扶贫业务培训讲稿汇总.docx
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扶贫业务培训讲稿汇总
综合知识类
一、综合知识
1、党的十九大对新时代脱贫攻坚的基本方略、工作机制、重点任务和总体目标是如何明确的?
答:
“坚决打赢脱贫攻坚战。
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。
”
2、习近平总书记扶贫开发重要战略思想中“一个目标、两个确保、三个格外、四个切实、五个一批、六个精准、七个强化”分别指的什么?
答:
一个目标:
补好全面建成小康社会的短板。
两个确保:
确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部摘帽。
三个格外:
对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。
四个切实:
切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。
五个一批:
发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
六个精准:
扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
七个强化:
强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。
3、脱贫攻坚的目标是什么?
答:
到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
4、精准扶贫是指什么?
答:
是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
5、“三位一体”大扶贫格局是指什么?
答:
指的是专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合、互为支撑“三位一体”的大扶贫格局。
6、做好脱贫攻坚工作的基本经验是什么?
答:
加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。
7、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中就强化脱贫攻坚领导责任制是如何规定的?
答:
实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制,坚持片区为重点、精准到村到户。
8、实施精准扶贫、精准脱贫战略,不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题?
答:
要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。
9、“扶贫日”是哪一天?
答:
2014年开始,国家将每年的10月17日设立为“扶贫日”。
“扶贫日”是中国设立的关于扶贫开发工作的活动。
设立“扶贫日”是继续向贫困宣战的一个重要的举措。
10、什么是“五级书记抓扶贫”?
答:
省、市、县、乡、村五级书记抓扶贫。
二、精准识别、精准退出的标准、程序
1、贫困人口识别标准?
答:
2016年原则按照农民年人均纯收入低于2736元,2017年原则按照农民年人均纯收入低于3146元的收入标准进行把握,在识别的过程中,不单纯依据算账进行识别,要综合考虑了“两不愁、三保障”因素,进行据实识别纳入。
2、什么是“两不愁、三保障”?
答:
“两不愁”指不愁吃(包括饮水安全)、不愁穿;“三保障”指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
3、贫困人口退出标准?
答:
贫困人口退出以户为单位,实行整户退出。
主要衡量标准是该户2016年人均纯收入稳定超过3146元标准,2017年人均纯收入稳定超过3335元,并且吃穿不愁,“三保障”有保障,全部达到标准并履行退出程序后,予以脱贫退出。
4、贫困村退出标准?
贫困村退出主要衡量标准是贫困发生率降至2%以下,“三通三有”全部达标,并履行了退出程序,予以脱贫出列。
5、什么是“三通三有”?
答:
“三通”是指通硬化路、通宽带、通广播电视,“三有”是指有文化活动场所、有卫生室、有医生。
6、“三通三有”标准?
答:
一是通硬化路。
村委会(学校)在500米范围内,至少有一条水泥(沥青)路面的硬化路连通其他公路或上级乡镇。
硬化路路基宽度不小于4.5米,路面宽度不小于3.5米。
二是通宽带。
贫困村实现光纤通达,并且宽带接入能力不低于12Mbps。
三是通广播电视。
采取有线、无线、卫星等多种方式覆盖。
通过有线方式收听收看广播电视节目的,以网内传输套数为准;通过无线方式的,收听收看应不少于15套数字音频广播和15套数字地面电视节目;没有实现数字化的采用模拟方式,保持现有的覆盖水平和节目套数,不能降低标准;有线、无线未覆盖地区采用直播卫星方式,收听收看不少于17套广播节目和25套电视节目。
具备上述任何一种方式且保证相应节目套数视为达标。
四是有村卫生室。
村卫生室需取得县(市、区)卫生计生部门颁发的医疗机构执业许可证。
五是有医生。
在村卫生室有取得乡村医生执业证书以上执业资格的注册医生。
六是有文化活动场所。
指有文化活动室(室内)或文化活动场地(室外广场)。
7、贫困县退出标准?
答:
贫困县退出主要衡量标准是贫困发生率降至2%以下。
“综合贫困发生率低于2%”是专项评估检查主要指标,“脱贫人口错退率低于2%”、“贫困人口漏评率低于2%”、“原则上群众认可度高于90%”是专项评估检查参考指标,达到专项评估检查标准并履行退出程序后,方可脱贫摘帽。
8、贫困人口精准识别9个步骤是什么?
答:
一是入户宣传。
二是入户调查、核查。
三是民主评议。
四是村级第一次公示。
五是乡级审核。
六是村级二次公示。
七是县级审定。
八是县级公告。
九是做好信息录入。
9、贫困人口精准退出8个程序是什么?
答:
一是提供凭证。
二是入户调查。
三是民主评议。
四是核实认可,第一次公示。
五是乡级审核。
六是二次公示。
七是县级核查。
八是公告退出。
10、贫困村脱贫出列4个程序是什么?
答:
一是组织验收。
二是乡镇公示。
三是县级审核。
四是公告退出。
11、贫困县脱贫摘帽6个程序是什么?
答:
一是县级申请。
二是市级初审。
三是省级核查评估。
四是公示征求意见。
五是审定上报。
六是国家评估检查。
三、关于档案填写方面存在的问题
调整:
从2018年开始,收支流水台账不再填写。
(一)乡级内业档案方面存在问题
1、比照乡(镇)档案核查表中内容,存在分类不清、立卷不标准、管理不规范、归档不及时、内容缺项等问题。
2、缺少县级对乡镇批复、乡镇给村级批复;缺少村级“三通三有”佐证材料。
3、村级请示和乡级批复与村档案对照内容不相符。
4、内业档案会议记录用电脑打印。
5、乡里向县里请示时间早于乡里公示结束时间。
6、贫困户动态管理备案材料里有比照省标管理字样,在脱贫攻坚会议记录中同样有所体现。
(二)村级内业档案方面存在问题
1、比照村级档案核查表中内容,存在分类不清、立卷不标准、管理不规范、归档不及时、内容缺项等问题。
2、部分材料时间顺序不合逻辑,如:
登记表时间为6月5日,开会时间为5月24日。
3、村里向乡里请示确认名单后,乡镇回的批复是整个乡镇的名单,不是该村情况的批复。
4、第二次公示落款盖章为村级(应为乡级)。
5、表决票及会议记录中体现省标贫困户的情况。
6、自制入户宣传表,与固定模板不同。
7、户帮扶台账中帮扶措施填写简单粗放(比如:
只写入“新农合”、“改造危房”、“入人身意外伤害保险”等字样)。
8、无非贫困户申请书;无非贫困户《农村居民生产生活情况核查表》。
9、村级脱贫攻坚规划内容粗糙,不细。
10、表决贫困户与公示内容不相符(比如:
票上显示34户,公示为35户);在第一次向乡里打报告之后,无批复记录,就进行第二次公示。
11、村、屯民主评议会议参会人员签字存在重复签名,实际参会人数与签字数量不一致,小组评议会议同一参会人员在不同会议记录上的代表签字字迹不一致。
村、屯评议过程虚设,没有介绍农户家庭情况过程,直接以投票方式确定贫困人口。
部分村屯存在民主评议人数以少代多、以少代全的现象。
(三)贫困户档案方面存在问题
1、比照贫困户档案核查表中内容,存在分类不清、立卷不标准、填写不规范、更新不及时、内容缺项等问题。
2、签字有代签现象。
3、村档与户档不一致。
4、帮扶台账不是一式两份,而是复印件。
5、台账、手册信息与实际不符。
6、帮扶台账与扶贫手册存在明显时间上的逻辑混乱,如帮扶手册中8月10日彩钢房已建成入住,帮扶台账中9月16日还未完工。
7、贫困户公示名单、扶贫手册和实际致贫原因不相符。
8、扶贫手册、帮扶台账等资料存在未入户,但农户已签字确认的情况。
9、部分表格有涂改现象和后补现象。
联系人:
李大军,。
饮水安全类
一、农村饮用水安全卫生评价指标体系由哪四项指标组成?
答:
水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成。
四项指标中只要有一项达不到标准,就不能定为饮水安全。
二、安全饮用水的水质标准是什么?
答:
符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)要求的为安全。
我县农村饮用水检测27项指标。
三、安全饮用水的水量标准是什么?
答:
每人每天可获得的水量不低于40-60升为安全。
根据气候特点、地形、水资源条件和生活习惯,将全国分为5个类型区,我省属于二类区,每人每天获得45升水为安全。
四、取水方便程度指什么?
答:
人力取水往返时间不超过10分钟为安全。
五、供水保证率是多少?
答:
供水保证率不低于95%为安全。
六、如何规范脱贫攻坚饮水安全档案管理?
各乡镇、村要建立饮水安全台账,对所有村屯的饮水情况逐一梳理,按“四项”指标要求,详细记录每个村屯饮水安全状况,“一乡一册”、“一村一册”。
内容包括:
一是村级饮水安全认定报告;二是“非量化指标”农村饮水安全三项指标核查表;三是相关村屯水质化验单;四是甘南县脱贫户农村“饮水安全”达标认定书。
认定书要由水务局、乡镇主要负责人、村支部书记、贫困户签字确认。
联系人:
孙雪梅,。
医疗保障类
一、贫困人口用不用缴纳个人医疗保险参保费?
不用缴纳。
为了贫困人员应保尽保,县政府为贫困人口缴纳了基本医疗保险费,2018年每人缴费210元、重大疾病保险费每人31元、重大疾病兜底保险费每人25元,还有统筹外医疗费用救助保险费每人300元。
二、贫困人员在我县医疗机构住院有哪些优惠政策?
(1)取消住院起付线。
(2)在原住院报销比例的基础上提高5%。
(3)医保报销后符合医保报销费用的自费部分按80%再次补偿。
(4)统筹项目外医疗费用人寿保险按75-90%比例报销。
(5)重大疾病补偿(符合医保报销费用自费年累计超过3000元)。
(6)重大疾病兜底报销(达到重大疾病标准)
三、县域外住院贫困人口享受哪些待遇?
(1)在原住院报销比例的基础上提高5%。
(2)统筹项目外医疗费用75-90%报销。
(3)重大疾病补偿(符合医保报销费用自费年累计超过3000元)
(4)重大疾病兜底报销(达到重大疾病标准)
四、什么是重大疾病?
如何报销?
从2018年起贫困人口符合医保规定的医疗费自费年累计超过3000元进入重大疾病,超出部分费用在3000-100000元按55%补偿,超出部分费用在100000元以上按60%补偿。
五、什么是重大疾病兜底?
贫困人口进入重大疾病后,重大疾病报销后剩余费用除3000元重大疾病起付线外由重大疾病兜底报销。
六、贫困人口住院统筹外费用如何报销?
对贫困人口住院统筹项目外医疗费用医疗保险不予报销,这部分费用给予75-90%的补偿。
即统筹外费用在1-5000元按75%报销,统筹外费用在5001-20000元按80%报销,统筹外费用在20001-50000元按85%报销,统筹外费用在50001元以上的按90%报销。
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