安全防范系统监理细则.docx
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安全防范系统监理细则
安全防范系统监理细则
1、安全防范系统介绍
安全防范系统是采用技术防范设施,以保障国家、集体、个人的财产和安全。
安全防范在社会公共安全防范中的作用越来越大。
安全防范通常由人力防范、技术防范和物理防范等组成。
它已由早期的人力防范随着电子技术、信息技术的发展,发展成多层次的技术防范。
近年来由于数字技术和网络技术的发展,又促进了安全防范技术向数字化、网络化的方向过渡。
广义的安全防范系统是指一切公共场合所采用的安全防范措施,如车站、机场、港口、码头,工厂的厂区、车间,以及重要的国际会议、重要运动会(如奥运会)等。
狭义的安全防范系统通常特指建筑物内(含周边)、小区的安全防范。
1.安全防范使用场合的发展
安全防范系统早期只是在某些重要的要害部门采用,随着技术的发展、需求的增长,尤其是美国事件“9.11”以后,社会公共安全防范更引起人们的普遍重视,它已由早期的文博、金融、军工等传统的应用场所扩展到一般的公共建筑、社区,从而成为一个欣欣向荣的行业,成为智能建筑的一个重要组成部分。
安全防范系统已在各行各业中得到规范使用,如:
•金融行业:
从银行的金库、包管库、账库到营业大厅、自动提款机(ATM)、自助银行等;
•社区:
园区、会所、公共设施、托儿所、幼儿园等;
•学校:
校区、教室、考场、电教中心等;
•商业:
商场、超市、仓库、网吧管理等;
•旅游业:
宾馆、饭店、景点、重点文物保护单位等;
•交通业:
车站、机场的监控、城市交通管理、高速公路管理、公路、桥梁、隧道的监控等;
•港口:
码头、货柜码头;
•工厂:
厂区、车间、生产线的监控等;
•电力、电信业:
电力、电信业的无人值守机房、变电站等;
•公安、司法:
法院、检察院审讯、监狱、看守所的监控等;
•军事单位:
军事机构的军械库、军需库、边防哨所、危险品及保密场所、发射基地等;
•医院:
门诊部、手术室、隔离病房、重症病房等;
•其他:
重要的国际会议、重要运动会(如奥运会)等。
2.安全防范系统的内容
智能建筑的安全防范主要是指通过采用安全技术防范产品和防护设施实现对人员、建筑、设备的安全防范。
安全防范系统所包括的子系统通常有:
视频(电视)监控系统、入侵报警系统、出入口控制(门禁)系统、电子巡更系统、停车场(库)管理系统、安全检查系统等。
3.安全防范系统的发展
随着数字化城市的发展,建筑物的安全防范系统已不再是一个独立的封闭系统,它已成为城市安全防范系纺的一个节点,通过与110报警中心联网和网络访问等手段,将建筑物的监视信号和报警信号传输到市报警中心。
2、安全防范工程监理责任
安全防范工程的建设能否达到预期的目的,建设单位、施工单位和公安技防管理部门必须通力配合。
三者为了同一目标既有分工,又有各自的管理职责。
1.建设单位的职责
(1)提出设计任务书(或安全防范系统的工程招标书),明确工程建设的目标、要求、内容、指标,以及预期达到的效果。
(2)会同公安技防管理部门组织初步设计方案论证,并督促施工单位对初步设计的完善和修改;审批工程建设的实施方案。
(3)会同监理单位组织对施工单位采购和进场的设备、材料进行检验。
(4)督促施工单位规范施工,并和监理单位、施工单位一起及时完成隐蔽工程的随工验收,并填写随工验收单。
(5)提供系统所需的综合接地装置、接地电阻测试数据等。
(6)组织系统试运行,并根据系统试运行记录提供试运行报告。
并会同监理单位和施工单位组织对工程进行初验。
(7)配备中控室的管理、值班人员,建立系统的值勤、操作和维护管理制度。
(8)组织对工程的竣工验收。
对文博、金融、军工等高风险和重点要害部门的安全防范工程、以及一、二级安全防范工程必须会同公安技防管理部门组织工程竣工验收。
(9)督促施工单位对验收结论中提出的整改要求的落实。
2.施工单位的职责
(1)根据设计任务书(或安全防范系统的工程招标书)提出初步设计方案,并通过方案论证。
(2)根据论证的意见对初步设计方案进行完善和修改,形成工程建设的实施方案,并报建设单位审批。
(3)组织工程实施。
严格按设计文件中的设备型号、规格、厂家和产地进行设备和材料的采购;按图施工。
(4)在实施过程中确需作局部调整或变更的,应按原审批程序报批,并填写更改审核单。
如有重大变化,必须申请重新论证或请建设单位修改设计任务书。
(5)配合建设(使用)单位进行试运行,对系统值班(操作)人员进行建设培训;协助建立系统的值勤、操作和维护管理制度。
(6)与建设单位共同对工程进行初验,并协同建设单位编写初验报告。
(7)在工程达到原预定的建设要求,并为建设单位认可后,编写工程竣工报告,并完成竣工图纸资料。
(8)对文博、金融、军工等高风险和重点要害部门的安全防范工程、以及一、二级安全防范工程应及时向公安技防管理部门申请系统检测委托书。
(9)配合建设单位对工程进行竣工验收,并根据验收结论提出整改措施,经建设单位认可后和组织实施,并落实维修等售后服务。
(10)向公安技防管理部门办理竣工登记手续。
3.公安技防管理部门的职责
(1)同建设单位组织对工程初步设计方案的论证(对文博、金融、军工等高风险和重点要害部门的安全防范工程、以及一、二级安全防范工程),并督促对设计方案修改意见的落实。
(2)向检测机构出具系统检测委托书。
(3)参加建设单位组织的工程竣工验收(对文博、金融、军工等高风险和重点要害部门的安全防范工程、以及一、二级安全防范工程),并督促对整改意见的落实。
(4)办理竣工登记手续。
因为监理单位是建设单位委托对本系统的工程质量和正常运行具体监督管理,因此监理单位要主动、积极负责地承担监理合同中条款的责任,并且尽可能在这一个新的监理子系统中发挥专业特长为业主服务。
3、监理依据
1.行业标准
GA308-2001《安全防范系统验收规则》
GA/T75《安全防范工程程序与要求》
GA/T74《安全防范系统通用图形符号》
GA/T367《安防视频监控系统技术要求》
GA/T368《入侵报警系统技术要求》
2.技防产品标准
GB/T10408.1《入侵探测器通用技术条件》
GB/T10408.2《超声波入侵探测器》
GB/T10408.3《微波波入侵探测器》
GB/T10408.4《主动红外人侵探测器》
GB/T10408.5《被动红外入侵探测器》
GB/T10408.6《微波和被动红外复合入侵探测器》
GB/T10408.7《超声和被动红外复合入侵探测器》
GB/T10408.8《振动人侵探测器》
GB/T10408.9《玻璃破碎报警器》
3.其他相关标准和规范
GB50198《民用闭路监视电视系统工程技术规范》
GB7401《彩色电视图像质量主观评价方法》
4.对高风险场所、重要建筑的安全防范系统的设计必须执行相关的设计规范是指:
GB/T16571《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》
GB/T16676《银行营业场所安全防范工程设计规范》
对文博、金融、军工等高风险和重点要害部门的安全防范工程,必须按GB/T16571和GB/T16676规范进行设计,并将设计方案报所在省、市的公安技防部门审批,方能进入工程实施。
从初步设计方案的论证、检测、竣工验收均应由公安技防管理部门会同建设单位进行组织安排,并按GA308标准进行验收。
本规范可作为系统检测和验收的参考。
4、监理流程
1.因为工程实施的过程监理都必须参与监督管理,所以我们监理工作与工程实施时同步开展。
安全防范系统工程应涉及保障国家、集体财产和个人生命财产的安全,对工程质量必须严格把关,必须实行全过程质量控制。
(1)安全防范系统工程的实施过程见图1。
图1安全防范系统工程实施过程
(2)安全防范系统工程施工个阶段的质量控制
表1列出了工程施工各阶段质量控制需进行检查的时间、内容、检查的要求和检查的执行者。
表1
检查阶段
检查时间
检测内容
检查要求
检查执行
施工阶段
随工检查
管、桥架、线槽等隐蔽工程
lOO%
建设单位
监理单位
施工单位
安装阶段
设备安装完毕进入调试之前
穿线、缆线、支架、前端设备
lOO%
建设单位
监理单位
施工单位
自检阶段
系统安装调试完毕进入试运行之前
对部件、系统的电性能、功能的全面检测
100%
建设单位
监理单位
施工单位
验收阶段
系统经试运行后进入验收之前
对部件、系统的电性能、功能的抽检
抽检20%
质检单位或建设、监理
(3)安全防范系统工程施工各阶段的质量控制需提供、或形成的记录见表2。
表2
设计
原理图
提供
提供
平面图
提供
提供
设备清单
提供
提供
设备采购
进场检验报告
提供
提供
施工
施工安装
隐检报告
提供
复核
安装资料检验
提供
抽查
自检
自检报告
提供
提供
试运行
试运行报告
提供
提供
系统检测
抽测
复查
技术文档
提供全部竣工资料
设备采购施工安装自检试运行系统检测系统验收
2.安全防范系统的方案论证
一般的安全防范工程,应在建设单位的组织下,由设计、施工单位对初步设计进行完善,按已批准的设计文件进行,实施过程中如有修改,应经原批准单位同意。
对文博、金融、军工等高风险、要害部门和重点工程的安全防范系统,应由具有相应资质的设计单位设计,并在建设单位的组织下,报请公安技防主管部门对初步设计方案进行论证,设计单位根据方案评审的意见进行补充和修改,形成正式设计文件,经建设单位同意(批准),按批准的方案进行施工。
实施过程中如有修改,必须经建设单位批准;如有重大或原则性更改,需报请公安技防主管部门审批。
对一般工程中的安全防范系统,由具有相应资质的设计单位设计,并在建设单位的组织和批准下实施。
实施过程中如有修改,由建设单位批准。
3.安全防范系统的深化设计
系统施工单位,或系统集成商在工程中标后,进行系统的深化设计时,应按系统方案论证的途径进行报批。
即原方案论证由公安技防主管部门审批的,深化设计如由重大变化的必须报原批准对外审批;原方案论证由建设单位审批的,则仍报建设单位审批见图2。
经批准后的深化设计方可进人工程实施阶段。
图2系统深化设计流程
5、安全防范系统工程监理要点
1.对A9表(材料/构配件/设备)的审查
(1)安全防范系统工程设备材料采购的流程:
安全防范系统工程中所选用的设备和材料是工程质量的重要保证,因此设备材料的采购必须按规定进行。
特别注意:
①工程中所用的技防产品必须按经批准的设备清单中规定的产品型号、厂家、产地采购,严防以次充好。
②对技术防范产品中具有强制性产品认证的,必须采用具有公安技防管理部门颁发的产品。
(2)设备材料的采购流程见图3。
图3设备材料的采购流程
(3)安全防范系统工程设备材料进场收的要点:
①设备、器材的型号、规格、产地与合同相符;
②三证齐全;技防产品还应有公安技防管理部门颁发的产品许可证:
③外观完好、无损伤、说明书、备件齐全:
④进口产品应提供原产地证明和商检证明;
(4)设备材料进场验收流程见图4
图4设备材料进场验收流程
(5)对不合格品的处理:
经验收合格的设备材料可进入下一工序。
不合格的
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