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安全方案
一、工程概况
中交集团南方总部基地(A区)总部大厦工程位于广州市海珠区沥滘振兴大街,南面和东面紧邻珠江,北侧为建设中的环岛路,西侧为厂区和职工生活区。
工程占地约4.96万m2,总建筑面积约15.5万m2,地下三层,主要作为汽车库和设备用房,建筑面积为47390m2;地上包含1栋43层主楼和1栋5层附楼,建筑面积为107600m2;主楼建筑高度204.3m,附楼建筑高度30.1m。
二、安全生产目标
安全总体目标:
责任事故死亡率为零,确保无较大或以上安全事故,施工过程按广州市建设工程安全生产文明施工优良样板工地标准实施。
三、安全管理体系
建立健全的安全管理组织机构图,项目部成立以后,根据项目组织机构成立安全生产管理小组,对项目安全生产实施全面管理、协调。
配备专职安全管理人员,人员配备标准应符合《广东省安全生产条例》等有关规定。
安全生产管理小组成员组成:
项目经理(李文平)、项目生产经理(陈维)、项目总工程师(张天文)、项目副总工程师(闵国标、张正平)、项目副经理(杨国平、曾文涛)、安全总监(徐国恩)、安全员(丁文权)、魏建拯(工长)、彭勇(工长)、周大虎(工长)胡辉(工长)孙树雄(工长)、舒泉远(工长)、彭红泉(工长)、夏杨杰(技术员)熊党红(技术员)、廖培锦(技术员)。
安全生产管理组织机构
四、安全生产管理体系职责分解
项目经理为安全管理委员会组长,对整个项目安全负责;其余项目成员严格按照安全职责分工,结合专业分包及专业物资设备供应商共同配合项目经理、安全总监保证现场安全生产。
项目安全管理委员会中管理人员及部门的职责见下表:
安全生产管理体系职责分解表
项目经理
1.项目经理是工程项目安全生产的第一责任人,对项目施工全过程的安全生产负全面领导责任。
项目书记
1.指导综合办公室掌握现场施工人员的综合状况信息,特别是特种作业人员的情况,并提出管理意见,做好项目全体员工的后勤管理,协调安全部门进行安全管理。
项目总工程师
1.对工程项目的安全负总的技术责任;
2.严格审核安全技术方案、技术交底等;
3.贯彻落实国家安全生产方针、政策,严格执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件。
项目副总工程师
(土建、机电、钢结构)
1.对工程项目的土建、机电及钢结构部分安全技术负责;
2.贯彻落实国家安全生产方针、政策,严格按照安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件编制施工方案。
项目副经理
(土建、机电、钢结构)
1.对工程项目的各专业安全生产负直接责任;
2.协助项目经理贯彻落实安全法律法规和各项规章制度。
项目副经理
(商务)
1.负责在合约商务部组织考察分包单位的安全能力;
2.在合同文件中对相关方提出安全方面的要求。
项目副经理
(协调管理)
1.协助项目经理贯彻落实安全法律法规和各项规章制度;
2.协调与其他专业的安全管理工作。
安全总监
1.是项目安全责任人之一,全面负责现场安全管理;
2.贯彻和宣传有关的安全生产法律法规,组织落实上级的各项安全施工管理规章制度,并监督检查执行情况;
3.负责各专业工程施工的安全管理工作。
技术管理部
1.负责项目施工的技术管理中与安全生产相关的工作;
2.负责编制各类主要技术方案中的安全内容。
土建工程管理部
1.负责项目土建结构和粗装修工程中安全工作的落实施工方案中安全工作实施;
2.协助安全部门进行现场安全管理和实施工作。
钢结构工程管理部
1.负责项目钢结构工程中安全工作的落实施工方案中安全工作实施;
2.协助安全部门进行现场安全管理和实施工作。
机电工程管理部
1.负责项目机电工程中安全工作的落实施工方案中安全工作实施;
2.协助安全部门进行现场安全管理和实施工作。
安全环境管理部
1.安全环境管理部贯彻和宣传有关的安全法律法规,
2.组织落实上级的各项安全施工管理规章制度,并监督检查执行情况。
3.对现场安全进行全面的负责和管理。
综合办公室
1.综合办公室掌握现场施工人员的综合状况信息,特别是特种作业人员的情况,并提出管理意见,协调安全部门进行安全管理。
项目财务部
1.落实与安全生产相关的经费,协助安全环境管理部工作。
物资设备管理部
1.物资设备管理部负责对购置的物资材料、设备设施及安全防护用品的检查验收,采购前将产品合格证及有关技术资料交安全环境管理部审查,进行实物检验,严禁伪劣产品进入现场。
合约商务管理部
1.组织考察分包单位的安全能力;
2.在合同文件中对相关方提出安全生产方面的要求。
五、总承包安全教育与培训
1、安全宣传栏及板块布置
序号
管理措施
图片
1
在现场各入口、出口处布置安全宣传栏及板块,重点加强现场存在的重大危险源,通过图象文字等形式进行说明。
通过剪切粘贴报刊的安全事故新闻,起到对现场进出人员的安全教育和警示作用。
2
根据现场安全管理制度,在现场悬挂安全宣传牌,注明安全注意事项、工程慨况等,使进入工地人员提高安全意识。
3
在结构楼层中悬挂安全大牌标语对现场人员起到警示作用。
4
在各机械、用电设备旁边悬挂安全警示牌,说明机械设备操作需要注意的安全事项,以及周围行人需注意的安全事项。
5
现场做到有危险源就有安全警示悬挂牌,达到对现场所有人员的安全教育管理,提高全体人员安全意识。
安全标识牌平面布置图见下图
图中
表示安全标识牌
2、三类人员安全教育
为提高企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员(简称“三类人员”)的安全业务素质和安全生产管理水平,强化对“三类人员”的动态管理。
“三类人员”安全教育
1
“三类人员”安全生产考核合格证书3年有效期内,持证人员必须至少接受一次由建设行政主管部门组织的“三类人员”安全继续教育。
作为“三类人员”安全生产考核合格证书延期的基本条件。
2
“三类人员”培训的知识包括国家和地方出台的安全生产法律法规及新颁布的有关安全生产法律法规;国家和地方制定发布的主要安全技术标准、规范及新发布的安全技术标准、规范;建设行政主管部门及有关管理部门印发的有关安全生产规范性文件;其他需要掌握的安全生产知识。
3
要建立“三类人员”安全继续教育培训档案,做到内容完整、分类明确、查找方便、管理规范。
4
“三类人员”在安全生产考核合格证书有效期内,有下列行为之一的,安全生产考核合格证书有效期届满时,应重新考核:
A、对于企业主要负责人:
所在企业发生过较大及以上等级生产安全责任事故或两起及以上一般生产安全责任事故的;所在企业存在违法违规行为,或本人未依法认真履行安全生产管理职责,被处罚或通报批评的;未按规定接受企业年度安全生产培训教育和建设行政主管部门继续教育的;未按规定提出延期申请的。
B、对于项目负责人:
承建的工程项目发生过一般及以上等级生产安全责任事故的;承建的工程项目存在违法违规行为,或本人未依法认真履行安全生产管理职责,被处罚或通报批评的;未按规定接受企业年度安全生产培训教育和建设行政主管部门继续教育的;未按规定提出延期申请的。
C、对于专职安全生产管理人员:
企业安全管理机构的专职安全生产管理人员,其所在企业发生过较大及以上等级生产安全责任事故或两起及以上一般生产安全责任事故的;施工现场的专职安全生产管理人员,其所在工程项目发生过一般及以上等级生产安全责任事故的;所在企业或工程项目存在违法违规行为,或本人未依法履行安全生产管理职责,被处罚或通报批评的;未按规定接受企业年度安全生产培训教育和建设行政主管部门继续教育的;未按规定提出延期申请的。
3、劳务人员安全教育及考核
项目部根据不同的施工作业人员,确定了不同的安全教育内容和考核内容:
劳务人员安全教育及考核制度
类别
参加人
教育和考核内容内容
要求
新工人安全教育
新参加施工的民工、徒工、合同工、外单位支援的工人。
安全思想、安全知识、安全纪律教育;安全生产制度、安全技术教育;岗位安全生产知识、岗位安全操作规程教育。
须经考试(核)合格后,
方准进入操作岗位。
特殊工种
安全教育
从事电气、起重、受压容器、锅炉、焊接、车辆驾驶、爆破等工种工人。
一般安全知识,安全技术教育;重点进行本工种安全知识、安全技术教育。
进行理论与实际考试合格者,法合格证上岗,不合格者补考,仍不合格者取消特殊工种资格。
新操作法新操作岗位安全教育
从事新操作法或新操作岗位的工人。
重点进行新技术知识、新操作方法安全教育;注意事项。
未经教育,不达标准不得上岗。
从事尘毒危害作业工人安全教育
从事尘毒危害作业工人。
重点进行认识尘毒危害、必要的防治知识、防治技术等方面的安全教育。
未经教育不得上岗。
项目各级干部
安全教育
组织指挥领导人员:
正、副经理、总工程师、技术负责人、施工队长等。
熟悉掌握安全生产知识、安全技术业务知识、安全法规制度等。
定期轮训。
六、安全管理制度
1、安全生产巡检制度
项目经理为安全生产第一责任人,配备以安全总监为现场管理负责人,安全部在安全总监的统一指挥协调下进行现场安全管理和检查,项目安全总监对整个项目进行安全总协调,必须将项目安全组织机构系统化、程序化,做到控制现场安全。
项目严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规开展安全生产活动。
安全巡检制度严格按照《建筑施工安全检查标准》执行。
2、消防管理制度
1
施工现场消防管理实行总承包负责制,总承包商要对施工现场消防工作负全责,各分包商要服从总承包商的管理,双方要签订消防安全协议书,明确双方的责任。
2
项目开工前,项目部将编制消防方案、消防预案,并绘制消防设施及器材和临建平面布置图,由项目安全部负责收集资料到广州市消防局办理消防安全许可证。
发生火灾的情况下,立即启动消防预案。
3
施工现场要对防火设施、器材、通道进行明显标识,项目安全环境管理部负责开展日常防火宣传、教育活动。
分包单位入场后,要对其进行现场防火教育,分包单位消防保障体系纳入总承包管理,日常开展防火演习。
4
加强防火工作,有易燃品堆放处、仓库、生活临建区等设置灭火工具,并设专人管理。
经常与气象部门取得联系,及时通报天气情况,遇到恶劣天气时,及时采取相应的技术措施,防止发生事故。
易燃易爆物品、有毒物品均应设专库保管,严格执行领用、回收制度。
现场建立门卫、巡逻护场制度,并实行凭证出入制度。
5
施工现场必须配备足够消防器材、消火栓、进水主管务必满足消防要求。
消防设施应能保证建筑物最高的灭火需要,高压水泵及高层消火栓要随结构施工同时设置。
消防器材设施统一规范,符合防火设施配备标准。
3、安全教育管理制度
教育概述
项目开工后由项目经理部组织人员参加安全生产培训,公司安全管理部门进行培训。
项目针对分包单位的各项安全教育由安全环境管理部统一组织、指导,各分包单位有关人员配合完成。
工人入场三
级安全教育
工人入场必须进行总承包级、项目分包级和作业班组级三级安全教育,通过三级安全教育考核的人员,由项目安全环境管理部发放相关证件,所有施工人员必须携带证件方可进场施工。
特种作业人
员安全教育
从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训,经考试合格取得操作证后方准独立作业。
对特种作业人员的培训、取证及复审等工作严格执行国家关于特种作业人员安全技术培训考核管理的规定。
在选择分包队伍之前,要求分包队伍提供一定数量持特种作业操作证的人员,并保证这些人员一定进驻本工程。
禁止任何单位使用无特种作业操作证的人员进行特种作业独立操作,违反规定的,根据政府主管部门的有关规定,予以处罚。
特种作业人员要持证上岗,不准其从事其操作证限定范围外的特种作业。
班前安
全讲话
各作业班组长于每班工作开始前(包括夜间工作前)对本班组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底。
现场安
全活动
项目每周一开始工作前应对全体在岗工人开展安全生产及法制教育活动,同时对上周安全生产情况进行讲评。
针对特殊情况的安全教育
项目出现以下几种情况时,项目技术负责人及安全总监应提请项目经理及时安排有关部门和人员对施工工人进行安全生产教育。
因故改变安全操作规程;实施重大和季节性安全技术措施;更新仪器、设备和工具,推广新工艺、新技术;发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故;出现其他不安全因素,安全生产环境发生了变化。
自身教育
项目根据自身需要或地方政府要求适当开展各种形式的安全教育。
七、阶段性安全管理重点
1、主体施工阶段安全管理重点
序号
作业活
动/工序/部位
危害因素
可能导致的后果
事故
类别
控制措施
1
吊装工程
吊点设置不合理,吊运时发生歪斜碰撞
材料损坏
人员伤亡
起重
伤害
预先根据吊装材料的重心设置吊点。
2
外脚手架
未严格按方案搭设、维护
脚手架
坍塌
坍塌
严格按照方案确定的立杆间距、步距搭设,检查维护连墙杆,确保其完好有效。
3
外脚手架搭设、使用
防护欠缺
人员坠
落伤害
高处
坠落
搭设过程拴挂好安全带,搭设完毕防护设施应完好,验收后方可使用。
4
塔吊顶
升、附墙
未按该塔机的使用说明书
作业
塔机损毁
人员伤亡
起重
事故
严格按说明书的要求交底,实施时旁站监控。
5
临边、洞
口作业
防护欠缺
人员坠落
物件坠落
高处
坠落
物体
打击
及时做好防护设施并检查维护,督促作业人员拴挂好安全带。
6
施工用电
保护零线未接装至机械设备
人员触电
触电
对电工进行培训,并定期检查维护。
漏电保护
器失灵
人员触电
触电
定期检查维护,失灵的及时更换。
7
焊接作业
未采取有效防火措施
人员烧伤
物质烧毁
火灾
严格动火审批,配置消防器材,跟踪监控检查。
8
台风
机械设备、脚手架、临时设施未采取有效稳固措施
财产损失
人员伤亡
自然
灾害
及时收集气象信息,大风时塔吊能自由旋转,脚手架连墙加密,临时设施加设拉绳。
2、塔楼外框筒安装、施工阶段安全管理重点
序号
作业活动活动/工序/部位
危害因素
可能导致的后果
事故类别
控制措施
1
钢结构构件的堆码、转运
超高、失稳
构件损坏
人身伤亡
坍塌
限制堆放高度,
采取固定措施。
2
钢结构
吊装
超载吊运
起重设备倾覆
起重事故
严格按照起重机的起吊能力,在既定的作业半径内作业。
3
钢结构
焊接
作业人员无可靠作业平台
人员高处坠落
高处坠落
起吊前设置好作业平台,作业人员拴挂好安全带。
未采取有效
防火措施
人员烧伤
物质烧毁
火灾
严格动火审批,配置挡风围圈、消防器材,跟踪监控检查
3、装修、机电安装施工阶段安全管理重点
序号
作业活动活动/工序/部位
危害因素
可能导致
的后果
事故类别
控制措施
1
幕墙安装
作业人员无可靠作业平台
人员高处坠落
高处坠落
制订专项方案,事先做好平台,作业人员拴挂好安全带
2
施工电梯的使用
楼层出入口防护不善
人员高处坠落
高处坠落
及时做好防护门,并检查维护,确保完好
3
外脚手架
防护不严密
工具、料
具坠落
物体打击
搭设完毕即做好防护,验收后方可使用,定期检查维护
4
井道、孔洞
部位施工
防护设施
被移动
人员高处
坠落
高处坠落
采取替代防护措施,作业人员拴挂好安全带
5
焊接作业
未采取有效
防火措施
人员烧伤
物质烧毁
火灾
严格动火审批,配置消防器材,跟踪监控检查
八、危险源辨识
作业活动(危险源)
重大危险源辨识
可能导致
的事故
控制计划
模板工
程施工
支撑系统不符合设计要求
垮塌
施工方案安全技术交底
作业面孔洞及临边无防护
高空坠落物体打击
“三宝”“四口”
防护
作业人员未按规定戴安全帽系安全带
高空坠落物体打击
制定目标指标及管理方案
制定运行控制序
制定应急预案与响应
在建工程外侧无安全网
高空坠落
楼梯口、电梯井口无防护
高空坠落
预留洞口、坑井无防护
高空坠落
通道口无防护
物体打击
阳台、楼板、屋面、临边无防护
高空坠落
电梯井内每10米无水平防护
高空坠落
电梯井口防护门未固定
高空坠落
临边临街时,临街面未全封闭
高空坠落物
体打击
安全带绳磨损
高空坠落
施工用
电操作
无专项用电施工组织设计
触电
制定目标指标及管理方案
制定运行控制程序
制定应急预案与响应
保护零线和工作零线混接
触电
开关箱无漏电保护装置或失灵
触电
潮湿作业未使用36V以下安全电压
触电
手持照明未使用36V以下电源供电
触电
配电线路老化,破皮,绝缘不良
触电
有高压电未挂高架空和警示标志
触电
电线乱搭乱接
火灾触电
电工带电操作
触电
手代替工具操作
触电
配电线规格选择不当
火灾触电
未采用TN-S系统的
触电
用木制配电箱,开关箱
触电
外用电
梯施工
无安全准用证使用
垮塌
制定目标指标、管理方案
制定运行控制程序、
制定应急预案与响应
安全防护装置不符合要求
冒顶高空坠落
安全装置不灵敏
冒顶高空坠落
架体附着装置不符合要求
高空坠落垮塌
超载
高空坠落
塔吊
施工
安全保护装置不全或无效
倒塌坠落
制定定期检查制度,
专人定期检查。
无力矩限制器或不灵敏
倒塌坠落
无限位器或不符合要求
倒塌坠落
制定目标、指标及管理方案,制定运行控制程序,
制定应急预案与响应
附着装置不牢固
倒塌
塔吊与架空线路小于安全距离
无防护措施
触电
塔吊指挥不当
物体打击
无安全准用证使用
倒塌坠落触电
司机(指挥人员)无证上岗
倒塌坠落
塔吊基础不符合要求
倒塌坠落
无专项验收
倒塌
起重吊
装作业
大件起重吊装作业无吊装方案
起重伤害
高空坠落
施工方案安全
技术交底
吊物捆扎不牢
物体打击
小型钢筋机械
园盘锯无锯盘护罩
机械伤害
制定目标、指标及管理方案,制定运行控制程序
传动部位无防护护罩
机械伤害
未做接零保护,无漏电保护装置
触电
安装后无验收手续
机械伤害触电
手持电动工具使用
地下室、潮湿、导电性良好
的场所未使用2、3类工具
触电
制定运行控制程序
电焊机
使用
未做保护接零,无漏电保护装置,
电焊机无防雨罩
触电
制定运行控制程序
周围存在易燃易爆物品
火灾爆炸
危险区域未办动火申请单
火灾
水泵
使用
移动(停止作业)时未切断电源
触电
制定运行控制程序
无保护接零或漏电保护装置
触电
交叉
作业
边抽水边作业
触电
制定运行控制程序
施工组织不合理
高处坠落
物体打击
高空抛掷物品
物体打击
未戴安全帽,未系安全带
高处坠落
物体打击
高空
作业
不系安全带或安全带固定不牢
高空坠落
制定目标指标及管理方案
制定运行控制程序
制定应急预案与响应
违反安全操作规程
高空坠落
安全防护设施不齐全
高处坠落
物体打击
安全网拉设不规范,
破损、超期使用
高处坠落
物体打击
夜间作业照明不足
高空坠落
脚手架(板)搭设不规范、
材质不合格
高处坠落
物体打击
施工方案、组织设计不合理
高空坠落
气瓶(氧气、乙炔)使用
气瓶间距小于5米,距明火间距小于10米又无隔离措施
爆炸
操作过程安全技术交底
不按安全操作规程使用、操作
爆炸
乙炔泄露
中毒火灾爆炸
存放区无灭火器材
爆炸火灾
乙炔瓶体温度过高
爆炸
危险区域未办理动火申请单
火灾
周围有易燃易爆物品
火灾爆炸
易燃易爆物质
火灾爆炸
架体上堆放材料过于集中
(荷载超过规定)
垮塌
运输及
搬运
违章行驶
交通事故
安全技术交底安全操作规程
超车行驶,超速行驶
交通事故
车辆伤害
钢筋制
作绑扎
电危害
触电
安全技术交底安全操作规程
运动物危害
物体打击
季节性
施工
夏季施工无防雨措施
触电
安全技术底安全操作规程
高层建筑未设临时避雷装置
触电、火灾
机械设备无防雨、防潮
触电
生活、办
公区域
电脑、复印机等产生有害电磁辐射
辐射
办公室管理制度、食常管
理制度、安全操作规程
无安全通道
灼烫、中毒、窒息
办公用电不符合要求
或人员带电进行检修
触电
下班离开办公室未切断室内电源
火灾
食堂产生高温物或安全防护不完善
灼烫、中毒、
窒息
酒精中毒
中毒
未防止蚊子、苍蝇、老鼠措施
中毒
误食发芽的土豆、未熟透的扁豆
或其他变质有毒物质
食物中毒
违章用电
触电
九、专项安全防护措施
1、超高层钢结构施工安全防护措施
(1)钢结构施工内部安全防护:
钢结构施工(安装)一般每柱在工厂按照1-2层的高度制作,到现场施工(安装)速度较快,在安装完第一节柱时应在首层建筑物内部张挂双层水平安全网进行防护,并在每安装一节主体结构柱时增加一层水平安全防护网,水平安全防护网与高空作业人员的防护距离一般不超过10米。
(2)楼层内预留洞口、电梯井口、楼梯临边防护:
钢结构施工对洞口的防护要求较高,在结构安装阶段,洞口一般随内部水平安全防护统一进行即可,在进入楼层板铺设阶段,必须逐层根据洞口的大小张挂水平安全网,水平安全网的张挂必须到边,可使用钢管做边框架与梁进行固定,但洞口的中心部位不得用钢管做骨架,大的洞口可用6#钢丝绳做经绳串接。
当楼层混凝土浇筑完后应及时对洞口临边进行防护,防护高度应不低于1.2米,为防止高空掉物。
(3)首层外围安全棚的设置:
首层安全网应根据建筑物的高度确定首层安全防护棚的搭设宽度,在现行规范没有具体规定的情况下,应按建筑物的高度和物体自由下落时的抛物线最远距离进行考虑。
安全网应提前选择合格的生产厂家按照现场防护需要的尺寸进行定做。
(4)楼层临边安全防护:
钢结构施工楼层临边防护是整个安全防护中的重要防护工作之一,它不同于常规的临边防护。
预埋十字底座时要求有电焊工配合,预埋时应考虑到楼层混凝土浇筑的厚度,防护栏可与边柱固定,此种方法的好处是一次防护到位,减少重复返工。
在进行防护时可根据现场情况进行选择。
临边防护的高度应在1.2-1.5m之间,但不得低于1.2米,上下两道水平杆并刷红、白两色相间油漆表示禁止跨越,张挂密目式安全立网进行封闭。
(5)防坠器的使用:
为确保操作者在上下钢柱时的人身安全,每根钢柱安装时都必须配备防坠器。
安装人员上下时,必须将安全带挂在防坠器的挂钩上,避免发生坠落事故。
安全防坠器必须安装在使用者的上部,即必须是高挂低用,禁止平挂或低挂高用。
(6)工具防坠链:
钢结构安装作业人员所使用的各种手动工具必须使用安全绳子与腰间的安全带相连接或将工具防坠落的安全绳子与扶手绳子相连接,防止手动工具在使用时脱手坠落;对轻型或小型电动工具也必须加设不同形式的防坠链和防滑脱挂钩,防止工具坠落发生伤人事故。
(7)钢柱安装安全措施:
安装钢柱前应将钢柱上端缆风绳固定好,钢柱就位后将揽风绳与地脚预埋板
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