创建文明工地工作方案和措施.docx

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创建文明工地工作方案和措施

创安全生产、文明施工工地

工作方案和措施

1.1概述

1.1编制目的

1.1.1工程简介

1.1.2目标定位

本工程施工过程要求按南阳市市级文明工地的标准进行控制。

按照此要求，为有效指导本工地安全生产、文明施工工作，按职业安全健康环境管理体系及其程序文件指导现场安全生产和控制危险源、遏制伤害事故，实现施工全过程的安全管理，使安全文明施工做到标准化、规范化、程序化，特编制此计划书。

1.1.3示范区

针对上述要求，拟选择3个区域作为市级文明工地施工示范区，争创南阳市市级文明工地。

工程示范点如下。

◆生活、办公区域

◆材料加工及堆放区域

◆住宅楼施工区域

1.2编制依据

◆《建筑施工安全检查标准JGJ59-99》

◆《中华人民共和国安全生产法》

◆《建设工程安全生产管理条例》

2安全方针、目标及理念

2.1职业健康安全、环境管理方针

安全第一，以人为本。

精心施工，用户至上。

爱护环境，减少污染。

遵守法规，持续发展。

2.2安全文明施工总目标

争创“零事故”工程，确保实现“南阳市市级文明工地”。

2.3职业健康安全、环境管理目标

进行科学管理、严格控制，实现安全及文明施工目标。

2.3.1定性目标

◆争创南阳市优质结构，市级文明工地双重目标；

◆工地现场标识清楚，并实行定置化管理；

◆采用新型施工、建筑材料，保护自然资源；

◆员工着装统一、规范；

◆实行硬地化施工。

2.3.2定量目标

◆按JGJ59－99标准评分，得分率达到90％以上；

◆重伤以上事故率为零；

◆轻伤率小于5‰；

◆不发生群伤事故和集体中毒事故；

◆不发生重大机械设备、交通、火灾事故。

2.4定制目标

◆责任区模块化；

◆区内管理标准化；

◆设备材料定置化；

◆安全设施规范化；

◆人的行为循章化；

◆标语、标识统一化；

◆检查评比制度化；

◆重奖重罚经济化。

2.5管理理念

以人为本，扎实严谨，过程创优。

3安全管理机构与职责

3.1安全文明施工领导小组

针对安全总体目标，本着“尊重人、关心人、爱护人”及“对个人、对企业、对国家高度负责”的精神，牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想。

认真贯彻执行国家、行业及公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规；建立健全职业安全卫生管理体系，落实各级安全管理组织网络，运用好安全监督保证体系和施工技术保证体系，切实做好日常安全管理工作。

建立以项目经理为核心，相关职能部门责任人组成的安全文明施工领导小组。

领导小组是本项目工程安全文明施工策划、组织、领导、协调机构。

如下：

组长：

张中庆（项目经理）

副组长：

郑安军、岳厂生（项目副经理）

项目技术负责人：

冯彦、王跃辉　　　

成　员：

赵旭霞、项清雨、宋江发、冯营、张玉振

3.2安全文明施工　组织机构：

.见下页图。

3.3职责

3.3.1项目经理职责：

项目经理是该项目的职业安全健康管理者，对该项目施工的安全健康负总责，直接领导项目部质安部的工作，其职责如下：

◆认真贯彻执行国家有关的安全生产方针、政策、法规、规章制度；

◆负责组织贯彻实施职业安全健康管理体系，并确保有效运行；

◆在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，做到安全工作经常化、制度化、具体化，每月至少检查一次，总结一次安全工作，及时采取措施，在确保安全的前提下组织施工；

◆认真贯彻安全措施，负责组织编制本项目的职业安全健康管理规章制度，并付诸实施；

◆负责组织员工的安全健康教育工作，不断提高员工的安全健康意识；

◆认真落实施工安全措施经费；

◆参加本项目的施工安全检查工作；

◆按照“四不放过”的原则。

组织和主持重伤事故以下和恶性未遂事故的调查、分析，提出对事故责任者的处理意见，落实整改措施。

3.3.2项目总工职责：

◆对本项目的职业安全健康、环境管理负技术领导责任。

◆认真贯彻执行国家有关方针、政策、法规和上级有关规定。

◆组织安全操作规程和职业安全健康、环境管理制度的学习。

组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。

◆审批新建、重大工程项目施工组织设计中的“职业安全健康、环境管理技术措施”。

审批安全施工作业票，对重大工程项目施工应亲临现场监督指导。

◆督促工程管理部门做好施工现场环境管理工作。

◆组织编制年度职业健康安全、环境管理技术措施计划。

◆组织技术革新项目及施工新技术、新工艺中职业健康安全、环境管理技术措施的编制、审核和报批。

◆参加安全大检查，负责解决存在的技术问题。

◆组织安全设施的研制及推行工作。

◆参加重伤、死亡事故、重大机械设备事故的调查处理工作。

◆提出技术性预防措施。

3.3.3安全科长职责：

◆认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级的有关的规定；制定年度安全文明施工工作计划目标。

◆汇总年度安全技术措施计划，组织研讨单位工程施工方案与职业健康安全、环境管理危险因素，环境因素的控制计划和对策措施。

◆参加职业健康安全、环境管理检查和考核评价，并督促不符合项整改落实。

◆组织开展安全文明施工的宣传教育，总结推广安全文明施工经验。

◆及时检查、布置施工中的安全文明工作。

◆审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施。

◆审查安全施工作业票，并监督措施的执行。

◆协助领导定期组织并参加安全文明施工大检查。

◆负责组织安全活动，贯彻落实安全奖惩办法。

◆制订和实施安监人员业务培训计划。

◆负责人身伤亡事故的统计、分析和上报。

3.3.4安全员职责：

◆贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级的有关的规定。

在工作中严格执法、加强现场安全监察工作，负责监督、检查本工程各施工项目、区域、场所的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即组织督促各有关单位、班组进行整改、验收。

◆监督、检查施工现场所职业健康安全、环境管理实施情况，对存在的不符合项应立即督促相关方整改。

◆制止违章作业和违章指挥，对违章者按规章制度进行经济处罚，对严重危及人身安全的施工，有权停工，并立即报告领导研究处理。

◆参加重要施工项目和危险性作业开工前安全技术措施交底，并检查职业健康安全、环境管理开工条件，监督安全技术措施的执行。

◆按“四不放过”原则，协助领导组织对事故进行调查、分析和处理工作。

3.3.5其他管理人员职责：

◆遵守国家有关职业健康安全、环境管理法律、法规和企业管理规章制度。

◆积极参加职业健康安全、环境管理知识学习培训。

◆正确使用劳动保护用品。

◆增强自我保护意识，保证施工中的安全。

3.4施工技术措施保证体系

3.4.1成立以项目部总工程师负责的施工技术保证体系。

3.4.2在编制施工技术计划的同时，必须编制安全技术措施计划。

安全技术措施计划经项目部主管领导审批后，与施工计划同时下达。

各相关部门、项目分组必须在所管辖的施工、业务范围内对安全技术措施计划的按期完成负责。

3.4.3安全技术措施计划编制的范围，应符合国家规范的规定，包括以改善劳动条件、防止工伤事故、预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施、工业卫生技术措施和辅助设施，以及安全、环境保护宣传教育和安全技术科研试验所需器材、设备、书刊、声像带等。

3.4.4安全技术经费专款专用。

所需设备、材料，列入工程项目物资、技术供应计划，优先安排。

3.4.5一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。

无措施或未交底的项目，严禁布置施工。

3.4.6一般施工项目安全施工措施须报项目总工审核批准，由现场施工员交底。

3.4.7重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经项目部工程部、安质部审核、总工程师批准，由项目总工向相关人员交底。

3.4.8重大的起重、运输作业、特殊高处作业及带电作业等危险性项目的安全施工措施及施工方案，须经项目部工程部和安质部等部门审核，并办理安全施工作业票，经总工程师批准，由项目分部技术负责人向相关人员交底。

3.4.9工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项目施工的主要危险点，并针对该项目特点、所选用的机械及工器具、采用的特殊材料、场地及周围环境，从技术措施上予以消防与控制。

3.4.10经技术负责人或总工程师审批签字后的安全施工措施，必须贯彻执行。

未经措施审批人同意，任何人无权更改。

对相同项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。

3.5安全文明施工监察小组

项目经理任组长，安全员任副组长，成员包括：

瓦工组组长、模板组组长、钢筋组组长、混凝土组组长、吊装组组长、架子组组长、水电组组长等组成。

3.6施工现场安全文明施工监督小组

项目经理任组长，安全员任副组长，成员包括其他管理人员、班组兼职安全员，负责日常的安全督察工作。

查隐患、查整改、纠正违章。

保证安全生产、文明施工各项制度、措施的有效运作和落实。

4人力资源配置：

见3.1安全文明施工组织机构。

安监人员必须佩戴“安全员”红色袖标。

5主要风险与控制对策

由项目经理组织安质部、工程部、物资部对作业环境、危险状况进行调查分析，划分危险源，危险点实行分级管理。

重点防范：

高处坠落，物体伤害，机械伤害、触电伤害、起重伤害。

各类风险与控制对策见下表：

各类风险与控制对策一览表

作业

活动

危险因素

施工阶段

可能导致的事故

控制措施

完成

时限

责任

部门

基础

施工

基坑支护不当，无排水措施；坑沿边荷载过大

前期

塌方

1、放坡

2、完善排水系统

3、边沿1.5m内不允许堆放杂物

4、设安全围栏、挂警示牌

5、夜间挂警示灯

边施工边完善

土建组

临边无防护，安全防护设施不完善

坠落，滑跌

脚手架工程

人员违章作业

施工过程

高处坠落

1、加强监护，遏制违章

2、加强检查，完善防护设施

3、零星周转材不得散落在走道板上

4、边角余料及时清理

5、高处作业严禁抛掷物品

定期维护

日常监护

土建组安质部

作业班组

架体不稳

倒塌

安全防护设施缺陷

高处坠落

模板及砼施工

个人防护不当

施工过程

高处坠落

1、高处作业必须系挂安全带

2、交叉作业必须有隔离措施

3、高处作业必须有作业平台

4、走道板必须固定，严禁探头板

5、支撑、荷载通过计算

6、材料堆放整齐

日常监护

一日一清

土建组安质部

作业班组

作业平台缺陷

支撑系统不合理，模板荷载过大

倒塌

高处落物

物体伤害

机械作业

安全设施不齐

施工过程

触电、机械伤害

1、转动系统必须有保护罩

2、接漏电开关

3、持证作业

4、遵守岗位安全操作规程

进场机械

验收

维护

物资部

安质部

作业班组

电源防护不当

人员操作不当

施工用电

管理措施不到位

施工过程

触电

1、制定安全管理措施责任到人

2、落实检测制度

3、加强值班维护

4、严禁无证操作

5、电源线严禁拖地

前期策划

工程部

安质部

作业班组

配电线路老化、残损

无漏电保护装置

漏电保护装置失效

个人违章

起重吊装

吊装方案不当

吊装过程

起重伤害

1、大型吊装备有作业指导书

2、大型机械臂杆施展半径，无关人员不得内进

3、吊具要符合设计要求

4、指挥信号人员持证上岗

5、设警戒区

吊装前安全

技术交底

作业班组

具不符合要求

设备缺陷

焊接作业

劳保用品不齐

施工过程

灼伤

1、加强个人保护

2、持证上岗

3、清除易燃物或设遮蔽

作业前

作业班组

作业人员违章作业

触电

作业区域有易燃物

火患

车辆运输

管理制度不到位

全过程

车辆伤害

1、制定交通安全管理措施

2、车辆定期维护保养、检修

3、车辆各项性能齐全，尤其是灯光、喇叭。

自动器，倒车装置

4、持证上岗

5、控制时速

6、严禁人货混载

日常维护

定期检查

物资部

作业班组

设备缺陷

道路状况不良

交通标志不明

6安全文明施工措施

6.1责任区模块化

6.1.1文明施工责任区总模块

序号

名称

责任单位

备注

1

生活、办公区域

材料科

2

材料加工及堆放区域

材料科

3

施工区域

质安科

6.1.2责任区模块化管理要求

（1）文明施工责任区必须层层落实，从项目部→项目分组→班组→个人，做到“安全文明施工人人有责”。

（2）文明施工责任区实行挂牌制度，明确注明区域名称、责任班组、责任人。

（3）现场文明责任区四周必须进行封闭或半封闭；班组文明责任区也必须明确划分，分清责任。

6.1.3文明施工责任区模块类型

生活、办公区域（含工具房）：

（1）保持场内清洁、干爽，设置分类垃圾桶，生活垃圾经处理及时清走。

（2）设置五牌一图、宣传栏、标语等宣传工具，宣传企业文化，树立企业文明施工形象。

（3）设置绿化带，改善工作、生活环境。

（4）设置消防水管、消防器具，符合南阳市消防有关规定。

（5）班组活动场所与工具房分离，统一标准、集中布置。

明确职责并上墙。

材料加工及堆放区域（含检修间、木工场、钢筋场、周转材料堆放场）：

（1）所有材料区域定置化，材料分类堆放整齐、美观。

用绿网围护。

（2）所有材料均挂标识牌，要求标明材料状态。

（3）加工场严格按加工工艺流程合理布置，明确划分不同功能区域范围。

（4）根据需要设计半永久性道路及排水系统，场地地面作到平整无坑洼。

（5）各种设备、机械需要挂牌、标明操作规程并专机专职专用。

施工区域：

（1）实行全封闭施工，整个住宅楼用安全网围起，设置安全通道。

（2）做到工完料清，施工现场有条有理。

（3）设置垃圾通道，底层设垃圾池，防止垃圾乱丢乱放。

6.1.4模块标准

半永久性道路：

按设计的最终道路，路基采用300mm厚碎石碾压，路面铺200mm厚C20砼，道路两侧设置砖砌排水沟。

施工道路：

道路宽度6米，路基采用200mm厚碎石碾压，路面铺200mm厚C20砼，道路两侧应设置排水明沟。

施工便道：

道路宽度3米，路面铺设200mm厚C20砼。

区内地坪：

材料堆放区域：

面铺200mm厚C20砼。

区内排水系统：

加工场地每300平方米应设1个砂井；排水管道采用Φ300水泥管。

明沟排水应与管网连通。

班组活动场所：

地坪采用100mm厚C15砼地面，（房屋形式、尺寸）。

工具房：

地坪采用50mm厚C15砼地面，（房屋形式、尺寸）。

围蔽：

（1）加工区域：

外围用钢管搭栏杆，高度不低于2M，并用密目网遮掩；区域内按材料加工区用栏杆划分，并设有明显责任区标识牌和材料标识牌。

（2）施工区域：

用钢管搭栏杆，高度不低于1.05M。

6.2区内管理标准化

6.2.1完善安全生产责任

项目部、项目分组、班组都应当建立安全生产责任制，施工现场主要检查安全生产责任制，包括：

项目责任人、工长（施工员）、班组长等生产指挥系统及生产、技术、机械、器材、后勤等有关部门，是否都按其职责分工，确定了安全责任，并有文字说明。

项目部对各级、各部门的安全生产责任制，每三个月考核一次，对考核结果及兑现情况应有记录。

检查组对现场的实地检查作为评定责任制落实情况的依据。

项目独立承包的工程应在签订承包合同的同时签订安全管理协议书，明确安全生产工作的具体指标和要求。

（签订合同前要检查分包单位的营业执照、资质、安全资格等。

分包队伍的资质应与工程要求相符，在安全合同中应明确总分包单位各自的安全职责，并组织实施）。

项目分组的主要工种应有相应的安全技术操作规程。

一般包括：

砌筑、拌灰、混凝土、木工、钢筋、电（气）焊，塔吊司机、架子、水暖、油漆等工种，特种作业应另行补充。

并应悬挂在操作岗位前。

6.2.2目标管理

施工现场对安全工作应指定工作目标。

安全管理目标主要包括：

伤亡事故控制目标：

杜绝重大恶性事故，轻伤率低于5‰。

安全达标目标：

根据工程特点，按部位指定安全达标的具体目标。

文明施工实现目标：

根据作业条件的要求，指定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。

对制定的安全管理目标，根据安全责任目标的要求按专业管理将目标分解到人。

对分解的责任目标及责任人的执行情况与经济挂钩、每月有考核结果并记录。

6.2.3施工组织设计

所有施工项目在编制施工组织设计时，应根据工程特点制定相应的安全技术措施。

安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工特点列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计，安全技术措施必须经上级主管领导审批，并经专业部门会签。

对专业性强、危险性大的工程项目，如脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除，及基础和附着的设计，孔洞临边防护，以及爆破施工等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。

安全技术措施的制定必须结合工程特点和现场实际。

施工方案有变化时，安全技术措施也应重新修订并经审批。

方案和措施不能与工程实际脱节，不能流于形式。

6.2.4分部（分项）工程安全技术交底

安全技术交底工作在正式施工前进行，不但口头讲解，同时应有书面文字材料，并履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场安全员三方各留一份。

安全技术交底主要包括：

一、按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充；

二、是要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。

三、交底内容不能过于简单，千篇一律口号化。

应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。

安全技术交底工作，是施工负责人向施工作业人员进行职责落实的一项制度，要严肃认真的进行，不能流于形式。

施工组织设计（方案）由技术负责人向相关施工管理人员和班组长交底；分部（分项）工程由主管施工员向相关班组交底.

6.2.5安全检查

本工程项目除进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的安全大检查：

项目部每月一次；班组每周一次。

各级定期安全检查，由负责组织施工的第一责任人主持和参加。

安全检查使用JGJ59-99安全检查表。

安全检查内容是查领导、查思想、查纪律、查各项规章制度的建立完善和贯彻执行情况、查隐患；同时把环境保护纳入检查范围。

对发现的问题填写“不符合纠正通知单”并分发到相关部门，按“三定”（定措施、定人、定期限）整改、反馈、验收。

6.2.6安全教育

对安全教育工作应建立安全教育制度。

新进场工人必须经项目部、项目分部、班组三级安全教育。

三级教育的内容、时间及考核结果要有记录。

（1）项目部教育内容：

国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。

（2）项目分部教育内容：

工地的安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。

（3）班组教育内容：

本工种的安全操作规程、事故案例分析、劳动纪律和岗位讲评等。

工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗操作。

进行教育和考核应有记录资料。

对安全教育制度中规定的定期教育执行情况，应进行定期检查考核结果记录。

安全检查时可对现场施工管理人员进行了解，并抽查工人对安全操作规程的掌握情况。

6.2.7安全例会

项目部每周星期一定期召开安全例会由安全科长主持，各部门、项目分组领导、安全员、班组长参加。

主要内容：

1）传达上级安全工作的指示文件。

2）总结上周安全生产工作的经验、教训。

3）分析安全生产中的问题，研究相应的控制、纠正措施。

4）布置下个月的安全工作侧重点。

5）对关键工序施工方案的研讨。

站班会活动：

每天作业前，由班长对全体员工进行“三查”“三交”（三查：

防护用品的使用、查个人精神状态、查身体状况；三交：

交待施工任务、交待作业方法、交待安全措施）。

关键项目作业，施工技术人员参加。

6.2.8医疗卫生

1）项目部在安全主任室配备医疗急救箱，可满足一般疾病所用的非处方药、一般轻伤包扎及临时急救的需要，其他突发事件可参见第13节“应急计划”。

2）工地食堂饭菜材料专人采购，要求新鲜干净；食堂工作人员须有个人健康证，配备专门制服，穿着整洁；食堂在当地申办卫生许可证，并每天打扫卫生保持整洁。

6.2.9生活娱乐

1）员工宿舍实行编号管理，每间宿舍在房间门口帖上舍内人员名单及负责人，指定专人或轮流清洁舍内卫生；员工宿舍要求无统铺。

2）设置娱乐设施：

员工生活区安排一间房作电视房；宿舍外较宽的区域搭设乒乓球台及羽毛球场，组织队伍定期或不定期与业主进行篮球、乒乓球等体育比赛。

3）办公区宣传栏内张挂当地报纸、南方电网报等。

6.3设备材料定置化标准

6.3.1设备材料管理与堆放

（1）认真规划施工总平面，施工现场的工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规定的位置放置。

（2）各种材料、构件按品种、分规格堆放，四周用活动栏杆防护并挂标识牌。

（3）各种物料必须整齐，钢筋、构件、模板用木方垫起。

（4）作业区未使用完的物料或拆除下来的物料必须转运到材料堆放区。

模板、脚手架等周转材应做到随拆随清至堆放区。

6.3.2垃圾及废弃物处理

（1）建筑废弃物按金属、木材、混凝土等分类收集。

（2）作业区及建筑物楼层，应每天进行清理。

（3）工地设置垃圾堆放区分类集中存放。

6.4人的行为循章化标准

6.4.1作业场所人员统一穿着工程局发给的工作服与劳动保护用品：

常用安全防护用品使用表

常用安全防护用品

常使用范围

预防作用一般知识

工作服

工作场所

全员个人劳动保护

安全帽

现场人员

防一般物体打击与一般碰撞

安全带

现场高处（2米以上）或悬空作业

防高处坠落

安全网

现场高处作业、危险作业

防物体坠落及保护

防毒面具

现场粉尘作业，有害气体环境作业烟、尘环境作业

防尘、防一般有害气体

电焊面罩

焊工作业

防电弧光灼伤

眼镜

平光眼镜一般用于金属加工切削、木器加工场、有色眼镜一般用于有强烈光线照射环境场所

保护眼镜

绝缘鞋、绝缘手套、绝缘棒

带电作业场所操作人员

防触电

灭火器、消防栓

仓库、工棚、车间、临建设施、生产区和生活区、施工现场以及容易发生火警场所

全体人员懂得使用，用于火警、火灾补救

6.4.2所有新进场人员（项目分组招录的合同民工年龄在18周岁以上40周岁以下，具有技术特长的可适当放宽，但不得超过45周岁，并体检合格）都必须经“三级安全教育”，考试合格后方可上岗。

6.4.3工地所有人员必须佩戴工作卡，进入施工区域必须正确佩戴安全帽，并符合有关规定（项目部管理人员及安监人员佩戴红色安全帽；员工佩戴蓝色安全帽）。

6.4.4特种作业人员必须持证上岗。

6.4.5作业人员不得擅自移动及毁坏安全设施及警示标志；

6.4.6作业人员必须遵守本岗位职责和安全操作规程，必须坚持按程序作业，不得违章冒险作业。

6.4.7所有人员进入高处作业区必须带安全带，作业中必须正确使用安全带。

6.4.8作业人员进入施工现场，必须遵守劳动纪律，保持现场的文明与卫生，不准戏耍、打闹、睡觉、乱丢废物、随地便溺。

6.5标语、标识统一化标准

6.5.1标语实行统一的颜色、规格，由项目部统一制作。

6.5.2标识牌分类

①外部标识牌

a）