解放思想开拓实干县委十届二次全会上的工作报告.docx
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解放思想开拓实干县委十届二次全会上的工作报告
解放思想 开拓实干
为实现全县经济跨越发展和构建和谐赤城而努力奋斗
——县委十届二次全会上的工作报告
(2007年1月19日)
赵占华
各位委员、同志们:
我受县委常委会委托,向全会作工作报告,请各位委员审议,并请其他与会同志提出意见。
一、总结经验,把握形势,坚定加快发展的信心和决心
过去一年,是我县在跨越式发展中稳步推进的一年,是社会事业全面进步的一年,是全县上下解放思想、树立信心、聚力实干的一年。
这一年,我县经济和社会发展都取得了显著成效,主要表现为:
——县域经济稳定增长,开放水平有了新提高。
全县地区生产总值完成18.3亿元,增长17.8%;财政收入完成2.798亿元,增长34%,其中一般预算收入完成1.4亿元,增长84.9%;全社会固定资产投资完成6.3亿元,增长25.1%;农民人均纯收入达到1936元,增长11.9%。
全年引进项目57个,完成投资10.1亿元,开创了我县项目工作历史上的最好局面,显现出强大的发展后劲。
——工业立县战略扎实推进。
我们把工业放在经济发展的首位,寻求突破。
工业税收达到1.96亿元,占全部财政收入的72%。
完成铁矿开发引资1.32亿元,铁精粉生产能力达到500多万吨,球团达到60万吨。
大型烧结项目完成了选址及考察论证等前期工作,试验成功了赤铁矿深加工项目。
建成两条沸石深加工生产线,生产工业乙醇项目实验成功,冰山梁风电开发项目进展顺利。
工业的经济支柱地位进一步巩固。
——农业产业化起了步,上了路。
我们把农业产业化做为农民增收的主要措施,不断优化农业结构。
全县农业产业化经营额完成9700万元,增长57%。
食用菌生产规模达到500万袋;设施蔬菜种植规模不断扩大;冷水鱼养殖发展迅速;扩建了雕鹗仁用杏加工企业;黄芩产业渐成规模;肉牛产业稳步发展。
全力推进新农村建设、千村经济振兴、文明生态村创建和提高农民素质大培训活动,带动了全县村级经济快速发展,农业产业化开始起步。
——城镇及基础设施建设取得较大进展。
我们全力打造靓丽县城,城建投资达2.4亿元,同比增长17.8%。
启动了汤泉河综合治理工程,城镇建设序幕已经拉开,靓容初现。
宝平线和南赤线两条二级路改造任务顺利完成,实施了村村通工程69.8公里。
城镇、基础设施建设的加强,不仅改善了人居环境,而且极大地凝聚了人心,形成了旺盛的人气,提升了全县人民发展赤城的信心和决心。
——大力发展生态旅游。
我们坚持规划高起点,建设高品位的开发思路,实施了温泉升级改造建设工程,大海陀综合旅游开发项目正在进行修编环评,兴建了黑河源头标志性建筑,后城军安集团综合旅游项目开工实施,生态旅游将逐步发展成全县的后续经济增长点。
——统筹发展社会各项事业。
我们抓基础,解难题,加大了为民办实事工作力度。
投资3773万元调整了学校布局。
卫生条件得到进一步改善。
广电、计生工作有了进一步发展。
安置790名就业困难对象重新上岗,提供财政贴息小额担保贷款235万元,失业救济金做到了按时足额发放。
县财政拿出2936万元,补发了公教人员和老干部工资。
扶贫济困工作扎实推进。
2006年,是为民办实事力度最大、成效最多的一年。
——深入开展了“平安赤城”创建活动。
认真解决群众反映强烈的热点和难点问题,深入开展“平安赤城”创建活动,政法队伍素质得到了加强,保持了稳定的社会局面;对重点信访案件进行了分包,定期调度,逐条解决;组建了行政审批中心,实行行政审批一站式办公,一次性办结;认真组织实施民主评议行风活动,执法部门和窗口单位工作作风明显转变。
——加强党的建设。
我们着眼于建设学习型、务实型、团结型、廉洁型领导班子,强化了对党员干部的培训,不断提高各级领导的思想理论水平和领导发展的能力,形成了领导集体的强大合力。
严格按照干部选拔任用条例使用干部,全县形成了创业、务实的工作氛围。
扎实开展“三级联创”和“双培双带”活动,各级党员干部的执政能力特别是引领经济发展的能力明显增强。
深入了反腐倡廉工作,强化教育、纠建并举,惩治腐败,保持了了党员干部的为民,务实和清廉。
人大、政协围绕全县中心工作,主动参与、积极配合,全面履行职能,不断开拓创新,做出了显著成绩;人武部门和群团组织围绕中心抓工作,取得明显成效;驻县部门自觉服从服务于大局,为我县经济和社会各项事业的发展,做出了突出贡献。
这些成绩的取得,是市委正确领导和亲切关怀的结果,是县委紧紧依靠县委全体委员,依靠人大、政府、政协各大班子,依靠全县广大干部群众,同心同德、顽强拼搏的结果。
在此,我代表县委向各位委员,向各乡(镇)、各部门领导干部,向全县广大党员干部和人民群众,向给予我们鼎力支持的社会各界人士,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,放在全市、全省乃至全国的大坐标中,我县仍然远远处在落后位置,确实存在产业结构单一,矿山生产秩序有待规范整合,农业产业化基础薄弱,农民增收难度大等问题。
这些问题,必须引起高度重视,在以后的工作中认真加以改进。
二、明确思路,确定目标,开创各项工作的新局面
今年,根据中央和省市安排部署,从我县实际出发,全县工作的总体要求是:
以科学发展观为统领,突出“全党抓经济、重点抓项目”主基调,继续主攻财政增长、农民增收两大目标,实施项目拉动、开放带动、民营促动三大战略,着力培强工业立县、农业产业化、城镇建设、生态旅游四个经济增长点,积极探求工作创新点,在建设沿海经济强省中寻求发展,优化发展环境,关注民生,凝聚民心,为建设文明、富足、和谐的赤城而奋进。
2007年,全县主要预期目标是:
地区生产总值完成21.5亿元,增长17.5%;财政收入完成3.2亿元,增长14.4%;农民人均纯收入达到2030元,增长4.9%,城镇居民人均可支配收入达到7450元,增长10%;全社会固定资产投资完成7.6亿元,增长20%。
党的建设不断加强,社会事业全面进步,稳定的社会局面进一步巩固。
三、突出重点,狠抓落实,全力推进县域经济的跨越式发展
经济工作是全年工作的重中之重,为确保今年经济预期目标的实现,我们要着力谋划经济增长点、探求工作创新点,狠抓四项重点工作,实现县域经济的新跨越。
(一)深入实施工业立县战略,努力实现扩模增量,财政增长。
我们要延伸产业链条,做大做强铁矿支柱产业,引进非金属加工项目,拓展新的工业项目。
要做好铁矿深度开发和规模开发。
按照“整合矿产资源,延伸产业链条,实现铁矿资源县内增值”的开发思路,积极运作铁矿深度开发,推进产品升级、延伸产业链条。
年内力求铁矿深加工项目落地投产。
同时,赤铁矿开发年内要取得新进展,要利用尾矿资源搞好建材开发,实现资源价值的最大化。
要加强矿山管理,建立矿山管理的长效机制,通过整合铁矿资源,对全县铁矿企业进行重组,建设大的集团公司,确保安全生产。
要培育非金属矿开发新的经济增长点。
要解决好沸石开发中的电力不足瓶颈问题,保证两条生产线满负荷生产。
要加大石英石开发力度,争取趟出一条新的立县路子。
要进一步开发新的工业项目,扩大用甜高粱秸杆加工乙醇项目规模,逐步形成种植、养殖、乙醇生产一体化的循环经济模式;实施好冰山梁风电开发项目,力争投资5亿元的一期工程落地,当年实现并网发电;年内力争铝板加工项目落地生产。
要调整金银等矿和非金属矿的税费征收政策,提高对财政的贡献率。
要确保年内基本完成剩余三家国企改革任务。
要实行好县级领导分包项目责任制,定期协调调度,从机制上确保项目落实,促进财政增收。
(二)加快推进农业产业化进程,发展现代农业,进一步拓展农民增收空间。
我们要创造性地落实中央、省、市惠农政策,着力发展现代农业。
要抓住机遇,争取上级支持的同时,加大对现代农业投入,全力谋求突破。
要拓展市场空间,扩大基地建设规模,努力发展外向型农业。
要培强食用菌产业规模,在深加工上寻求突破;要大力发展蔬菜产业,加大种植业结构调整力度,在市场建设、恒温库群建设和蔬菜深加工项目上寻求突破;要扩大山野菜加工规模,在品牌战略和拓展市场空间上寻求突破;要建设优质黄芩基地,充分利用我县优质黄芩的品牌优势,在黄芩精深加工上寻求突破;要加快发展奶牛、肉牛产业,在规模扩展及深加工上寻求突破。
要实施好各项生态工程,捆绑资金,集中攻坚,打造农业精品工程。
要推进好新农村建设、千村经济振兴、文明生态村创建和提高农民素质大培训活动,带动全县村级经济快速发展。
(三)强力推进城镇化进程,打造靓丽县城,创优发展环境。
今年是我县城建三年规划的攻坚年。
按照“高起点规划、高标准建设、高质量管理”的城建开发思路,贯穿“以人为本、以民为先”的基本理念,建设好生态城镇,打造靓丽县城。
要认真做好县域区域详规编制和新一轮土地规划修编工作,搞好城市功能分区,做到科学合理,功能互补。
要培育靓点,抓好“三山、两河”治理工程,完成汤泉河治理工程,形成观赏景观;要打造靓面,实施好主街道的拓宽改造工程,抓好小区建设,搞好街巷硬化;要展示靓容,坚持因地制宜,突出生态特色,搞好绿化美化和亮化工作。
要坚持小城镇建设和县城改造同步进行,下大力彻底根治城镇脏、乱、差问题。
要建立城镇管理的长效机制,对影响市容的破旧建筑、环境卫生和市场管理实行综合整治。
要实施好基础设施建设工程,抓好滦赤线改建、电力改造和通讯移动基站建设等工程,为全县发展提供更加靓丽和舒适的人居环境。
(四)大力发展旅游业,加快绿色生态化进程,培育后续主导产业。
要切实把生态旅游作为“朝阳产业”牢牢抓在手上,“打温泉牌、唱避暑生态戏”,逐步将旅游业打造成全县的后续主导产业。
年内温泉升级改造工程要有突破性进展,加大规范、修整力度,把赤城温泉打造成一个集洗浴、会议、娱乐为一体的龙头旅游景区;要做好塘子庙温泉的开发工作,创建世界一流的温泉休闲精品;要扎实推进大海陀旅游综合开发项目,加大投资力度和建设进度;要加大金阁山等十处重点景区的招商力度。
要大力发展农家乐等农业观光旅游产品,把发展生态农业与旅游业有机结合起来。
要大力改善生态环境与服务质量,提高赤城的整体形象和知名度,增强旅游产业对整个经济的带动力。
四、构建和谐赤城,推进社会各项事业全面进步
实现社会和谐,要体民心、察民意,从群众急盼的事情做起,从亟待解决的问题入手,继续实施好“民心工程”,办好得民心、顺民意的实事好事。
一要协调发展各项社会事业。
要带着感情,带着责任,为民排忧解难。
要认真落实国家“两免一补”政策,保证困难群众子女上得起学;要全面实施新型农村合作医疗制度,保证贫困农民看得起病;要加强文化广场等文化基础设施建设,开展丰富多样的文化活动;广电、计生等社会事业要有新成效。
二要高度重视民生,切实为民谋利,全力做好扶贫济困工作。
要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为促进建设和谐赤城的重要着力点,抓好抓实。
要完善社会保障体系,抓好城镇“低保”的应保尽保和农村低保扩面工作,健全救助制度,认真抓好防灾减灾工作。
要推动全民创业,以创业解决就业和保障难题。
要认真落实粮食直补等各项惠农政策,调动农民群众生产发展的积极性。
要落实好国家调资政策,不断提高机关干部职工的工资津贴待遇。
要切实关注民情民生,做好扶贫开发工作。
三要深入开展“平安赤城”创建活动,打造加快发展的最优环境。
继续深入开展“平安赤城”创建活动,增强全民法治意识,严厉打击违法犯罪,重点打击涉黑势力,努力打造最好的社会治安环境;要充分发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织的作用,切实解决好群众反映的热点问题,促进社会和谐;要发挥宣传媒体的正面舆论导向作用,张扬以“平安、诚信、务实、创新”为核心内容的创业氛围,引导广大群众自觉维护赤城形象、促进赤城发展。
要建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。
五、提高能力,强化措施,营造加快发展的良好氛围
振兴我县经济,发展各项事业,关键在党,关键在人。
我们必须围绕提高执政能力这个核心,全面推行党的思想、组织、作风和制度建设。
要解放思想,更新观念。
实现发展的新跨越,必须率先实现思想观念的新飞跃。
要在全县开展“谋划经济增长点、探求工作创新点”的大讨论,推动新一轮思想大解放。
要吃透县情,了解“上情”,熟悉“下情”,明确我县的发展定位,创新工作思路,增强治理欲望。
特别是农村,要在农业结构调整,扩大基地建设规模,发展农业龙头上走出困境,寻求投资增收渠道。
要敢于走别人没有走过的路,以超常的举措,推进工作的新突破。
要扎实推进基层组织建设。
要切实加强党的领导,认真总结经验,以解决农村和企业改革发展中的突出问题为重点,扎实推进基层党建。
要继续把“三级联创”和“双培双带”活动不断引向深入,充分发挥各级党的组织作用,进一步关心乡镇村干部的思想和生活,抓好后进乡镇、村的帮扶整治。
要创新党的组织设置和管理方式,切实做好党员发展、党员教育、党员管理的新途径、新方法。
同时,要以保护干部为原则,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,使广大干部能够求真务实、廉洁自律,不被现象和利益所迷惑,确保身正、气正。
要建设干净、干事、干成事的领导班子。
领导干部要成就一番事业,首先要干净、干事、干成事,努力做到三勤:
一要勤学习。
作为领导,不学习就把握不了全局,不学习,会落后于这个时代,就不会透过现象看到事物的本质。
我们要把学习放在首位,珍惜每一次学习机遇,并且在自学上下功夫。
二要勤思考。
学而不思则罔,思而不学则殆,只学习不思考,或是只学习却不结合赤城实际,等于枉然。
我们必须思考赤城县的重大问题,找出不足,寻求解决。
三要勤实践。
要多做调研,深入到基层,进行调查研究,认认真真地提出真知酌见的东西来。
要走出去,针对某个方面,针对某个项目,针对某些事走出去,使领导干部用开放的思维来解决问题。
同志们,新的一年已经开始,我们面临的发展任务十分艰巨。
“人心齐、泰山移”,县委相信,只要全县28万人民上下一心,把握机遇,乘势而上,开拓实干,就一定能够以新的风貌、新的干劲、新的作为,建设一个文明、富足、和谐的新赤城。
让我们团结起来,为圆满完成全年的各项目标任务而努力奋斗!
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