度共受理信息依申请公开26件,其中通过浦东新区网站
从申请的信息内容来看,100%是环保类信息。
在已经答复的26件申请中:
“同意公开”的13件,占总数的50%,主要涉及环境影响环评表、环评批复、“三同时”竣工验收批复、污水纳管证明及环保局文件等信息。
“同意部分公开”1件,占总数的3%,主要涉及我局文件中动迁费用及动迁居民户数部分信息。
0件为“否决公开”,占总数的0%。
在已经答复的26件申请中,有0件被否决公开的申请,占已答复总数的0%,其中:
以“信息不存在”为由否决公开的12件,占被否决公开的申请总数的100%。
以“非本部门掌握”为由否决公开的0件,占被否决公开的申请总数的0%。
以“申请内容不明确”为由否决公开的0件,占被否决公开的申请总数的0%。
以“免予公开范围1~6”为由否决公开的0件,占被否决公开的申请总数的0%。
以“其它原因”为由否决公开的0件,占被否决公开的申请总数的0%。
从依申请公开的统计情况来看,申请的对象主要以个人为主,为18件,占全部申请的69%,单位组织为8件,占全部申请的31%。
其中申请公开环境影响报告表及批复为10件,占全部申请的38%,主要是单位资料遗失及申办营业执照所需;申请公开环保项目试生产批复及环保竣工验收批复为5件,占全部申请的19%,主要用于申办营业执照;申请公开环保项目污水纳管证明、污水抽运协议为3件,占全部申请的12%,主要用于环保验收;申请环境监测报告、立项批文、环保局文件8件,占全部申请的31%,主要用于司法程序的举证。
五、咨询处理情况
本单位2007年度共接受市民咨询19次,其中公共查阅室接待0次,咨询电话接听12次,当面咨询接待7次,网上咨询0次。
六、复议、诉讼和申诉情况
本单位2007年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案1件,其主要事由是申请人依申请公开我局(2005)310号文件,我局作出部分公开的决定,申请人对此有异议,故向市市政局提起行政复议,复议结果是:
市市政局同意我局(2005)310号文件部分公开的决定。
其中被行政复议处理机关确认违法和有瑕疵的案件有0件;发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件.
七、政府支出与收费
(一)工作人员情况:
由于工作人员是兼职人员,所以不存在关于信息公开的人员经费支出;
(二)政府信息公开事务的财政与实际支出情况:
2007年我局政府信息公开业务经费财政拨款为3.0万元,实际支出为3.0万元。
主要支出为局政府信息公开宣传费、信息公开培训费和总结会务费等;
(三)与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出:
无;
(四)对公民、法人和其他组织的收费情况:
2007年我局依申请提供政府信息共收费144.80元,全是检索费和复印费。
八、其他工作情况
1、组织培训,提高办案人员业务知识水平。
为贯彻落实《条例》,提高办案人员的业务水平,我局选派基层单位和业务处室相关人员到市局、新区法制办组织的培训班学习。
同时又根据实际情况,自行组织各功能区审批人员、基层执法人员和业务处室内勤人员的学习,以提高业务水平,减少错案率。
2、开发系统,实现政府依申请公开信息网上流转。
针对新区及我局管理体制的特殊性,研发了政府信息网上流转的程序项目,即由受理人员统一受理后,网上转相关业务处室,并由业务处室网上提交相关信息至受理人员反馈当事人,提高办事的公开性及效率性。
3、修改告知单,完善办事告知内容。
为方便老百姓办事,我局将部分事项平移各功能区,为此对所有办事告知单全面清理、修改。
同时,对市局下放的审批事项制作告知单,编印了《新区环保市容局政风行风建设服务指南》,广而告知办事相对人。
4、梳理职责,完成权力公开透明运行试点工作。
为完成试点工作,制定了周密的《实施方案》,严格按照行政职权法定原则全面清理事项,并对清理的事项全面进行确权,科学界定职责,固化优化流程,实现行政许可网上审批。
同时将清理的事项录入新区权力公开透明运行网的数据库中,顺利完成试点工作。
九、存在的主要问题和改进措施
我局政府信息公开工作有待进一步强化和完善。
2008年将采取有效措施,一是继续完善政府信息公开责任制,把各环节的任务和责任落实到位、落实到人;二是加强网站建设,做好网站维护工作,及时更新上网内容;三是做好政府信息的内容梳理及上网公布工作,确保政府信息公开工作的深入推进。
十、说明与附表
(一)本年报统计期限为:
截至2007年12月31日;
本年报统计范围为:
局机关和局属各依法行使(受理)行政许可事项、行政处罚的基层单位。
(二)附表
附表一主动公开情况统计
指标
单位
数量
主动公开信息数
条
73
其中:
全文电子化的主动公开信息数
条
73
新增的行政规范性文件数
条
2
附表二依申请公开情况统计
指标
单位
数量
依申请公开信息目录数
条
26
申请总数
条
26
其中:
1.当面申请数
条
26
2.传真申请数
条
0
3.电子邮件申请数
条
0
4.网上申请数
条
0
5.信函申请数
条
0
6.其他形式申请数
条
0
对申请的答复总数
条
26
其中:
1.同意公开答复数
条
13
2.同意部分公开答复数
条
1
3.否决公开答复总数
条
0
其中:
(1)“信息不存在”数
条
12
(2)“非本部门掌握”数
条
0
(3)“申请内容不明确”数
条
0
(4)“免予公开范围1”数
条
0
(5)“免予公开范围2”数
条
0
(6)“免予公开范围3”数
条
0
(7)“免予公开范围4”数
条
0
(8)“免予公开范围5”数
条
0
(9)“免予公开范围6”数
条
0
(10)其它原因
条
0
附表三咨询情况统计
指标
单位
数量
提供服务类信息数
条
网上咨询数
人次
现场接待人数
人次
咨询电话接听数
人次
网站专栏页面访问量
人次
附表四申诉情况统计表
指标
单位
数量
行政复议数
件
1
行政诉讼数
件
0
行政申诉数
件
0
其中:
对本部门首次处理不满意的行政申诉数
件
0
附表五政府支出与收费情况统计
指标
单位
数量
收取费用总数
元
144.8
其中:
1.检索费
元
115
2.邮寄费
元
5.4
3.递送费
元
0
4.复制费(纸张)
元
24.4
5.复制费(光盘)
元
0
6.复制费(软盘)
元
0
7.其它收费
元
0
政府信息公开指定专职人员总数
人
其中:
1.全职人员数
人
0
2.兼职人员数
人
2
处理政府信息公开的专项经费
万元
3
处理政府信息公开的实际支出
万元
3
与诉讼有关的总费用
万元
0
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