工程项目施工监理研究.docx
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工程项目施工监理研究.docx
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工程项目施工监理研究
工程项目施工监理研究
专业:
工程管理
班级:
10级工程管理4班
学号:
************
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摘要
工程建设监理是建筑业发展过程中解决工程质量管理工作的重要环节,其任务就是控制工程项目的投资、进度、质量、安全,合同和组织协调目标。
针对工程项目施工准备阶段及施工过程中工程监理控制内容和方法进行了分析和研究。
关键词:
建设监理;施工阶段;质量控制;进度控制;投资控制;安全控制;合同管理;信息管理;组织协调
摘要………………………………………………………………1
目录………………………………………………………………2
引言………………………………………………………………3
一、工程建设监理的基本概念…………………………………3
1.1工程建设监理的性质………………………………………4
1.2工程建设监理的基本任务和方法…………………………4
二、工程建设项目的进度控制…………………………………5
2.1工程建设项目进度控制的概念……………………………5
2.2工程建设项目进度控制的任务和作用……………………5
2.3工程建设项目进度控制是目标控制………………………5
2.4工程建设项目进度控制应实行全过程控制………………6
2.5工程建设项目进度控制是一项综合性的工作……………6
2.6工程项目进度控制方法和途径……………………………6
三、工程建设项目的质量控制…………………………………7
3.1、工程建设项目质量与施工质量控制的概念……………7
3.2、工程建设项目质量控制的作用、内容和任务…………8
3.3工程建设项目施工阶段监理质量控制的方法……………9
3.4工程建设项目施工过程中监理的质量控制的手段………11
四、建设工程施工阶段的投资控制……………………………11
4.1建设工程项目投资及投资控制的概念……………………11
4.2建设工程投资目标控制的任务……………………………12
4.3建设工程施工阶段投资控制的方法和手段………………12
4.4建设工程结算控制…………………………………………13
五、工程建设项目的合同管理…………………………………13
5.1合同的概念…………………………………………………13
5.2合同的法律制度……………………………………………13
5.3建设工程委托监理合同文件………………………………14
5.4建设工程施工合同文件及解释顺序………………………15
六、工程建设项目的信息管理…………………………………15
6.1工程建设项目信息管理的任务……………………………15
6.2工程建设信息管理的内容…………………………………15
七、工程建设项目的安全管理…………………………………16
7.1建设工程施工安全监理责任………………………………16
7.2监理人员控制施工安全的方法和手段……………………16
7.3安全检查的方法……………………………………………16
八、工程建设项目的组织协调…………………………………17
8.1组织协调的作用……………………………………………17
8.2组织协调的内容……………………………………………17
8.3组织协调的方法和方式……………………………………17
九、建筑工程季节性施工质量控制要求………………………18
9.1建筑工程特殊天气(雨期、冬期)施工质量控制要求…18
十、后记…………………………………………………………19
十一、附录………………………………………………………20
十二、参考文献…………………………………………………24
引言
随着国民经济的充分发展,企业间竞争日益激烈,产品和服务质量已成为决定胜败的关键因素之一。
然而,长期以来建筑工程质量并不为人们真正重视,建设监理更是被人们长期忽视。
虽然推行了一定的质量管理工作,但往往只停留在表面,只重视书面资料的齐备,而真正的工程质量并没有得到提高,造成质量管理工作和实际效果的严重脱节。
当前的监理行业,业主对工程质量的要求越来越高,如果监理在工程施工过程中没起到严格监督、检查并保证施工单位完成的工程项目的质量,将会严重影响其日后发展和其信誉度。
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家所批准的工程项目建设文件、及其有关工程建设法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同而对工程建设实施的监督管理。
工程建设监理的中心任务就是控制工程项目目标,也就是控制经过科学的规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标。
这三大目标是相互关联、相互制约的目标系统。
一、工程建设监理的基本概念
1988年7月建设部颁发了“关于开展建设监理工作的通知“,标志着我省建设工程监理制开始试点。
1998年3月施行的《中华人民共和国建筑法》第三十条规定“国家推行建筑工程监理制度”,建设工程监理制度从而在我省全面推行。
建设工程监理制度的实行市我省工程建设领域的重大改革,目的在于提高建设工程投资效益和社会效益。
监理制逐步取代了我省传统的建设工程管理模式,即项目实施单位自行管理和工程建设指挥部管理,使得项目实施单位的工程项目管理走上了专业化、社会化的道路。
随着我省加入WTO,建设工程监理必将在制度化、规范化和科学化迈上新台阶,并向国际监理水准迈进。
1.1工程建设监理的性质
工程建设监理的性质包括以下四点:
①服务性:
工程建设监理是一种高智能有偿技术服务活动。
它是监理人员利用自己的工程建设知识、技能和经验为建设单位提供的监督管理服务。
它既不同于承建商的直接生产活动,也不同于建设单位的直接投资活动,它不向建设单位承包工程,不参与承包单位的利益分成,它获得的是技术服务性的报酬。
②科学性:
工程建设监理应当遵循科学性准则。
监理的科学性体现为其工作的内涵是为工程管理与工程技术提供知识的服务。
监理的任务决定了它应当采取科学的思想、理论、方法和手段;监理的社会化、专业化特点要求监理单位按照高智能原则组建;监理的技术服务性质决定了它应当提供科技含量高的服务;工程建设监理维护社会公众利益和国家利益的使命决定了它必须提供科学性服务。
③公正性:
监理单位不仅是为建设单位提供技术服务的一方,他还应当成为建设单位与承建商之间的公正的第三方。
在任何时候,监理方都应依据国家法律、法规、技术标准、规范、规程和合同文件,站在公正的立场上进行判断、证明和行使自己的处理权,在维护建设单位利益的同时不损害被监理单位的合法权益。
④独立性:
从事工程建设监理活动的监理单位是直接参与工程项目建设的“三方当事人”之一,它与项目建设单位、承建商之间的关系是一种平等主体关系。
监理单位是作为独立的专业公司根据监理合同履行自己权利和义务的服务方,为维护监理的公正性,它应当按照独立自主的原则开展监理活动。
在监理过程中,监理单位要建立自己的组织,要确定自己的工作准则,要运用自己的理论、方法、手段,根据监理合同和自己的判断,独立的开展工作。
1.2工程建设监理的基本任务和方法
①工程建设监理的基本任务:
工程建设监理的中心任务就是控制工程项目目标,也就是控制经过科学的规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标。
这三大目标是相互关联,互相关联的目标系统。
②工程建设监理的基本方法:
工程建设监理的基本方法是一个系统,它由若干个子系统组成。
它们相互关联,相互支持,共同运行,形成一个完整的方法体系。
这就是目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理。
二、工程建设项目的进度控制
2.1工程建设项目进度控制的概念
建设工程进度控制是指对工程建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源配置的原则编制计划并付诸实施,然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划进度要求进行,对出现的偏差情况进行分析,采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施,如此循环,直到建设工程竣工验收交付使用。
2.2工程建设项目进度控制的任务和作用
1.在设计准备阶段进度控制的任务是:
收集有关工期信息,进行工期目标和进度控制决策;编制工程项目建设总进度计划;编制设计准备阶段详细工作计划,并控制其执行;进行环境及施工现场条件的调查和分析。
2.设计阶段进度控制的任务是:
编制设计阶段工作计划,并控制其执行;编制详细的出图计划,并控制其执行。
3.施工阶段进度控制的任务是:
编制施工总进度计划,并控制其执行;编制单位工程施工进度计划,并控制其执行;编制工程年、季、月实施计划,并控制其执行。
为了有效地控制建设工程制度,监理工程师要在设计准备阶段向建设单位提供有关工期的信息,协助建设单位确定工期总目标,并进行环境及施工现场条件的调查和分析。
在设计阶段和施工阶段,监理工程师不仅要审查设计单位和施工单位提交的进度计划,更要编制监理进度计划,以确保进度控制目标的实现。
2.3进度控制是目标控制
进度控制是指在限定的工期内,以事先拟定的合理且经济的工程进度计划为依据,对整个建设过程进行监督、检查、指导和纠正的行为过程。
工期是由从开始到竣工的一系列施工活动所需的时间构成的。
工期目标包括:
总进度计划实现的总工期目标;各分进度计划(采购、设计、施工等)或子项进度计划实现的工期目标;各阶段进度计划实现的里程碑目标。
通过计划进度目标与实际进度完成目标值的比较,找出偏差及其原因,采取措施调整纠正,从而实现对项目进度的控制。
进度控制是反复循环的过程,体现运用进度控制系统控制工程建设进展的动态过程。
进度控制在某一界限范围内对(最低费用相对应的最优工期)加快施工进度能达到使费用降低的目的。
而超越这一界限,施工进度的加快反而将会导致投入费用的增大。
因此,对建设项目进行三大目标(质量、投资、进度)控制的实施过程中应互相兼顾,单纯地追求某一目标的实现,均会适得其反。
因而对建设项目进度计划目标实施的全面控制,是投资目标和质量目标实施的根本保证,也是履行工程承包合同的重要工作内容。
2.4进度控制应实行全过程控制
工程项目进度计划的实施中,控制循环过程包括:
(1)执行计划的事前进度控制,体现对计划、规划和执行进行预测的作用;
(2)执行计划的过程进度控制,体现对进度计划执行的控制作用,以及在执行中及时采取措施纠正偏差的能力;
(3)执行计划的事后进度控制,体现对进度控制每一循环过程总结整理的作用和调整计划的能力。
建设项目实施全过程的三项控制各有各的实用环境、控制工作内容和时间。
能实现对施工进度事先进行全面控制最好,但是,工程进度计划的编制者很难事先对项目的实施过程可能出现的问题进行全面估计。
因此,进度控制工作大量的是在过程控制和事后控制中完成。
2.5进度控制是一项综合性的工作
进度控制是一项综合性很强的工作。
一方面是承包商在施工各阶段、各分部分项工程中要设立专门技术负责人进行进度控制基础管理工作,另一方面,业主或监理人员必须认真审核承包商编制的施工总进度计划,单位工程施工进度计划等。
一句话,承包商和业主或监理人员必须密切配合并共同努力才能达到进度控制的目的。
审核后的进度计划,往往需要把若干相互关系的处于同一层次或不同层次的施工进度计划综合成一个多阶群体的施工总进度计划,以利于进行总体控制,特别是工程规模较大时,若不将进度计划进行综合,就很难迅速准确地了解某一局部对另一局部的影响以及某一局部对总体的影响。
2.6工程项目进度控制方法和途径
工程项目进度控制方法是把合同工期目标层层分解,以控制循环理论为指导,经常进行目标值与实际值比较与分析,不断采取措施调整,并协调参加单位之间的进度关系。
网络计划的输入(资源、时间、费用)或输出(工程项目的实际完成情况),以及从施工现场收到的关于形象进度和投资完成情况的信息(反馈),按要求格式制成各种报表。
通过这些报表将执行情况和工程项目目标进行比较,当输出与计划目标不一致时,就要做出分析并采取纠正措施。
纠正措施之一是在现行网络计划范围内修正输入。
如重新安排资源,重新配备劳动力、机械设备等,以使工程进展满足计划目标;纠正措施之二是重新修订一个从现状到工程项目竣工的新的网络计划,并估算所需的各种资源,以及重新安排投资。
对这个新的网络计划还要不断进行优化,以保证实现所期望的工程目标与进度。
在工程项目进展的过程中,不同时间、不同施工阶段形成不同形式的工程量的过程,也有不同的进度失控原因和条件。
因此进度控制途径包括以下几方面:
①突出关键线路
坚持抓关键线路作为最基本的工作方法,作为组织管理的基本点,并以此作为牵制各项工作的重心。
②加强配置生产要素管理
配置生产要素包括:
劳动力、资金、材料、设备等,并对其进行存量、流量、流向分部的调查、汇总、分析、预测和控制。
合理地配置生产要素是提高施工效率。
三、工程建设项目的质量控制
3.1工程建设项目质量与施工质量控制的概念
质量与施工质量的概念:
我国GB/T19000质量管理体系标准关于质量的定义是:
一组固有特性满足要求的程度。
施工质量是指建设工程项目施工活动及其产品的质量,即通过施工使工程满足业主(顾客)需要并符合国家法律、法规技术规范标准、设计文件及合同规定的要求,包括在安全、使用功能、耐久性、环境保护等方面所有明示和隐含需要的能力的综合特性。
其质量特征主要体现在由施工形成的建筑工程的适用性、安全性、耐久性、可靠性、经济性及于环境的协调性等六个方面。
质量控制与施工质量控制的概念:
根据GB/T19000质量管理体系标准的质量术语定义,质量控制是质量管理的一部分,是致力于满足质量要求的一系列相关活动。
施工质量控制是在明确的质量方针指导下,通过对施工方案和资源配置的计划、实施、检查和处置,进行施工质量目标的事前控制、事中控制和事后控制的系统过程。
工程项目质量控制可定义为:
为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。
工程项目质量要求则主要表现为事故合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。
因此,工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同的规定的质量标准而采取的一系列措施、手段和方法。
工程项目质量控制按其实施者不同,包括以下三方面:
①业主方面的质量控制——工程建设监理的质量控制。
其特点是外部的、横向的控制。
工程建设监理的质量控制,是指监理单位受业主委托,为保证工程合同规定的质量标准对工程项目的质量控制。
②政府方面的质量控制——政府监督机构的质量控制。
其特点市外部的、横向的控制。
③政府监督机构的质量控制是按城镇或专业部门建立有权威的工程质量监督机构,根据有关法规和技术标准,对本地区或部门的工程质量进行监督检查。
④承建商方面的质量控制。
其特点是内部的、自身的控制。
3.2、工程建设项目质量控制的作用、内容和任务
工程建设项目质量控制的作用
1.克服由建设单位进行质量控制的片面性和放任性的弊端
2.促进建设单位和施工单位的质量控制活动
3.有利于健全施工单位质量保证体系
质量控制的内容
1.审查承包者的资格和质量保证条件,优选承包者,确认分包者。
2.确定质量标准和明确质量要求。
3.督促承建商建立与完善质量保证体系。
4.组织与建立本项目的质量监理控制体系。
5.项目实施过程中实行质量跟踪、监督、检查、控制。
6.质量缺陷或事故的处置。
施工阶段质量控制的任务
施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。
工程质量很大程度上决定于施工阶段质量控制。
其中心任务是要通过建立、健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。
根据工程质量形成的时间阶段,施工阶段的质量控制可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。
其中,工作的重点应是质量的事前控制。
3.3施工阶段监理质量控制的方法
对材料以及进厂设备进场的控制
工程监理者应该首先检查运到现场的原材料、构配件或半成品,是否具有该产品的出厂合格证书以及使用说明书,并要求施工承包单位进行全面检验,并向自己提出检验报告,经监理工程师审查并确认该材料质量合格后,方准进场;进口材料需会同商检局一同检验。
工地交货的设备或机械到场,也要有该产品的出厂合格证书及其使用技术说明书。
设备进场后,定货方应在规定的索赔期内开箱检验,并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收。
检验人员对其质量检查确认合格后,予以签署验收单。
若检验发现设备质量不符合要求时,监理工程师不予验收,应由供货方予以更换或进行处理,合格后再行检查、验收。
由于供方供货质量不合格而造成的损失,应及时向供方提出索赔。
施工方案、方法和工艺的控制
监理工程师要审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工方案,以及施工质量保证措施。
按照国际惯例,承包商中标后,应提出详细的施工组织设计,经监理工程师审批、确认后,这一文件即作为以后施工应遵照的纲领性技术文件并成为施工承包合同文件的一部分,施工单位不得任意自行改动。
如确需变更或修改施工方案或工艺时,必须报请监理工程师审查批准后才能实施。
监理工程师对单位工程施工组织设计的审核,可着重以下几个方面:
组织体系特别是质量管理体系是否健全;施工现场总体布置是否合理;主要的施工组织设计技术措施针对性、有效性如何;认真审查工程地质特征及场区环境状况等。
进行设计交底和图纸会审
设计交底应在工程施工前,由监理工程师组织设计单位向施工单位有关人员进行,并写出会议记录,以作为对设计图纸的补充、修改以及施工的依据。
图纸会审通常由监理工程师组织施工单位、设计单位及建设单位代表参加进行。
由各方代表对设计图纸中存在的问题及对设计单位的要求进行讨论、协商,解决存在的问题和澄清疑点,并写出会议纪要。
对在会议纪要中提出存在的问题,设计单位应通过书面形式进行解释或提交设计变更通知书。
设计图纸变更及其控制
工程监理,对于任何一方提出的现场设计变更要求,都应持谨慎的态度。
除非原设计不能保证质量,或确有错误,以及无法施工非改不可之外,一般情况下即使变更要求在技术上是合理的,也应全面考虑,将变更以后所产生的效益质量、工期、造价与现场变更往往会引起施工单位索赔等所产生的损失加以比较,权衡轻重后再作出决定。
对施工承包单位的质量控制工作进行监控
在工程施工过程中,监理工程师要对施工单位的质量控制自检系统进行监督,使其能在质量管理中始终发挥良好作用。
如在施工过程中发现不能胜任的质量控制人员,可要求承包商予以撤换。
当其组织不完善时,应促使其改进、完善。
监督与协助承包商完善工序质量控制,使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围。
督促承包商对重要的和复杂的施工项目或工序要作为重点设立质量控制点,加强控制及时检查与审核承包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表,对于重要的工程部位或专业工程,监理单位还要再进行试验和复核。
在施工过程中进行质量跟踪监控
施工过程中,监理工程师要监督承包商的各项工程活动,随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排,在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化。
若发现承包方有违反合同规定的行为或质量不符合要求时,监理工程师有权要求承包方予以处理,直到使监理工程师满意。
必要时,监理工程师还有权指令承包方暂时停工加以解决。
工序作业和隐蔽作业,通常要按有关规范要求由监理工程师在规定的时间内进行检查,确认其质量符合要求并签署意见后,才能进行下道工序的施工。
监理工程师为了对施工承包单位所进行的每一分部或分项工程的各个工序质量实施严密、细致和有效监督、控制,还要建立施工质量跟踪档案。
它是针对各分部分项工程所建立的,是施工承包单位进行工程对象施工或安装期间,实施质量控制活动的记录,还包括监理工程师对这些控制活动的意见以及施工承包单位对这些意见的答复。
它详细记录了工程施工阶段质量控制活动的全过程。
施工跟踪档案通常包括材料生产跟踪档案和建筑物施工或安装跟踪档案。
在施工过程中进行检查验收
工序产品的检查、验收。
对于各工序的产出品,应先由施工单位按规定进行自检,合格后向监理工程师提交“质量验收通知单”。
监理工程师收到后,应在合同规定的时间内及时对其质量进行检查,确认其质量合格并签发质量验收单后,方可进行下道工序的施工。
重要的工程部位、工序和专业工程,或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能确信者,以及重要的材料、半成品的使用等,还需经监理方亲自进行试验或技术复核。
3.4施工过程中监理的质量控制的手段
①现场检查监督
这是身处工地的监理工作者所时常采用的一种现场检验手段。
也就是在项目施工期间利用现场监督其项目的施工过程,及时发现事故可能出现的苗头,并分析影响质量因素的不利的发展变化等,从而可以及时进行控制。
对于当下隐蔽工程的施工,进行这类监督检查尤为重要。
②实地测量
实地测量是控制建筑对象的几何尺寸以及方位的重要方法。
在施工开始前,监理工作者应该对施工放线进行检查。
在施工的过程中也应随时注意控制,发现了偏差,应该及时纠正。
其次,在工程中间验收时,对于几何尺寸等不符合要求者,应要求施工单位进行必要的处理。
③利用试验数据
监理工作者进行判断和确认各类材料以及工程内在品质的主要根据是试验数据。
在施工的每道工序中,例如:
拌和料配合比、材料性能、成品强度等物理力学性能,需要通过试验的手段取得相应的数据来进行判断,从而确定质量状况。
④旁站监理
旁站监理是指监理人员对关键、关键工序(质量控制点、见证点以及停止点)的施工实施全过程现场跟班的监督活动。
旁站监理是驻地监理人员的一种主要现场检查形式。
监理单位在编制监理规划和监理细则时,应明确旁站监理的范围、内容和旁站监理人员的职责。
施工单位根据监理规划和监理细则中的要求,在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前,以书面形式通知驻工地的项目监理机构(驻地监理),项目监理机构及时安排监理人员实施旁站监理。
⑤规定监控工作程序
可以规定双方所必须依据的质量监控工作程序,并按照所规定的程序进行分步施工,这也是监理工作者进行质量监控的必要手段。
例如:
在未提交开工申请单,及并未得到监理工程师的审查、批准时不得随意开工。
⑥利用支付控制权
支付控制权是对承包单位支付任何款项,均需由监理工程师开具支付证明书,如果没有监理工程师签署的支付证书,业主不得向承包商支付工程款。
四、建设工程施工阶段的投资控制
4.1建设工程项目投资及投资控制的概念
建设项目投资是由设备设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税组成。
4.2建设工程投资目标控制的任务
建设工程投资控制是建设工程监理的一项重要任务,投资控制贯穿于工程建设的各个阶段,也贯穿于监理工程的各个环节。
在建设工程的实施阶段中,设计阶段、招标阶段、施工阶段的持续时间长、工作内容多、所以在各个阶段投资控制的任务不同。
在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究,编制项目建议书,进行可行性研究,对拟建项目进行市场调查和预测,编制投资估算,进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。
设计阶段监理工程师投资控制的主要内容包括:
通过收集类似建设工程投资数据和资料,协助业主制定建设工程投资目标规划,对建设工程总投资进行论证,确认其可行性;
施工阶段。
完成施工阶段投资控制的任务,监理工程师应做好以下工作:
制定本阶段资金使用计划,并严格进行付款控制,做到不多付、不少付、不重复付;严格控制工程变更,力求减少工程变更费用;研究确定预防费用索赔的措施,以避免、减少对方的索赔数额;根据有关合同的要求,协助做好应由业主方完成的、与工程进度密切相关的各项工作,如按期提交合格施工现场,按质、按量、按期提供材料和设备等工作;做好工程计量工作;审核施工单位提交的工程结算书等。
4.3建设工程施工阶段投资控制的方法和手段
通过核实工程量,进行实物量签证。
当质量
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