包河区第三批学习实践活动第一阶段工作实施方案.docx
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包河区第三批学习实践活动第一阶段工作实施方案
包学组办发〔2009〕23号
包河区第三批学习实践活动第一阶段
工作实施方案
全区第三批学习实践活动各单位,各区委学习实践活动指导检查组、指导小组:
根据区第三批学习实践活动动员大会部署和《第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》(包学组发[2009]14号)要求,第三批学习实践活动从2009年9月开始,分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行,到2010年2月底基本完成。
第一阶段从9月开始,镇、街道机关到11月上旬结束,其他单位到11月中旬结束。
重点抓好学习讨论、调研走访两项工作。
一、做好准备工作
学习实践活动正式开始前,要认真做好准备工作,广泛征求意见,认真开展调查摸底,制定既能充分体现中央和省、市、区委精神,又结合本地单位自身实际,体现行业特点、本地特色的实施方案。
(一)迅速传达学习区委动员大会精神
迅速传达区委学习实践活动动员大会精神,认真学习领会中央和省、市、区委关于学习实践活动的部署要求,学习区委书记周善武同志和市委第三指导检查组组长徐远清同志在全区第三批学习实践活动动员大会上的讲话,引导党员干部特别是领导干部准确理解把握中央和省、市、区委的决策部署,充分认识开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则和“五个更加注重”的总体要求,在认真学习讨论的基础上,研究提出本地本部门本单位的贯彻落实措施。
(二)摸清基本情况,确保全覆盖
1、要认真组织开展学习实践活动调查摸底,确保所辖党组织和全体党员都能参加学习实践活动。
特别是村、社区和“两新”组织要作为调查摸底的重点,不漏一家,不漏一人,实现全覆盖。
2、对软弱涣散的基层党组织要及时进行整顿,调整充实领导班子,配强党组织负责人,理顺党组织隶属关系。
3、对“两新”组织负责人不是党员的参学单位,党组织要及时与负责人进行沟通,通报上级党组织对学习实践活动的部署要求和活动安排,听取意见,争取支持。
对联合党支部和没有组建党组织的“两新”组织上级党组织要积极采取措施,确保学习实践活动顺利进行。
4、及时调整、组建学习实践活动领导机构和工作机构,组织好基层党组织负责人和工作骨干的培训。
5、确定街(镇)、滨湖功能区、教育局学习实践活动领导小组成员联系点。
(三)精心制定活动实施方案
1、各街(镇)、滨湖功能区、教育局等主管部门要充分借鉴和运用第二批学习实践活动及第三批学习实践活动试点工作的成功经验,结合实际,制定切实可行的实施方案和针对各类参学单位的具体活动方案。
2、各参学单位要紧紧围绕“推进科学发展、建设滨湖新区”的活动主题,结合自身实际,制定本单位实施方案。
方案要本着可操作性、简便易行性、推动工作性和单位特征性的原则制定。
方案形成后,在一定范围内征求意见,进一步修改完善,报上级活动办及指导检查组备案。
各街(镇)、滨湖功能区、教育局的实施方案还要报区委学习实践活动领导小组办公室备案。
二、开好动员大会
1、各单位动员大会要由党组织主要负责同志作动员报告,报告既要着眼于振奋精神、坚定信心,又要点出问题、查找差距。
要把动员部署和有针对性地解决思想认识问题结合起来,充分调动党员干部参加学习实践活动的积极性,为学习实践活动开好头、起好步,打下坚实的组织基础和思想基础。
2、各单位动员大会要抓紧召开,街(镇)机关最迟必须在9月18日前召开完毕,其他单位动员会要在9月25日前完成。
3、动员大会应适当扩大规模,可邀请群众代表和服务对象参加。
中小学校应邀请本单位党外负责人参会,“两新”组织要注意邀请党外出资人、负责人和管理人员参加。
三、广泛开展“三学”、“四谈”、“五访五问”活动
根据第一阶段工作任务,在全区广泛开展“三学”、“四谈”、“五访五问”活动,适时举行“科学发展在基层、我为党旗添光辉”活动启动仪式。
(一)开展“三学”(集中培训学、结对帮扶学、创新载体学)活动
1、明确学习内容
(1)组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神,学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》,学习中央和省、市区委有关重要会议和文件精神,县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
(2)在学习必读书目的基础上,学校党员还要学习师德师风和职业道德建设方面的有关规定,以及教育法律法规等内容;医院党员要注意学习医疗卫生技术和法律法规等内容;“两新”组织党员还可根据应对金融危机和企业发展壮大的需要,开展技能技术培训,学习相关法律法规和经营管理知识。
(3)在认真学习的基础上,党员领导干部重点围绕提高科学决策意识、科学决策水平和领导科学发展的能力,普通党员重点围绕增强发展意识、服务意识和提高业务水平,提高认识,增强科学发展的能力和水平。
(5)推广一批学习实践科学发展观的先进典型,用身边人、身边事教育广大党员。
(6)结合庆祝新中国成立60周年活动,举办“科学发展在基层”图片展,并继续发挥包河讲坛的作用,举办系列讲座,组织党员群众重温党的执政历史,回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就,联系我区改革开放、建设现代化滨湖大城市的实践,进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。
(7)深入学习贯彻党的民族政策,自觉维护民族团结,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
2、创新学习方式
(1)实行“七学”。
即:
一是“精学”。
镇机关党员要严格学习制度,采取学习时间统一、学习内容统一、学习地点统一、学习交流统一的“四统一”学习方式;二是“自学”。
镇党委要制定学习计划,让党员利用业余时间深刻领会学习内容;三是“导学”。
由文化水平比较高的村干部引导文化水平低的党员学习,提高对教育学习内容的理解和把握;四是“送学”。
对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员,可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习,保证学习全覆盖;五是“互学”。
党员之间进行互助学,文化水平高的党员帮助文化水平低的党员;六是“帮学”。
区直机关与村、社区和“两新”组织党组织结对,帮助提升科学发展的能力;七是“联学”。
对流动党员要依托“阳光驿站”、QQ群、网上论坛等多种联系方式灵活开展学习。
(2)灵活运用“小型、业余、分散、融学”等方式组织学习,坚持“小型”,即采取“小集中”方式,按照业缘(职业)、趣缘(兴趣爱好)、域缘(居民区、楼宇)进行分类集中;按照党小组集中,细分党组织“单元”参加学习活动;“业余”即实行“白加黑”(利用晚上时间),“5+2”(利用周六、周日),8+X(八小时工作时间以外)的方式开展学习;“分散”,即在统一学习计划的约束下将学习单位划小开展学习;“融学”,即将学习实践活动寓于日常工作之中,融入工作,在部署工作时学,在研究工作时讨论交流,在一线学,在落实工作时学。
采取“大集中”的方式开展学习,即集中在一个场地;在规定的时间,分散集中在不同的场地进行同一要求的活动;在规定的同一时间,在网上交流;收看(听)同一讲座、教育节目;在同一时间分散在不同场地开展小集中的学习活动等。
(3)实施“1+3”结对共建促学活动,即一个区直机关部门党组织分别与一个社区党组织、一个农村党组织、一个“两新”组织党组织开展结对共建促学活动。
3、学习资源设施“四开放四开通”
“四开放”即开放党员活动中心、开放党员电教室(远程教育平台)、开放社区图书室、开放“阳光驿站”。
“四开通”即开通热线电话、开通信息平台、开通专题网站、开通专题邮箱。
(三)开展“四谈”(座谈、访谈、笔谈、论坛)活动
1、区委学习实践活动领导小组办公室近期将组织新闻媒体对各街(镇)、功能区、教育局等有关单位主要领导进行系列采访、报道。
2、各参学单位要根据自己的实际情况,采取举办科学发展论坛、经验交流会、案例剖析会、讲评会等形式,设计有针对性的载体,认真开展讨论。
3、镇(街)要紧紧围绕“推进科学发展、建设滨湖新区”的主题,开展讨论,进一步形成科学发展共识;村要紧紧围绕“支持滨湖发展、建设美好家园”的主题开展讨论;社区要紧紧围绕“构建温馨和谐、开放包容之家”的主题开展讨论;“两新”组织要紧紧围绕“健康发展靠科学、企业生存问市场”的主题开展讨论;民办医院要紧紧围绕“重医德、树形象,我为社区健康作贡献”为主题开展讨论;学校要紧紧围绕“实施素质教育,加快特色与品牌建设”为主题开展讨论。
通过广泛深入的讨论,进一步加深对科学发展观的理解,真正把科学发展观的要求与具体工作、具体目标、具体措施结合起来,转化为谋发展的思路、加快发展的举措、领导发展的本领,努力在全区形成“不发展最不科学、抓发展必须科学”的共识。
(四)开展“五访五问”调研(访专家贤能,问发展良策;访致富能手,问致富经验;访弱势群体,问衣食冷暖;访党员代表,问组织建设;访服务对象,问工作效能)活动
1、各参学单位党组织领导班子成员要带头深入实际、深入群众开展调研走访,梳理、查找影响和制约科学发展的突出问题。
各街(镇)、村(居)要以“进村庄(社区)、入农户(楼栋)、访企业(投资商),找问题、解难题、办实事”为主题,广泛开展“五访五问”活动,即访专家贤能,问发展良策;访致富能手,问致富经验;访弱势群体,问衣食冷暖;访党员代表,问组织建设;访服务对象,问工作效能。
要通过广泛走访、召开各种类型座谈会,深入了解群众的所思所需所盼,查找影响和制约建设社会主义新农村和建设新型城市社区的问题和不足。
2、参照“五访”的做法,学校要着重围绕创新办学理念、加强队伍建设、规范学校管理、提高办学质量、突出办学特色、建设和谐校园以及教育为地方经济社会服务等事关学校发展大局的重大问题开展走访,认真听取意见建议。
医院要着重围绕医疗改革发展、解决“看病难、看病贵”、构建和谐医患关系、建设高素质卫生人才队伍、充分发挥基层医院公共卫生服务等事关本地卫生事业发展大局的重大问题开展走访,认真听取意见建议;已在第二批开展学习实践活动的医院,区卫生局要对照第三批要求组织实施好“回头看”。
“两新”组织党组织领导班子成员要走访单位员工、重点客户、重点供应商、服务对象,有针对性开展走访活动。
要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来,并以此为契机,切实加强基层组织建设,努力增强学习实践活动的吸引力和感召力。
四、加强组织领导
各单位要切实加强对学习调研阶段工作的领导和指导,思想上高度重视,工作上落实责任,组织上提供保障,确保第一阶段学习实践活动取得实效。
(一)强化领导责任。
这次第三批学习实践活动,在区委学习实践活动领导小组的统一领导下,各街(镇)、功能区和教育局等主管部门负直接领导责任,各参学单位党组织具体负责本单位学习实践活动,主要负责同志要切实履行第一责任人职责。
党员领导干部要充分发挥表率作用,带头参加学习、带头深入基层和联系点调查研究、带头找准突出问题,并带头提出整改落实意见。
要统筹安排好学习实践活动同做好各方面工作的关系,做到抓好活动,促工作、促发展、促稳定。
(二)注重分类指导。
各指导检查组、指导小组、指导员要认真履行检查指导职责,确保中央和省市区委的部署要求落到实处。
要突出重点,着力抓好领导班子和党员领导干部的学习实践活动。
组织广大党员认真学习、开展讨论、积极实践,激发广大党员参加学习实践活动的热情。
对离退休老同志和年老体弱、行动不便的党员,重在参与,重在知晓,可采取灵活多样的形式组织学习,确有困难的,经党组织批准,可不参加。
流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责,流出地党组织协助。
(三)营造浓厚氛围。
要充分运用报刊、广播、电视、互联网等各种宣传媒体和宣传栏、标语、墙板报等形式,大造舆论,进行广泛宣传,营造浓厚氛围。
区学习实践活动领导小组办公室将及时编发专题简报,区级主要媒体《包河》、包河新闻网、包河先锋网、包河电台开辟“科学发展在基层”专栏,对第三批学习实践活动进行宣传报道。
各街(镇)、滨湖功能区、区教育局、区卫生局要充分发挥简报、专报、网站等媒体的作用,宣传好、组织好学习实践活动。
第三批参学单位要积极向各级媒体推介报道各地各单位活动开展情况,注意发现、培养和推广先进典型,充分发挥典型的示范、带动作用,推动第三批学习实践活动深入进行。
区活动办将对各单位宣传工作进行定期通报
中共包河区委深入学习实践
科学发展观活动领导小组办公室
2009年9月22日
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- 包河区 第三 学习 实践 活动 第一阶段 工作 实施方案