全国星火计划1993年年度报告.docx
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全国星火计划1993年年度报告
全国星火计划1993年年度报告
前言
1993年是我国深化体制改革,由计划经济走向社会主义市场经济重要的一年。
在党的十四大精神指引下,各级科委在转变职能,加强服务、尽快适应市场经济的总体要求下,加强了星火计划的宏观指导和管理,推动星火计划提高水平,扩大规模,促进联合,进一步完善服务、加快了星火计划迈上新台阶的进程。
1993年,共安排各级星火计划项目8311项,贷款总额153.4亿元,累计安排项目50634项;累计投资467.7亿元;实现产值1728.2亿元,实现利税378.7亿元,创节汇10.4亿美元。
1993年,星火计划重点支持了农村区域支柱产业的形成和星火技术密集区的建设,新批准了8个国家级星火技术密集区,并对原有的部分密集区进行了验收。
截至1993年,全国已建立43个国家级星火技术密集区,通过区域开发和示范引导,使企业逐步进入市场经济的运行轨道。
紧密围绕星火项目的实施和技术成果的推广与扩散,星火科技人才的培养重点是提高培训质量和水平。
1993年共培训农村技术和管理人才670.8万人次。
世行贷款星火项目在总结第一轮贷款实施经验的基础上,进入了第二轮贷款的准备阶段。
星火计划国际合作与交流取得了进展,全年组团和接待来华团组累计87人次,为推动星火技术成果和产品走出国门创造了有利条件。
1994年,在“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”的方针指导下,进一步发挥“星火计划”的引导和凝聚作用,形成一批物质生活充实、社会公益事业兴旺发达、物质文明和精神文明同步发展的农村新兴城镇示范样板。
因此,“星火计划”要加强科学化、规范化和现代化管理;要培育一批新产业和塑造一批现代企业的管理人才;要进一步发挥农科教结合的优势、扩大合作范围和层次,促进东、中、西部联合,使“星火计划”在繁荣农村经济、增加农民收入和吸收农村剩余劳动力中做出贡献。
目 录
一、1993年度星火计划执行情况…………………………………………(3)
二、区域性支柱产业和星火技术密集区建设……………………………(6)
三、星火人才培训…………………………………………………………(8)
四、星火计划国际合作……………………………………………………(10)
五、世界银行星火项目贷款实施…………………………………………(11)
六、加强横向联合,推动星火计划实施…………………………………(11)
附录:
1.星火计划1993年工作大事记……………………………………(12)
2.地方科委对口单位通讯录…………………………………………(14)
一、1993年度星火计划执行情况
1993年全国共安排各级星火计划项目8311项,其中,国家级631项,省级3140项,地县级4540项。
项目总数比上年增加129项。
经过评审的国家级星火计划项目的技术水平和技术含量普遍较高,高新技术占有相当比重,创节汇外向型项目成为热点,在向农行推荐的开发性计划中,星火计划项目与农行筛选项目的吻合率最高。
自1993年止累计安排各级星火计划项目50634项(表1)。
表1 1993年分层次立项情况 单位:
项
年份
国家级
省 级
地县级
合 计
1993年
631
3140
4540
8311
历年累计
3806
18152
28742
50634
根据“八五”星火计划发展战略,星火技术成果逐步向中西部地区推进,1993年星火计划项目在中西部欠发达地区的立项比例有所增加,内蒙、贵州、陕西、甘肃、新疆、西藏等省、自治区立项总数均比上年有较大幅度增加(表2)
表2 全国星火计划项目表 单位:
项
序号
地 区
1993年
历年累计
序号
地 区
1993年
历年累计
01
北 京
162
1420
24
云 南
58
537
02
天 津
159
424
25
西 藏
26
26
03
河 北
636
5844
26
陕 西
283
1599
04
山 西
1821
27
甘 肃
327
1279
05
内 蒙
57
277
28
青 海
189
06
辽 宁
237
1047
29
宁 夏
32
364
07
吉 林
100
1126
30
新 疆
73
313
08
黑龙江
238
1611
31
重 庆
173
1143
09
上 海
340
1676
32
武 汉
95
838
10
江 苏
328
1354
33
沈 阳
75
429
11
浙 江
439
2389
34
大 连
152
526
12
安 徽
93
709
35
哈尔滨
30
814
13
福 建
205
1746
36
广 州
78
315
14
江 西
100
1169
37
西 安
70
200
15
山 东
1639
4130
38
青 岛
41
401
16
河 南
605
3142
39
宁 波
45
328
17
湖 北
103
1758
40
厦 门
13
135
18
湖 南
284
2480
41
长 春
61
329
19
广 东
158
1191
42
南 京
145
462
20
海 南
22
187
43
成 都
95
597
21
广 西
95
1343
44
深 圳
67
22
四 川
243
2293
23
贵 州
196
606
合 计
8311
50634
1993年星火计划项目共完成4568项,累计完成26781项,占立项总数的52.8%(表3)。
表3 全国星火项目完成情况表 单位:
项
年 份
国家级
省级
地县级
合计
1993年
260
1478
2830
4568
历年累计
1677
9736
15368
26781
经多方努力,1993年各专业银行星火计划信贷规模共14.6亿元,其中农行信贷7.7亿元,工行信贷5亿元,建行人行分别0.7亿元,其它行1.2亿元。
1993年星火专项拔款分两批下达共3047万元,其中地方切块及重点项目2300万元,专项安排747万元。
1993年全国星火计划总投资额153.4亿元,其中政府(县以上政府)拔款2.2亿元,银行贷款56亿元,企业自筹95.2亿元。
企业自筹比例明显增大,为星火计划实施以来的最高水平。
自1986年以来,累计用于星火计划的投资额为467.7亿元(表4)。
表4 投 资 构 成 表 单位:
亿元
1993年
(%)
年累计
(%)
政府拔款
2.2
1.4
20.3
4.2
贷 款
56.0
36.4
188.9
39.8
企业自筹
95.2
62.2
267.5
56.0
合 计
153.4
100.0
467.7
100.0
1993年星火计划资金投向适当集中,重点支持了农村区域性支柱产业的形成和发展,支持中西部地区乡镇企业发展和外向型星火企业的基地建设。
在加强星火技术密集区的建设上,对在商品经济大潮中涌现出来的,具有很强的凝聚力的龙头企业,给予了重点扶植和支持(表5)。
表5 分地区投资情况 单位:
万元
序号
地 区
1993年
历年累计
序号
地 区
1993年
历年累计
01
北 京
31147
172138
25
西 藏
565
663
02
天 津
13327
29260
26
陕 西
46865
134432
03
河 北
52513
166874
27
甘 肃
5759
34658
04
山 西
90866
28
青 海
20822
05
内 蒙
8851
36851
29
宁 夏
8192
47242
06
辽 宁
30499
88550
30
新 疆
9103
29822
07
吉 林
63735
139757
31
重 庆
46332
94352
08
黑龙江
24583
95670
32
武 汉
12029
56764
09
上 海
75089
197577
33
沈 阳
21572
68690
10
江 苏
152329
258574
34
大 连
13074
65224
11
浙 江
79990
235916
35
哈尔滨
3505
31309
12
安 徽
18141
59076
36
广 州
55714
107567
13
福 建
49199
137321
37
西 安
4843
16771
14
江 西
79036
154490
38
青 岛
8829
38476
15
山 东
304821
558601
39
宁 波
7687
35812
16
河 南
34324
211313
40
厦 门
3296
21438
17
湖 北
27627
153291
41
长 春
5104
19777
18
湖 南
54038
262369
42
南 京
23914
66687
19
广 东
19864
197965
43
成 都
30133
73431
20
海 南
5615
46849
44
深 圳
8343
21
广 西
36508
195535
22
四 川
51452
179520
23
贵 州
13636
42061
其 他
28597
24
云 南
1695
55608
总 计
1534535
4766909
1993年全国星火计划项目实现产值1728.2亿元,实现利税378.7亿元,创节汇10.4亿美元(表6)。
表6 1993年全国星火计划效益 单位:
亿元
类 别
产 值
利 税
创节汇(亿美元)
国家级项目
334.7
80.2
4.0
省级项目
677.5
56.5
5.4
地县级项目
716.0
242.0
1.0
合 计
1728.2
378.7
10.4
二、区域性支柱产业和星火技术密集区建设
1993年,区域性星火支柱产业和星火技术密集区的建设有了新的发展,各级星火计划项目重点围绕农村区域性支柱产业和星火技术密集区安排。
1993年经过与地方政府和科委反复磋商研究,在充分调查的基础上,新批准了吉林省船营区左家镇、山西省阳泉市、内蒙古锡林郭勒盟、辽宁阜新市细可区、广西玉林市、四川省射洪县、河南省林县、广东省虎门8个国家级星火技术密集区。
截止目前,星火计划重点扶植产业和区域开发的示范点已形成71个区域性支柱产业和43个星火技术密集区。
1993年还分别对福建省鼓山镇、江苏省常熟市、天津市中塘乡、山东省淄博市等星火技术密集区验收,引导和推动全国星火产业和区域开发向更高层次迈进。
通过引导,使企业逐步进入市场经济的运行轨道,并通过这样一些企业的示范作用,探索按照市场经济规律组织星火技术密集区发展区区域性支柱产业,改善星火计划的运行和管理机制(表7)。
表7 国家级星火技术密集区名单
1.
天津中塘乡星火技术密集区
2.
河北太行山区综合技术开发示范区
3.
辽宁营口路南星火技术密集区
4.
辽宁市宏伟星火技术密集区
5.
沈阳北陵星火技术密集区
6.
吉林省龙潭区星火技术密集区
7.
长春市静月潭优质高效农业及加工示范区
8.
上海崇明县星火技术密集区
9.
江苏省沿海滩涂资源综合开发示范区
10.
江苏常熟星火技术密集区
11.
江苏武进精细化工星火技术密集区
12.
江苏如东星火技术密集区
13.
江苏无锡市“高、群、外”星火技术示范区
14.
江苏连云港星火技术密集区
15.
浙江绍兴星火技术密集区
16.
浙江丽水山区区域综合技术开发示范区
17.
浙江温岭滩涂综合技术开发示范区
18.
福建漳州市浅海滩涂综合技术开发示范区
19.
福建将乐县山区综合开发示范区
20.
福建鼓山星火技术密集区
21.
山东淄博星火技术密集区
22.
山东寿光浅海滩涂综合技术开发示范区
23.
山东历下星火技术密集区
24.
山东荣城海洋星火技术示范区
25.
山东高效生态农业综合开发试验区
26.
湖北黄州镇星火技术密集区
27.
湖北郝穴镇星火技术密集区
28.
湖南省武陵山区综合技术开发试点县
29.
广东顺德北 星火技术密集区
30.
广东市番禺星火技术密集区
31.
四川省丘陵地区综合技术开示范县
32.
成都市新津星火高效农业及加工示范区
33.
重庆市巴县星火技术密集区
34.
贵州黔西南星火技术密集区
35.
贵州黔西南“星火计划、科技扶贫开发”试验区
36.
陕西省宝鸡市渭滨星火技术密集区
37.
甘肃省固星火技术密集区
38.
吉林省船营区左家镇星火技术密集区
39.
山西省阳泉市星火技术密集区
40.
内蒙古锡林郭勒盟星火技术密集区
41.
辽宁阜新市细河区星火技术密集区
42.
广西省玉林市星火技术密集区
43.
四川省射洪县星火技术密集区
为使星火技术成果向更广阔的地区转移,1993年3月份在湖南常德市举行了’93常德全国星火计划成果展销洽谈会。
40个展团近3000人参展,参展项目近6000个,展销会总成交额达21.477亿元。
三、星火人才培训
1993年星火培训工作围绕星火计划项目的实施和技术成果的推广与扩散进行,重点是提高农村劳动者素质和培养乡镇企业家。
全国用于星火培训的经费投入4588.9万元。
共举办各种类型星火管理和技术培训班8710期,编写各类培训教材156种,培训农村各类人员670.8万人次,比1992年增加166.8万人次,超过“七五”星火培训人数总和。
截至1993年底,星火计划累计培训各类农村管理和实用技术人才2070万人次(表8)。
星火培训完成情况汇总表
序
号
地名
实际培训
(人次)
本年经费
支出合计
(千元)
编制出版发行教材(种或部)
办班
期数
软课题
研究
(项)
基地
个数
合计
文字教材
录像教材
1
北京市
215927
3240.0
2420
13
2
天津市
16405
515.0
3
3
346
20
3
河北省
104286
1970.0
5
5
2586
180
4
山西省
663547
1376.0
9
9
275
20
5
内蒙古
73023
1417.0
6
6
328
2
24
6
辽宁省
699651
1962.0
10
10
7529
2
7
7
吉林省
98630
3295.1
1
1
160
1
2
8
黑龙江
70588
1480.0
5
5
1394
1
2
9
上海市
13843
1120.6
7
5
2
346
12
10
江苏省
206479
9293.0
1
1
2053
4
11
浙江省
238926
2770.5
10
10
161
5
12
安徽省
55557
1197.2
818
19
13
福建省
237604
210.3
5
5
3439
20
14
江西省
224251
478.0
5
5
4486
78
15
山东省
250469
3872.7
10
10
1957
2
20
16
河南省
138366
1150.0
8
6
2
2259
1
20
17
湖北省
585808
3627.0
10175
3
18
湖南省
213496
711.0
6
6
5714
3
14
19
广东省
20
海南省
23750
202.0
278
21
广西区
342183
1158.8
7
7
3457
2
22
四川省
180397
3769.0
10
10
3212
19
23
贵州省
185368
1155.0
10297
1
24
云南省
176655
1827.8
2356
4
25
西藏区
738
220.3
6
15
26
陕西省
245401
2243.9
10
10
3764
4
27
甘肃省
846978
1468.0
13030
73
28
青海省
49235
408.0
353
1
29
宁夏区
20288
252.0
2
2
224
5
30
新疆区
73519
1154.6
22
22
986
2
31
大连市
35870
241.0
1
1
351
9
32
重庆市
223924
2
2
116
1
33
青岛市
165766
842.0
9
9
1789
2
34
宁波市
25941
487.0
2
2
325
35
深 圳
36
厦门市
5627
50.0
117
合 计
6708496
55164.5
156
152
4
87107
13
601
1993年对全国80%以上的重点星火培训基地进行检查验收,为进一步加强星火培训工作,促进基地建设和发展打下了基础。
举办了星火企业家和管理人员参加的赴美国培训取得了良好成效。
根据世界银行星火贷款培训项目的要求,聘请外国专家来华讲学,共组织12期培训班收到了预期效果。
为表彰奖励近几年中为培养农村科技人才传播星火科技的先进集体和个人,积极筹备第三次全国星火培训工作总结表彰会,拟定出表彰条件和办法,组织先进集体和个人的事迹申报材料并进行汇总和评审。
星火电视节目制作播放228部,播出52个小时,收到良好效果。
四、星火计划国际合作
1993年星火国际合作保持了良好势头,与联合国开发计划署(UNDP)和联合国亚太经社会(ESCAP)继续保持联系与合作。
与美国、日本、芬兰、英国、德国、以色列、埃及、韩国、匈牙利等国家的政府和组织开展了多种形式的合作与交流。
在埃及举办了“中国星火计划技术洽谈会”,与埃及中小企业界进行了广泛接触,为星火计划与发展中国家开展合作奠定了基础。
在京举行的世界中小企业大会,我司和介绍和宣传中国星火计划,引起与会各国代表的关注。
1993年共接待来华和出国团组累计87人次(表9)。
表9 1993年接待来华出国组团情况
时 间
项 目
国 家
7月26日-8月4日
接待埃及社会发展基金会访华团
中国
9月14日-9月18日
接待国际植物新品种保护联盟(UPOV)地区研讨会代表
中国
11月16日-11月25日
接待芬兰酶技术交流团
中国
接待世界银行项目管员来华检查世行贷款星火项目(4次)
中国
接待世行贷款培训项目专家
中国
接待世行贷款技术信息项目(TI)专家
中国
4月9日-4月18日
日本农业科研与农村经济考察
日本
5月27日-6月25日
星火外向型企业经营管理人员培训班
美国
7月6日-7月30日
农村发展培训班
泰国
7月28日-7月31日
联合国亚太经社会技术转让中心妇女企业家资料审定专家会
印度
8月4日-9月3日
国家重大科技项目管理人员培训班
美国
8月16日-10月10日
农村发展和日本农协培训考察
日本
8月13日-8月20日
酶技术在饮料工业应用考察
芬兰
9月30日-10月26日
农业工程技术考察
美国
加拿大
11月5日-12月6日
世界银行星火计划咨询服务系统培训考察
美国
11月15日-12月19日
世界银行星火培训项目合作考察
英国
德国
以色列
12月5日-12月19日
中国星火计划中小企业技术及产品展览会
埃及
五、世界银行星火项目贷款实施工作取得新进展
世界银行贷款星火项目工业分项目第一轮计划本着用足、用快、用好的方针,在已批准用款73个工业分项目中批准用款总额已达8071万美元,达到硬贷款总额的75.7%,其中江苏省商品化工业分项目已全部承诺到位。
3月份,在江苏省扬州市召开第五次世行贷款星火项目工作会议。
世行星火贷款项目“技术信息系统”开始进入合同实施阶段,管理信息系统单机版本完成设计编程工作并通过测试。
7月份在签署了世行贷款星火工作技术评估分项目的咨询服务合同后,世行四个软贷款项目全部启动实施。
执行世行贷款星火项目的二省一市的金融机构均已获得了世行授予的自由额度评估权。
六、加强横向联合,推动星火计划实施
1993年,星火计划在发挥行业主管部门和社会团体作用方面作了如下工作:
1.与农业部、国内贸易部、林业部及工行、农行、建行等有关部门,共同
研究探讨星火计划的实施工作;
2.与农业部乡企司研讨推动乡镇企业环保节能科技进步有关问题,为解决
乡镇企业环抱与节能问题安排了星火项目,建立行业性示范点。
3.与中国农村发展信托投资公司探讨建立“中国星火投资基金”。
4.继续与共青团中央联合抓好青年星火带头人活动,199
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- 关 键 词:
- 全国 星火计划 1993 年年 报告