贵州黔东南10010经济适用房廉租房监理规划.docx

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贵州黔东南10010经济适用房廉租房监理规划

**省**市适用房、廉租房（一期）工程

监

理

规

划

编制人：

___　　　___

审核人：

审批人：

___　　　__

贵州黔东南****工程监理有限公司

二〇一三年一月十一日

一、监理规划编制依据

二、工程项目概况

三、监理工作阶段及范围

四、监理工作目标

五、监理工作内容

六、监理工作依据

七、项目监理机构的组织形式及人员配备

八、项目监理机构的人员岗位职责

九、监理工作程序

十、监理工作方法和措施

十一、监理工作制度

十二、监理设施及所用规范标准

十三、保证安全技术措施

十四、文明施工及环境保护措施

十五、监理旁站方案

一、监理规划编制依据

1、建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；

2、与建设项目有关的规范、规程及标准、设计图纸文件及技术资料；

3、建设工程委托监理合同、建设工程施工合同；

4、与建设工程项目相关的其他文件；

5、监理大纲及国标《建设工程监理规范》。

二、工程项目概况

1、工程概况一览表：

项目

内容

工程项目名称

工程项目地点

建设单位

设计单位

监理单位

施工单位

2、工程特点：

**县**适用房（1#、2#、3#、4#），廉租房（5#）；

建筑规模：

1#经济适用房3320平方米，总高18.75米；2#经济适用房3023平方米，总高18.75米；3#经济适用房5049平方米，总高18.75米；4#经济适用房3346平方米，总高18.9米；5#廉租房4643平方米，总高18.9米；

建筑结构类型：

砖混结构结构安全等级：

二级

建筑物抗震设防烈度：

七度耐火等级：

二级

防水等级：

屋面为二级设计使用年限：

50年

经济实用房、廉租房：

混凝土强度等级：

垫层C10砼，基础圈梁、梁、构造柱、板、过梁C25；砌体:

±0.000以下采用页岩实心砖,M10水泥砂浆砌筑，±0.000以上～9.580米采用MU15页岩实心砖，M10混合砂浆砌筑；9.580以上采用MU10页岩实心砖，M7.5混合砂浆砌筑。

水、电详见水、电图纸

三、监理工作阶段及范围

1、监理工作阶段

本监理工作根据项目进展计划分为一期一阶段，可分为施工阶段和缺陷责任期（保修）阶段。

2、监理工作范围

监理合同的委托方是陕西大陆桥置业有限责任公司，监理的工作范围是金水湾经济适用房、廉租房（三期）工程的土建、水电安装工程。

四、监理工作目标

1、按期完成工程量

2、质量目标：

合格工程

为达到监理目标，必须认真做好四控制二管理一协调工作。

明确监理要点，特别是监理的重点难点关键部位要加强监控。

3、安全目标：

无安全事故发生

五、监理工作内容

监理工作内容主要是质量控制、安全控制、进度控制、投资控制、合同管理、安全文明施工管理和组织协调。

本工程项目建设监理工作具体内容：

（一）施工阶段的监理工作内容：

1、施工准备阶段：

1）协助业主编写开工报告。

2）确认承包人选择的分包人。

3）熟悉设计图纸、岩土工程勘察报告等技术资料，参加业主组织的图纸会审，提出意见，并对会审纪要签认。

4）审查施工单位报送的施工组织设计或施工技术方案，提出审查意见，总监审批签认报业主。

5）审查施工单位营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证等。

审查其：

①质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；②质量管理、技术管理制度；③专职管理人员和特殊工种人员资格证、上岗证。

6）审查施工单位报送的测量放线控制成果（平面控制网、高程控制网）及其保护措施。

符合要求时，专业监理工程师签认，总监审批。

7）检查各种进场材料规格质量，并见证取样送检及作砼、砂浆配合比试验。

对施工单位的各种报审表签具意见。

8）检查各种进场设备清单及实物规格、质量合格证（仪器及磅称要有法定计量部门的检定证明），对施工单位的报审表签具意见。

9）督促承包商按照安全文明施工的有关规定进行封闭围场、临时设施搭建和文明美化工地现场。

10）参加业主召开的第一次工地会议。

业主、承包商、监理各自介绍情况，以利于开展项目施工工作。

11）发布开工令。

施工单位的工程开工报审表及相关资料，经专业工程师审查，具备以下开工条件时，由总监签发，并报业主：

1施工许可证已获政府主管部门批准；

2施工组织设计已获总监批准；

3施工单位项目管理机构健全，机具、人员已进场到位，资质审查合格，主要工程材料已落实。

2、施工阶段：

1）加强对工程质量控制、工程进度控制、工程造价控制和安全文明施工监督。

2）材料、试块试样及时见证取样送检。

对主要材料、构件的出厂合格证，材质化验单等进一步核定，若发现不实处，责成施工单位到指定化验单位对材质进行再化验，防止不合格材料、构件用于工程上。

3）要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，监理审核同意后签认，并监督其实施。

4）加强每道工序的监控，上道工序未经监理签认，不得进行下道工序施工。

施工单位自检（三检）自评后填报验申请表，监理才进行核验签证。

注重工序交接检查，特别是重点、关键的工序，监理员要旁站检查，总监应巡视检查。

5）严格对隐蔽工程的检查监控签证，施工单位切实做好三检一评工作才报验，切匆遗漏，避免隐患。

土建要密切配合水电防雷工程和预埋预留孔施工。

6）审核施工单位的工程进度计划及报表，提出监理意见，控制工程进度计划。

7）对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监审签后报业主。

8）核实工程质量、数量和工程款支付申请表，总监再审签工程款支付证书报业主。

9）对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策，经总监审签后报业主。

10）审核施工竣工结算，并经总监审定，与业主，承包商协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报业主。

11）加强合同管理，监督合同的全面履行。

12）加强工程变更的管理。

若需变更，要先经过监理工作联系，使业主、监理、承包商三方达到共识，总监签发后才可实施，否则无效。

13）监控索赔的发生，正确处理发生的索赔，严格按合同办事。

14）定期与不定期地进行安全文明施工专项检查。

15）协助主持、审理工程出现的质量、安全事故的处理。

16）督促检查施工单位的资料必须与施工进度同步。

审查施工竣工资料，同时整理监理资料，交业主归档。

17）审核施工单位报送的阶段、部位、环节、各系统的分段工程的检验、验收及整体工程的竣工验收报告，并负责组织初验、预验收，经整改后签署其竣工验收报告，同时提出工程质量评估报告。

参加业主组织的最终竣工验收，总监会同参加验收各方签署竣工验收报告。

（二）缺陷责任期阶段的监理工作内容：

1、例行检查工程使用状况。

2、对工程质量事故（缺陷）进行检查，报告业主。

3、督促和监督施工单位进行保修工作。

4、协助业主办理维修费用的结算（作承包商责任时）。

5、签发缺陷责任期满证书。

六、监理工作依据

1）国家有关房屋建筑工程建设的政策、法律和法规

2）陕西省人民政府有关文件

3）建设主管部门及业主的有关文件

4）批准的设计图纸及变更通知

5）监理合同和建设工程施工合同

6）有关的规程规范和评定标准

7）本工程的监理规划和监理细则

8）国标《建设工程监理规范》

七、项目监理机构的组织形式及人员配备

本工程在施工现场的项目监理机构，名称为“陕西诚德工程监理有限责任公司第二项目监理部”，是由陕西诚德工程监理有限责任公司派驻的，接受公司的领导，遵守公司的规章制度，项目总监由公司任命。

建设监理实行总监理工程师负责制，由总监行使监理合同赋予监理单位的义务和权限，负责领导、组织和实施本工程项目的监理工作。

并根据不同分工对专业监理工程师作具体授权。

（一）监理组织机构框图

总监理工程师、总监代表

土建、钢结构监理工程师

结构工程监理师

给排水、电气安装监理师

投资、进度控制监理师

合同管理、施工安全监理师

（二）项目监理部人员组成及职责分工

根据工程实际进展情况，项目监理部人员统筹安排进场。

姓名

性别

专业

职务

男

土建监理工程师

总监理工程师

女

水电监理工程师

专业监理工程师

男

现场监理工程师

专业监理工程师

男

现场监理工程师

专业监理工程师

八、项目监理机构的人员岗位职责

1、项目总监理工程师的职责：

1）全面负责委托监理合同的履行及实行总监负责制。

2）确定项目监理部人员的分工和岗位职责。

3）主持编写项目监理规划，审批项目监理细则，并负责管理项目监理部的日常工作。

4）审查分包单位的资质，并提出审查意见。

5）检查和监督监理人员的工作，据项目进展情况可进行人员调配，对不称职人员应调换其工作。

6）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件及指令。

7）审定承包商提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。

8）审核签署承包商的申请、支付证书和竣工结算。

9）审查和处理工程变更。

10）主持或参与工程质量事故的调查。

11）调解业主与承包商的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

12）组织编写及签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

13）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包商的竣工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

14）主持整理工程项目的监理资料。

15）签发开工令、停工令、复工令、检验认可书，工程款支付证书、竣工验收报告，缺陷责任期满证书。

2、专业监理工程师的职责：

1）根据总监指令，负责实施某一方面的监理工作，具有相应文件的签发权。

2）负责编制本专业的监理实施细则，并负责本专业监理工作的具体实施。

3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议。

4）审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监提出报告。

5）负责本专业分项工程验收和隐蔽工程验收。

6）定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示。

7）指导认真做好监理日记，并检查。

8）负责本专业监理资料的收集、汇总整理、参与编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告及项目监理工作总结。

9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其现场质量情况、并据实际情况认为有必要时对其进行平行检验、合格时予以签认。

10）做好分部工程和单位工程的选题检验评定，并报总监审签。

11）负责对工程变更作好现场签证，对工程索赔收集好第一手凭证资料，及时签证，并报告总监审查处理。

12）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

13）负责检查督促材料、试块的见证取样送检工作，不得遗漏。

3、现场监理员的职责：

1）在专业监理工程师的指导下，进行现场具体的监理工作。

2）检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备的数量、使用、运行情况，并做好记录。

3）检查进场材料的质量、各种集料的级配、砼配合比、砂浆配合比及用量与批准的标准试验通知是否一致。

4）担任旁站监理工作，特别加强对关键工序的旁站检查，要全天候过程跟踪检查，发现问题及时指出及向专业监理工程师报告。

5）按设计图及有关标准，对施工工艺过程和工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

对影响工程质量的方法和工艺及时发出警告或现场指示。

6）进行每道工序或单项工程完工的检查验收。

7）对隐蔽工程进行覆盖前的检查，必要时进行开孔检查，并及时签证。

8）监督材料、试块试样的见证取样和及时送检工作。

9）复核和签证从工地现场直接经手的工程质量，工程计量的有关数据和原始凭证。

10）观察了解影响工程进度和质量的风险、隐患及外部干扰的信息，要及时报告专业监理工程师。

11）及时报告现场发生的质量事故，安全事故及异常情况。

12）坚持做好监理日记，如实反映原始记录，按时汇报监理工作情况。

（按公司要求填写）。

13）协助整理工程竣工资料，参加工程竣工验收。

14）努力完成公司工程监理部安排的其他工作。

九、监理工作程序

（一）项目监理工作程序。

如下图所示：

设立监理机构进驻工地现场

编制监理规划、监理细则

召开工地会议组织

工程技术交底和监理交底

实施工程监理

收集监理资料并整理归档

组织工程初步验收

审签工程竣工报告

编审工程质量评估报告

参与业主组织的工程竣工验收

（二）施工阶段监理工作程序。

如下图所示：

施工承包商进场

施工准备

开工申请报监理审批

设备报验

材料

报验

测量

复核

施工组织设计

施工方案审批

承包人

资质审查

不合格

合格

总监签署开工令

分项工程开工报审

分项工程开工

承包商自检

承包商整改

不合格合格

报监理核查、抽检

不合格

合格

签收中间交工证书并计量工程量

监理组织初验

申请工程正式竣工验收

（三）开工报告核签程序：

承包商

开工申请

项目监理部

专业监理工程师

初审意见不合条件

总监理工程师

业主

协商

签字批复

（四）工序质量控制程序：

承包商填报：

分项/分部工程开工报审表

建筑材料报验表

测量成果报验单

不合格

专业监理工程师审批

承包商施工达到分项/分部工程

验收条件、进行自检

承包商填报：

工程报验单

（附：

工序质量评定表）

不合格

专业监理工程师审核

合格

不合格

总监签发工程检验认可书

合格

承包商进行下一道工序施工

（五）进度控制基本程序：

（六）工程计量和支付基本程序：

（七）延期申请审批基本程序：

延期事件发生

承包商在21天内发出延期意向通知

填报申请表、说明延期理由及计算方法

监理工程师对延长工期申请审核

同意否

征

求

业

主

意

见

否

总监同意或提出修改后

再报审总工签发变更令

监理工程师认为延期

理由不足计算不当

同意

业主、承包商签订新的计划文件

承包商编制新的进度计划、报

监理工程师审批，并组织实施

报业主备案

（八）索赔申请审批基本程序：

索赔事件发生

承包商在21天内发出索赔意向通知

填报申请表，附上有关资料和金额计算书

监理工程师组织有关人员对索赔事项审查

监理工程师不同意索赔要

求或退回重新计算再报

否

同意

总监审批索赔申请

会同业主及

承包商协商

报业主备案

（九）工程变更基本程序：

承包商、业主、设计单位任何一方提出工程变更

承包商、业主、设计、监理分别在工程变更洽商纪要上签字

设计单位出具变更图纸

承包商提交工程变更的费用和工期计算

专业、监理工程师检查

总监审批

承包商按总监签

发的变更令施工

报业主备案，作为调整

计划和工程结算的依据

（十）质量事故处理基本程序：

质量事故发生

总监签发

停工令

承包商填报质量事故报告单

上报业主和主管部门

（倒塌事故12小时内）

监理工程师组织调查审核

监理工程师会同业主、设计提出处理方案

如果已停工则总监签发复工令承包商按处理方案组织实施

承包商完成处理自检合格向监理报验

会同业主

承包协商

监理工程师进行责任判定及明确费用

分担，向业主呈报质量事故处理报告

（十一）工程缺陷责任期监理程序：

监理定期对工程回访检查

确定缺陷责任，督促承包商维修

责任期结束时的验收

十、监理工作方法和措施

1、质量控制的措施

1）组织措施

建立健全监理组织，完善职责分工及有关质监制度，落实质量控制责任。

2）技术措施

①提出对修改设计的合理化建议。

②材料设备供应，通过质价比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质保体系。

③施工阶段，严格事前、事中和事后的质量控制。

A、质量的事前控制

a熟悉本工程的设计图纸，掌握有关工程的施工验收规范和工程质量评定标准；b检查施工队伍的资质，主要技术人员的到位，特殊工种持证上岗；

c施工机械的质量，技术性能、计量仪器等的校验；

d审核施工单位提出的施工组织设计；

e审核施工单位的质量保证体系，技术管理制度等。

B、质量的事中控制

a进场材料检验：

水泥、砖、钢材、防水材料、水电材料等出厂合格证，并进行外形目测检验，水泥、钢材、防水材料要双控；

b对基础要认真验证每个基坑的持力层层位；

c核验从基础到主体的每一层的轴线；

d隐蔽工程的检查验收：

先由施工单位自检，专职检、初验合格后，报告现场监理工程师检查验收；

e浇筑混凝土

砼施工前，要认真检查模板、钢筋、水电预埋管，预留孔等，合格后在会签单上签字；

砼施工过程中，监理人员要现场全过程旁站监理，注意配比，振捣，柱与梁板的砼标号不同时的施工方法；

f砌体

检查砌体的平整度和垂直度，浆缝，要求施工时用皮数杆拉线砌筑，砂浆严格按配合比下料搅拌；

g水电检查

检查各电气设备的安装，排水管的排水坡度，给水管的加压试验，卫生间、楼顶的蓄水试验，防雷材料的焊接等；

C、质量的事后控制

a分项分部工程完工后，施工单位初验合格后提出验收报告后组织验收;

b参与项目的竣工验收，审查施工单位的报送的竣工图和有关竣工资料；

3）经济措施合同措施

严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。

达到质量优良者，支付奖金（按合同规定）。

2、进度控制的措施

1）组织措施

落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。

2）技术措施

①协助承包商建立多级网络计划和施工作业计划体系。

②增加同时作业的施工面。

③采取高效能的施工机械设备。

④采用施工新工艺、新技术缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间（要经论证、经监理批准）。

3）经济措施

对工期提前实行奖励，对应急工程实行较高的计件单价，同时确保资金的及时供应等。

4）合同措施

按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度要求。

3、投资控制的措施

1）组织措施

建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。

2）技术措施

①材料设备供应，通过质价比选，协助业主、承包商确定生产厂家。

②施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合同工期组织施工，避免不必要的赶工费。

3）经济措施

除及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析外，监理人员对原设计或施工方案提出合理化建议被采用，由此产生投资节约，可按监理合同规定予以一定奖励。

4）合同措施

按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，要求有关方面全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。

总之，本项目的监理措施应围绕质量、进度和投资三大目标控制。

其具体的监理工作方法及措施，详见以后的监理实施细则。

十一、监理工作制度

（一）施工阶段监理工作制度

1）施工图纸会审及设计交底制度。

2）施工组织设计审核制度。

3）材料、构件检验及复验制度，试验见证制度。

4）技术复核制度。

5）分包商资质审查制度。

6）工程开工申请制度。

7）技术经济签证制度。

8）设计变更处理制度及工程洽商制度。

9）隐蔽工程、分项分部工程质量验收制度。

10）单位工程、单项工程中间验收制度。

11）现场协调会及会议纪要签发制度。

12）施工备忘录签发制度。

13）施工现场紧急情况处理及工程质安事故处理制度。

14）月、季、年度计划审核制度。

15）工程款支付签审制度。

16）工程索赔签审制度。

17）工程质量进度投资监督制度。

18）工程预竣工验收制度。

19）监理工作总结、工程质量评估制度。

（二）监理组织内部工作制度

1）监理组织工作会议制度。

2）监理内部技术交底制度。

3）对外行文审批制度。

4）监理月报制度。

5）技术、经济资料及档案管理制度。

6）监理费用预算制度。

7）监理工作日记制度。

这些制度目的是为了确保项目三大控制目标的有效实现。

十二、监理设施及所用规范标准

（一）监理设施

生活设施自备。

材料、试块及试样见证送试验室试验外，还需有下列设施：

经纬仪、水准仪、靠尺、测绳、电筒、钢尺、钢卷尺、皮尺等（有的可临时借用施工单位的）。

（二）监理工作使用的规范、标准

1.《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001；

2.《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002；

3.《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002；

4.《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002；

5.《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002；

6.《工程测量规范》GB50026-2007；

7.《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-96；

8.《混凝土外加剂应用技术规范》GBJ119-88；

9.《混凝土质量控制标准》GB50164-92；

10.《混凝土强度检验评定标准》GBJ107-2010；

11.《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002；

12.《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002；

13.《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001；

14.《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002；

15.《电梯工程施工质量验收规范》GB50310-2002；

16.《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002；

17.《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002；

18.《民用建筑设计通则》GB50352—2005；

19.《建筑设计防火规范》GTJ16-2006；等等。

以上这些工程施工及验收规范、工程质量检验评定标准是本项目监理工作要用到的。

规范是对操作行为的规定、是使工程质量达到规定质量指标的保证，而标准是检验评定工程质量等级所规定的规则，主要是以工程为主体所制定的规定。

十三、保证安全技术措施

安全生产是监理控制工作的一个主要工作内容。

为此，监理工程师必需参与安全管理的各个环节，做好安全纪录，每个月提供一份安全检查报告。

具体措施如下：

（一）、安全管理措施

1、建立和键全安全生产保证体系，制定安全生产责任制，明确各级管理人员和生产工人的安全生产职责。

认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。

2、制定安全生产目标。

要求安全检查按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59―99）达到优良等级标准，杜绝伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康。

3、制定安全技术交底，定期安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理等安全生产制度，并贯彻实施以确保安全达标。

（二）、采用新技