XX电厂创精品工程纲要.docx
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XX电厂创精品工程纲要
xx电厂二期(1×600MW)扩建工程
创精品工程管理纲要
xx电厂二期工程是国家“十五”期间的重点电力建设项目,是国家实施西部大开发战略,配合西电东送工程的电源支撑点。
尽快建设xx电厂二期工程,对于缓和新一轮电力供应紧张局面、促进地方经济的发展具有重要的意义。
为把xx电厂二期工程建成精品工程,把xx电厂建成国际一流的火力发电厂,根据公司工程管理制度的规定,参照原国家电力公司《火力发电厂达标投产考核标准(2001版)》、《火电优质工程评选办法(2000版)》的规定,特制定本创精品工程管理纲要。
一、工程建设总目标
1、实现工程建设“两高一低”,创具有特色的精品工程和国家基建工程最高奖;
2、实现高水平的达标投产,达到国际一流火力发电厂水平。
二、工程管理总思路
1、综合利用内部人力资源,工程管理贯彻“以我为主”,执行“大业主,小监理”,实施“生产基建一体化”的基建管理模式。
2、将“创精品工程,建一流电厂”的理念贯彻到工程的全过程管理中,提高全体参建人员的精品意识,建设名副其实的精品工程。
3、采取多家队伍同时施工,着力营造工程管理的竞争机制,以提高工程质量,降低工程造价。
4、认真贯彻电力建设管理五项体制,通过工程优化及治理质量通病,通过控制投资规模及推行全过程信息化管理加强过程控制,通过全面预算管理控制工程费用,全面提升基建管理水平和移交生产的资产质量,实现高水平的达标投产。
5、以更安全、更文明、更高效为基础,积极采用先进技术,争创安全型、效益型、环保型的国际一流火力发电厂。
三、工程综合目标
1、安全文明施工目标
(1)施工和试生产期间杜绝人身死亡事故,杜绝重大施工机械设备损坏事故,杜绝重大火灾事故及环境污染事故。
(2)不发生重伤事故和恶性未遂事故,负伤事故率降低到3‰以下,力争为零。
(3)不发生主要责任的重大交通事故。
(4)创建一流的安全文明施工现场。
2、工程质量目标
(1)土建工程
单位工程优良率100%
分部工程优良率≧96%
分项工程优良率≧90%
钢筋焊接合格率100%
混凝土R28合格率100%
(2)安装工程
单位工程优良率100%
分部工程优良率100%
分项工程优良率>98%
受监焊口一次合格率100%
油系统清洁度:
透平油清洁度MOOG4级
抗燃油清洁度MOOG2级
汽机真空严密性试验达设计值
汽轮发电机轴系振动达设计值
发电机漏氢量达设计值
电气及热控保护、程控、自动、仪表投入率100%
主要辅机全部达到验评标准优良级
其它辅机98%以上达到验评标准优良级
(3)实现锅炉水压试验、汽轮机扣盖、厂用电受电、风压试验、化学清洗、点火冲管、分系统试运、整套启动试运及汽机电负荷试验等九项工作一次成功。
(4)机组移交时,汽、水、油、粉、煤、风、灰、烟等系统无渗漏。
(5)168小时试运结束,未完工程、基建痕迹、投产缺陷均为零,环保排放达标。
(6)机组移交后45天内移交竣工资料,文件资料齐全、完整、准确、系统达到工程档案要求。
(7)机组建设项目总评分≥95分。
(8)创一批单项优质亮点工程。
3、工艺质量目标
(1)建筑物:
建筑物墙面垂直无渗漏水,墙面、楼面地面平整无裂纹,色调一致,地面无积水、空鼓、阴阳角方正。
混疑土结构内实外光,菱角平直,接头平整,各机座所有外露混凝土达到清水混凝土效果。
装饰工程整齐美观,沟(井)盖板平整、齐全、周边顺直;厂区排水通畅、管道沟、电缆沟地下无积水;通暖系统安装工艺美观、可靠;接地系统安装工艺规范、美观。
(2)仪表管道:
对仪表管和小口径管道的敷设进行现场设计,尽量采用集中布置方式,管束布置应间距一致,排列整齐,整体美观,管束转向弯度一致,美观大方,管束坡度符合标准、规范要求;固定支架间距均匀一致,横平竖直、吊架垂直。
(3)电缆敷设:
电缆敷设排列整齐、平直无交叉、扭结,转弯处弯曲平滑美观,弯曲度一致且符合规程要求。
电缆绑扎间距均匀、美观、整齐,电缆表层清洁无杂物灰尘、电缆标识牌齐全规范。
(4)仪表安装:
电气和热控仪表盘、柜安装垂直、排列整齐、间距均匀、盘内表盘清洁无灰尘、油漆光亮完好无裂纹。
(5)机械安装:
机务设备安装整齐合理,设备保持清洁、无损伤、无遗漏物。
设备爬梯、平台、栏杆牢固可靠、平整、无扭曲变形,拐弯处平滑过渡、外观美观、油漆完好。
(6)保温安装:
保温铝皮接缝无间隙,节数布置合理、均匀整齐,搭接顺畅、螺丝间距均匀一致,铝皮外观平整光滑、无变形、划痕、污染,全厂保温厚度均匀无翘曲、保温层外表不超温。
(7)现场油漆:
设备、管道、支吊架等油漆底部除锈干净、见本色、油漆后外观光亮,色泽一致、涂层均匀、无漏刷、起皱、流挂及露底漆现象,表面无二次污染。
(8)设备标识:
设备、KKS编码及管道介质流向的标识齐全、正确、醒目和规范,符合国家规范要求。
4、调整试运目标
(1)168小时满负荷试运
汽机真空严密性试验:
≤0.3kpa/min
发电机补氢量:
<12m3/d
机组补水率:
<1.2%
热控保护及自动装置的投入率和正确动作率:
100%
电气、热工仪表的投入率及准确率:
100%
电气继电保护及自动装置的投入率和正确动作率:
100%
高加投入率:
100%
电除尘投入率:
100%
电除尘效率:
≥99.3%
空预器漏风率:
≤6%
脱硫装置效率:
≥90%
发电煤耗:
281.5g/kw·h
厂用电率:
5.41%(含石灰石-石膏湿法脱硫,不含一期公用设施)
完成168小时满负荷试运启动次数≤3次
其它技术经济指标达到设计值
(2)投产第一年的技术经济指标
等效可用系数≥90%
强迫停运率≤5%
强迫停运次数≤3次
其它技术经济指标达到设计值
5、进度目标
(1)总工期31个月。
(可根据实际开工日期顺延)
2003年7月1日主厂房基础开挖。
2003年9月15日主厂房浇筑第一罐砼。
2006年3月30日前通过168小时试运。
(2)工业废水、生活污水处理、除尘、脱硫、污染物的排放等环保设施做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投运;及早安排锅炉电梯、特殊消防、全厂起吊设施等通过地方政府部门验收,机组整套试运前应全部投入。
(3)工程确定15个里程碑节点,在保安全、保质量的前提下,高标准整点实施。
里程碑进度既是形象进度,又必须是实物量进度。
6、效益目标
(1)工程单位造价不超过批准概算。
(2)工程造价不超过同期综合限额设计。
(3)全过程掌握概算执行情况,及时准确的进行概算回归,完成168小时试运后及时完成工程竣工决算。
(4)投产后单位煤耗创国内同类型机组最好水平。
7、管理目标
(1)工程建设管理应做到“以我为主”,实行“大业主、小监理”、“生产基建一体化”的管理模式,在工程实施阶段要真正体现生产基建一盘棋的管理思想,既保证一期生产的安全稳定,又使基建工作到位,使工程管理任何过程在任何时候都处于受控状态。
(2)建立以MIS系统为平台的工程全过程质量、安全、投资、进度、合同、资料等方面的工程信息管理系统。
实现公司内部之间和与各承包商之间的实时信息交换,并按特定授权范围共享数据库资源,全面提高基建管理水平。
(3)全面利用P3软件进行项目管理,使P3成为预测指导型软件,利用P3软件实现对工程管理“日跟踪,周检查,月考核”。
(4)安全文明施工管理、环境管理、质量管理按OHSAS18001、ISO14001、ISO9001标准要求。
建立三标一体化管理体系。
(5)建立健全物资采购实时信息网络,实现工程完工时设备、材料“零库存”。
四、组织保证措施
1、统一思想,提高认识,树立全员精品意识。
xx电厂二期扩建工程的建设是一项复杂的系统工程,为实现“创精品工程,建一流电厂”的目标,要求全分公司职工应按“生产基建一体化”的管理模式,树立全面管理观点,充分认识到把二期工程建成精品工程的重要性。
(1)工程管理专职人员应抽调思想素质好、责任心强、爱岗敬业、吃苦耐劳、作风正派、清正廉洁,有一定基建经验和较强策划能力的人来担任;兼职部门也应配备同样素质人员来担任工程管理工作。
(2)政工部应做好创精品工程的宣传策划工作,增强全体参建人员的精品意识。
(3)全体参建人员应树立工程建设一步到位思想。
工程建设的全过程应按“创精品工程,建一流电厂”的目标来做好组织策划。
(4)全体参建人员应解放思想,统一指挥,开拓境界,创新观念,全过程、全方位、全面抓好创精品工程管理工作。
2、应用先进的管理手段,实施工程科学管理,全面提高基建管理水平。
(1)建立xx电厂二期扩建工程计算机管理信息系统。
为科学、有效、合理地控制工程进度,合理降低工程造价,全面提高经济效益,提高基建管理水平,在现有xx电厂一期工程管理信息系统的基础上,要求在工程开工之前,全面规划建设xx电厂二期扩建工程计算机管理信息系统。
计算机管理信息系统总体设计应本着结构简单、功能实用为原则,引进国际通用的大型项目进度管理软件P3和西南院自行开发的火电厂建设项目工程管理MIS系统,实施对工程的计划、进度、物资、图纸资料、合同、工程质监、安全文明施工等工作进行动态信息管理。
(2)积极引进各种先进的管理方法和检测手段。
(3)结合的基建管理模式,推进管理创新。
在机构设置、施工人员组织、现场安全文明施工管理等方面,应体现创新的理念。
(4)设备编码全面采用KKS编码,同时将KKS编码与工程MIS、P3对应,统一管理,一步到位。
(5)提高工程管理人员的素质。
工程管理人员必须有过硬的个人业务素质:
熟悉相关规程规范、验评标准、新启规、火电工程达标投产考核办法、质监文件;熟悉总公司和xx电厂工程管理办法;熟悉设备及工程合同;熟悉工程设计文件,能够及时发现问题,解决问题;熟悉P3软件及工程MIS在工程上的应用。
提高工程管理人员的素质是创建精品工程的基础。
因此,应按上述要求创造切实可行的培训规划,抓好人员的素质培训。
3、加强现场的全过程协调管理,确保工期、质量。
(1)现场施工管理应以电厂编制大施工组织总体设计大纲为主线,通过制定各种控制目标和管理办法,实施工程管理全过程的控制,重点抓好如下规划和管理制度的制定和实施:
A、制定项目进度控制、设备交货时间、图纸交付时间、创省优、部优、国优工程、消灭质量通病的总体规划。
B、制定设备监造细则。
C、制定多家队伍同一施工现场的管理办法。
D、制定监理合同全过程监理工作细则
E、制定消灭质量通病及控制施工单位施工过程新增质量通病的奖惩办法。
F、制定优化设计、优化施工组织设计、优化新技术、新材料、降低工程造价的奖惩办法及管理细则。
G、制定建设单位管理人员责任制的管理办法。
H、制定全过程工程建设监督监察的管理办法。
I、制定技术交底、图纸会审、设计变更管理办法。
J、制定建设方与承包建设商之间材料供应划分原则的管理办法。
K、制定建筑材料进厂使用现场全过程监督的管理办法。
L、制定材料、备品、备件的发放、领用管理细则。
M、制定安全文明施工责任区管理的办法。
N、制定坐标、沉降观测的管理办法。
O、制定施工期间道路永临结合总体规划。
P、制定大型设备、电气、控制系统设备仓储、运输、保管的管理细则。
Q、制定施工期间保卫、消防管理细则。
R制定约束影响工程进度、工程质量、影响创优等各项管理细则及办法。
(2)各部门专工应根据总目标要求,制定本专业的工作规划和保证措施。
4、全面推行工程项目和设备采购招投标制度。
工程的设计、施工、设备采购等,全面推行招投标。
通过招投标,选择好的设计、施工单位和供货商,是创精品工程的基本条件,应制定严密的招投标管理办法和具体的验收办法,规范招投标工作程序、质量要求等。
5、工程设计单位应为创精品工程发挥龙头作用。
(1)西北电力设计院作为xx电厂二期扩建工程设计单位,承担整体设计任务,应选择责任心强,业务素质高的专业技术骨干担任主设人。
(2)设计变更应执行xx电厂二期扩建工程建设管理制度,设计院应派驻现场设计代表,加强对现场设计修改通知单、设计网络的管理。
根据现场实际需要,按照施工顺序编制交图时间表。
(3)提高施工图设计质量,对各专业内方案要不断优化,把优化设计贯穿设计全过程,使设计工作真正发挥创精品工程的龙头作用。
(4)要消灭本工程设计质量通病,避免综合汇总不协调不细而造成错、漏、缺等问题。
(5)在设备选型上,电厂工程管理部各专业工程师应积极与设计单位沟通,在合理造价下,积极采用国内外先进技术和设备、名优产品。
鉴于国内超临界机组的制造技术实力,关键辅机、部件尽量选择进口,各专业应通过深入调查,做好规划。
(6)按业主要求设计出图的先后顺序,编制出设计出图交付时的网络进度。
(7)设计院要结合业主多厂家设备订货的实际,做好设计协调工作。
6、各参建单位应按精品工程的目标要求,抓好施工工程管理工作
(1)各施工单位应按xx电厂创精品工程管理纲要的要求,制定创精品工程实施方案,工程开工前报业主审批。
(2)各单位工程、重要部分(分项)工程及重要工序都必须编制详细可行的作业指导书交电厂审批后执行。
(3)各施工单位应制定行之有效的具体办法,编制施工方案,彻底消灭质量通病。
(4)各施工单位应制定现场安全文明施工管理制度,规范安全文明施工管理。
(5)各施工单位不允许将中标工程转包给不具备资质的其它单位,同时应对施工单位的挂靠队伍人员、机构、资质、业绩等情况进行审查和登记。
(6)施工单位签订合同同时,应签订工程质量目标管理责任状、安全文明施工合同及廉政建设责任书。
(7)组织各施工单位开展“创三无”评比活动。
7、应以一流的标准,把好设备的选型、选厂、监造关
(1)二期工程领导小组应组织设计单位、物资站、工程管理部、计划管理部等相关人员,做好设备制造厂制造能力及设备运行情况的考察工作,为主机、主炉、BOP部分设备选型、选厂提供依据。
(2)对主设备和重要辅机设备的监造,要编制监造大纲,列出具体设备清单。
编制重点部位监造要求,对监造中发现的设备问题及处理方法、结果要有记录,对产品型号、编号、关键工艺、重要备件情况要有记录,设备监造人员要选聘有经验的专业人员组成,按合同要求的标准对出厂设备严格把关,杜绝不合格品出厂。
(3)物资站建设设备材料运输、入库、开箱检验、索赔、出库、代保管、稽核等管理程序和管理制度。
(4)把好已购材料质量验收关。
8、以工程计划管理为龙头,工程MIS为手段,实现对工程的计划、进度、造价的全面控制。
(1)工程计划部应建立以二期工程概算为基础的工程投资计划管理网络,合理控制工程造价。
(2)工程部严格控制设计变更,抓好工程设计优化。
(3)充分发挥MIS系统的信息资源作用,保证计划和实际的准确性。
(4)严格执行合同管理制度。
9、加强工程的质量管理,推行工程监理制度。
(1)工程质量监督管理理念。
二期工程的质量监督管理首先应打破传统的资质管理思想,树立科学的管理理念,即既要有先进的管理思想和创新的管理理念,又要有科学的管理手段。
质量监督管理应由传统的事后检验结果变为事前预防,在施工过程中加以预防控制。
工程管理应树立如下观点:
A、为乙方服务的观点。
B、全面管理的观点。
所谓全面管理是指“全过程管理”、“全企业管理”和“全员管理”三者的有机统一,既要对每道工序进行全过程控制,又要对工程、计划、物资、质检、安监、资料、后勤等各部门实行全企业管理,同时还要充分调动全体员工的积极性和创造性,营造一种“人人关心质量”、“人人关心工程”、“人人管理工程”的良好氛围。
C、以预防为主的观点。
(2)成立质量监督机构,建立健全各种质量监督制度。
A、为加强工程质量监督管理,在国际电力股份有限公司质检中心站领导下,成立xx电厂二期工程质检站,对工程质量实行监督管理,中心站进行阶段检测、验评。
B、质检站按总体方案的要求,结合本工程具体情况,制定本工程质量监督实施细则。
C、质量监督站要对本工程现场使用的所有工具、设备、仪器、计量器具等进行检测,经省市计量单位检验后,现场试用检验合格后方可批准使用。
D、锅炉金属压力容器的监检与验收应经锅炉压力容器安全监察委员会鉴定合格后方可投运。
E、质检中心站在监检过程中,对质量监察报告材料、水压、受电、汽机扣盖、锅炉酸洗、点火冲管,168小时满负责试运行一次成功、分步试运整套启动文件包资料进行监检。
F、推行全面质量管理,建立全面质量管理委员会,开展目标全过程管理。
每月召开一次全面质量管理委员会会议,研究分析近期的施工质量和质量管理情况,制定相应的方案措施。
G、制定各级各层质量管理工作岗位责任制,健全和加强质量监督体系、技术保证体系。
H、制定项目验收划分表,作好分级自检,对二、三、四级验收把关签证。
I、针对质量目标和质量通病,实施质量与经济责任挂钩,实施质量否决权,凡无项目开工报告、无级别自检单、无技术记录、无建设单位批准材料使用证、无验收签证及质量等级合格证之一者一律不结算。
J、建立金属焊接、起重设备、电梯、压力容器、长度和计量等方面专业监督、专人负责的制度。
K、监理单位按总体方案要求,结合xx电厂二期扩建工程的具体情况,制定建设监理细则。
L、制定对监理公司的人员素质的考核办法。
M、制定对乙方人员总体素质的管理办法。
N、实行“样板”标准化施工,使标准在施工中起到作业指导书的作用。
10、抓好机组的调试验收工作。
(1)为充分发挥调试人员的作用,及早招标选定调试单位(在锅炉钢架启吊时选定调试单位)。
调试单位参与设计审查、设备选型、设计联络会。
(2)生产准备部的人员应提早介入,做好调试各项准备工作。
11、建立质量、环境和职业安全健康一体化管理体系。
通过建立质量、环境和职业安全健康一体化管理体系,使二期工程的各种管理程序和管理标准、工作标准规范化,以进一步落实各级人员岗位责任制,健全管理制度,从而达到生产基建一体化管理,职责分工明确,事事有人做。
12、建立科学的工程管理绩效考核办法。
(1)安全文明施工考核奖励办法。
(2)工程质量奖励办法。
(3)工程进度奖励办法。
13、安全文明施工管理。
(1)应用现代安全管理方法,建立施工现场安全生产保证体系,建立健全业主和施工单位的安全管理网络。
(2)按“三标一体化”管理体系的要求,对基建过程的环境因素、危险源进行辨识和评价,制定管理方案和风险控制计划。
(3)制定现场安全文明施工管理规划,明确各部门、各单位的责任区,落实考核措施。
(4)抓好施工人员的安全培训和教育。
14、建立健全监督机制,为创精品工程保驾护航
在工程建设过程中,积极推进党风廉政建设和反腐败工作,监督关口前移,建立有效的廉政建设机制,加强基建工程建设过程的审计监督,认真履行与汕头市人民检察院联合开展的创“两满意工程”活动协议书中我方应承担的责任和义务,实现“两满意工程”活动的目标,为创精品工程保驾护航。
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