培训资料农村基层党建工作知识手册.docx

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培训资料农村基层党建工作知识手册

培训资料：

农村基层党建工作知识手册

第一部分:

总则

按照省、市委关于全面提升基层党建的决策部署，进一步巩固和扩大基层组织建设成果，不断开创基层组织建设工作新局面，经县委研究决定，将201X年定为全县“基层党建全面提升年”。

1.党的性质是什么？

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展方向，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

2.党的根本宗旨是什么？

全心全意为人民服务。

3.党的最高理想和最终目标是什么？

实现共产主义。

4.党的行动指南是什么？

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南。

5.什么是“四个全面”和“五大发展理念”？

“四个全面”战略布局指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

“五大发展理念”指创新、协调、绿色、开放、共享。

6.我县基层党建全面提升年的工作任务有哪些？

工作任务归纳为“137”：

通过切实明确一个主责，即明确各级党组织书记抓基层党建第一责任人责任；恶补三个短板,即补好基层队伍建设、基本待遇保障、基本阵地建设短板；破解七大难题，即一是要发挥合并村党组织的作用，抓好2017年村级换届选举工作，二是要加强党的思想建设，三是要加强和创新非公有制企业和新型社会组织的党建工作，四是要进一步抓好退休老党员队伍的党建工作，五是要严肃党内政治生活，纯洁党员队伍，六要提高党员素质，增强教育群众、联系群众、带动群众的能力，七要注重发展村级集体经济，尽快消灭“空壳村”，全面提升基层党建科学化水平，为全县脱贫攻坚和建设品质活力智慧XX提供坚强的组织保证。

7.基层“五化”治理机制包含哪些内容？

支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。

第二部分：

村级组织建设

1.村级党组织的主要职责是什么？

村级党组织的主要职责是：

（1）宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；

（2）领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；

（3）加强对村级经济工作的领导，主持制定村级经济发展规划，讨论研究村级经济和社会发展中的重要问题；

（4）支持和保障村民依法开展村民自治，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；

（5）负责村、组干部和村级集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；

（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；

（7）加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。

2.什么是村民委员会？

基本职能是什么？

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

其基本职责是：

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

3.村级党组织和村民委员会换届选举有哪些基本要求？

村级党组织和村民委员会一般每届任期为三年，届满后要进行换届选举。

村级党组织换届选举实行“两推一选”。

村民委员会换届选举，其委员会成员由村民直接选举产生，任何组织和个人不得指派、委派或撤换村民委员会成员。

4.什么是“两推一选”？

“两推一选”指村（社区）党组织换届的选举办法，即在乡镇党委的领导和指导下，根据党员和群众推荐、乡镇党委推荐，由村（社区）党组织研究提出候选人预备人选，报乡镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一届村（社区）党组织委员会成员。

5.村级党组织设置有什么具体规定？

有正式党员3名以上的村，应当成立党支部；不足3名的，可与邻近村联合成立党支部。

党员人数超过50名的村，或党员人数虽不足50名，但村办企业具备成立党支部条件的村，因工作需要，可以成立党的总支部。

党员人数100名以上的村，根据工作需要，经县级地方党委批准，可以成立党的基层委员会；村党委受乡镇党委领导。

6.什么是“软弱涣散基层党组织”整顿对象？

整顿软弱涣散基层党组织主要对象是：

党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；党组织长期不换届的；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；党组织服务意识不强、服务水平不高、党员群众满意率低的；宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重的；村务居务财务公开和民主管理混乱的；社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的。

7.今年的农村综合服务平台建设的基本要求是什么？

农村综合服务平台建设，要坚持“六个统一标准”，统一外观设计、统一功能布局、统一平台系统、统一办公制度、统一配备人员、统一资金保障。

8.什么是村民议事会？

村民议事会是群众民主管理村级事务的具体形式的组织，在村党组织和村委会的领导下开展工作，对村内重要决策进行讨论、表决和监督。

村党组织书记任召集人，其成员按每个村民小组至少1名推选产生，原则上不少于10人（保证单数）。

9.什么是村务监督委员会？

村务监督委员会通过村民自主报名、村党支部提名、村民（代表）会议选举产生，在村党组织领导下对村级事务实施监督。

村务监督委员会一般与村民委员会换届同期举行，任期与村民委员会相同，由3-5名成员组成，其中主任1名（应为中共正式党员）。

10.什么是“135”治理模式？

“135”治理模式，即坚持以村党组织为核心，发挥村民委员会、村民议事会、村务监督委员会的作用，落实岗位承诺、村干部值班和周例会、为民服务全程代理、党员管理积分、“四议两公开”等五项制度。

11.什么是党员管理积分制？

党员管理积分制是指通过对党员日常履行义务、发挥先锋模范作用情况进行量化积分，构建起示范带动、奖优罚劣、动态管理新平台，实现党员日常管理的制度化、规范化、科学化的一种制度。

12.什么是岗位承诺制？

每年初，村“两委”班子和所有村干部根据工作目标、岗位特点，确定承诺事项，作出含有目标任务、具体措施、完成时限的公开承诺。

第三部分：

党员发展

入党誓词：

我志愿加入中国共产党，拥护党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

1．如何区别入党申请人和入党积极分子？

向党组织正式提出入党申请的人（一般应书面申请），均称为“入党申请人”。

经党员推荐、群团组织推优，支委会（不设支委会的支部大会）研究同意，可确定其为“入党积极分子”。

2.什么是发展对象？

入党积极分子经过一年以上的培养教育，支委会在听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见的基础上，经支委会（不设支委会的应经支部大会）讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，称为“发展对象”。

基层党委要对发展对象进行短期集中培训，培训时间一般为五至七天。

3．党员发展“六制”是指什么？

推荐制、培训制、票决制、公示制、预审制、责任追究制。

4．发展党员和党员管理工作，中央提出的总要求（新十六字方针）是什么？

控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

5.什么是发展党员“双过半”？

发展党员大会党员人数必须要达到应到人数的一半以上，投票表决也要达到应到人数的一半以上。

6.入党申请人要成为一名正式党员要经历哪些程序？

（1）个人自愿递交入党申请书，

（2）党组织派人谈话；（3）确定为入党积极分子；（4）上级党委备案；（5）指定培养联系人；（6）对入党积极分子进行一年以上的培养教育和考察；（7）确定发展对象；（8）上级党委备案；（9）确定入党介绍人；（10）进行政治审查；（11）开展集中培训；（12）支部委员会审查；（13）上级党委预审；（14）填写入党志愿书；（15）支部大会讨论；（16）上级党委派人谈话；（17）上级党委审批；（18）再上一级党委组织部门备案；（19）编入党小组；（20）入党宣誓；（21）继续培养考察；（21）提出转正申请；（22）支部大会讨论；（24）上级党委审批。

7.支部大会讨论接收预备党员的主要程序是什么？

（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；

（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；

（三）支部委员会报告对发展对象的审查情况；

（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。

赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。

因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。

8.接收预备党员阶段的材料主要包括哪些？

入党申请书、入党积极分子登记表、建党对象报告表、入党志愿书，同时要辅以党内外群众座谈会意见、思想汇报、政审材料、公示材料、预审登记表、票决报告单等材料。

9．预备党员的预备期从何时开始？

为期多长？

可以延长预备期吗？

预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起一般为期1年。

预备党员预备期满，党组织认为需要继续考察和教育的可以延长预备期，但不能超过1年。

预备期满后，党组织经过考察认为其不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。

10.预备党员可以享受正式党员的全力吗？

预备党员除没有选举权、被选举权、表决权外，其他权利同正式党员一样。

11.预备党员转正阶段的材料主要包括哪些？

转正申请书、党内外群众座谈会意见、公示材料、票决报告单等。

12.党员的党龄如何算？

党员的党龄从预备期满转为正式党员之日算起。

13．流动人员发展党员工作制度的主要内容是什么？

在流动人员中发展党员，以流入地党组织为主，由流出地和流入地党组织共同负责。

第四部分：

党员教育管理

1.四个意识有哪些内容？

政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

2.四个自信有哪些内容？

道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

3.什么是“三会一课”制度？

“三会一课”制度是党的组织生活最基本的制度。

“三会”是指支部党员大会、支委会、党小组会；“一课”是指按时上好党课。

党支部大会一般每季度召开一次，支委会、党小组会每月至少召开一次，一般每季度上一次党课。

4.“两学一做”学习教育的主要内容是什么？

“两学一做”学习教育内容：

学党章党规、学系列讲话、做合格党员。

5.合格党员“四讲四有”是什么？

讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

6.民主评议党员的基本要求是什么？

民主评议党员制度是党支部按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一种制度。

民主评议党员要在党委和党总支的领导下，以支部为单位进行，每年开展一次。

7.不合格党员的表现有哪些？

不合格党员主要是指那些丧失了共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活、不交纳党费，不做党组织所分配的工作，不起党员作用的人。

8.如何妥善处置不合格党员？

对不合格党员进行组织处理，一般应遵循以下程序：

（1）对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实，并整理成综合性写实材料。

材料内容一般包括党员简况、主要问题、评议意见、本人态度等。

（2）支部委员会依照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。

（3）召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见。

（4）党支部将党员大会通过的处置决定、核实的材料一并报送上级党委