民主评议政风行风汇报材料.docx
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民主评议政风行风汇报材料
市卫生局民主评议政风行风工作情况汇报
市卫生局局长左永新
二○○九年九月十六日
尊敬的各位领导:
很荣幸今天你们能够莅临广水检查指导我市卫生系统民主评议政风行风工作。
你们的到来充分体现了省纠风办对我市卫生工作的关心、重视和支持。
在此,我谨代表全市4000多名卫生工作者向莅临广水的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
民主评议政风行风,是实践“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观、加强干部职工能力作风建设,优化卫生发展环境的重大举措。
根据省卫生厅、随州市卫生局和我市纠风办对行风评议工作的总体部署,我们卫生系统以“一切为了人民健康”为宗旨,严格对照行风建设的具体要求,用心听取广大人民群众意见,以解决群众不满意和影响卫生事业发展的行风问题为切入点,紧紧围绕“看病难、看病贵”等热点难点问题,认真进行自查自纠,深入有序的开展了一系列行风建设活动。
下面,我将我市卫生系统行风建设工作汇报如下。
一、基本情况
我市卫生系统现有一级以上医疗卫生机构25家,其中:
乡镇卫生院(防保站)18家,市直医疗卫生单位7家;20家医疗单位中,二级甲等医院两家,二级乙等医院两家,一级甲等医院4家,一级乙等医院12家。
干部职工4069人,其中:
在职2433人,离退休845人。
全市3066名专业技术人员中,按学历分:
有硕士生1人,大学本科生236人,大专生772人,中专生1659人;按职称分:
有正高职称152人,副高职称95人,中级职称1066人,初级职称1412人。
全市医疗卫生单位现有房屋面积89368平方米,其中业务用房69232平方米。
共设病床1343张,其中:
市级医院832张,乡镇卫生院511张,万人均病床数为14.6张,万人均医护人员数为28.6人。
市一医院拥有核磁共振检测仪、螺旋CT、经颅彩色多普勒、腹腔镜等大型医疗设备,各乡镇卫生院基本配齐了X光机、B超等常规检验设备和内、外、妇、儿等科室诊疗设备。
2008年,全市各医疗单位共接诊门诊病人1180433人次,收治住院病人41047人次,较2006年合作医疗开展前有明显上升。
共接种基础免疫类疫苗108625人次,接种率98%,卡介苗、糖丸、百白破、麻苗、乙肝疫苗接种率均达97%。
二、近年来行风建设情况
近年来,我们始终将行风建设作为提升行业形象、促进事业发展的重要手段,认真执行省卫生厅和随州市卫生局关于行风建设一系列文件要求,取得了一定成效。
(一)加大硬件投入,服务能力稳步提升。
为完善医疗卫生服务体系,优化就医环境,我们运用向上争资、自我筹资、争取援资等方式先后完成了市二医院、疾控中心、中医院业务大楼及配套服务设施建设;实施了13个乡镇卫生院的改扩建和200多个村卫生室的新建、改造工程;启动了市一医院门诊综合楼建设工程。
同时,加快了医疗设备更新步伐,市一医院为适应疑难病症检测需要,自主筹资购置了以进口部件为核心元件的贝思达核磁共振检测仪。
市二医院主动适应患者就诊需求,购置了经济适用的CT设备。
市疾控中心积极争取省厅支持,设立了艾滋病初筛实验室,启动了全省疾控规范化试点建设,试点工作将于10月份在卫生部召开的疾控工作会上作经验交流。
市中医院在购置中风监测仪等设备后积极与武汉市一医院联姻,设立了脑卒中单元。
一系列举措的实施,有力提升了医院服务能力,改善了患者就医环境。
(二)规范服务行为,行业风气不断好转。
以群众反映的热点、难点问题为突破口,对服务行为进行了严格规范。
一是治理了行医不廉现象。
对医务人员私自收费、收受“红包”、开单提成和药品回扣现象进行了严肃查处。
二是实施了病人选医生制度。
由病人自主选择医生,提高了医务人员主动服务、优质服务的积极性。
三是推行了公示制度。
对药品价格公示上墙(上电子屏幕),住院费用开具一日清单,参合农民补偿费用公示到村组,杜绝了随意加价和暗箱操作行为发生。
服务行为的有效规范,使我市卫生行业风气得到了净化,群众利益受到了保护,医患关系得到了改善。
(三)实施亲民工程,行业形象明显提升。
一是深入开展了“亿万农民健康促进行动”,组织医务人员为农民群众免费普查疾病、建立健康档案36万余份,发放健教资料43万余份。
二是大力实施了让利于民措施,通过药品集中招标采购,共让利于患者560余万元。
三是积极参与了“心系灾区”活动,去年汶川地震后,全系统共为灾区捐款73万余元,同时,抽调3名业务骨干支援灾区疫病防治工作,受到了当地百姓及政府领导的一致好评。
在去年市政府组织的全市近百家科级单位年度考核中,我局成功进入前20名。
三、2009年行评工作开展情况
(一)启动迅速,及时、全面贯彻了省、市会议精神。
一是全面领会了省、市会议精神。
7月3日,全省卫生系统民主评议政风行风工作电视电话会议后,我局高度重视,及时召开了全体班子成员会,认真学习了省厅一系文件及各位领导讲话精神;7月10日,随州市卫生局行评动员会后,我局召开了局机关扩大会议,组织全体班子成员及中层干部,再次学习了全省及随州市卫生系统行评动员会精神,并就开好我市动员会进行了认真研究。
二是迅速成立了工作专班。
7月12日,我市第三次召开专题会议,成立了全市卫生系统民主评议政风行风工作领导专班。
在明确局长左永新同志全面负责的基础上,指定了两名班子成员为执行副组长,具体负责全系统行评工作。
为确保行评工作扎实推进,我们还对专班职能进行了细化,抽调作风过硬的8名业务骨干组建了综合、评议、宣传、督导4个工作小组,负责局机关及全市各医疗卫生单位行评指导、宣传、督导等工作,为行评工作深入推进提供了有力组织保障。
三是迅速召开了动员大会。
新的行评专班成立后,立即就我市动员工作进行了精心筹备,并于7月24日在全市8个参评部门中率先召开了民主评议政风行风工作动员会。
局长左永新同志作了动员报告,就全市卫生系统民主评议政风行风工作进行了安排部署;副局长刘毅同志宣读了《2009年全市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》等一系列行评文件;会上,还聘请了10名政风行风义务监督员,并请与会的市委、市政府、市纪委领导为他们颁发了聘书。
四是迅速启动了督导工作。
为真实掌握全市卫生系统行评工作开展情况,我们在动员会后立即组织专班,对全市各医疗卫生单位就会议精神贯彻、行评专班组建、方案出台、动员会召开及宣传氛围等内容进行了全面督导检查。
在对先进单位提出表扬的同时,对落后单位提出了明确的落实日期,确保了全市卫生系统行评工作及时、全面、有序开展。
截止7月30日,全市25家医疗卫生单位都成立了行评工作专班,召开了动员会,出台了相关文件。
市二医院还就中层干部、全院职工两个层次,两次召开动员会;余店卫生院等单位不仅在全院进行了动员,还召集辖区内的乡村医生进行了全面动员。
(二)宣传广泛,营造了浓厚舆论氛围。
为使卫生系统行评工作深入单位、深入群众,我局行评办依据《2009年全市卫生系统民主评议政风行风实施方案》,制定下发了《全市卫生系统评民主评议政风行风宣传报道工作方案》,局机关各科室及各医疗卫生单位积极落实《宣传方案》精神,大张旗鼓地开展了一系列宣传工作。
一是制作横幅宣传。
除采用市局《宣传方案》中提供的宣传标语外,各单位还结合工作实际,创新宣传内容,共制作各类宣传标语100多条,宣传专栏20多个。
二是利用电子显示屏宣传。
市妇幼保健院、疾控中心除利用横幅、专栏等传统媒体外,还利用电子显示屏,大力宣传政风行风评议工作。
三是运用网络平台宣传。
为扩大行评工作宣传范围,在局机关的带领下,市一、二医院等市直单位积极响应,纷纷利用市纠风办搭建的网络平台及时、全面向网民宣传了卫生系统行风评议的主要内容、工作动态,增强了行评工作的透明度。
四是编发简报宣传。
为使上级领导和下属单位能及时掌握行评动态,经局行评宣传组多方组稿,印发了8期民主评议政风行风工作简报,并及时抄送随州市卫生局行评办、市纪委纠风办及下属医疗卫生单位,确保了行评动态上、下贯通;五是通过广播、电视宣传。
积极联系电视台等新闻单位,对行评动员情况、行风监督员座谈情况、大型义诊情况、访贫问苦情况及时进行全程跟踪报道,有效调动了社会大众对卫生行评工作的关注热情。
六是发布公开承诺宣传。
各医疗卫生单位都结合各自单位存在的薄弱环节,拿出了相应整改措施,并将整改措施在宣传栏等位置向民众公布,市一医院等市直单位和长岭等4家中心卫生院还在《广水新闻特刊》上公开发布。
让人民群众知晓单位的整改情况,主动接受群众监督,从而拉近了医患距离,融洽了医患关系。
通过各种形式的宣传活动,卫生系统行评工作形成了浓厚的舆论氛围,干部职工基本都能做到“人人都是行评对象、个个代表行业形象”。
(三)自查彻底,切实找准了行业作风中存在的问题。
为使卫生系统民主评议政风行风工作做到目标明确,我们在系统内开展了深入彻底的自查自纠工作,上至局机关工作人员,下至各医疗卫生单位干部职工,都对照省卫生厅民主评议政风行风“十查十看十纠”要求,对卫生系统作风建设情况进行了全面、深刻反省,对个人和单位在作风建设方面存在的问题和不足进行了深入查找,并在此基础上形成了个人自查自纠报告;在系统外开展了诚心问计活动,通过发放调查问卷,请行风监督员、服务对象、第三方评估代表座谈等形式,面向社会大众,广泛征求他们对卫生系统行风建设的意见和建议,通过对他们意见的精心梳理,结合自查自纠中发现的问题,形成了全市卫生系统民主评议政风行风工作自查报告。
(四)载体丰富,行风建设取得了明显成效。
在行风建设中,我们始终坚持以实际行动取信于民的原则,不断丰富行评活动载体,大力实施了四大工程。
1、实施了民生工程。
继去年投入资金25万元用于村卫生室改建后,今年又加大投资力度,为每个新建村卫生室提供3万元援建资金。
为改善农村卫生面貌,经多次努力,成功争取资金400万元,引导农村群众改建卫生厕所1万所。
2、实施了民心工程。
积极转变思维,变群众上访为领导下访,局班子成员除搞好接访工作外,还积极下访,深入一线、深入群众,倾听群众呼声,了解群众需求,解决群众实际困难。
局长左永新同志3次到驻点村调查研究,除为该村提供援助资金1万余元外,还积极为该村争取了富民项目。
9月4日,副局长翁顺华同志主动到长岭镇计生困难户家中慰问,为5家计生困难户送去慰问金5000余元。
3、实施了惠民工程。
各医疗卫生单位积极响应市局号召,大力开展“送医送药送健康”活动。
市一医院、二医院于8月29日组织内科、外科、妇科、中医科、五官科等专家分别到印台广场、中山广场开展大型义诊活动,现场送医送药价值达4万余元,发放健教资料8000余份;余店卫生院多次为该镇福利院老人及农民群众免费义诊送药,累计义诊达3600余人次,发放药品价值达12000余元;郝店卫生院为该镇群众开展巡回义诊4次,免费送医送药价值达9000余元。
至8月底,全市共开展义诊36次,义诊群众10万余人次,免费赠送药品价值26万余元,发放健康资料20240份。
4、实施了便民工程。
为方便患者就诊,各医疗卫生单位积极添置便民设施,购置救护车辆,免费为产妇及重症患者提供接送服务;购买热水器、洗衣机等设施,免费为患者提供热水洗浴、洗衣等服务。
通过近年来坚持不懈的作风建设,特别是今年以来四大工程的实施,人民群众对卫生行业作风的满意度不断提升,通过前期问卷调查结果看,我市群众对卫生系统行业作风满意率达到86%,基本满意达到14%,我市卫生系统的行业作风基本得到群众认可。
四、通过自查存在的问题及整改打算
虽然我市行评工作取得了一定成绩,但通过自查自纠和诚心问计,也收集到了一些不容忽视的问题,主要表现在6个方面,共有15个问题。
(一)部门作风建设方面。
一是深入基层指导工作不够。
二是医疗资源分布不均。
三是医师对口支援落实力度不够。
(二)医疗队伍建设方面。
人力资源不足,人才和技术不能满足群众就诊需求。
(三)医德医风建设方面。
一是部分医务人员中存在“生、冷、硬、推”现象。
二是有的医患矛盾难以妥善处理。
三是医疗费用查询不便捷。
四是就诊环境不优,就医环节过多。
五是部分医生用药不合理,存在开高价药现象。
(四)卫生监督执法方面。
卫生执法力度不大,食品卫生监管不力,非法行医打击不力。
(五)基层卫生发展方面。
一是合作医疗补助与群众期望值存在一定差距。
二是村卫生室管理有待加强。
三是社区中医药服务较弱。
(六)公共卫生服务方面。
一是公共场所消毒不够。
二是免疫规划政策宣传不够。
针对上述梳理出来的问题,我局党政领导班子经反复研究、多次酝酿后,形成了切实可行的整改方案,并提出了落实整改部门、整改方案、整改措施、整改时限、责任人员、监督机制等“六个落实”的要求,责成局纪委牵头,行评督导组参与,对整改落实情况进行实时监督,确保整改工作不走过场,以评议工作实际成效取信于民。
同时,我们还将从政风行风建设的实际出发,对相关规章制度进行认真梳理,及时修订完善行业管理规定、从业人员行为准则和职业道德规范,逐步实现从靠外部压力纠正政风行风向自觉完善转变,从解决突出问题向建立防范机制转变,从集中治理向依靠制度规范转变。
各位领导,作为全市卫生工作的主要责任人,我深知,行风评议工作是短暂的,但行业作风建设是永恒的;我也深信,有今天在坐各位的深切关怀和大力支持,有全市4000余名卫生人的精诚合作和共同努力,我市卫生系统政风行风建设一定会取得一个又一个辉煌成绩!
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