上海政务数据资源共享和开放工作计划.docx
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上海政务数据资源共享和开放工作计划
上海市政务数据资源共享和开放2017年度工作计划
为贯彻落实《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)、《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于推进公共信息资源开放的若干意见的通知》(厅字〔2017〕15号)和《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号),深化本市政务数据资源共享开放工作,加快国家大数据综合试验区建设,依据《上海市人民政府关于印发上海市大数据发展实施意见的通知》(沪府发〔2016〕79号)的要求,制定本工作计划。
一、总体思路
全面落实《上海市政务数据资源共享管理办法》,以“需求导向、统筹规划、统一标准、确保安全”为原则,以提高数据质量、促进共享协同为重点,深化政务数据资源目录体系建设,加快研究建立共享交换机制,鼓励社会深度挖掘和增值利用,引导多元化数据融合创新。
加强与电子政务、智慧城市建设的工作协同,合力促进政务数据资源的科学配置和整合共享,提升政府数字治理能力和公共服务水平。
二、重点工作任务
(一)统筹推进跨部门数据资源共享协同
1.依托市政府数据资源服务平台实现政务数据共享服务,建立数据资源共享目录。
结合政务云的深化建设,研究构建跨领域、跨部门的政务数据资源共享交换机制。
选择重点领域,开展共享协同试点应用。
2.进一步提升实有人口、法人、空间地理三大基础数据库数据质量,提高数据归集的及时性、准确性和完整性,深化拓展三大基础库数据应用。
3.围绕智慧城市建设,以网上政务大厅、事中事后综合监管平台、社区综合管理平台等系统建设为抓手,构建上下联动、纵横协管的协同应用体系。
(二)加强政务数据资源目录体系建设
1.逐步扩大数据资源梳理和编目范围,以使用市级财政资金建设的信息系统(包括市本级信息化支出预算项目和市级建设财力投资项目)为重点,全面开展已建成信息系统的数据资源梳理和编目工作。
各部门应在10月底前全面完成市本级信息化运维项目的数据资源目录编制工作。
2.优化数据资源目录质量,结构化数据资源应编目到数据项,空间地理数据资源建议以图层为单位进行编目。
建立动态更新的数据资源目录体系,当数据资源出现变化时,应在2个工作日内更新相应的目录。
(三)稳步推进政务数据资源开放
1.在保障安全的前提下,聚焦社会民生、教育科技、城市建设、商贸金融等领域,重点推进一批广受社会关注的数据资源向社会开放(详见附件),力争年内累计开放数据资源达到1500项。
2.各部门在数据资源梳理和编目基础上,制定部门数据资源向社会开放年度工作计划,明确开放内容、开放形式、更新频率、开放属性等内容,在10月底前完成拟开放数据资源的注册和审核工作。
年度工作计划将作为考核内容之一,纳入绩效评估体系。
3.提升开放数据资源的利用价值,各部门应重点以API接口方式开放实时的、动态的数据资源,比例不低于当年开放总数的50%;以CSV格式开放相对静态的数据资源,应按照承诺的更新频率在数据更新日期到期后2个工作日内对相应的数据文件进行更新。
4.试点推进公共事业数据开放,优先开放一批群众迫切需要、商业增值潜力显著的高价值公共事业数据资源,整合能源、交通、气象、通讯等领域优质公共事业数据。
5.开展政务数据资源开放风险评估,加强平台安全防护,保障数据安全,对于大规模、持续利用数据服务的开发机构和个人实行网络实名注册登记管理。
研究制定本市政务数据资源开放管理办法,明确数据开放范围、开放方式、数据标准及责权分工等,保证数据开放的科学性、合理性和规范性。
(四)促进公共数据资源融合创新应用
1.鼓励公共数据和社会数据的互联互通,探索多元化、多层次的政企数据融合和协同创新模式,综合利用政府购买服务、信息化发展专项资金等手段加大对政务数据开发利用企业的扶持力度,围绕提升政府服务能力、创新经济发展形成一批典型应用案例。
2.围绕“城市治理”主题,举办第三届“上海开放数据创新应用大赛(SODA)”,探索市场化运作模式,鼓励和引导公共数据社会化开发利用。
举办开放数据国际论坛,加强同国际及港澳地区交流与合作,提升上海开放数据的国际影响力。
(五)优化政务数据资源服务载体
市经济信息化委进一步优化完善数据资源服务“一网一平台”,即上海市政府数据服务网和上海市政府数据资源服务平台。
实现用户认证、数据治理、数据关联、数据管控、互动社区、共享管理等功能和服务,年内完成改版并上线运行。
(六)构建市区两级联动模式
各区政府结合本区信息化建设情况和区域特点,进一步开展数据资源梳理、编目、共享和开放工作,在具备条件情况下,应主动做好与市级平台的对接工作。
选择有代表性的区研究建立市区两级联动模式,逐步形成上下标准统一、广泛覆盖、集中可控的共享开放渠道。
三、工作要求
(一)加强组织协调
各部门切实加大组织领导和统筹协调力度,建立健全工作配套管理制度。
优化综合处室和信息化处室共同推进的工作机制,明确目标、责任、机构和人员,保证工作的规范化和常态化。
(二)强化评价考核
根据市政府办公厅政务公开有关工作要求,市经济信息化委开展政务数据资源共享开放绩效评估工作,强化信息化项目建设和数据资源共享开放工作的联动,加强对各部门年度任务实施情况的跟踪分析和督促检查,确保各项工作落实到位。
(三)提升数据质量
各部门应着力提升对内数据资源目录、对外数据资源开放的质量,确保数据的规范性、完整性、及时性和可用性,及时处理部门间数据资源共享申请,积极响应公众数据开放需求和投诉建议。
(四)加强交流培训
市经济信息化委定期组织开展全市综合培训和业务交流,各部门积极做好所属单位组织工作和业务培训,加强数据人才培养,全面提高政务数据资源共享和开放工作整体认知和应用水平。
附件
2017年度政务数据资源向社会开放重点领域
提供部门
序号
数据资源名称
数据资源内容描述
数据类型
数据更新频率
开放属性
市发展和改革
委员会
1
企业投资项目申请报告的核准
主要提供行政许可决定文书号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人、法人代表姓名、许可决定日期、许可截止期、许可机关等信息
应用接口
实时
普遍公开
2
企业投资项目申请报告的核准(延期)
主要提供行政许可决定文书号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人、法人代表姓名、许可决定日期、许可截止期、许可机关等信息
应用接口
实时
普遍公开
3
企业投资项目申请报告的核准(变更)
主要提供行政许可决定文书号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人、法人代表姓名、许可决定日期、许可截止期、许可机关等信息
应用接口
实时
普遍公开
4
外商投资项目核准
主要提供行政许可决定文书号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人、法人代表姓名、许可决定日期、许可截止期、许可机关等信息
应用接口
实时
普遍公开
5
外商投资项目核准(延期)
主要提供行政许可决定文书号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人、法人代表姓名、许可决定日期、许可截止期、许可机关等信息
应用接口
实时
普遍公开
6
外商投资项目核准(变更)
主要提供行政许可决定文书号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人、法人代表姓名、许可决定日期、许可截止期、许可机关等信息
应用接口
实时
普遍公开
7
固定资产投资项目节能审查
主要提供行政许可决定文书号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人、法人代表姓名、许可决定日期、许可截止期、许可机关等信息
应用接口
实时
普遍公开
8
固定资产投资项目节能审查(延期)
主要提供行政许可决定文书号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人、法人代表姓名、许可决定日期、许可截止期、许可机关等信息
应用接口
实时
普遍公开
9
固定资产投资项目节能审查(变更)
主要提供行政许可决定文书号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人、法人代表姓名、许可决定日期、许可截止期、许可机关等信息
应用接口
实时
普遍公开
10
石油天然气管道竣工测量图备案
主要提供行政许可决定文书号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人、法人代表姓名、许可决定日期、许可截止期、许可机关等信息
应用接口
实时
普遍公开
11
石油天然气管道停运、封存、报废备案
主要提供行政许可决定文书号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人、法人代表姓名、许可决定日期、许可截止期、许可机关等信息
应用接口
实时
普遍公开
12
石油天然气管道保护范围内特定施工作业审批
主要提供行政许可决定文书号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人、法人代表姓名、许可决定日期、许可截止期、许可机关等信息
应用接口
实时
普遍公开
市经济和信息化委员会
13
来沪开展跨省经营的外省市食盐批发企业名单
食盐批发企业名称、负责人、食盐批发许可证号
应用接口
实时
普遍公开
14
电动自行车产品目录
电动自行成产品品牌、型号、生产企业及相关技术参数
应用接口
实时
普遍公开
市商务委员会
15
上海市中小商贸流通企业公共服务机构信息
服务机构编码、服务类型、服务机构全称
CSV
每季度
普遍公开
16
上海猪肉流通安全信息追溯流通节点基本信息
所属地区、经营地址、节点名称
CSV
每年
普遍公开
17
上海猪肉流通安全信息追溯品牌信息
名称、编码
CSV
每年
普遍公开
18
上海猪肉流通安全信息追溯商品信息
名称、编码
CSV
每年
普遍公开
19
发卡企业备案信息
企业备案号、企业名称、法人代表、经营地地址、统一信用代码
应用接口
实时
普遍公开
20
发卡企业行政处罚
发卡企业违法违规等信息
应用接口
实时
普遍公开
21
商业网点、商务楼宇信息
物业、租金、出租率(空置率)、业态比例、营业额、客流量、N平方公里内的设施分布等
应用接口
实时
普遍公开
22
商务楼宇入住企业信息
商务楼宇的等级、商务楼宇的入住企业类型(可分为金融、贸易、研发等类别,参考现代服务业分类标准,考虑科技创新、四新等概念)、商务楼宇的入住企业的人数
应用接口
实时
普遍公开
23
电商示范企业信息
年度、企业名称
CSV
每年
普遍公开
24
电商示范园区信息
年度、园区名称
CSV
每年
普遍公开
25
上海市文化出口重点企业信息
年度、企业所属地区、企业名称
CSV
每年
普遍公开
26
上海市文化出口重点项目信息
年度、项目所属地区、项目名称、项目单位名称
CSV
每年
普遍公开
27
上海信得过家电维修服务企业信息
年度、区域、企业名称、资质等级、推荐单位等
CSV
每年
普遍公开
28
在上海举办的对外经济技术展览项目情况
年度、展会名称、行业、国别及城市、展会时间等
CSV
每年
普遍公开
29
上海节能环保大型综合超市示范创建单位信息
年度、所在区县、超市名称
CSV
每年
普遍公开
市教育委员会
30
上海高等学历继续教育校外学习站点
编号、试点高校、依托单位、地址、学习中心(点)名称
CSV
每年
普遍公开
31
在沪外籍人员子女学校
在沪外籍人员子女学校名称、邮编、联系电话、学制、地址
CSV
每年
普遍公开
32
上海市中小学心理健康教育示范校信息
序号、区、学校、联系地址、邮政编码
CSV
每年
普遍公开
33
上海市中小学生暑假活动项目一览表(推荐项目)
序号、项目名称、内容简介、活动时间、活动地点、适合对象、收费情况
CSV
每年
普遍公开
34
学生职业体验日信息
学校序号、学校名称、项目序号、项目名称、每场活动人数、适合学校、活动时间、对应时段、所属区县、体验地址
CSV
每年
普遍公开
35
上海市职业教育开放实训中心运行绩效评估和等级认定结果信息
序号、学校名称、实训中心名称、专家评定等级、联系地址、邮政编码
CSV
每年
普遍公开
36
上海高职高专院校市级精品课程名单
排序、学校名称、课程名称
CSV
每年
普遍公开
37
上海高职高专院校市级教学团队名单
排序、推荐学校、团队名称
CSV
每年
普遍公开
38
“晨光计划”项目名单(A类)
编号、单位、项目名称、完成年月、项目负责人、经费
CSV
每年
普遍公开
39
“晨光计划”项目名单(艺术学专项)
编号、单位、项目名称、完成年月、项目负责人、经费
CSV
每年
普遍公开
40
上海市奖学金专项资金分配表
序号、分配单位(学校)、分配金额
CSV
每年
普遍公开
41
国家助学金分配结果
序号、分配单位(学校)、分配金额
CSV
每年
普遍公开
市科学技术
委员会
42
高新技术企业信息
市科委行政审批事项高新技术企业认定结果信息,包含证书编号、企业名称、批准时间、有效截止时间、统一社会信息代码或组织机构代码
应用接口
实时
普遍公开
43
先进型服务企业信息
市科委行政审批事项技术先进型服务企业认定结果信息,包含证书编号、企业名称、批准时间、有效截止时间、统一社会信息代码或组织机构代码
应用接口
实时
普遍公开
44
实验动物生产许可证信息
市科委行政审批事项实验动物生产许可证认定结果信息,包含证书编号、法人名称、部门名称、发证机关、发证日期、有效期起、有效期至、许可证状态、许可内容、设施地址、法人、电话、邮编、统一社会信用代码或组织机构代码
应用接口
实时
普遍公开
45
实验动物使用许可证信息
市科委行政审批事项实验动物使用许可证认定结果信息,包含证书编号、法人名称、部门名称、发证机关、发证日期、有效期起、有效期至、许可证状态、许可内容、设施地址、法人、电话、邮编、统一社会信用代码或组织机构代码
应用接口
实时
普遍公开
46
科普教育基地信息
市科委行政审批事项科普教育基地认定结果信息,包含基地名称、所属单位、地址、开放时间、联系方式、统一社会信用代码或组织机构代码
应用接口
实时
普遍公开
47
技术合同信息
市科委行政审批事项技术合同认定登记信息,包含技术合同申请人/单位、技术合同编号、技术合同批准类型
应用接口
实时
普遍公开
48
技术合同认定登记处基本信息
上海市技术合同认定登记处基本信息,包含登记处代码、登记处名称、地址、邮编、电话、联系人
应用接口
实时
普遍公开
49
高新技术成果转化项目信息
市科委行政审批事项高新技术成果转化项目认定结果信息,包含证书编号、项目名称、承担单位、统一社会信用代码或组织机构代码
应用接口
实时
普遍公开
市公安局
50
客运、轮渡码头及周边相关道路交通违法受理窗口信息
窗口名称、地址、联系电话
CSV
每半年
普遍公开
51
内河船舶户牌及船民证办理点信息
窗口名称、地址、联系电话
CSV
每半年
普遍公开
52
内地居民往来港澳台签注办理信息
证件种类、签注种类、签注有效期、签注有效次数
应用接口
实时
依申请公开
53
社保卡网点信息
代码、网点名称、区代码、状态
CSV
每年
普遍公开
54
居住证网点信息
代码、网点名称、区代码、状态
CSV
每年
普遍公开
55
敬老卡卡信息
登记号、卡状态、卡有效期
应用接口
实时
依申请公开
56
社保卡卡信息
登记号、卡状态、卡有效期
应用接口
实时
依申请公开
57
居住证统计信息
每月申领、制发数量
应用接口
每月
依申请公开
58
社保卡统计信息
每月申领、制发数量
应用接口
每月
依申请公开
59
敬老卡统计信息
每月申领、制发数量
应用接口
每月
依申请公开
市民政局
60
养老机构设置医疗机构
联系电话、机构名称、机构地址、所属街道、所属区县
CSV
每年
普遍公开
61
社区事务受理中心办事事项
公益基地数量
CSV
每年
普遍公开
62
仲裁委员会
慈善组织名称、认定时间
CSV
每季度
普遍公开
63
上海市市本级一般公共预算支出决算数据
慈善组织名称、认定时间
CSV
每季度
普遍公开
64
上海市市本级政府性基金支出决算数据
机构名称、机构地址、联系电话、所属区县、所属街道
CSV
每季度
普遍公开
65
上海市市本级一般公共预算支出预算数据
机构名称、机构地址、联系电话、所属区县、所属街道
CSV
每年
普遍公开
66
养老机构设置医疗机构
机构名称、机构地址、联系电话、所属区县、所属街道
CSV
每年
普遍公开
67
社区事务受理中心办事事项
事项名称、办事指南
CSV
每年
普遍公开
市司法局
68
仲裁委员会
仲裁委员会的行政许可信息
应用接口
实时
普遍公开
市财政局
69
上海市市本级一般公共预算支出决算数据
科目名称、决算数
CSV
每年
普遍公开
70
上海市市本级政府性基金支出决算数据
科目名称、决算数
CSV
每年
普遍公开
71
上海市市本级一般公共预算支出预算数据
科目名称、预算数
CSV
每年
普遍公开
72
上海市市本级政府性基金支出预算数据
科目名称、预算数
CSV
每年
普遍公开
市人力资源和
社会保障局
73
上海市杰出技术能手
发证日期、所属单位、表彰证书号、受表彰单位和集体名称、表彰名称、资质等级
CSV
每两年
普遍公开
74
上海市技术能手
发证日期、所属单位、表彰证书号、受表彰单位和集体名称、表彰名称、资质等级
CSV
每两年
普遍公开
75
人才中介服务机构(内资)资质审批
发证单位、证件名称、单位名称、证件有效期、证件号
CSV
每月
普遍公开
76
上海市领军人才
姓名、获奖年份
CSV
每年
普遍公开
77
上海市就业创业优秀个人
姓名、单位及职务
CSV
每年
普遍公开
78
上海市促进就业先进集体和先进个人
上海市促进就业先进集体和先进个人
CSV
每年
普遍公开
79
上海市促进就业先进工作者
上海市促进就业先进工作者
CSV
每年
普遍公开
市住房和城乡建设管理委员会
80
报建燃气工程
报建编号、申报单位、工程名称、建设地点区域、工程类型
CSV
每年
普遍公开
81
竣工燃气工程
报建编号、申报单位、工程名称、建设地点区域、工程类型
CSV
每年
普遍公开
82
燃气经营许可企业信息
许可证编号、企业名称、地址、法定代表人、邮政编码
CSV
每年
普遍公开
83
燃气供气站点许可企业信息
燃气供气站点许可企业信息
CSV
每年
普遍公开
84
燃气器具安装维修许可企业信息
燃气器具安装维修许可企业信息
CSV
每年
普遍公开
85
燃气器具销售企业备案信息
燃气器具销售企业备案信息
CSV
每年
普遍公开
86
燃气泄露报警保护装置销售企业备案信息
燃气泄露报警保护装置销售企业备案信息
CSV
每年
普遍公开
87
住房公积金业务办理网点信息
区县、网店名称、业务种类、网店地址、联系电话
CSV
每年
普遍公开
市交通委员会
88
交通建设工程监理企业资质
企业名称、许可证号、发证机关、发证日期等
CSV
每季度
普遍公开
89
公路水路工程试验检测机构等级证书
企业名称、许可证号、发证机关、发证日期等
CSV
每季度
普遍公开
市农业委员会
90
上海农产品价格监测与分析预测
品种、平均价、最高价、最低价、价格发生日期、采集点数量等
应用接口
实时
普遍公开
91
水生野生动物捕捉、经营利用、人工繁育审批
发证单位、许可范围、证书有效期止、申请类别、法人代表等
应用接口
实时
普遍公开
92
上海农业数据中心
仔猪平均价、待宰杀活猪平均价、玉米平均价等,元/公斤,每月1次
应用接口
实时
依申请公开
市环境保护局
93
环境宣教
发布本市环境保护方面的宣传、教育等工作信息,普及环保科普信息。
CSV
每年
普遍公开
94
六五世界日宣传
发布国家和本市在六五世界环境日期间主题宣传方面的活动信息和工作动态
CSV
每年
普遍公开
95
市环保局行政处罚基本信息表
行政处罚基本信息表
应用接口
实时
依申请公开
96
环境源在线监测烟气排口表
污染源ID、排口名称、公布名称、关注程度、关注程度名称、排放口编号、经度、纬度等
CSV
每季度
普遍公开
97
污染源在线监测企业基本信息表
污染源名称、污染源简历、污染源编码、行政区划编码、注册类型编码、单位类别编码等
CSV
每季度
普遍公开
98
污染源在线监测月数据报表
排口号、数据时间、以下为监测因子值等
应用接口
实时
普遍公开
99
污染源在线监测日数据报表
排口号、数据时间、以下为监测因子值等
应用接口
实时
普遍公开
100
危废管理运输单位人员信息表
危废管理-运输单位人员信息表
应用接口
实时
普遍公开
101
危废管理运输单位车辆信息表
危废管理-运输单位车辆信息表
应用接口
实时
普遍公开
102
危废管理许可证单位标准经营废物类别表
许可证单位编号、许可证证书号、废物类别等信息
应用接口
实时
普遍公开
103
危废管理产生单位自行处置设备表
企业编号、处置设备名称、处理方法等信息
应用接口
实时
普遍公开
市规划和国土
资源管理局
104
规划和土地违法案件行政处罚信息
案件名称、单位名称、处罚措施、统一社会信用代码、处罚依据、处罚日期等
CSV
每年
普遍公开
105
集体土地所有权证废止公告
不动产证书号、权利人、坐落等
应用接口
实时
普遍公开
106
补证声明
不动产权证书灭失(遗失)声明、上海市房地产权证灭失(遗失)声明信息
应用接口
实时
普遍公开
107
集体土地所有权首次登记公告
权利人、坐落、地号、面积等
应用接口
实时
普遍公开
108
历史遗留权属登记公告
权利人、坐落
应用接口
实时
普遍公开
109
建设项目压覆矿产资源情况证明
证明文件
应用接口
实时
普遍公开
110
市政交通工程竣工规划验收
竣工验收合格证号、验收日期、项目名称、位置等
CSV
每年
普遍公开
111
市政交通工程开工放样复验
工程许可证号、开工日期、项目名称、位置等
CSV
每年
普遍公开
112
国有土地划拨审批
批文号、项目名称、用地单位、项目位置等
CSV
每年
普遍公开
113
建设项目用地预审(国批)
项目名称、地块面积、有效期
CSV
每年
普遍公开
114
土地开发整理复垦立项审批
项目编号、面积等
CSV
每年
普遍公开
115
土地开发整理复垦新增耕地确认审批
项目编号、面积等
CSV
每年
普遍公开
116
农村土地征地拆迁信息(征地房屋补偿方案公告)
征地批文号、征地范围、征地面积、价格补贴等
应用接口
实时
普遍公开
市水务局
117
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
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