在全县三级干部大会暨农村工作会议上的讲话.docx
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在全县三级干部大会暨农村工作会议上的讲话
在全县三级干部大会暨农村工作会议上的讲话
同志们:
在全县“两会”刚刚结束之际,县委县政府就紧接着召开全县三级干部大会暨农村工作会议,主要目的是为了贯彻落实县七届人大三次会议确定的经济发展目标,进一步统一思想,强化措施,动员全县广大干部群众,把工作的重心和着力点聚焦于工业发展聚焦于开放型经济聚焦于招商引资聚焦于招商引企,奏响“工业强县”主旋律;掀起抓农业结构调整,促农民增收的高潮;统筹发展,建设和谐明新##。
待会,伍书记将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
根据会议安排,我就今年的经济社会工作讲几点意见:
一肯定成绩,总结经验,着力巩固和发展全县的好形势年,是我县经济和社会各项事业经受严峻考验,实现又快又好发展的一年。
回顾年工作,我想可以用三句话进行概括总结:
即发展思路进一步完善,目标更明确;抵抗外界干扰,自我发展的能力进一步提高,经济实现“软着路”;广大干部群众攻坚破难排难而进的工作氛围进一步增强,各项改革稳步推进。
——发展思路进一步完善,目标更明确。
思路决定出路。
我县化底蕴深厚,自然生态优越,有着远流长的瓷茶化博大精深的衙署化丰富多彩的民俗化和奇丽秀美的自然风光。
县委县政府审时度势地提出建设以工业经济为支撑的“化生态大县绿色经济强县特色旅游名县”的发展定位,是对我县发展思路的进一步完善和提升,是顺应时代发展潮流的必然要求,是落实科学发展观的现实需要,更是我县加快发展全面建设小康社会的历史选择。
这是年工作取得的最大成就。
——抵抗外界干扰,自我发展的能力进一步提高,经济实现“软着路”。
年复县时,我县是在蛟潭鹅湖个农业区的基础上合并形成,一直以都缺乏强有力的工业支撑,一直以靠县外引税度日。
去年月份,市地税局严禁“超范围引税”后,我县财政陷入困境,但靠着我们近几年的发展和省市支持,我们实现了平稳过度,这是我县经济工作中的一大事,一了不起的大事,是多年我们想解决而没有能力解决的一大事。
——广大干部群众攻坚破难排难而进的工作氛围进一步增强,各项改革稳步推进。
复县以,虽然我县经济得到较大发展,但工业基础薄弱,导致经济总量小,财力一直短缺。
广大干部不仅工资待遇低,且事业编干部不能及时发放。
在这种困境中,广大干部团结奋发吃苦耐劳排难而进,始终坚持发扬“没有钱能办事,用小钱办大事,与别人相比用同等的钱办更多的事”的精神,始终坚持以经济建设为中心,用改革的办法破难题,求发展,保稳定。
年,我县第二步农村税费改革企业产权制度改革县乡财政管理体制改革乡镇卫生管理体制改革失地农民帮抚等各项改革稳步推进,全县经济和社会各项事业保持了又快又好的发展势头。
同志们,思路已经明确,号角也已吹响。
当前,##发展正处在一个十字路口,若我们能抓住近两年高速路在我县开工建设里程达余里,税收能产生近亿元的有利时机,把我县工业抓上去,待高速路建设结束后,工业产生的税收能续上,我们就能走上良性发展轨道;若我们不能利用这两年突破工业,##就会错失发展机遇。
为此,我们一定要进一步增强忧患意识与责任意识,以强烈的事业心和紧迫的危机感,统筹兼顾,突出重点,着力加快##跨越发展。
二突出重点,强化落实,推进经济快速健康协调发展年是贯彻落实科学发展观保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标衔接“十一五”发展的重要一年。
今年经济社会发展的指导思想是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中四中全会精神,用科学发展观统领经济社会发展全局,围绕建设以工业经济为支撑的“化生态大县绿色经济强县特色旅游名县”的发展定位,坚定不移地抓好加快发展第一要务,坚定不移地实施大开放主战略,坚定不移地围绕“富民强县和谐明”的发展主旋律,争创全国生态示范县省级明城市省级卫生县城,深化各项改革,加快工业化城镇化,推进农业产业化和旅游产业化,发展各项社会事业,保持社会大局稳定,不断提高人民生活水平,促进经济社会全面协调可持续发展。
今年我县经济社会发展的预期目标是:
生产总值增长%;财政总收入增长%;地方财政收入增长%;全社会固定资产投资总额增长%;城镇化率提高个百分点;社会消费品零售总额增长%;全县旅游总收入增长%;招商引资到位资金增长%,境外资金万美元;人口自然增长率控制在‰以内;城镇登记失业率控制在%以内;城镇居民可支配收入增长%;农民人均纯收入净增元。
实现上述目标和要求,我们要着力抓好以下几项工作:
一突出招商引企,加快工业化进程。
工业化滞后是##经济发展的主要矛盾,加快工业发展是##经济发展面临的最主要任务。
要形成大力发展工业的合力和氛围,显著提高工业在全县经济中的比重,大力增强工业的综合竞争力,以工业的崛起加速##的崛起,以工业的振兴实现强县富民。
今年,经济社会发展的重心就是抓好工业,具体说,就是要突出“一个主旋律,抓好三项基础性工作”。
突出招商引企主旋律。
实现##工业的跨越发展,就要聚焦于开放型经济聚焦于招商引资,聚焦于招商引企。
县政府决定拿出万元用于制作招商项目库及参加各地招商引企活动。
各乡镇和重点责任单位要尽快组建一批素质高能吃苦懂经济会招商盯劲足的专业招商队伍,派驻浙江上海广东等地定点招商,盯住世界强全国强和民企强,力争今年引进规模以上工业企业户以上。
围绕工业发展打造优良环境。
环境是最大的品牌。
首先,打造引企承载平台。
做好三篇:
一是做平台。
我们的初步意向是在县城西北角,与市陶瓷科技园唐英大道接壤地及湘湖镇辽村即景婺黄常高速路北面与七四厂接壤地为县工业园地址。
一方面,城建等部门要加紧论证;另一方面,我们要着手把打造工业园这个平台作为一个整体项目向外推介,吸引外商进行整体开发和统一招商。
若不能成功招商,我们要想尽一切办法筹措几千万元资金自己做基础设施。
二是借平台。
市陶瓷科技园就在我县旁边,招商小分队出去招商时要携带其资料,利用其基础设施引企入园。
这样,我们就可以把部门和没有平台的乡镇引进的企业放在市县园区,解决有项目没有地方落户的局面。
三是盘资。
各乡镇各部门各单位要按照县政府的统一部署,尽快梳理出我县的闲置资产,然后根据不同的情况制定具体的招商措施,盘活闲置资产,引进增量,做大总量。
其次,优化引企环境平台。
按照“创三优争创优质服务,落实优惠政策,营造优良环境”工作方案,对影响环境的人和事严厉查处;推行“高效优质正”服务,宁愿自己千般苦,不能让客商半点忧。
第三,加强基础设施建设。
支持配合景婺黄常高速金岭北大道延伸和既将开工的南环高速景鹰高速等工程建设,确保对外通道畅通。
启动黄东线一级路改造,全面完成景蛟线黄港线经桃线严储线等路建设,逐步提高县乡路等级,打通乡镇之间的断头路,加快行政村路改造步伐,确保全年完成里改造任务。
同时,启动城网改造,并在市陶瓷科技园和湘湖东流各建一个千伏变电站,为引企创造有利条。
第四,维护企业发展环境。
主要解决两个问题:
一是治安环境。
当前,我县黑恶势力较为猖獗,垄断沙石强包工程阻碍企业开工等时常发生,安部门要狠狠打击,切实维护好治安环境,打造“平安##”。
若是客商在我县感到人身财产时常受到威胁企业在开工生产时时常受到干扰,试问?
谁还会我县投资。
二是融资问题。
我县民营企业和引进的企业普遍感到融资难,为此,我们要尽快成立中小企业担保中心,建立银企联席会,积极向银行推荐优质企业。
县政府已决定拿出万元作为工业发展基金,目的就是为了能解决一些问题,让企业主真正感受到我们“亲商爱商”的热忱。
第五,加强企业调度。
要定期或不定期召开企业调度会,不是干预企业生产,而是要帮助企业解决生产中遇到的问题和困难。
围绕工业发展加快企业改制。
目前,我县还未改制的企业有家,职工人数多人。
影响企业改制的关键问题是筹措改制成本,县政府决定从今年财政的增量土地出让金再就业资金等中拿出一部分,同时盘活这家企业的闲置资产,力争年内全部改制到位。
县经贸委牵头,县人劳局社保局就业局审计局等部门紧密配合,尽快拿出一个整体方案。
围绕工业发展统筹安排各项工作。
首先,支持部省属企业现有民营企业做大做优做强。
其次,抓好签约项目的开工投产。
去年,我县引进了家规模以上工业企业,投产家,我们要继续服务好,对剩下的家企业紧盯不放,促其早开工早投产早见效。
第三,抓好有线索项目的签约落地。
对去年与我县达成初步意向的台湾幸福水泥金华低温烤漆等项目要紧盯不放,力争早日签约落户。
同时,对有意我县投资发达地区的企业有意迁出等信息要捕捉,要立即派出小分队进行接触,紧盯不放。
二突出结构调整,保持农村经济发展好势头。
农业是经济发展和社会稳定的基础,也是推进工业化的有力支撑。
要以中央号精神统揽农村工作,坚持“多予少取放活”方针,加快农业科技进步,加强农业基础建设,提高农业综合生产能力,千方百计增加农民收入,推进农村经济持续快速发展。
全面落实党的农村政策。
认真贯彻中央号精神,稳定农村土地承包政策,落实取消农业税粮食直补和农机具补贴等惠农政策。
规范“一事一议”,切实减轻农民负担。
各乡镇和县直有关部门,要积极顺应形势变化,转变职能,为农民提供信息科技物资及农产品销售等服务。
调优调强农业结构。
以生态农业为方向,按照“优质高产高效生态安全”的要求,进一步调整优化农业结构,构建三条产业带。
西湖勒功兴田江村黄坛瑶里等区乡镇要利用生态优势,大力发展“绿色型”农业块状经济,重点发展有机茶森林蔬菜食用菌经济林和中药材等产业;洪寿安湘湖##地处景德镇和##县城结合部,利用其区位优势,大力发展“环城型”农业块状经济,重点发展无害蔬菜优质瓜果花卉苗木和休闲农业基地;王港庄湾鹅湖三龙蛟潭峙滩经桥等中部丘陵型乡镇,土质肥沃,利用其土质优势,大力发展“特色型”农业块状经济,重点发展优质稻高效经济作物和草食性动物养殖。
推进农业产业化经营。
要用工业理念抓农业,把龙头企业做强,市场做活,服务组织做好。
积极发展农副产品加工企业,促进“农”字号企业与农业产业对接。
建立农业科技人才的引进培养使用机制,加大农业实用科技的推广应用力度。
加强农村服务组织和经纪人队伍建设,鼓励支持培育一批中介组织产业协会和农民经纪人,提高农业产业化水平和农民组织化程度。
发展壮大劳务经济。
要把劳务输出作为农村新的增收产业,坚持抓培训抓引导抓联络,逐步使劳务输出由无序转向有序。
县人劳局农业局就业局等部门要形成合力,依托县高级职业中学等加强农村劳力技能培训,加强与“长珠闽”等发达地区的联络对接,有组织有重点大规模地组织劳务输出。
要引导外出人员牵线搭桥招商引资,或回乡创办民营企业。
加快农村二三产业发展,促进农民向非农产业和小城镇转移,拓宽农民增收渠道。
三以创建省级明卫生城市为目标,推进城市化进程。
加快城市化是推进工业化的必由之路。
要坚持工业化和城市化“双轮驱动”,积极实施城市化战略,努力实现城乡经济和社会协调发展。
1全面启动“双创”工作。
开展创建省级明卫生城市活动,是全县人民改善生活环境的迫切希望,是社会全面进步的必然要求,也是扩大双开放促进经济发展的有效举措。
当前,要对照创建活动的目标,尽快成立机构,落实责任制定方案,力争通过年的艰苦努力,实现“双创”目标。
同时,各乡镇也要结合实际,广泛开展创省级明卫生镇明卫生村活动,将“双创”工作推向高潮。
积极拓宽城建筹资渠道。
把县城建设当作推动经济发展的重要产业,把县城土地作为最大的国有资产经营,用市场经济手段,通过招商引资社会筹资激活民资等方式,着力解决我县城建资金严重不足的问题。
突出抓好县城建设。
县城建设具有良好的生态优势历史化优势和后发优势。
根据这些优势,在县城建设上,我们要坚持高起点规划高品位设计高标准建设,大力推进城市美化绿化净化亮化硬化工程;启动红塔路建设,拉开县城框架,努力把县城建设成为一个风格独特韵味独具的集旅游休闲度假商住和风味美食于一体的景德镇“后花园”。
加快小城镇建设步伐。
按照“城乡一体共同发展”的总体思路,加速推进农村城镇化城乡一体化的进程。
着力把湘湖建成商贸教育开发区,洪建成物流中心,瑶里建成旅游旺镇,从而构筑以县城为中心,寿安鹅湖蛟潭经桥等重点镇为依托的县域城镇体系。
四保护生态环境,加快旅游开发步伐。
实施生态环境工程。
启动全国生态示范县建设。
在抓好全县百万亩封育林的基础上,推进退耕还林工程的补植抚育工作和万亩日本政府贷款江西造林项目,实施生态益林和商品林分类经营。
实行小河流域综合治理和河道综合整治。
新建沼气池口。
同时,争取污水和垃圾处理国债项目的立项,搞好治污和环保工作。
搞好旅游基础设施建设。
完善古县衙高岭—瑶里等景区景点建设,抓好龙湖金竹寨玉田水库和南市街等建设,启动瑶里一金竹沧溪—浩峰等路改造。
大力发展旅游经济。
突出特色,深度开发瓷茶化衙署化民俗化生态化等地域特色化,完善旅游娱乐配套设施,加强旅游行业管理,开发旅游产品,延伸旅游产业链条,努力把##打造成独具特色的旅游胜地。
三积极推进维护稳定工作和各项社会事业,努力构建和谐明社会构建和谐社会,是党的十六届四中全会提出的一项重大战略任务。
各级各部门必须承担起构建和谐社会的重大政治责任,着眼于维护和实现人民群众的根本利益,认真研究解决影响和谐社会建设的突出问题,切实做好信访稳定安全生产社会保障精神明建设和各项社会事业发展等工作,努力营造优良社会秩序和健康和谐的发展环境,不断提高构建社会主义和谐社会的能力。
一同步推进社会事业改革与发展。
科技工作,要以激活科技人才队伍为重点,加快先进科技实用科技向现实生产力转化;教育工作,重点是提高入学率和升学率,加快构建全民教育职业教育和终身教育体系;化工作,要深入研究瓷茶化衙署化民俗化和生态化,增加化特色和厚重感,打造“人##”;计生工作,重点是争创全省计划生育优质服务先进县;卫生工作,要建立健全疾病预防控制体系突发共卫生事医疗救治体系重大疫情信息网络体系和卫生执法监督体系建设。
二营造安定和谐的社会环境。
高度重视安全生产,落实各级责任,认真排查企业生产安全易燃易爆物品安全共场所消防安全等隐患,并及时整改到。
带着对群众深厚感情做好信访稳定工作,对群众反映的问题真正做到有领导负责,有专人处理,有调处方案,有解决时限,切实把问题解决在基层。
要建立和完善群体性事的预警机制化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制,切实预防和减少群体性事发生。
三切实关心群众生产生活。
要树立“就业是民生之本”观念,重点解决好下岗失业人员特别是困难群体的就业再就业大中专毕业生就业农村劳动力转移就业失地农民就业问题。
积极兴办劳动密集型产业,加快培育各类市场主体,不断扩大就业渠道。
加快社会保障体系建设,(本权属之音所有,更多请登陆ttz查看)继续做好“两个确保”,规范和完善城市“低保”,进一步健全覆盖城乡的最低生活保障制度,努力做到应保尽保应补尽补。
健全以农村特困群众社会救助为基础,以灾民救助五保供养社会帮扶优待抚恤移民扶助为组成部分的社会救助体系,切实保护和关心低收入阶层困难群众的利益,让更多群众享受到改革开放和经济发展的成果。
同志们,过去的一年成绩喜人,新的一年任务艰巨,我们一定要倍加珍惜难得的历史机遇,倍加珍惜当前的大好局面,倍加珍惜良好的发展氛围,集全民之智,举全县之力,以饱满的热情开拓创新,以务实的作风促进发展,为建设以工业经济为支撑的“化生态大县绿色经济强县特色旅游名县”目标而努力奋斗!
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