山西省焦炭行业价格自律公约.docx
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山西省焦炭行业价格自律公约
山西省焦炭行业价格自律公约
第一章价格自律是行业自律的基础
一、指导思想
温家宝总理在十届人大三次会议的政府工作报告中指出:
“加快转变政府职能。
进一步推进政企分开、政资分开、政事分开。
坚决把政府不该管的事交给企业、市场和社会组织,充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构的作用。
”山西省焦炭行业协会(以下简称:
焦炭协会)为配合政府职能转变,满足市场经济的发展需要,顺应WTO国际贸易原则,参照行业协会国际惯例的做法,对全省焦炭生产企业、经营企业实行行业自律。
行业自律的目的在于资源的优化组合和优化配置,维护行业利益,保障行业有序发展,使会员单位法律意识得到延伸和增强。
行业自律主要体现在价格自律上,必须从价格自律做起。
价格自律是指焦炭协会根据市场、需求、资源、政策等诸多因素,依靠先进的信息手段和科学方法制定出行业基准价格即最低保护价格,由全行业共同遵守、执行的自律行为。
本公约所要建立的“山西省焦炭行业价格自律管理体系(以下简称:
价格自律体系)”是实现行业自律的技术保证。
通过价格自律体系所定出的行业基准价格,就是全体焦炭生产企业、经营企业必须遵守的自律准绳。
只有当每个焦炭企业、会员单位都能够严格执行行业基准价格时,行业自律才能够实现。
价格自律是行业自律的基础,这也是国际上各行业组织实现行业自律所通行的做法。
二、价格自律的作用
1.规范市场销售价格,制止恶性竞争
焦炭市场是多元的,不可能靠一两个巨头进行垄断销售,这就形成销售价格的多样性。
销售价格的多样性必然导致市场竞争的激烈,并由此引发价格的避高趋下,直至出现恶性竞争。
实施价格自律,通过价格自律体系所产生的行业基准价格,将成为约束焦炭行业自律的准绳。
在严格执行行业基准价格时,不仅可以有效制止焦炭生产企业、经营企业间的互相砸价,恶性竞争,而且还可以规范市场销售价格,防止恶性竞争。
2.控制总量,保护资源
企业获取利润的大小,不仅靠量,更靠附加值。
提高附加值不只是通过提高产品自身技术含量,还可通过控制市场总量实现。
市场价格决定于市场的供求关系,当市场供小于求时,单位产品的销售价格相对要高,附加值明显增大;当市场供大于求时,单位产品的销售价格随即降低,附加值跟着缩小。
实施价格自律,在市场供大于求时,通过及时限产,控制总量,使行业基准价格保持相对稳定,从而维护企业利益和行业利益。
由于控制了总量,自然减少焦煤及相关资源的使用量,使资源得到保护。
3.利于形成核心竞争力
价格自律使企业单打独斗的价格得到统一,变焦炭市场多元价格为行业基准价格,不仅可以有效地抑制购买者讨价还价能力,还能防止供货商的投机行为,有利于稳定市场,维护企业收益,保护焦炭行业整体利益,形成焦炭行业的核心竞争力。
4.降低环境污染
由于价格自律能有效制止恶性竞争,及时根据市场供求限产调控总量,促使焦煤资源减量化使用。
随着焦煤资源的减量化使用,其消耗必然趋于下降、开采趋于合理,有毒有害气体和粉尘污染的排放量也必然会相应减少。
对焦炭行业而言,实现环境状况的改善,除投资进行环境治理外,最为行之有效的方法,莫过于限产减排。
5.利于创名牌
没有稳定的市场、稳定的市场价格,任何产品都不能创出名牌。
名牌产品大都是统一市场销售价格,驾驭市场能力强的企业。
只有价格稳定,市场才能稳定。
价格自律,实行行业基准价格,不仅统一了市场销售价格,稳定了市场,更重要的是为今后创立焦炭名牌奠定坚实基础,从而实现资源的优化组合。
6.形成经济风向标
由于价格自律所形成的行业核心竞争力和名牌效应,使焦炭企业的上游资源(焦煤供应商)和下游资源(客户)的价格趋于稳定,相关资源得到优化配置,充分利用。
价格自律体系所产生的行业基准价格,必将成为房地产、钢铁、机械、汽车、轮船等产业的重要决策依据,成为指示经济的风向标。
7.成为反倾销获胜的盾牌
我国加入WTO之后,义不容辞要遵守承诺,遵守世贸组织的各项原则。
从近几年的世界贸易看,虽然世贸组织各国都在遵守贸易自由化原则,将本国的市场放开,但我国产品想进入这些国家的市场,并不是一件轻松、容易的事,绝大部分通过反倾销手段被挡在了门外。
反倾销已是各国保护自己市场,维护本国企业利益的极其重要的手段。
反倾销主要是由售价低和技术壁垒高所致。
从我国应诉国外近千起反倾销案例看,个体企业应诉的成功率低,行业协会应诉的成功率高。
价格自律所执行的行业基准价格,代表的不是个体企业,而是整个行业的利益。
如果会员单位产品在国外遭遇反倾销诉讼,它必将成为反倾销获胜的盾牌。
8.形成强大集约、市场优势
价格自律,实行行业基准价格所产生的稳定价格、稳定市场、维护企业利益的作用,会使越来越多的焦炭企业、客户及相关行业企业聚集到山西省焦炭行业协会,形成强大的集约优势和集约市场。
凭借它可以进行金融运作、产业拓展、项目繁衍、商务合作、信息交流、教育实施、人才流动等运作。
这些运作不仅成为焦炭行业的经济增长点,而且可以带动区域经济的增长。
第二章价格自律的可行条件
价格自律应具备以下可行条件:
一、要有一个明确的市场价格标准
价格自律的核心是通过价格自律体系制定出一个由全行业共同遵守的行业基准价格。
这个基准价格具有可行性、合理性、及时性、准确性、权威性。
可行性是指这个价格不是人为杜撰的,是当期内各焦炭企业执行的价格。
合理性是指这个价格反映出当期市场需求关系的变化。
及时性是指这个价格反映的是当前市场最新动态。
准确性是指这个价格真实可靠。
权威性是指这个价格具有排他性,公正、权威。
本价格自律体系的主要职能之一,是科学制定出行业基准价格。
它是通过焦炭协会的指挥中心网站,与各焦炭企业及相关企业点对点连接,经过专项软件即时采集、汇总、分析、处理发生在各地的销售信息而提出的。
这个职能的体现,是通过现代化的信息手段——计算机信息系统来完成的。
点对点采集保证了可行性;即时采集保证了合理性和及时性;用计算机软件代替手工汇录,排除随意性、离散性,保证了准确性,数据只出自协会指挥中心网站一家保证了权威性。
二、要建立焦炭行业数据库
摸清企业底数是制定行业基准价格的基础,底数不清,数据不准,所制定出的基准价格就缺少准确性和可行性。
因此,要在协会指挥中心网站建立焦炭行业信息库。
信息库内容包括:
企业名称、成立时间、企业性质、主要设备、固定资产、生产规模、产品种类、年产能力、主销客户、从业人员、技术力量、资源消耗、发展目标、企业大事记、坐落地点、企业代码、联系电话、邮政编码、产品商标、国家政策、行业文件、法人代表等。
有了这个数据库,可及时为政府各部门的决策提供依据。
本价格自律体系主要职能之二,是建立这个数据库。
三、建造高效信息平台
从调控市场、控制总量、制定行业基准价格的工作需要出发,焦炭协会要有自己高效信息平台,要有快捷收集、处理、使用、保管信息系统。
信息包括:
国家政策、产业政策、相关行业动态、重点行业动态、重点客户情况、国内外市场、口岸、环保、法律、焦煤、焦炭、煤化工产品及相关信息等。
这个行业信息系统要网络化,直接与重点客户、企业、相关部门及相关专业网站对接或链接。
有了这样的信息平台,就能及时掌握国内外行业及与行业相关的信息,正确评估市场供求关系,为及时修订基准价格和调控产量,提供可靠依据。
本价格自律体系主要职能之三,是建造这样一个高效平台。
四、要建立以协会中心网站为核心的信息系统
(一)为确保价格自律的有效执行,要在焦炭协会建立统一管理的中心网站,即机房。
本价格自律体系的系统工程就设立在指挥中心网站,并与每个焦炭企业及相关行业、企业对接,形成网络。
中心网站的主要职能:
发布基准价格、分析市场行情、按比例减产定量、提供统计数据、传达文件、通报情况等。
(二)信息系统的功能
1、强大的数据收集、汇总功能
信息系统将具有强大数据收集功能,及时、准确的收集各焦炭生产企业上报的各种数据信息,并可智能分类汇总。
2、超强的智能分析功能
对收集上来的各种数据,进行智能分析,得出具有参考价值的分析报告。
3、图表化的展示功能
对相关分析数据,经专用软件处理以图表形式呈现,近似于股票的K线图,图形包括:
柱状、饼状、曲线、折线和图像等,使人一目了然。
4、开放的电子商务功能
通过电子商务平台,可以促进买卖双方的关系,实现无纸化的电子采购。
平台还可提供多种价格模式、进行网上产品浏览、了解供应商情况、网上下单等多种功能。
5、严格的安全保密功能
从对运行数据的保密需要出发,系统通过软件加密、路由器专项服务、租用国家数据局安全网等措施,保证数据运行的绝对安全。
所有使用本系统的会员单位,都要从指挥中心网站审领密码,通过密码进入系统。
会员单位能使用系统的哪些功能,由指挥中心网站专门设定,并通过升级来控制。
6、按国家标准操作的系统
价格管理体系完全按照软件工程的理论和规范进行设计开发,系统中的每一个程序都是按标准编制的,具有齐全的文档资料;为方便会员单位使用,在系统投入使用后,将向用户提供详尽的《用户手册》,并对上岗操作人员进行培训,以便熟练掌握和应用。
此外,系统中的主要字段和所有的程序都有在线的联机帮助,随时指导用户操作。
7、有较好的扩展功能
系统设计采用模块化与层次化结合的组建结构,在核心模块和底层模块不变的情况下,实现新功能的可扩展性,以适应新业务的发展需要。
(一)信息系统结构及功能
本价格管理体系由五大子系统构成,即:
信息系统控制子系统、电子数据交换子系统、BI(商业智能分析)子系统、电子商务平台、短信查询子系统。
系统模块图
1、信息系统控制子系统
主要功能:
建立会员单位档案,设置操作权限,进行数据备份和数据恢复,对各子系统共用的代码文件进行维护。
①企业代码维护
建立并维护企业信息,包括:
企业代码、名称、地址、电话、传真、邮编、负责人等。
②焦炭种类代码维护
建立并维护焦炭种类信息,包括:
一级冶金焦、二级冶金焦、三级冶金焦、铸造焦、化工用焦、主焦煤、洗精煤、配焦煤等。
③用户组定义
将操作权限相同的用户设置成一个用户组,并为用户组定义操作权限。
④企业维护
登录和维护企业信息,并为每一个焦炭生产企业指定一个用户组。
⑤计量单位维护
建立并维护计量单位信息。
本信息管理系统是多计量单位的系统,能够自动实现计量单位之间的转换。
2、电子数据交换子系统
主要功能:
电子数据采集、电子数据下达。
①电子数据采集
包括:
出厂价格、实际生产量、成交价格、成交量、主销地区、焦炭种类、等级。
企业每天上报,及时更新。
②电子数据下达
包括:
市场行情分析、配额计划、限产计划、焦炭市场价格、相关统计数据。
下达均有针对性,有的是局部下达。
3、BI(商业智能分析)子系统
主要功能:
数据统计、数据分析、数据查询、数据导出、数据计算。
①数据统计:
包括:
生产企业、焦炭种类、时间段(时间段:
日、周、月、季、年等)、企业所处地区。
②数据分析:
包括:
a、平均出厂价、出厂最低价、出厂最高价
b、平均生产量、最低生产量、最高生产量
c、平均成交价、最低成交价、最高成交价
d、平均成交量、最低成交量、最高成交量
上述分析按条件内容进行,如:
焦炭生产企业名称、焦炭种类、等级、时间段等。
③数据查询:
包括:
a、单项查询。
根据单一条件进行查询相关的数据或分析结果,列出此次条件下所有数据或分析结果,并可以根据需要进行打印、导出。
b、自由组合查询。
根据多项条件并行算法进行查询相关的数据或分析结果(可实现六项条件以上设定),列出此次并行条件下所有数据或分析结果,并可以根据需要进行打印、导出。
④数据导出:
系统支持多种文本格式的导出,可对相关查询列表进行自如的导出,其中包括txt、word、Excel等相关文本格式。
⑤数据计算:
包括:
行业市场价格、焦炭价格指数。
从两者对焦炭市场的实际作用而言,行业市场价格是反映多种焦炭价格变动的一般水平,通常以算术平均数表示。
人们通过对不同的时期焦炭价格平均数的比较,可以认识多种焦炭价格变动水平。
而焦炭价格指数是反映不同时期的焦炭价格变动情况的相对指标,也就是将第一时期的焦炭价格平均数作为另一时期焦炭价格平均数的基准百分数。
通过焦炭价格指数,人们可以了解计算期的焦炭价格比基期的焦炭价格上升或下降的百分比率。
由于焦炭价格指数是一个相对指标,因此就一个较长的时期来说,比焦炭价格平均数更能精确地衡量焦炭价格的变动。
4、电子商务平台
主要功能:
数据中心、交易中心、行业资讯中心、信息化中心、客户服务中心、论坛中心、行业链接。
①数据中心
提供与焦炭相关的数据、行业市场价格、焦炭价格指数。
汇总每日、月、季、年全省焦炭企业总体产销运存数据。
②交易中心
为焦炭企业与焦炭用户提供网上交易平台。
在通过系统登录验证后焦炭企业可以在线发布供应信息。
采购方可以在线发布需求信息,焦炭生产企业与采购方交易中必须遵守山西省焦炭行业协会的价格规则。
③行业资讯中心
发布行业信息,通报全省焦炭企业的价格自律执行情况。
④信息化中心
发表信息系统管理推广的相关信息,包括信息管理系统建设动态、信息化应用报道,包括系统软件、硬件、网络常识。
为行业信息管理系统建设提供经验。
⑤客户服务中心
管理会员申请、会员访问权限控制、服务条款、网站变更说明。
提供信息咨询服务,支持在线培训,普及行业法规等知识。
⑥论坛中心
包括:
新闻论坛、交易论坛、情况反映、营销分析。
用户登录后可以在不同论坛中发布相关信息,有效实现行业信息的高速传播与共享。
⑦行业链接
a、链接相关行业信息,及时反映相关行业市场动态,包括:
煤炭、钢铁、电力等行业。
b、与相关行业网站链接,包括:
中国煤炭市场网、中国西部煤炭网、中国煤炭网、中国煤炭报、中国联合钢铁网、中国钢铁商务网。
5、短信查询子系统
主要功能:
查询通知、短信互动。
①查询通知
包括:
邮件到达通知、行情分析报告到达通知、配额计划到达通知、限产计划到达通知。
客户只需在手机上输入相关查询信息,无论何时何地都可了解到所关心的内容。
②短信互动
在会员单位相关人员外出不具备上网的条件下或暂时不能上网的情况下,可以利用手机短信查询行业相关信息。
使用时只需在手机上直接输入要查询的代码,发送给相应的SP服务商,系统在接收到SP服务商转过的信息后,自动检索数据,并将查询结果回复到相应的手机上。
五、企业级MVC软件特点
本价格管理体系所应用的是企业级MVC软件,它是由业务模块(M)、用户界面表现(V)、应用流程控制(C)架构而成。
该软件即可满足企业级应用的复杂需求,为今后系统的调整和升级留有空间,还能够增强用户在多变的商业社会中的适应性,减少系统维护的开销和难度,给用户带来最大的利益。
该软件具有以下特点:
1、部署、开发和维护的有效性;
2、系统运行的健壮性和可靠性;
3、具备失败恢复的能力;
4、能够处理海量的数据;
5、能够同时支持数百个用户;
6、具备很高的安全性;
7、数据的高可用性;
8、可以迅速地开发和部署新的应用程序;
9、简化组件重用;
10、直观的编程模型;
11、支持行业标准和通用编程接口;
12、适用于大、中、小各种规模的应用系统;
13、系统费用随系统规模的增长而线性增长;
14、不断进行技术升级,以满足不断涌现的需求。
附价格管理体系软件系统网络拓朴图:
(如下)
五、要建立健全基准价格公告制度
本价格自律体系建立之后,所产生的行业基准价格定期由焦炭协会向社会公告,并形成制度。
有了这个公告制度,焦炭价格自律就有章可循,相关行业企业及有关媒体就可参照决策或宣传。
六、要明确执行价格自律的主体
价格自律是山西省焦炭协会向本省全体焦炭生产、经营企业提出的,协会具有对价格自律执行的组织、管理、监督、约束、提出处罚等权力。
因此,全省焦炭生产、经营企业都要遵守行业自律,认真执行行业基准价格。
七、要设立一个专家委员会
为了提前预测市场,焦炭协会要设立一个专家委员会,专门负责研究市场。
要请行业专家进行专题研究,分析行业动态、市场需求及发展趋势。
形式多样,可以是专家论坛,也可以是协会命题由专家论证。
形式不同,但目的一个,就是要提前预测市场,把握商机,及时调整或修订基准价格,有效调控总量。
八、要建立监督制度
执行价格自律要有可行的监督和激励、约束机制。
监督是指对全行业生产、营销企业执行行业基准价格的监督,包括会员单位的监督举报,协会的监督检查和监督抽查。
第三章价格自律的激励与约束机制
今年,省人大即将颁布的《山西省焦化产业管理条例》把制定行业自律规范明确为山西省焦炭行业协会的职责。
国家的宏观调控和发挥市场配置资源,都是社会主义市场经济体制的有机组成部分,并且是一项长期的任务。
针对这个长期任务,需要探索一种长效机制,使得宏观调控得到有效实行。
而价格自律可以发挥传导机制,达到间接调控的目的,使得山西焦炭总量稳定在政府宏观调控的目标上。
在社会主义市场经济体制中,行业自律所要规制的秩序实质上是法律所要规制秩序的延伸。
在经济秩序中,价格是实现经济活动协调的信号。
市场的重要作用在于使用价格工具来配置资源,从而协调社会走向和谐。
因而企业要学习规则、服从规则,由不自觉变为主动。
《山西省焦炭行业价格自律公约》经专家论证后,递交协会常务理事大会讨论通过。
全省焦炭生产、经营企业都要自觉遵守。
协会的全体会员单位都有责任、有义务互相配合,支持履行本公约。
对签约的会员单位和不受《山西省焦炭行业价格自律公约》约束、严重扰乱市场秩序的焦化企业,协会要按照《山西省焦炭行业协会章程》第五章的有关规定分别给予不同程度的奖励和制约。
一、激励机制:
对签约的会员单位,协会要给予以下优惠待遇
1、在每年一度评选“十佳”、“五十强”企业时要优先考虑。
2、要予以良好的信誉支持。
3、优先获得本会提供的信息、技术、营销、融资担保等服务。
4、在发生国际贸易争端时,要启动预警机制予以援助。
二、约束机制:
对严重违反价格自律的企业,协会要建议政府有关管理部门在运销、投资、信贷、出口资质、生产经营许可证、营业执照年检等方面对其进行不同程度的处罚,并要在媒体上予以曝光。
附:
1、该公约已于2005年4月20号“专家论证会”上通过。
2、该公约已于2005年4月22号协会常务理事会研究通过。
山西省焦炭行业协会
2005年6月10日
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