乡镇城乡环境综合治理工作总结.docx
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乡镇城乡环境综合治理工作总结
乡镇城乡环境综合治理工作总结
今年以来,我镇认真贯彻市政府指示精神,结合市城管局XX年城乡环境综合治理工作要点的总体部署,建立起长期保持城乡环境综合治理工作成果的长效机制,为经济发展提供良好的环境卫生,通过各级干部和广大群众的积极参与,使我镇环境卫生明显提高,现就工作开展情况总结如下:
一、认清形式突出重点
今年是建党90周年,又迎5.12三周年,又是灾后恢复重建最后一年,也是认真贯彻落实省委书记刘奇葆在城乡环境综合治理工作专题会上讲话精神的一年,为充分展示我镇各级干部和广大群众的环境意识,我镇重点推进“七进”、治理“五乱”、严格问责、分解落实目标任务,加强队伍建设、加大督查督办,确保工作持续推进。
二、引导与教育并举
一是充分利用各种会议、宣传栏、宣传单等形式把城乡环境综合治理宣传深入人心;二是把“七进”活动推向深入,使广大群众积极投身环境治理中来;三是突出重点,以广金、北京路沿线为样板带动全镇整体推进;四是利用场镇社区劝导员逢场天上街宣传不文明行为来带动全镇劝导员积极劝导工作。
三、各司其职全面推进
一是重点抓好场镇周边及农贸市场的保洁工作,重点对背街小巷进行全面清理,集中对农贸市场的摊位和环境卫生进行专项治理,同时对广告和牛皮癣进行清除;二是深入推进“七进”工作,使全镇环境卫生明显改变;三是组织各村书记、村主任到“五十百千”示范村(阳关村)进行现场观看,促进全镇环境治理均衡推进。
四、抓推广促运行
一是即时传达贯彻市城管局5月11日在和兴安平村召开的户投、组集、村收、镇运、市处理的城乡环境运行模式;二是根据和兴现场会精神,我镇及时制定了工作方案,确定了具体完成时间和户投箱规划;三是采取先试运行工作,在场镇已购置2个户投箱作示范,下步将在主要公路沿线再全面推广,力争年底全面完成户投、组集、村收、镇运、市处理工作;四是加强了垃圾分类户投、组集保洁员的培训教育工作。
五、完善工作机制推进常态管理
一是把城乡环境综合治理工作纳入政府考核,与各村、单位层层签订目标责任书;二是坚持每周一暗访,发现存在问题及时督促落实,并在工作会上批评表扬;三是落实经费,每月准时下拨保洁员工作经费,确保了环境清洁化的正常运行。
六、存在的不足和下步工作思路
一是群众对环境治理的认识还不到位,存在有垃圾乱扔、垃圾不分类;二是经费不足,特别在落实这次和兴现场会户投、组集箱的经费困难;三是垃圾清运不及时,特别是镇运的垃圾车未解决,修建好的垃圾池无法正常运行;四是针对存在的不足,下步将加强落实,确保环境综合治理运行正常化。
谈谈以状态为内容的证据保全公证
证据保全公证业务开展至今,涉及范围已达多种类型,如对证人证言、当事人陈述、物证、书证、视听资料、软件、送达行为的保全等。
随着社会和经济的发展,事物的存在形式更为纷繁复杂,人们认识客观世界和解决问题的方式也不断变化和提高,证据保全公证的业务范围也更为广泛。
如在我们公证实践中,遇到当事人要求对侵权行为人所造成的一种后果进行证据保全,而这种后果不是以物质存在的形式反映,而是一种状态的表现,当事人要求对这种状态为内容的证据予以保全。
一、案例某软件开发公司是一个高新企业,他们租用了xx某工厂150平方米的框架结构房,经装潢后作为办公用房从事软件生产,双方定有协议。
后出租方认为房租过低,在协商不成的情况下,采取在一天当中,突然断电几次,并将这种行为持续几天,给承租方的生产和工作造成很大的损失。
该软件公司在多次找对方协商解决不成后,准备通过诉讼程序解决纠纷。
他们向公证处申请对生产和办公场所断电的状态作证据保全公证。
旨在通过第三方证明这一侵权事实的存在,以求为日后通过诉讼来追尝和维护自己的合法权益留下证据。
我处在受理这一申请后,即按程序对申请人提交的有关材料进了审查,作了谈话笔录,并勘验了证据保全现场的照明情况,在保全的方法上,我们采用现场笔录的方式,将申请人办公场所没有电的现状记录下来,固定所要保全的证据材料,由在场的有关人员签名后制作成公证文书。
申请人取得公证书后随向法院起诉,并提出先予执行的申请。
法院根据案情的具体情况很快下了裁定。
法院认为,电力资源对软件生产企业至关重要,原告申请属情况紧急需先予执行的案件,裁定被申请人立即为软件公司恢复供电,争议期间不停止裁定的执行。
本案后经审理,公证文书作为重要证据被法院采纳,该软件公司最终获胜。
二、上述证据保全公证的特点和作用一是对以某种状态存在为内容的证据材料进行保全。
即对某种不法行为所造成的后果状态进行证据保全。
它区别于其他证据保全所涉及的内容是以物质存在或某种行为的实施为表现的形式,如书证、物证、证人证言、送达行为等。
所保全的证据不存在物质和行为上的特征,是一种后果状态。
二是以笔录的方式固定证据材料的保全方法。
即对某一状态的存在通过现场勘验、制作笔录的方式取得证据,加以固定保存。
而无法用拍照、录音、复制等方法进行。
三是诉前保全。
即申请人在向人民法院起诉之前,对有可能灭失或今后难以取得的证据,申请公证机关予以提取、加以收存保护,为日后通过诉讼实现和保护自己的合法权益而留下证据。
我国民诉法第74条确立了诉讼上的保全,但诉前证据保全是上个世纪九十年代后期首次在国家海事诉讼特别程序法中规定。
20xx年10月我国修正后的著作权法、商标法确定了诉前证据保全制度的合法性。
公证机关介入诉前证据保全工作,在发生诉讼时,公证书为有效证据的法律地位在我国法律中已明确规定。
当然,诉前保全选择法院还是公证处,权力在于当事人。
但采用公证的形式进行诉前证据保全,可以更好地发挥我国公证部门的作用,有利于公证的证据效力作用在法律上体现。
四是证据保全公证申请的提出不同于诉讼中法院所做的证据保全。
当事人依照民诉法第74条的规定向人民法院申请保全证据的,不得迟于举证期限届满前七日。
而向公证处申请证据保全,只要是在诉讼时效以内的任何时间都可以,但也要视侵权行为所产生的后果情况而定。
对那些有灭失可能或今后难以取得的证据,要及时采取有效措施,以达到保护证据的目的。
五是作用。
证据保全公证所产生的最重要的作用之一就是法律上的证据效力的作用。
这是因为公证书采用了特定的形式,具有以国家证明的名义来保障其公信力,这就决定了它的法律效力必然优于其他书证的效力。
依照民诉法及20xx年4月1日起开始施行的最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》中有关公证文书优于其他书证的最佳证据规则的规定,除有相反的并足以推翻公证证明的证据以外,经过公证证明的法律行为、法律事实和文书,都应当成为人民法院认定事实的根据。
如前述案例的最终审理结果,即法院将公证证明的内容作为了认定事实的根据,并在判决书中加以表述和确定,维护了证据保全公证当事人权益。
除此之外,减少诉讼、预防纠纷、使权利人的合法权益能够尽快得到实现,都是证据保全公证重要作用的体现。
如我处受理的多起企业对违反合同擅自离职,长期占着企业职工住房,并常年在外找不到人的离岗人员住房进行室内物品清点、腾空房屋的证据保全公证,及时维护了企业的正当权益,使企业与职工的某些纠纷没有经过法院,在诉讼外就得到了较好的处理。
三、需要注意的问题受理前述类型案例的证据保全公证事项,除按正常法定程序操作外,特别要对申请人公证的目的、内容、要求及用途做详细的了解,同时还要向其说明,公证处对该公证事项只能就某一时间段的某一现场状况做勘验和记录,对相关的事实证据给予提取和留存,针对有些侵权行为所造成的后果和损失是随着侵权行为的持续而加重的情况
,公证处长时间跟踪记录也不现实(如上例连续数天的断电情况),这就需要当事人自己要作好记录,留存证据。
另外,公证人员在现场制作笔录时,要对事实的现状做真实的记录,标明记录的时间范围和地点,并要求在场的当事人、委托代理人及有关人员在笔录上签名、盖章。
随着现代社会高新技术的发展,证据保全公证的范围在不断扩大,个案的具体情况会有所不同,并有着新的特点,证据保全的方法和手段也会发生新的改变和突破,采取何种方式保全何种证据,应视具体的证例而言。
因此,我们在工作中要注意不断研究新情况,为证据保全立法的完善和证据保全公证业务的拓展,提供新的尝试和好的做法。
一、国家统一司法考试制度建立的背景、法律依据和意义 (—)国家统一司法考试制度建立前的法官、检察官选任制度和律师资格取得制度 1.法官、检察官的选任制度 1995年前,中国没有对设立通过考试途径选任检察官、法官的制度。
法官、检察官可由法院。
检察院直接提名报同级人大任命。
1995年《法官法》、《检察官法》通过并实施,根据两法的规定,两院系统开始分别建立起初任法官、初任检察官考试制度,即规定通过考试者方能提请人大任命为法官、检察官。
法院系统1995、1997、1999进行了三次考试。
检察系统亦举行了三次。
2.律师资格取得制度 相对法官、检察官而言,律师资格考试是最早举办的法律师职业资格考试。
1986年开始举行全国律师资格考试,规定考试取得资格才能申请执业。
此后,1988、1990、1992每两年举行一次考试,1993以后每年举行一次考试,至年共举行11次考试,通过人数述达18万人左右。
上述三种法律职业资格考试人员范围。
科目没置。
试卷组成等方面都有较大区别。
在应试人员范围方面,律师考试主要面向社会,符合规定条件的人员均可报名;而法院、检察院的任职考试主要面向本系统人员,非法院、检察院系统的人员不得参加。
在考试科目方面,律师考试的内容与范围最广,几乎涵盖了法学的所有学科。
法官考试比律师考试科目要少,不包括国际法。
国际私法。
检察官考试面较窄,主要限于刑事法律,民事法律和经济法律相对较少。
在试卷与试题形式方面,律师考试是四张试卷,试题主要是选择题和案例分析;法官考试和检察官考试是三张卷,试题形式既包括选择、判断、改错形式的客观题,也包括简答、材料分析、案例分析、文书写作等主观题。
比较而言,后两者的主观题比前者占的比重大,形式多。
(二)统一司法考试制度的提出、论证、出台 针对法律职业资格考试不统一的上述情况,法学界一直呼吁能够建立国家统一的司法考试制度,法律职来来实际部门多年来也一直向有关部门提出建议,希望统一法律职业资格。
XX年7月,九届全国人大常委会第16次会议初审法官、检察官法的修改草案,部分委员又提出了建立国家统一司法考试制度的建议。
法官、检察官法送有关部门征求意见时,有关部门也提出了同样的建议。
针对此,全国人大常委会和全国人大法工委在经过认真研究后认为,随着我国政治经济形势的发展和国家司法改革进程的不断推进,社合各方面对建立这一制度已形成共识,且当前世界上许多因家均已实施统一的司法考试制度,在我国建立这一制度的条件已经具备。
鉴于此,全国人大常委会准备进一步征求意见后采纳这一建议。
(三)国家统一司法考试制度的建立 XX年6月30日,九届全国人大第22次会议再次审议法官法、检察官法,经过论通过的两个法律分别增加一项规定,即:
国家对初任法官、初任检察官和取得律师资格实行统一的司法制度,xx司法行政部门会同最高人民法院、最高人民检察共同制定司法考试实施办法,由xx司法行政机关部门负责实施。
至此,我国的国家统一司法考试制度正式建立,法官法和检察官法的有关规定正是这一制度的法律依据。
根据法官法和检察官法的规定,司法
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