施工方案编制及上报管理细则.docx
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施工方案编制及上报管理细则
第一章方案的分类和编制要求
1方案分类
分为专项施工方案、施工安全方案、施工环保方案和预案
1.1专项施工方案
1、施工组织方案
分为总体施工组织方案和一般性施工组织方案。
总体施工组织方案包括总体施工组织设计等。
一般性施工组织方案包括阶段性施工组织方案、单项工程施工组织方案、临时用地用电方案和其它施工组织方案。
2、技术方案
包括分项工程施工技术方案和其它专项施工技术方案。
路基土石方填筑、桩基施工、预制梁施工等都属于分项工程施工技术方案。
其它施工技术方案包括临建工程(项目部驻地、试验室、三集中场地、临时用电、施工便道、临时施工便桥等)建设方案、质量、技术的缺陷及问题预防和处理方案、施工质量检查计划以及其它与工程施工相关的方案。
1.2施工安全方案
1、施工安全组织方案
包括安全知识培训(教育)方案、安全生产检查方案、劳动和防护用品发放计划、恶劣天气(炎热、大风、暴雨等)施工安全组织方案,危险源管理方案等。
2、专项施工安全方案
分为总体施工安全方案和一般性施工安全方案
一般性施工安全方案包括分项工程施工安全方案以及按业主和监理工程师编制的其它施工安全方案。
1.3施工环保方案
1、施工环保组织方案
包括环保知识培训(教育)方案、环保生产检查方案等。
2、施工环保方案
分为总体施工环保方案和一般性施工环保方案
一般性施工环保方案包括分项工程施工环保方案、生态脆弱区(尤其是在饮用水源附近)施工环保专项方案以及按业主和监理工程师编制的其它施工环保方案。
1.4预案
是指各类应急预案,包括质量事故处理应急预案、突发性施工安全事故应急预案、突发性施工环保事故应急预案、恶劣天气施工应急预案、消防应急预案、集体性食物中毒应急预案等。
2方案编制
本条中,对部分方案的编制做内容要求(即方案中必须包含所述内容)和格式建议,但整个方案内容不仅仅只局限于所做的要求和建议,各施工单位可以根据实际情况加入其它相关内容以形成完整的方案。
未做内容要求和格式建议的,各施工单位可根据惯例进行编制。
2.1方案编制总体要求
方案由封面、扉页、目录和内容组成,部分方案要在扉页后附施工单位技术部门的审核意见,除标题用黑体加粗外,其它全部采用新宋体。
1、方案封面
方案封面要求简洁明了,凸出关键(如施工单位、工程名称、合同段、方案标题和编制时间),在编制日期位置加盖项目部公章(见附件1)。
2、扉页
扉页要注明编制人、审查人和审批人,在编制日期位置加盖项目部公章(见附件2)。
3、目录
目录主要作用是索引,便于查找相关内容,要求列入全部章节或关键性段落。
4、内容
方案内容要结合工程实际,依据法律法规、合同文件、施工图纸、“双标”管理以及技术规范进行编制。
要求条理清晰,不得出现“应”“宜”等模糊字眼。
方案标题采用宋体三号字加粗,方案内容统一采用宋体小四号字,行距1.5(格式见附件3)。
2.2专项施工方案编制
2.2.1总体施工组织设计编制建议格式
1、编制依据。
2、编制范围。
3、工程概况及主要工程数量。
4、施工总体方案:
施工组织机构及施工队伍的组织划分、大临工程的分布及总体设计、过渡方案和过渡设计、施工用电、施工用水、施工测试、内业资料(收集、整理、归档、移交)、施工程序(征地拆迁——场地清理——测量放线——现场核对——开工报告——工程实施——施工自检——报检签证——试验检测——质量评定——工程验收——土地复耕——工程保修)。
5、标段内一般工程的施工方法(分专业)、关键技术、工艺要点、工艺要求。
6、标段内重点工程的施工方法(按单位工程)、关键技术、工艺要点、工艺要求。
7、施工中采用的新工艺和新技术及其工法整理安排。
8、总工期及进度计划安排、资金使用计划。
9、主要材料、工程设备的使用计划和供应方案及措施。
10、创优规划和质量保证措施。
11、安全保证措施。
12、工期保证措施。
13、环保、水保、文物保护措施。
14、需附的图表:
①施工总平面布置图;
②过渡工程设计图;
③施工进度图(必须有网络图、横道图、形象进度图三种表示形式);
④主要施工机械设备使用计划表;
⑤年、季度的进度计划;
⑥年、季度劳动力使用计划表;
⑦年、季度主要材料、工程设备使用计划表;
⑧年、季度完成工程数量计划表;
⑨年、季度资金使用计划表。
2.2.2一般性施工组织方案编制建议格式
1、编制依据。
2、编制说明。
3、详细内容(根据总体施组内容进行删减)。
4、图表。
2.2.3分项工程施工技术方案
原则上每个分项工程都要编制技术方案,如果分项工程施工技术或设计规范要求相同,如某标段有3座桥,划分为3个桩基分项工程,其桩基施工技术方案只编制一个。
如某桥桩基施工分为水中桩(采用围堰、平台等施工的桩)和旱地桩,则要分开编制施工技术方案。
软土地基处置按处理方式,编制不同的施工方案,如清淤换填、碎石桩、预压等,根据现场实际情况确定是否分开还是汇总上报。
2.2.3.1分项工程施工技术方案编制要求
1、编制依据。
2、编制说明(背景、地质及相关情况、工程数量以及明确该方案适应范围)
3、施工准备工作(四通一平)。
4、施工计划。
5、资源配置(人员、机械设备、材料)。
6、施工工艺及施工方法(详细叙述至各工序并附工艺流程图)。
7、验收标准。
8、质量保证措施。
9、常见质量问题或质量事故预防和处理。
2.2.3.2模板和支架施工图设计要求
桥梁工程中,模板和支架均要进行施工图设计,施工图设计包括下列内容:
1、工程概况和工程结构简图。
2、结构设计的依据和设计计算书。
3、总装图和细部构造图。
4、制作、安装的质量及精度要求。
5、安装、拆卸时的安全技术措施及注意事项。
6、材料的性能质量要求及材料数量表。
7、设计说明书和使用说明书。
模板支架设计和施工必须符合《桥涵施工技术规范》JTG/TF50-2011第16.2.1款的要求。
2.2.3.3钢制施工平台施工图设计要求
当桩基桩位位于深水区时,宜搭设钢制施工平台,当水位变动不大时,亦可采用浮动式工作平台,如采用钢制施工平台,平台要进行专项施工图设计,施工图设计包括下列内容:
1、工程概况和工程结构简图。
2、施工工艺及施工方法。
3、结构设计的依据和设计计算书。
4、总装图和细部构造图。
5、制作、安装的质量及精度要求。
6、安装、拆卸时的安全技术措施及注意事项。
7、材料的性能质量要求及材料数量表。
8、设计说明书和使用说明书。
钢制平台设计和施工必须符合《桥涵施工技术规范》JTG/TF50-2011第8.2.2款的要求。
2.2.3.4钢制围堰施工图设计要求
承台施工采用钢制围堰时,要做专项施工图设计,施工图设计包含下列内容:
1、工程概况和工程结构简图。
2、施工工艺及施工方法。
3、结构设计的依据和设计计算书。
4、总装图和细部构造图。
5、制作、安装的质量及精度要求。
6、安装、拆卸时的安全技术措施及注意事项。
7、材料的性能质量要求及材料数量表。
8、设计说明书和使用说明书。
钢制围堰设计和施工根据所选择的形式,其必须符合《桥涵施工技术规范》JTG/TF50-2011第13.3.4、13.3.5、13.3.6、13.3.7、13.3.8款的要求。
2.2.3.5沉降位移观测方案要求
高边坡、高填方、软土地基位移和沉降观测,要编制专项观测方案,支架预压、悬浇梁施工监测相关内容可详细列明在相应的施工方案内,观测方案包含下列内容:
1、编制依据。
2、编制说明。
3、详细观测方案。
4、观测结果反馈程序。
2.3其它专项施工技术方案编制
2.3.1临建工程建设方案编制要求
临建工程建设方案要结合项目情况,依据招标文件、广东省“双标”管理要求和交通运输部标准化管理要求进行编制,其中,试验室建设方案还要依据“粤交基函【2011】1671号文”、“粤交基函【2011】1671号文”和“粤交监督【2012】27号文”的要求进行编制。
临建工程方案要包含下列内容(但不限于下列内容):
1、编制依据。
2、编制说明。
(工程介绍、外部条件、地理位置、选址方案等有关建设的全部说明)
3、详细规划和建设方案。
4、安全、环保方案及措施。
5、平面图、细部图。
2.3.2质量、技术的缺陷及问题预防和处理方案编制要求
此方案主要是施工单位对质量、技术可能出现的缺陷和问题进行预防以及出现缺陷和问题的处理措施和方法,要包含下列内容:
1、编制依据。
2、编制说明。
(工程介绍,编制原因和背景等,同时要明确质量责任人,如路基工程质量责任人是江某)
3、缺陷和问题的原因分析及分析方法。
4、采取的预防措施。
5、缺陷和问题的处理方案。
根据省交通质监站对汕湛高速揭博项目第一次监督检查的意见(粤交监督【2013】92号文)以及“粤交监督【2010】162号文”《关于开展钢筋加工与安装质量通病专项治理活动的通知》的要求,各施工单位要编制《钢筋加工与安装质量通病治理活动实施方案》。
2.4施工安全方案编制
2.4.1施工安全组织方案编制要求
施工安全组织方案主要体现施工单位对安全生产管理所采取的组织措施和管理措施,涵盖从施工准备阶段到缺陷责任期一系列的组织措施和管理措施,对于1.2条所列的组织方案,可分开单独编制,也可全部编制在一份方案内。
本条不做格式建议,但要求结合总体施组和工程特点编制。
2.4.2专项施工安全方案编制要求
2.4.2.1总体施工安全方案
总体施工安全方案是施工单位对本标段安全生产的整体规划,要包含下列内容:
1、编制依据。
2、编制说明。
3、安全生产的原则和目标。
4、安全管理组织机构。
5、安全保证措施。
6、重大危险源分析及应对措施。
7、安全生产管理制度。
8、安全生产责任制。
2.4.2.2一般性专项施工安全方案
2.4.2.2.1分项工程专项施工安全方案
原则上分项工程专项施工安全方案要与分项工程专项施工方案一一对应,施工工艺相同或相近,如砌筑、排水、土石方填筑、土石方开挖和涵洞通道工程,可把所有相同或相近工艺的分项工程合并后编制成一份方案,但桥梁工程(含小桥)不允许合并,必须与分项工程专项施工方案一一对应。
分项工程专项施工安全方案包含下列内容:
1、编制依据。
2、编制说明。
3、潜在危险因素分析。
4、针对潜在危险因素所采取的措施(包括技术和组织措施)。
5、其它作业方法及要求。
2.4.2.2.2其它专项施工安全方案
根据中华人民共和国交通部令2007年第1号《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十三条的要求,“施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案,并附安全验算结果,经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督”。
具体如下:
1、不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖。
2、滑坡和高边坡处理。
3、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程。
4、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等。
5、隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等。
6、水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等。
7、水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等。
8、爆破工程。
9、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除;桥梁、码头的加固与拆除。
10、其他危险性较大的工程。
各施工单位根据工程实际情况,按上述要求编制专项施工安全方案,方案要包含2.4.2.2.1条所述内容。
2.5施工环保方案
2.5.1施工环保组织方案编制要求
施工环保组织方案主要体现施工单位对施工环保管理所采取的组织措施和管理措施,涵盖从施工准备阶段到缺陷责任期一系列的组织措施和管理措施,对于1.3条所列的组织方案,可分开单独编制,也可全部编制在一份方案内。
本条不做格式建议,但要求结合总体施组和工程特点编制。
2.5.2专项施工环保方案编制要求
2.5.2.1总体施工环保方案
总体施工环保方案是施工单位对本标段施工环保的整体规划,要包含下列内容:
1、编制依据。
2、编制说明。
3、施工环保的原则和目标。
4、施工环保管理组织机构。
5、施工环保保证措施。
6、重大污染源、生态脆弱区、农田保护区、山林保护区施工分析及应对措施。
7、施工环保管理制度。
8、施工环保责任制。
2.5.2.2分项工程专项施工环保方案
原则上分项工程专项施工环保方案要与分项工程专项施工方案一一对应,施工工艺相同或相近,如砌筑、排水、土石方填筑、土石方开挖和涵洞通道工程,可把所有相同或相近工艺的分项工程合并后编制成一份方案,但桥梁工程(含小桥)中,桩基础必须单独编制施工环保方案,其它可按分部工程编制,如“基础及下部构造施工环保方案”。
分项工程专项施工环保方案包含下列内容:
1、编制依据。
2、编制说明。
3、潜在污染或破坏环境因素分析。
4、针对潜在污染或破坏环境因素所采取的措施(包括技术和组织措施)。
5、其它作业方法及要求。
2.5.2.3其它专项施工环保方案
各施工单位要充分了解施工区域内生态环境情况,如位于下列所述区域内,必须编制专项施工环保方案:
1、位于饮用水源附近的施工。
2、位于生态脆弱区的施工。
3、位于文物、古迹保护区的施工。
4、位于风景区、自然保护区的施工。
同时,取、弃土场必须做单独专项施工环保方案。
本款中的方案编制要求与2.5.2.2款相同。
2.6预案编制
预案的编制要符合国家安全生产监督管理局于2006年9月20日发布的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)的要求。
见附件4
第二章方案的上报、审查程序及动态管理
1上报程序
任何正式方案都要先报驻地监理工程师审核,审核通过后再将方案报总监办综合部。
2审查、审批程序
2.1一般方案审查、审批程序
驻地监理工程师对施工单位上报的方案进行审核,审核不通过,施工单位根据“方案、资料审阅意见表”上审核意见进行修改。
审核通过后,驻地监理工程师在“施工单位通用申报表”和“方案、资料审阅意见表”上签署意见,并将方案上报至总监办综合部。
总监办综合部接到方案后,对方案的基本要素、数量、纸张、格式等进行审查,如存在问题,拒收该方案。
如没有问题,则将方案送总(副)监理工程师批示,总(副)监理工程师针对方案的内容,请相关部门进行审查,相关部门将审查意见填写在“方案、资料审阅意见表”上。
如存在问题,总(副)监理工程师在“方案、资料审阅意见表”上签发“退回修改”意见,并经综合部退回至施工单位修改,施工单位再重复上述程序,如相关部门审查通过,则由总(副)监理工程师在“方案、资料审阅意见表”上签发“同意”意见,并在“施工单位通用申报表”签署意见。
经审查通过的方案,如最终批复是总监办的,则由总监办保存一份,报备古竹管理处(或汕湛分公司)一份,返回施工单位一份。
如最终批复是业主的方案,则由总监办综合部将方案报送至业主。
未通过业主审查的方案,将退回至总监办,总监办综合部再将方案退回至施工单位,施工单位根据业主审查意见进行修改,并重复上述程序。
通过业主审查的方案,业主留存一份后,将其余方案返回至总监办,总监办留存一份后,再将方案返回至施工单位。
2.2重要专项方案审查、审批程序
2.2.1重要专项方案内容
特殊路基、高边坡、弃土场、深基坑、水中基础、超高墩台、支架施工、悬浇箱梁、预制场、架梁、跨路桥梁施工、大体积混凝土、路面工程等的专项施工方案(组织和技术)、专项施工安全方案及其它重大方案。
2.2.2上述专项方案由施工单位编制审查审批后,报法人单位技术负责人签认并加盖法人单位公章,再按2.1款的程序上报。
2.2.3上述重要专项方案由总监办主持召开方案审查会议,业主、监理工程师、设计、施工单位及相关单位参加,最终形成审查意见,经修批复后实施。
其中,高桥墩、跨路现浇箱梁、悬浇箱梁、大体积混凝土、路面工程施工等工程专项方案由业主召集设计单位、总监办、施工单位和技术咨询等单位的技术专家共同审查,形成一致意见,施工单位应会议决策意见完善方案,经批复后实施。
3动态管理
1、施工单位必须严格按批复的方案实施。
2、方案案在实施过程中,施工单位如发现方案中有不可行的内容或未预见的问题时,项目部应及时提出调整修改方案,并以方案形式重新报总监办,经总监办审批后才能实施。
如只涉及局部调整,且调整的方案由利于或不影响全局安全和质量,总监办直接批复并报备业主;否则施工单位要申报局部调整方案,经批复后实施。
3、总监办严格按批复的方案复核现场实施情况,并做好复核检查记录和验收。
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