3风险评估与资源调查.docx

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生产安全事故风险及应急资源评估

大连市华西石矿

2017年7月日

目录

1总则 1

1.1调查对象及范围 1

1.2调查目的 1

1.3调查依据 1

1.4调查工作程序 2

2.生产经营单位概况 3

2.1生产经营单位基本信息 3

2.2生产经营单位主要风险状况 3

3.企业应急资源 11

4.周边社会应急资源调查 11

5.应急资源不足分析 11

6.应急资源调查主要结论 12

7.完善应急资源的措施 12

8.应急资源调查附件 14

18

1总则

1.1调查对象及范围

根据【国家安全生产监督管理总局令第88号】和【安监总应急〔2016〕65号】通知精神，大连市华西石矿积极采取自查方式，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）编制《生产安全综合应急预案》。

编制前，公司进行了生产安全事故风险评估和应急资源调查。

调查范围为矿山开采作业区的应急组织和应急物资情况。

1.2调查目的

通过开展生产安全事故风险评估和应急资源调查，更好地掌握了自身生产安全事故风险状况和应急物资情况，明确生产安全事故风险防控措施，为应急管理和后期的企业生产安全事故风险监管奠定基础，最终达到降低生产安全事故风险发生的目标。

1.3调查依据

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）

《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号）

《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令第四十六号）

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局令第39号）

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）

《关于进一步加强生产经营单位一线从业人员应急培训的通知》（安监总厅应急[2014]46号）

《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009—2015）

《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007—2011）

《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）

《辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（辽安监应急[2010]30号）

《辽宁省生产安全事故应急预案管理办法》（辽安委[2009]2号）

《转发<国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知>》（大安委办[2015]60号）

《关于加强安全生产应急管理提高事故处置能力的通知》（大安监应急[2015]125号）

《普兰店区生产安全事故应急预案》

1.4调查工作程序

领导小组组成对照有关法律、法规、标准分析公司生产安全现况进行现场调查登记提出调查报告。

2.生产经营单位概况

2.1生产经营单位基本信息

大连市华西石矿为私营企业，位于普兰店区铁西阶段西北山社区。

公司现有从业人员5人，有乡级公路与矿区相通，交通比较便利。

公司周围300米内无居民居住，周边无重点基础设施及大型厂房。

开采矿种为建筑用花岗岩。

开采方式属露天开采，矿区开采深度由+127m至+55m标高，生产规模为46万立方米/年，矿区范围由9个拐点坐标围成，矿区面积0.1451平方公里。

依据设计方案采用自上而下水平分层开采方法。

矿山采用机械化开采，采矿方法为组合台阶法，公路开拓汽车运输方式。

工艺流程主要包括剥离、爆破、开采、装卸、运输等作业。

生产过程中主要设备有挖掘机（反铲）、运矿汽车、铲车。

公司配置岗位有经理、安全员、办公室负责人、维修技师、司机等作业人员。

2.2生产经营单位主要风险状况

本预案对危险因素分析和辨识主要依据《企业职工伤亡事故分类》标准，并参考《生产过程危险和有害因素分类与代码》等。

同时，结合生产过程固有的和潜在的危险因素等，进行分类分析和辨识。

在生产过程中可能发生的主要事故风险有：

坍塌滑坡、物体打击、高处坠落、车辆伤害以及火灾、爆炸事故等。

2.2.1滑坡坍塌事故风险评估

一.事故发生的可能性

（1）露天矿山由于受地形地貌、自然环境和矿床埋藏条件等因素的制约，为满足开采工艺的需要，在开采过程中形成许多坡度较大的作业场所。

如果上部坡顶的岩体受某种条件的影响，稳定性受到破坏造成滑落。

在坡脚和坡顶附近可能出现应力集中和张力区，当岩体应力超过其承受强度时，导致边坡岩体向临空面方向发生变形和破坏，引发坍塌和滑坡。

大面积掩体滑落不仅会造成人员伤害，而且对露天采场造成严重的破坏。

（2）在实施露天开采的过程中，随着开采的进行，露天边坡的形态不断发生变化，局部高陡岩（矿）体有发生坍塌（崩塌）的可能。

在边坡倾向与岩体结构面倾向一致的部位和断裂交汇且破碎的部位，很有可能发生滑坡与坍塌。

采场、排土场、堆浸场等区域由于管理不当，管理制度缺失或者没有得到相关落实，重点是汛期专人值班制度的缺失。

（3）开采单元的划分及露天采场构成要素不合理。

如：

未划分阶段，采场阶段太高、坡面角过大，采场边帮坡面角（边坡角）过大等，都容易发生滑坡。

（4）地质情况变化大，条件不好。

如在矿体中有小断层、裂隙、溶洞、软岩、泥夹层、破碎带、裂隙水等，都容易引起塌落、片帮、采场局部塌陷。

二.事故的危害程度及影响范围

发生滑坡与坍塌事故后往往造成严重危害，不仅会造成人员伤害，而且对露天采场的系统及设备也会造成破坏，影响正常生产秩序。

影响范围为本公司区域。

三.建议采取的防范和控制措施

（1）当发生滑坡与坍塌事故时，首先组织现场未被掩埋人员迅速撤离危险区并向总指挥报告。

（2）在事故发生区域设置警戒、警示标示，疏散无关人员，防止次生事故的发生，禁止闲杂人员、车辆进入。

（3）调查确定被埋人员数量和位置，挖救被埋或受困人员时，要避免机械伤人。

（4）迅速安排专人排除浮石、松动石、滚动石。

现场负责人员根据现场情况，制定临时支护方案及安全措施，稳定滑坡与坍塌面，避免扩大滑坡与坍塌。

（5）人员营救出来后，后勤保障人员可以临时进行简单的止血、消炎、包扎，固定骨折处，并清除伤者鼻孔、口腔内杂物，然后送往医院处置。

2.2.2高处坠落事故风险评估

一.事故发生的可能性

（1）挖掘机等设备在运行时，如果在坡度较大的坡面上作业，容易发生倾覆坠落危险。

（2）临近山坡边缘作业，如果未设置安全护栏和挡车墙等，有可能发生作业人员高处坠落的危险。

（3）在风雪与雷雨等恶劣天气，如果作业人员违章攀上钻架顶部作业，或在距工作面两米以上高处作业时，人员未按规定系安全带，或人员在露天开采台阶坡顶线附近，或运输道路外侧边缘作业和行走时，有发生高处坠落的危险。

二.事故的危害程度及影响范围

登高作业人员与作业场所内的物体都具有较大的势能，当发生高处坠落事故时，很有可能造成人员伤亡和设备设施的损坏，有时还可能导致物体打击事故的发生。

影响范围为本公司区域。

三.建议采取的防范和控制措施

（1）发生事故后，现场人员要保持冷静，立即停止事故设备的运行，保护现场并迅速对受伤人员进行急救检查。

同时，向指挥部办公室报告。

急救检查应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，条件允许时应测血压。

检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。

（2）事发现场人员迅速拨打120急救电话，并向单位负责人报告。

报告应讲清伤员的确切地点、联系方法、行驶路线、伤员的受伤情况。

（3）检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。

（4）如果呼吸已经停止，立即实施人工呼吸。

（5）如果伤者出血，进行必要的止血及包扎。

（6）救援过程中动作轻缓地检查患者，必要时剪开其衣服，避免突然挪动增加患者痛苦。

（7）不要给昏迷或半昏迷者喝水，以防液体进人呼吸道而导致窒息，也不要用拍击或摇动的方式试图唤醒昏迷者。

（8）在事故发生区域设置警戒、警示标示，疏散无关人员，防止次生事故的发生，禁止闲杂人员、车辆进入。

2.2.3物体打击事故风险评估

一.事故发生的可能性

（1）石材开采爆破过程中，有可能出现爆破飞石的情况，可能发生物体打击事故。

（2）浮石处理不及时，处理浮石不彻底或不按规程操作，可能发生物体打击事故。

（3）对处理不彻底的危岩不及时支护；作业场所狭小，缺乏躲避空间时有可能导致工作人员发生物体打击的事故。

二.事故的危害程度及影响范围

当物体位置处在高处存在落差或具有的势能转变为动能时，可能发生物体打击事故。

事故的发生会对现场作业人员造成非常严重的危害，甚至是死亡，并可能造成设备损坏。

影响范围为本公司区域。

三.建议采取的防范和控制措施

（1）发生事故后，现场人员应迅速将受伤人员转移至安全区域并向总指挥报告。

（2）及时处理危石，避免事故扩大。

安排专人对松散的岩石、滚石等物质进行清理。

清理过程中要注意安全，防止发生二次物体打击、高处坠落等事故。

（3）当开采过程中发生滚石伤人时，要在保证救援人员安全情况下，迅速确定被压人员的位置，并用撬棍、千斤顶手拉葫芦等起重工具或起重机械将重物缓慢移开，将受伤人员移至安全区域进行现场处置。

（4）观察受伤人员情况。

如为出血，可以进行简单的包扎后，送往附近医疗机构进行处理；如伤情较重，对于不明伤情的伤者，现场人员不能轻易移动伤者，以免伤情加重。

但在等待专业医疗人员到来时，可以通过电话询问的方式，按照专业医疗人员的指导进行简单的先期处置。

（5）在事故发生区域设置警戒、警示标示，疏散无关人员，防止次生事故的发生，禁止闲杂人员、车辆进入。

2.2.4车辆伤害事故风险评估

一.事故发生的可能性

（1）车辆驾驶员未经过培训考试持证上岗，或没有严格执行行车规则和驾驶操作规程；车辆没有按照有关规定进行保养，其安全防护装置有缺陷，可能造成车