一带一路建设工作总结及工作安排.docx
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一带一路建设工作总结及工作安排
一、关于2019年工作情况
去年以来,按照省委、省政府工作部署,我省紧紧抓住国家战略实施的重大机遇,深入对接,积极作为,全方位参与“一带一路”和长江经济带建设,努力提升我省在全国区域发展格局中的地位,推进我省在更高水平更高层次开放开发,取得了积极成效。
(一)参与“一带一路”建设工作情况
2019年,我省认真贯彻国家“一带一路”建设战略部署,立足江西实际、突出对接重点,着力推动在与重点国家合作、设施联通、产能合作、经贸交往、人文交流、平台建设等六个方面取得新的成绩,有力推动了我省开放型经济的发展。
1.国际交往实现新突破。
聚焦我省参与“一带一路”建设五大重点区域,高位推动对外合作交往。
一是开展高级别访问交流。
组织五次省领导出访,深化与英国、俄罗斯、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、尼日利亚等国家的合作关系,新增4个国际友好省州意向,推进了一批经贸合作项目。
二是成功举办第四届世界绿色发展贸易投资博览会。
邀请到来自全球40多个国家的1000名客商及政要出席,包括4名前国家元首和20多名省州(部)长高官,达成签约项目165个,签约投资额2428亿元,扩大了江西影响。
三是首次开展境外大型采访报道。
会同江西电视台策划实施了“一带一路”江西走出去大型采访活动,跨越四大洲、行程9万多公里,生动讲述了我省企业、赣籍人士在沿线国家创业历程和感人故事,节目在江西卫视连续播出后引起了较大的社会反响。
2.互联互通取得新进展。
积极推进交通、物流和通关体系建设,着力打通对外开放通道。
一是加快构建综合交通体系。
开工建设赣深客专,推进武九客专、蒙华铁路等项目建设;大力实施长江干支线航道等级提升工程,强化与上海洋山港等沿海港口对接;推进昌北国际机场t1国际航站楼改造工程,开通了我省至美洲直飞航线。
二是畅通铁路快速货运网络。
全省12条铁海联运线路已有4条拓展为集装箱快速班列,我省至宁波港、厦门港铁海联运班列稳定开行,去年发往宁波港、赣州(吉安)发往厦门的铁路运量分别同比增长108%和94.1%,初步形成连接沿海主要港口的货运快速班列网络。
积极推进中欧班列建设,争取到南昌纳入中欧班列规划节点城市。
三是完善大通关体系。
深化通关一体化改革,积极推进关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”模式,南昌海关通关一体化率达到31.1%,居中部第一、全国第五,通关作业无纸化率达98.55%,居中部第一位。
九江、鹰潭国际贸易“单一窗口”试点成功,贸易便利化水平进一步提升。
3.国际产能合作有了新提升。
紧紧围绕我省优势产业和新兴产业,深入实施国际产能合作,提升产业发展水平。
一方面,推动优势产业走出去、富余产能转出去。
深入推动江西铜业、晶科能源、赣锋锂业、江西国际、正邦集团、赣粮实业等一批龙头企业走出去,开拓海外市场,开展海外并购,转移富余产能。
2019年,全省境外投资企业达650余家,实现对外直接投资12.4亿美元,增长18%。
其中,对“一带一路”沿线的23个国家直接投资达3.14亿美元,增长1.4倍。
另一方面,加强先进产业引进来。
围绕改造提升传统优势产业、发展战略性新兴产业,大力引进国外资本、先进技术和管理经验,加快实施江西雅保、孚能科技等一批重点外资合作项目。
2019年,全省实际利用外资104.4亿美元,居全国第14位。
4.对外经贸合作迈上新台阶。
积极开拓“一带一路”沿线国家市场,进一步提升我省经贸合作水平。
一是加强经贸推介。
举办了赣港经贸合作、“走进中西亚”经贸促进等系列活动,全年组织2019余家企业参加境内外重点展会164个,深化了与“一带一路”沿线国家的经贸合作。
二是大力开拓外贸市场。
帮助企业拓展沿线市场,大力培育出口品牌,提升我省机电产品、高新技术产品和优势农产品的出口能力。
2019年,全省进出口额达2643.9亿元人民币,其中,对“一带一路”沿线出口达100.9亿美元。
三是加大对外承包工程。
积极参与“一带一路”沿线国家项目建设,推进了江西国际公司赞比亚国际机场升级扩建、江西中煤集团肯尼亚国家公路、江联国际埃塞俄比亚糖厂等一批重大工程承包项目,打响了江西建设品牌。
2019年,全省对外承包工程企业达130余家,实现对外承包工程营业额39.4亿美元,位居全国第10位,比上年前移一位。
5.人文交流取得新成效。
深化与沿线国家旅游、科教、文化、医疗等领域合作交流,促进相互了解和文化认同。
旅游方面,组织赴东南亚、蒙古、俄罗斯等地开展旅游推广活动,拓展海外旅游市场。
2019年全省接待入境旅客人数181.89万人次,同比增长2.8%;旅游外汇收入5.8亿美元,同比增长3.1%。
教育方面,2019年设立了“一带一路”专项等3个奖学金,支持“一带一路”沿线国家和地区留学生来赣学习深造;组建了南昌大学俄语中心,深入实施与俄罗斯高校的合作。
文化方面,落实习总书记访问英国时的重要讲话精神,联合英国斯特拉特福市共同举办了汤显祖和莎士比亚逝世400周年系列纪念活动;组织文化团体赴坦桑尼亚、尼日利亚、斯洛文尼亚等10多个国家开展文化交流和文艺演出,展示江西文化的独特魅力。
医疗卫生方面,实施热敏灸海外发展计划,推动针灸、推拿等传统中医技术走向海外,举办传统中医国际研修班、庐山杏林文化论坛等交流活动,扎实做好援外医疗工作,促进中医药国际传播和贸易合作。
6.平台建设实现新跨越。
统筹推进重点合作平台建设,为参与“一带一路”建设创造有利条件。
一是开放平台取得突破。
赣州综合保税区通过验收,正式封关运行;南昌综合保税区成功获批;赣州铁路口岸获批成为全国第八个临时对外开放口岸。
二是海外产业园区顺利推进。
积极推进了江西国际公司赤道几内亚姆比尼市工业园、华美食品公司马来西亚现代农业产业园、赣粮实业公司中非农业产业园、华坚鞋业埃塞俄比亚国际轻工业城、中哈赣江产业园等海外产业园区建设。
三是企业服务平台加快搭建。
全省“走出去”战略联盟、海外能源资源开发联盟、海外农业投资联盟等五大产业联盟组建完成,汇聚了全省300多家企业抱团出海;搭建了“一带一路”国际产能合作信用保险服务平台、企业“走出去”综合信息服务平台、走出去融资项目服务平台,为企业提供海外政策法律、融资保障、风险防控等服务。
二、2019年工作安排
2019年我省参与“一带一路”建设总体要求是:
认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,落实好中央和省关于“一带一路”建设的工作部署,突出重点国别、重点企业、重大项目,全面对接融入“一带一路”建设,力争在通道、产业、经贸、平台、人文交流等方面取得一批早期收获,展示“一带一路”江西作为和江西形象。
(一)积极推进重点国别合作
围绕落实中央与“一带一路”沿线国家合作战略布局,进一步深化我省参与“一带一路”国际合作五大区域布局,争取与重点合作国家取得一批新成果。
1.巩固东盟及周边国家。
积极参与中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊建设,举办央企赣企合作建设中巴经济走廊恳谈会等活动。
深化与东南亚国家的双边经贸合作,谋划一批重点产能合作项目,拓展双边科技领域合作,促进进出口贸易和产能转移。
着眼南亚国家基础设施建设需求,加强基础设施、资源能源、农业开发等领域合作。
2.深耕非洲国家。
积极参与中非“三网一化”建设和中非十大合作计划,推动与埃塞俄比亚、肯尼亚、赞比亚、赤道几内亚等国家开展基础设施、经贸投资、人文交流等全方位合作。
整合企业在非力量,在条件成熟的非洲友城实施整体综合开发。
统筹推进各项援非工作,实施好科技、医疗、产业等援非项目,打造“江西援外”名片。
3.强化中亚陆上丝绸之路合作。
抢抓中蒙俄经济走廊建设、中国—中亚—西亚经济走廊建设机遇,推动与俄罗斯、哈萨克斯坦等国发展一批友好城市。
积极参与中俄“两河流域”合作,认真筹备第二次地方合作理事会和巴什科尔托斯坦共和国总统来赣访问等重大活动,推动签署省政府、国家开发银行、巴什科尔托斯坦共和国三方金融合作协议。
协调推进我省企业与格鲁吉亚国家伙伴基金、哈萨克斯坦方面等合作项目落地。
4.拓展南太平洋、拉美国家。
抓住中澳、中新自由贸易区协定签署机遇,继续推进与澳大利亚、新西兰等国在矿产资源、农业、新能源等领域的合作,加快合作项目进展,完善我省海外矿产资源和绿色食品供应体系。
5.对接欧美国家。
利用好中美省州贸易投资合作联合工作组、中英地方合作联合工作组、中美友城大会等机制,促进双向投资。
大力支持并购欧美企业品牌,持续引进先进技术和企业管理经验。
精心筹备访问美国、加拿大、墨西哥活动,务实推动一批经贸合作成果。
实施一批高级别人文交流活动,深化双边传统文化、文学艺术交流。
(二)加快完善对外开放通道
围绕构建全省通江达海、联通内外的对外开放通道,进一步加快我省铁路、航空、能源、铁海联运项目建设进展,完善我省连接“一带一路”陆、海、空网络。
1.完善铁路网络。
加快形成全省“大十字”高铁格局,完善我省连接“一带一路”的铁路通道网络。
建成开通九景衢铁路、武九客专,续建昌吉赣客专、赣深客专、兴泉铁路等项目,争取年内开工建设昌景黄铁路。
2.完善航空网络。
加快推进“一干九支”机场建设,打造连接“一带一路”重点地区高效便捷的航空运输网络。
建成南昌昌北国际机场t1航站楼改造项目,推进机场二期扩建工程规划研究。
大力支持我省地方航空发展,构建全省通用机场网络。
巩固我省现有国际国内航线,力争开通开行南昌直飞欧洲、美洲的洲际航班航线,积极开展“一带一路”国家旅游包机。
3.完善能源网络。
加快推进全省天然气管网网络建设,重点推进省级天然气管网建设,加快井冈山支线、赣州南支线等项目进展。
积极推进与东南亚、中亚、西亚、俄罗斯等国家煤炭、油气项目合作,完善能源海外供应链条。
4.完善铁海联运网络。
强化铁海联运建设,形成我省与沿海主要港口联结的铁海联运快速班列网络化格局。
稳定开行上饶(鹰潭)-宁波、赣州(吉安)-厦门铁海联运五定班列,江西(宜春)至福州、赣州(吉安)至深圳集装箱快速班列。
(三)纵深推进国际产能合作
围绕提升国际产能和装备制造合作水平,结合全省供给侧结构性改革、培育发展新经济工作部署,推动基础设施、农业、能源资源、优势产能、先进制造业、服务业六大行业国际合作,带动产能、装备、技术和标准“走出去”,海外先进技术“引进来”。
1.促进富余产能转移。
鼓励和引导一批产能行业在能源资源富集和基建投资需求旺盛的国家建设生产线,通过转移富余产能,扩大国际市场份额,提高企业综合实力。
重点支持江西闽鑫钢铁公司、万年青水泥股份有限公司、中鼎国际等企业开展钢铁、水泥、煤炭海外项目建设。
2.开展先进制造业合作。
鼓励航空及汽车制造、轻工机械、电子信息、生物医药等企业走出去,实施研发合作,积极引进海外先进技术,提升我省制造业发展水平。
重点支持昌河汽车、汉腾汽车与英国、德国等知名发动机公司合作,江西昌兴航空公司与意大利直升机生产合作,江中集团投资捷克,华意压缩机公司cubigel压缩机项目等建设。
3.加快海外投资并购步伐。
围绕我省战略性新兴产业、传统优势产业,鼓励省内企业收购海外成熟知名品牌,通过绿地投资、股权并购等方式,快速取得技术突破、拓展市场。
加快推进赣锋锂业收购澳大利亚矿业股权、木林森收购德国朗斯通led项目、煌上煌集团收购新西兰麦卢卡蜂蜜等项目建设。
4.推进海外产业园区建设。
着力打造一批产业集聚区,促进六大行业整体走出去,全面提升国际产能合作成效。
加快江西国际公司赤几姆比尼市示范工业园、华坚国际埃塞俄比亚轻工业城、江西赣粮实业公司中非农业产业园、哈萨克斯坦赣江工业园、格鲁吉亚中格商务园区等建设进展,帮助开展入园招商推介活动,吸引相关企业入园、集聚发展。
(四)着力提升对外经贸合作水平
围绕促进开放型经济提质增效,加快促进外贸转型升级,大力开拓沿线地区市场,扩大我省优势产品出口,确保全年全省对外直接投资增长10%、对外工程承包营业额增长8.5%,为促进全省经济发展提供重要支撑。
1.扩大对外经贸交流。
继续组织实施第16届赣港经贸合作活动、赣台会、瓷博会等重大招商活动,举办好首届世界赣商大会等12场赣商招商活动,组织赴日韩、法德、美加等国家开展“一对一”专业对接活动,积极引进一批世界500强、国内500强企业来赣投资。
2.促进外贸转型升级。
积极扩大与沿线国家的贸易规模,促进市场多元化,着力提高机电、高新技术产品出口比重。
努力培育出口品牌,鼓励企业创立自主品牌,培育外贸竞争新优势。
积极打造出口产业园区,加快推进共青城市出口服装产业园等一批园区建设。
大力发展外贸新业态,推进赣州、南昌申报跨境电子商务试点城市,支持一批跨境电商进口体验店建设。
3.创新工程承包模式。
支持江西国际公司、中鼎国际公司、江西中煤建设等龙头企业探索海外工程承包新模式,鼓励企业通过“工程+融资”“工程+融资+运营”等方式开展海外工业园区、境外经贸合作区建设,带动产业、设备和劳务出口。
积极推进江西国际公司赤道几内亚海岸省、江西水利水电公司肯尼亚双河综合体开发等项目。
(五)务实开展人文交流活动
发挥我省旅游、文化、医疗等特色优势,实施2019年各领域一批重大交流活动,深化人员往来,进一步增进与“一带一路”沿线国家之间的了解与认同。
1.拓展旅游合作。
利用“万里茶道”中蒙俄旅游联盟等一批重点平台,实施好“江西风景独好”宣传推介。
加大对旅游企业的指导和支持,推动省旅游集团与澳大利亚健康养老合作等项目进展。
积极打造一批“一带一路”主题的旅游景点和旅游线路,实施好梅关古驿道等一批旅游项目建设。
2.推动科技人才合作。
推进我省与“一带一路”沿线国家建立双边科技合作机制,加大资金支持力度,研究建立海外技术转移中心。
开展引才引智创业创新基地建设试点,吸引海外人才来赣创业。
密切海外华人华侨专业社团的联系,承办第八届海外华人华人专业协会会人联席会。
完善“海外人才江西行”、“海智惠赣鄱”活动平台,建设省级引进海外人才智力信息服务平台。
推动在人才、技术优势明显的沿线国家建立海外人才工作站。
(
3.促进高校合作。
加快我省海外孔子学院建设,做好南昌大学西班牙卡斯帝利亚拉曼查大学孔子学院等三所孔子学院的协议签署及揭牌活动。
加大外国留学生专项奖学金对“一带一路”支持力度,扩大招生规模。
深入推进我省高校与俄罗斯有关高校的合作交流,扩大学生互换、互访规模。
4.实施文化交流。
开展2019年部省对口合作项目,做好法国巴黎海外文化交流活动。
加快推进部省合作葡萄牙里斯本中国文化中心建设。
实施我省非遗项目赴哈萨克斯坦阿斯塔纳世博会展示、省杂技团赴香港中秋彩会等一批交流活动。
积极推动俄罗斯、韩国等国文化艺术团体来赣演出。
5.加强医疗卫生交流。
实施好2019年援外医疗工作,加快推进突尼斯“中医中心”建设,推动与受援国开展学科合作、企业合作。
完善江西中医药大学岐黄国医外国政要体验中心建设。
依托红十字会对外人道救助合作交流成果,推动与巴基斯坦、柬埔寨、伊朗等国红十字会建立友好对话机制,落实合作项目。
(六)强化重点合作平台建设
统筹整合各方资源,加快推进口岸通关、产业合作、企业服务和国际交流平台建设,为深化我省与“一带一路”沿线国家合作创造有利条件。
1.加强口岸大通关建设。
推广国际贸易“单一窗口”建设,加强与上海、福建等周边省市国际贸易“单一窗口”合作,强化口岸通关效率。
加快赣州铁路口岸、赣州综合保税区建设,争取南昌综合保税区封关运行。
推进赣州黄金机场对外开放设立口岸、加快九江港进口肉类指定进境口岸建设。
2.完善综合服务平台建设。
发挥好企业“走出去”综合信息服务及宣传平台、国际合作重大项目库和企业海外联络平台功能,加强信息引导、项目管理、风险防控等方面服务。
加快推动南昌大学“江西企业国际化翻译服务平台”建设,为企业参与国际合作提供语言人才。
3.推进节点城市建设。
支持南昌国家开放型经济体制试点城市建设,加快南昌综合保税区、南昌向塘铁路物流基地等建设。
支持赣州建设“一带一路”节点城市,发挥赣州综合保税区、赣州铁路口岸功能,推动成为赣粤闽湘四省边际地区重要物流集散地和“一带一路”赣欧班列货物集结点。
4.深化产业联盟互助协作。
鼓励和引导企业走出去联盟、海外资源能源开发联盟、海外农业投资联盟、民营企业走出去联盟发展,实现信息共享、合作共赢、抱团发展。
适时组织召开全省海外产业联盟大会,推动组建海外投资基金。
5.推动中欧班列发展。
抓紧研究出台江西省中欧班列财政补贴办法及标准;加强与重庆、成都等中欧班列平台对接协作,推动周边区域货源集并,力争中欧班列(江西—欧洲)常态化运行。
(七)完善合作保障机制
进一步完善保障机制,加强统筹协调,形成工作合力,为我省全面融入“一带一路”提供坚强保障。
1.强化部省协同机制。
积极策应国家“一带一路”高峰论坛,组织推介一批合作成果。
依托国际产能和装备制造合作部省协同机制,争取我省国际产能合作重点项目优先纳入国家层面统筹推进。
积极帮助我省企业项目争取“两优”贷款,推动项目纳入到亚投行、丝路基金、金砖银行等支持范围。
2.完善综合协调机制。
强化领导小组办公室统筹协调职能,协调解决我省参与“一带一路”重大事项。
定期召开省直部门联席会议,加强部门信息沟通和政策协同,推动重点工作落实。
健全省市联动机制,指导有关设区市加快重点合作项目进展。
3.加强政银企对接机制。
充分发挥省直部门与中国进出口银行江西省分行、国家开发银行江西省分行、中国信保南昌营管部合作机制,利用好政策性金融工具,共同在境外举办投融资对接会和企业对接活动,拓宽企业项目来源。
研究搭建海外项目投融资平台和大额投资担保服务平台,协助企业解决项目融资和风险管控等问题。
发挥好“一带一路”信用保险国际产能合作服务平台作用,做好2019年重点项目帮扶。
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