广西工商管理的现状分析及思考.docx
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广西工商管理的现状分析及思考
要
工商管理体制,指的是工商管理的组织制度。
自党的十一届三中全会以来,我国的工商管理体制,实行的是“以块为主,条块结合”的领导体制。
按照我国国务院的相关规定,我国工商管理机关是国务院的直属机构,直接受国务院直接领导。
我国省市县地方各级工商管理机关是地方各级人民政府的组成部门,在受地方各级人民政府直接领导的同时也接受上级工商管理局的业务指导。
随着我国经济体制改革的逐步深入和企业组织结构的日趋复杂,工商管理在社会管理体系中的组织和监管中肩负着政府主管市场监督和行政执法的重要职能。
工商管理部门所承担着越来越重的任务,现行的管理体制已难以适应工商管理事业发展的要求。
从而导致,工商管理机关对市场经济监督管理的权威性在一定程度上受到了影响。
如何与时俱进,如何适应新的形势,如何提高工商管理部门的管理水平是摆在工商管理机关面前的重要课题
本文从广西工商管理在市场经济中具备的职能出发,结合广西工商管理现状的分析,从建设广西工商管理人才、健全的工商管理体制、加强工商管理执法力度及完善工商管理内部控制等方面探讨了提高我国广西工商管理工作水平的策略。
关键字:
广西工商管理现状分析策略
Abstract
Abstractbusinessmanagementsystem,referstothesystemoforganizationandmanagement.Sincetheparty'selevenplenarysession,China'sbusinessmanagementsystem,istheimplementationofthe"integrationofdepartmentswithpiecegivepriorityto,"leadershipsystem.InaccordancewiththerelevantprovisionsoftheStateCouncilofChina,theadministrativedepartmentforIndustryandcommerceundertheinstitutionoftheStateCouncil,directlyunderthedirectleadershipofthestatecouncil.OurcountrycityandCountyLocalAdministrationforIndustryandcommerceispartoflocalpeople'sgovernmentsatvariouslevels,underthedirectleadershipofthepeople'sgovernmentsatalllevelsalsoreceiveprofessionalguidancefromtheindustrialandcommercialadministrativebureau.
WiththegradualdeepeningofChina'sreformofeconomicsystemandorganizationstructureismorecomplex,businessmanagementinthesocialmanagementsystemintheorganizationandsupervisionisshoulderingtheimportantfunctionofthegovernmentinchargeofmarketsupervisionandadministrativelawenforcement.Theadministrativedepartmentofindustryandcommerceareundertakingmoreandheaviertask,thepresentmanagementsystemhasbeendifficulttoadapttothedevelopmentoftheindustryandCommerceAdministrationrequirements.Thus,theauthorityoftheadministrativeorgansofindustryandCommerceonmarketsupervisionandmanagementofaffectedtoacertainextent.Howtokeeppacewiththetimes,howtoadapttothenewsituation,HowtoimprovethebusinessmanagementisanimportanttaskinfrontoftheadministrativeauthorityforIndustryandCommerce.
ThisarticlefromtheGuangxiBusinessAdministration"sfunctioninmarketeconomy,combinedwithanalysisofthecurrentsituationofbusinessmanagementinGuangxi,anddiscusseshowtoimproveChina'sGuangxibusinessmanagementstrategyfromtheaspectsoftheconstructionofGuangxiindustryandcommercebusinessmanagementpersonnel,soundmanagementsystem,strengthenlawenforcementandmanagementandimprovetheinternalmanagementcontrol.
Keywords:
Guangxi;BusinessAdministration;Presentsituation;Analysis;Strategy
1绪论
1.1研究的背景
随着我国的经济体制改革的逐步的深入和我国企业组织结构的日益复杂化,工商管理体制在我国社会管理体系中的组织和监管中肩负着政府主管市场监督和行政执法的重要职能。
特别是自我国进入WTO后,我国经济和世界经济交往更加频繁,如何发挥我国工商管理综合职能,是促进我国市场持续、稳定、多元化发展的重要换环节。
在这样的形势环境下,许多国内学者非常关注我国内外工商管理研究的方向,并对我国工商管理体系进行了有益的探索,这对提高我国工商管理研究水平、加强与国际间的交流具起到了一定的引导作用。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立。
我国工商管理部门所承担着的任务越来越重,现行的工商管理体制早已难以适应我国工商管理事业发展的要求,工商管理机关对市场经济监督管理的权威性在一定程度上受到了巨大影响。
因此,如何与时俱进,适应新的形势,提高工商管理部门的管理水平是摆在工商管理机关面前的重要课题。
1.2研究的目的和意义
工商管理指的是国家为了建立和维护市场经济秩序,通过市场监督管理和行政执法等机关。
其运用行政和法律等手段,对我国的市场经营主体及其市场行为进行监督管理。
工商管理部门属于国家的行政机关,它并不参与市场经济活动,只是依法对我国的市场经济活动进行监督管理,并且维护我国市场经济的秩序。
工商管理并没有部门来影响和制约他的利益,其超脱于部门利益之上,因此可以公正执法,维护国家和人民的整体利益。
工商管理是管理内容的多样性和管理过程整体性的统一。
由于,市场是各种商品交换关系的总和,是连接生产和消费的桥梁,所以市场关系复杂、多样。
工商管理必须要对市场主体资格进行许可和确认,要对各类市场的交易行为进行监督、检查,要维护市场的公平竞争秩序,等等,其监督管理的内容多、范围广。
同时,各项管理内容相互关联,使建立和维护市场经济秩序形成一个有机的整体。
作为国家的经济监督职能的组成部分,工商管理按经济发展的客观要求进行监督管理。
因此,工商管理活动必然要求依法监督管理,其实际工作过程就是行政执法过程。
行政许可、行政确认、行政处罚等等监督管理活动的实施,必然要求有严格的规范性程序,力戒主观随意性。
建立科学的规范性程序,严格依程序行政,是工商管理活动的重要特征。
工商管理肩负着政府主管市场监督和行政执法的重要职能,承载着确认市场主体资格,规范市场主体行为,维护市场经济秩序,保护商品生产经营者和消费者的合法权益等任务,并且参与市场体系的规划、培育,负责商标的统一注册和管理;工商管理实施对广告业的宏观指导,通过监督管理等手段确保个体、私营经济,指导其健康发展。
提高工商管理部门的管理水平是摆在工商管理机关面前的重要课题。
2我国广西工商管理的现状
2.1我国工商管理的一些基本情况
2.1.1我国工商管理体制的基本情况
随着改革的深入和市场体系的完善,我国工商管理的功能与作用发挥越来越大。
这要求拓宽工商管理的管理范围,加强其的薄弱环节,才能够确保实现工商管理的职能能够到位。
工商管理体制不仅要管好市场调节的经济活动,而且要监督宏观调控指导计划的实现;不仅要管理个体、私营的经济,还要管好公有制经济,维护社会主义统一市场的秩序。
目前我国工商管理体制是按行政区划分来进行管理的,把已经形成的区域性市场人为地分割成条条、块块,各业务部门各自为政,分兵把关。
2.1.2我国工商管理的执法情况
作为流通领域市场监管和行政执法的职能部门,工商管理机关是推进依法治国、促进社会和谐的重要力量。
因此,在履行工商职责时,工商管理人员必须严格依法行政,不断提高执法效能,切实履行工商行政执法职能,把促进社会和谐作为谋划工作思路的主要依据和检验工作成效的重要标准。
现阶段,我国工商管理的行政处罚权与行政强制执行权相分离,工商部门做出行政处罚决定后,不具备强制执行的权力。
工商行政管理执法会受地方政府的干预。
地方政府决定工商行政管理部门未经政府允许不得对企业进行检查和实施处罚。
2.2广西工商管理的一些基本情况
2.2.1广西工商管理形势
2011年11月13日至16日,我国工商总局局长周伯华在广西视察调研期间,从贯彻科学发展观的高度,从工商事业长远发展的角度,提出并全面系统阐述了,在新形势、新任务面前,各级工商行政管理机关要深入贯彻落实党的第十七届五中全会精神,努力做到“五个更加”:
更加自觉服务经济发展,更加高效加强市场监管,更加有为强化消费维权,更加努力推进依法行政,更加严格锻炼干部队伍。
这“五个更加”内容丰富,针对性强,在思想认识上解决了工商部门当前及未来五年如何在深化改革、服务科学发展、加快经济发展方式转变上进一步发挥职能作用的重大问题。
这“五个更加”既互相区别,又紧密相联,是有机统一的整体。
坚持“五个更加”是指导工商行政管理事业新发展的必然选择。
2.2.2广西工商管理的一些措举
广西壮族自治区工商局采取宣传引导、政策支持、加强监管、依法维权等多项措施,推进工商管理体制的建立和完善。
首先,广西壮族自治区工商局加强工商管理重要性的宣传引导,开展工商管理工作的“大调研、大宣传、大回访”活动,深入企业宣传政策,倾听呼声,解决困难;疏通民间投资渠道,拓宽民间资本投资领域;落实发展非公经济各项政策,帮助非公企业走出困境,营造工商管理工作的良好环境。
其次,广西壮族自治区
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