综合应急预案.docx
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综合应急预案
综合应急救援预案
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批准:
发布日期:
2013年1月1日实施日期:
2013年1月1日
《综合应急救援预案》
综合应急预案目录
第一章总则-----------------------------------------------1
第二章危险性分析-----------------1
第三章组织机构与职责-------------------------------------1
第四章预防与预警-----------------------------------------3
第五章应急响应-------------------------------------------4
第六章信息发布-------------------------------------------5
第七章后期处置-------------------------------------------5
第八章保障措施-------------------------------------------5
第九章培训与演练-----------------------------------------6
第十章奖惩-----------------------------------------------7
第十一章应急救援预案-------------------------------------7
一、机械起吊事故应急救援预案-------------------------------7
二、火灾事故应急救援预案-----------------------------------11
三、配电所火灾专项事故应急救援预案-------------------------15
四、仓库火灾、爆炸事故专项应急救援预案---------------------20
五、压力容器、管道爆炸专项应急救援预案---------------------24
六、危险化学品应急救援预案---------------------------------28
七、清仓事故应急救援预案-----------------------------------31
十二章附则-----------------------------------------------34
附件-------------------------------------------------------35
第一章 总则
一、编制目的
为尽可能的降低事故的发生,或使发生事故时将事故损失降到最低限度,保障员工的生命安全和企业财产不受损失,特编制本综合应急救援预案。
二、编制的依据
本应急预案的编制依据《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制。
三、适用范围
本应急预案适用于公司所发生的重大事故。
四、应急预案体系
本应急预案由总预案和分预案构成。
五、应急工作原则
预防为主,标本兼治,生命至上,科学救援。
第二章 公司危险性分析
一、公司概况
公司位于某某地,隶属于某某某有限公司,从业人员X人,所使用的主要原材料为熟料、石灰石、矿渣、炉渣、石膏、粉煤灰等,有300万吨/年的水泥生产线一条。
厂区南边为X路,周边无密集的居民区。
二、危险源与风险分析
本单位存在的危险源主要是配电所着火、起重机械起吊等,在严格按照操作规程进行操作和各种保护正常使用的情况下不会发生事故,但在非正常状态下就可能发生事故。
第三章 组织机构与职责
一、应急组织体系
成立应急救援指挥部,作为公司应急处置事故最高决策机构,下设现场指挥组、现场处理组、技术组、医疗救护组、物质供应组、后勤保障组、警戒保护组、善后处理组。
总经理为应急救援指挥部总指挥,生产经理为副总指挥。
二、指挥机构及职责
(一)组织分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定批准预防措施和应急处置措施。
(二)教育和督促从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
(三)发生事故时,立即组织自救,防止事故扩大,并按程序逐级上报,努力将事故危害降低到最低限度。
(四)分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急自救处置程度,确定相应警报级别、应急救援级别。
(五)批准现场处置方案。
(六)监督应急操作人员的行动,保护现场抢救和现场以外其他人员的安全。
(七)协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持应急组织。
(八)宣布应急恢复,应急结束。
(九)当采取应急自救处置措施后,仍不能有效控制事态的发展或出现人员伤亡时,立即向上级应急救援组织汇报,在上级应急救援组织的领导下,按照综合预案和专项预案程序,组织进行应急救援行动。
(十)应急救援指挥部下设
1、现场指挥组
由总经理任组长,生产经理任副组长,各部门负责为成员。
主要负责指挥现场抢救工作,及时处理突发事故。
2、技术组
由综合部经理任组长,各单位技术负责人为成员,主要研究制定抢救技术方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术问题。
3、现场处理组
由生产经理任组长,各部门管理人员为成员,主要负责现场事故的抢救处理工作。
4、物资供应组
由供应部负责人任组长,办公室人员为成员。
主要保证抢险救援中物资和设备的及时调度和供应。
5、警戒保卫组
由保卫科长任组长,其余保卫人员为成员。
主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维护秩序,交通等工作。
6、医疗救护组
由综合部经理任组长,积极联系当地医院急救小组。
7、后勤保障组
由办公室和保卫科人员组成。
主要负责接待及车辆调度工作。
8、善后处理组
由工会主席、办公室人员组成。
负责事故发生后的善后工作处理事宜。
第四章 预防与预警
一、危险源监控
各部门要对排查的事故隐患安排专人进行监控,随时掌握其动态,确保其时刻处于监控之中,当发生异常时及时汇报处理,发生事故时及时启动应急预案。
二、预警行动
当发生突发事故时要及时汇报值班室,并由值班人员及时汇报总指挥、副总指挥,由总指挥和副总指挥决定是否启动相应的应急救援预案。
三、信息报告与处置
(一)信息报告与通知
公司设立24小时调度值班电话,电话号码为:
8543518。
当出现紧急事故时现场人员要迅速向调度值班人员汇报,由调度值班人员根据事故的性质确定通知相关人员到位进行处理。
(二)信息上报
当发生重大设备事故、人身安全事故时要立即向总公司汇报,当发生死亡或重伤多人的事故时要向泰安市安监局进行汇报。
(三)信息传递
事故发生后由值班人员迅速通知现场各管理人员、巡检人员,与此同时迅速电话通知总指挥、各应急处理小组组长、相关人员。
第五章 应急响应
一、响应等级
根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故划分为三个等级。
一级事故:
发生大面积着火、爆炸、人员伤亡的事故。
二级事故:
发生大型设备事故、工艺事故、重大幸免事故,但无人员伤亡。
三级事故:
指一般影响生产的设备、工艺事故。
二、响应程序
出现一级事故时要全面启动应急救援程序,应急救援指挥部和下设的应急救援小组要立即行动。
在事故状态有扩大趋势,本单位无法控制时应立即汇报总公司调度室,申请总公司救护队支援。
出现二级事故由值班人员及时通知生产经理、相应车间主任组织处理。
出现三级事故时通知相应车间进行处理。
三、应急结束
当现场的隐患得到彻底消除,无影响设备安全运行和人身安全的隐患时,由应急救援指挥部总指挥发布应急救援结束,恢复正常秩序。
应急救援结束后,由总指挥安排专人组织写出事故分析和防范措施,上报泰山中联泰安水泥公司、泰安市安监局。
上级事故调查小组到来时,要将事故发生的时间、地点、抢救经过、财产损失、人员伤亡等资料如实移交调查小组,并配合好调查小组的调查。
事故应急救援工作总结由总指挥安排专人负责整理。
第六章 信息发布
事故信息的发布由办公室负责,要如实的发布事故信息,对暂时无法确定的信息必须等确定后再发布,以免发布错误信息。
第七章 后期处置
事故处理完后,要迅速对现场进行清理,恢复正常的生产、生活次序,对应急救援的抢救过程和本单位的应急救援能力进行评估,对发现的问题及时通过修改应急救援预案来改正,同时成立善后处理小组,对有关的善后事宜进行处理。
第八章 保障措施
一、通信与信息保障
当发生紧急事故时,值班人员及时通过电话与应急工作相关联的人员联系。
(见附件)
二、应急队伍保障
(一)应急救援指挥部,由公司领导班子成员组成,发生事故时电话通知到位。
(二)现场指挥组
由总经理任组长,生产经理任副组长,各部门负责人为成员。
主要负责指挥现场抢救工作,及时处理突发事故。
(三)技术组
由综合部经理任组长,各单位技术负责人为成员,主要研究制定抢救技术方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术问题。
(四)现场处理组
由生产经理任组长,各部门管理人员为成员,主要负责现场事故的抢救处理工作。
(五)物资供应组
由供应部负责人任组长,办公室人员为成员。
主要保证抢险救援中物资和设备的及时调度和供应。
(六)警戒保卫组
由保卫科长任组长,其余保卫人员为成员。
主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维护秩序,交通等工作。
(七)医疗救护组
由综合部经理任组长,积极联系当地医院急救小组。
(八)后勤保障组
由办公室和保卫科人员组成。
主要负责接待及车辆调度工作。
(九)善后处理组
由工会主席、办公室人员组成。
负责事故发生后的善后工作处理事宜。
三、应急物质装备保障
应急救援物资为:
铁锨10把、防尘口罩50个、高温服10件、防护眼镜20付、高温鞋50双、应急灯20盏、消防水管100米、保险带10条、灭火器 100kg,救援物质要保证质量合格,随时能投用,保存到仓库,由仓库负责管理,发生事故时电话通知到位。
四、经费保障
由保卫科负责做消防器材计划,人力资源室负责做劳保用品计划,各车间做日常用品计划,财劳科负责筹集资金,供应部负责进货。
五、其他保障
为防止本单位应急救援能力不足,联系当地医院救护队为救助单位,在发生事故时由医疗小组组长联系到位。
第九章 培训与演练
一、培训
由各部门负责人组织本部门人员对应急预案进行学习培训,培训方式为业余培训,要求全体员工必须熟练掌握应急预案。
二、演练
(一)方式
采用模拟演练的方式。
(二)频次
每年演练一次。
(三)演练组织
由公司总经理组织演练。
演练结束后,由各应急小组组长负责写出演练总结,由总指挥组织各小组组长召开专门会议,对演练进行评估,并写出评估报告,对需要修改预案的要及时进行修改。
第十章 奖惩
为提高全体干部、员工积极参加事故应急救援工作的积极性,同时对渎职、失职人员进行惩处,特执行以下奖惩条例:
一、积极做好对事故隐患的超前处理工作,凡超前发现重大事故隐患,并及时通知相关人员进行处理,从而避免了重大事故发生的,经公司研究后给予5000-10000元的奖励。
二、在事故的抢救过程中,能积极到位组织得力,为抢救事故做出突出贡献的,公司将在事故处理完后给予100-500元的奖励。
三、对因检查处理不到位造成重大事故发生的,对单位罚款10000-50000元,对责任者个人是管理人员的免职,并罚款5000-10000元,是员工的下岗,并罚款5000-10000元。
四、发生重大事故后通知未及时到位的,罚款100-500元,造成损失扩大或延误救援的,视情节给予处分或处罚。
第十一章 应急救援预案
一、机械起吊事故应急救援预案
(一)引言
在企业生产过程中,特种设备发生事故所占比例一直居高不下,排查我公司的特种设备,机械起吊作业时比较危险,工作不当时会时刻威胁员工的生命安全,因此制定本应急预案。
(二)范围
适用于公司机械设备起吊安全管理及应急救援。
(三)事故类型和危害程度分析
1、起吊设备倒塌事故
(1)起吊设备倒塌
手拉葫芦、电动葫芦等起重设备,在起吊过程中由于超载起重、设计不合理、起吊点不稳定、强度达不到要求等原因,在起吊过程中造成起吊设备倒塌事故。
(2)危害程度分析
事故发生容易引起毁坏设备,严重时能够造成人员受困、人员伤亡。
2、起吊断绳、断链事故
(1)起吊断绳、断链
起吊过程中由于钢丝绳、起吊链强度不够或者有机械损伤,造成在起吊设备过程中出现断绳、断链事故。
(2)危害程度分析
事故发生容易引起毁坏设备,严重时能够造成人员受挤压、碰撞受伤,甚至死亡。
(四)应急处置基本原则
在遵循预防为主的前提下,贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、公司自救与社会救援相结合的原则。
先抢救受伤人员,转移事故现场其它人员,控制事故蔓延,对事故进行善后处理,逐步恢复生产。
(五)组织机构及职责
1、应急组织体系
生产系统成立应急救援领导小组,生产经理为组长,车间主任为副组长,各部室、车间主管为成员,具体负责机电事故紧急救援任务。
设置应急救援办公室、警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组等组织机构,完成事故紧急救援工作。
2、组织机构及职责
(1)应急救援办公室承担指挥部交办的有关事宜和信息发布以及各工作组之间的协调。
(2)警戒保卫组负责做好事故现场的警戒保卫工作。
(3)抢险救灾组负责事故的紧急处理和抢救伤员,并就事故提出科学有效的抢险救灾措施。
(4)医疗救护组负责协助医务人员对受伤人员进行紧急救护及伤员转移。
(5)后勤保障组负责抢险物资装备的供应和后勤保障工作。
(6)善后处理组负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔和赔付等善后处理和社会稳定工作。
(六)预防与预警
1、危险源监控
对起重设备存在的危险源实行动态监控,即对起吊设备机械部分定期进行检查、维修,保证机械设备安全可靠;施工前对起吊设备用钢丝绳、吊挂链磨损、锈蚀情况进行检查,及时更换磨损锈蚀严重的钢丝绳、吊挂链,保证起吊安全。
2、预警行动
建立事故预警机制,对起吊事故重要程度按等级进行预警,不同状态下启动不同等级的救援预案,满足生产需要。
(七)信息报告程序
1、报警系统及程序
事故发生→事故地点人员报警→救援办公室或调度室接警→警情判断→应急启动→应急救援→事态控制→应急恢复→应急结束。
2、现场报警方式
当事故发生后,事故现场人员立即用电话向调度室及紧急救援办公室汇报,根据灾情的不同,启动相应的救援预案。
3、应急反应人员向外求援方式
发生重大事故时,应急反应人员用电话或传真电文,向上级部门、当地政府部门紧急求援。
4、通讯联系电话
见附件。
(八)应急处置
1、响应等级
见第五章。
2、响应程序
见第五章。
3、处置措施
(1)全力解救受伤人员
紧急情况拨打120求助。
现场急救应本着“有出血先止血、有骨折先固定、有脊柱损伤搬运时,防止损坏神经”的原则。
人员轻微伤害时,应将受伤人员迅速撤离到安全地带,根据伤情及时救治。
人员重伤时,救护时要保护受伤部位不再扩大,必要时请求专业救援人员进行救护。
人员出现休克、昏迷,进行心脏挤压、人工呼吸,立即送往医院救治。
人员出现死亡,现场主要负责人立即向上级部门报告,并保护好现场。
(2)解救被困人员
小心移走压在受困人员身上重物,如有重量大的物体,应考虑从底下挖通道救援。
(3)清理现场
运走损坏的起吊设备,恢复现场面貌。
(九)应急物资与装备保障
1、医疗救护物资保障
由办公室和当地医院及时联络,当发生事故时要求救护车要快速抵达事故现场,对伤员进行应急救治,最大限度地减少伤员的伤残率和死亡率。
同时,医院要调配充足的各类医疗救护药品、氧气袋、担架、外科用品及各种血制品,确保能满足需要。
2、抢险物资及设备保障
供应部备齐镐、锨、千斤顶各类支护材料及氧气乙炔等切割器具,满足事故救援需要。
(十)注意事项
1、使用抢救器材注意事项
(1)救护人员应按规定佩带符合标准的个人防护器具。
(2)应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材,要严格采购、入库、存放过程及使用前的检验验收关,并按规范使用。
2、现场自救、互救注意事项
(1)制定的救援对策或措施要有针对性、适用性和可操作性,事前要经过演练。
(2)现场自救和互救应遵循保护人员安全优先的原则,防止事故漫延,降低事故损失。
(3)各单位每年至少组织一次应急处置方案的宣传、贯彻、学习和演练,演练结束后,领导小组对方案的适用性和抢险人员的能力进行评审。
3、应急救援结束后的注意事项
应急救援结束后,领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结,找出存在问题,修订完善应急方案。
二、火灾事故应急救援预案
(一)引言
消防工作是每个企业安全工作的重点之一,当出现火灾事故而救援不当时不仅会给企业造成重大损失,更会严重威胁员工的生命安全,因此在加强管理、防患于未然的同时,必须在确保万一发生火灾事故时采取科学合理、及时有效的救援,确保将损失降到最低限度,因此制定本应急预案。
(二)范围
适用于公司发生火灾事故(总降变压器着火、电气着火事故除外,见专项事故预案)的应急救援。
(三)事故类型和危害程度分析
1、因金属焊接切割作业所引发的火灾事故
(1)金属焊接切割引起火灾
作为水泥制造企业,金属焊接切割作业是经常性的工作,当所处的位置不当,如靠近易燃物品,或不及时消灭火种等易燃物时会引发火灾。
(2)危害程度分析
事故发生会给企业造成经济损失,当发现不及时极容易造成重大的经济损失,同时会造成人员伤亡。
2、吸烟、点明火引起火灾事故
(1)吸烟、点明火引发火灾
厂区个别人员有吸烟的嗜好,当乱扔烟头、在严禁烟火的地点吸烟时可引发火灾;乱烧垃圾、给轴承加热装配等点明火时也有可能引发火灾。
(2)危害程度分析
事故发生会给企业造成经济损失,当发现不及时或处置不当时极容易造成重大的经济损失,同时会造成人员伤亡。
(四)应急处置基本原则
在遵循预防为主的前提下,贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、公司自救与社会救援相结合的原则。
先抢救受伤人员,转移事故现场其它人员,控制事故蔓延,对事故进行善后处理,逐步恢复生产。
(五)组织机构及职责
1、应急组织体系
生产系统成立应急救援领导小组,生产经理为组长,车间主任为副组长,各部门负责人为成员,具体负责机电事故紧急救援任务。
设置应急救援办公室、警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组等组织机构,完成事故紧急救援工作。
2、组织机构及职责
(1)应急救援办公室承担指挥部交办的有关事宜和信息发布以及各工作组之间的协调。
(2)警戒保卫组负责做好事故现场的警戒保卫工作。
(3)抢险救灾组负责事故的紧急处理和抢救伤员,并就事故提出科学有效的抢险救灾措施。
(4)医疗救护组负责协助医务人员对受伤人员进行紧急救护及伤员转移。
(5)后勤保障组负责抢险物资装备的供应和后勤保障工作。
(6)善后处理组负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔和赔付等善后处理和社会稳定工作。
(六)预防与预警
1、危险源监控
对有发生火灾危险源实行动态监控,即对油库、仓库、编织袋库定期进行检查,现场施焊时必须保证无易燃物、易燃物难以挪动时采取措施防止着火,保证施工安全。
2、预警行动
建立事故预警机制,对火灾程度按等级进行预警,不同状态下启动不同等级的救援预案。
(七)信息报告程序
1、报警系统及程序
事故发生→事故地点人员报警→救援办公室或调度室接警→警情判断→应急启动→应急救援→事态控制→应急恢复→应急结束。
2、现场报警方式
当事故发生后,事故现场人员立即用电话向调度室及紧急救援办公室汇报,根据灾情的不同,启动相应的救援预案。
3、应急反应人员向外求援方式
发生重大事故时,应急反应人员用电话或传真电文,向上级部门、当地政府部门紧急求援。
4、通讯联系电话
见附件。
(八)应急处置
1、响应等级
见第五章。
2、响应程序
见第五章。
3、处置措施
全力解救受伤人员
①及时联系当地医院急救小组赶赴现场,携带完善的救治设施。
②现场急救应本着“有出血先止血、有骨折先固定、有脊柱损伤搬运时,防止损坏神经”的原则。
③人员轻微伤害时,应将受伤人员迅速撤离到安全地带,根据伤情及时救治。
④人员重伤时,救护时要保护受伤部位不再扩大,必要时请求专业救援人员进行救护。
⑤人员出现休克、昏迷,进行心脏挤压、人工呼吸,立即送往医院救治。
人员出现死亡,现场主要负责人立即向上级部门报告,并保护好现场。
(九)应急物资与装备保障
1、医疗救护物资保障
及时联系当地医院急救小组,当发生事故时要求救护车要快速抵达事故现场,对伤员进行应急救治,最大限度地减少伤员的伤残率和死亡率。
同时,医院要调配充足的各类医疗救护药品、氧气袋、担架、外科用品及各种血制品,确保能满足需要。
2、抢险物资及设备保障
供应部备齐镐、锨、干粉灭火器材等,满足火灾事故救援需要。
(十)注意事项
1、使用抢救器材注意事项
(1)救护人员应按规定佩带符合标准的个人防护器具。
(2)应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材,要严格采购、入库、存放过程及使用前的检验验收关,并按规范使用。
2、现场自救、互救注意事项
(1)制定的救援对策或措施要有针对性、适用性和可操作性,事前要经过演练。
(2)现场自救和互救应遵循保护人员安全优先的原则,防止事故漫延,降低事故损失。
(3)各单位每年至少组织一次应急处置方案的宣传、贯彻、学习和演练,演练结束后,领导小组对方案的适用性和抢险人员的能力进行评审。
(4)应急救援结束后的注意事项
应急救援结束后,领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结,找出存在问题,修订完善应急方案。
三、配电所火灾专项事故应急救援预案
(一)引言
为有效预防配电所火灾事故的发生,当发生事故时,迅速做出反应,及时、有效、有序地实施应急救援,最大限度的避免和减少事故损失。
根据有关规定,并结合本单位的实际,制定本应急预案。
(二)应急救援适用范围
适用于公司配电所
(三)危险目标确定及危险性评估
1、基本情况
配电所是一处独立的建筑场所,负责公司供电。
由东城热电厂至公司配电所,有一台800KVA的变压器,高压开关柜6000V的6台。
2、危险源与风险分析
易突发火灾事故容易引起毁坏设备、严重时造成人员伤亡。
(四)组织机构及职责
1、应急组织体系
生产系统成立应急救援领导小组,生产经理为组长,车间主任为副组长,各部门负责人为成员,具体负责机电事故紧急救援任务。
设置应急救援办公室、警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组等组织机构,完成事故紧急救援工作。
2、组织机构及职责
(1)应急救援办公室承担指挥部交办的有关事宜和信息发布以及各工作组之间的协调。
(2)警戒保卫组负责做好事故现场的警戒保卫工作。
(3)抢险救灾组负责事故的紧急处理和抢救伤员,并就事故提出科学有效的抢险救灾措施。
(4)医疗救护组负责协助医务人员对受伤人员进行紧急救护及伤员转移。
(5)后勤保障组负责抢险物资装备的供应和后勤保障工作。
(6)善后处理组负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔和赔付等善后处理和社会稳定工作。
(五)预防与预警
1、危险源监控
(1)落实岗位责任制和各项制度,电修组每位员工熟知本单位、本岗位对危险源监测监控的方法,以及采取的预防措施
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