某高层住宅小区安全文明监理细则secret.docx
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某高层住宅小区安全文明监理细则secret
*****项目A、B、C组团
安全监理细则
编制人:
2010年3月18日
目录
一、工程概况
二、安全监理实施细则的编制依据
三、安全监理目
四、安全施工监理的工作内容
五、项目监理机构的人员岗位安全职责
六、现场安全施工监理工作流程
七、现场安全文明施工监理及控制重
八、监理工作的控制要点及目标值
九、安全施工监理手段
十、安全施工监理措施
一、
工程概况:
本工程位于******之间:
A组团建筑分A1-A6共6栋。
A1、A2栋为5+1F的多层住宅。
其负一、二层为商业服务网点,A3为17F的二类高层住宅,A4为18F的二类高层住宅,A5、A6为18+1F的二类高层住宅。
B组团建筑分B1-B3共3栋。
B1、B2为15F/-3F的高层住宅,B3为17F高层住宅。
A、B组团负一、二层平时为地下车库,战时为人防工程。
C组团C1-C8共9栋,C-1、C-2、C2栋为3F的低层建筑,其负一层为综合市场。
C3、C4栋为18F的二类高层住宅。
C5为18+1F的一类综合楼,一层连接幼儿园。
C6栋为18+1F的二类高层住宅。
C7栋为20+1F的一类高层住宅,负一层为住宅,负二层为商业网点,老年活动站、文化站。
C组团负一、二层为地下车库。
C8栋为18+1F的二类高层住宅,负一层至三层为住宅。
二、本安全监理实施细则的编制依据
1.1本项目实施阶段的监理合同,施工承包合同;
1.2经审查的施工图纸及其有关说明,地勘报告;
1.3经业主批准的由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的《****·****组团监理规划》;
1.4《施工组织设计》
1.5《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》(GB50319-2000)
三、监理工作目标
本项目安全监理目标:
杜绝重大安全事故发生,零死亡率。
要做到“杜绝重大事故发生,零死亡率”的安全生产目标,主要还是要靠提高施工单位自身的管理素质和管理水平,靠施工单位对安全生产的重视和对施工人员的教育力度。
四、安全施工监理的工作内容
1、检查施工单位安全生产管理职责;检查施工单位工程项目部安全管
理组织结构图;检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表;检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制;施工单位保证体系要素及职能分配表。
2、检查施工单位安全生产保证体系文件。
该文件包括:
安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制;要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录,检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录;
3、审查施工单位安全设施,保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位;
4、强化分包单位安全管理,检查施工总承包单位对分包施工安全管理;
5、检查施工单位安全技术交底及动火审批。
检查交底及动火审批目录、记录说明。
检查总包对分包的进场安全总交底;对作业人员按工种进行安全操作规程交底:
施工作业过程中的分部、分项安全技术交底;安全防护设施交接验收记录。
检查动火许可证、模板拆除申请表,检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录;
6、督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。
检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单:
并对安全检查进行记录;
7、检查施工单位事故隐患控制;检查事故隐患控制记录:
事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表;
8、检查施工单位安全教育和培训;检查安全教育和培训目录及记录说明;新进施工现场的各类施工人员,必须进行安全教育并做好记录;
9、检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表,提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录;
10、抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。
检查施工单位安全员及特种作业人员名册,持证人员的证件。
五、项目监理机构的人员岗位安全职责
1、总监理工程师职责:
1)审查分包单位的安全生产许可证,并提出审查意见;
2)审查施工组织设计中的安全技术措施;
3)审查专项施工方案;
4)参与工程安全事故的调查;
5)组织编写并签发安全监理工作阶段报告,专题报告和项目安全监理工作总结;
6)组织监理人员定期对工程项目进行安全检查;
7)核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续;
8)发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位限期整改;
9)发现存在情况严重的安全事故隐患的,应当要求施工单位暂停施工;并及时报告建设单位。
10)施工单位拒不整改或拒不停工的,应及时向政府有关部门报告。
2、专业监理工程师安全监理职责:
1)审查施工组织设计中专业安全技术措施,并向总监提出报告;
2)审查本专业专项施工方案,并向总监提出报告;
3)核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续,并向总监提出报告;
4)带领本专业人员对工程项目进行安全检查;
5)检查现场安全物资(材料、设备、施工机械、安全防护用具等)的质量证明文件及其情况;
6)检查并督促承办单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度;
7)监督承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工;
8)发现存在安全事故隐患,应当要求施工单位整改,情况严重的安全隐患,应当要求施工单位暂停施工,并向总监报告;
9)督促施工单位做好逐级安全技术交底工作;
10)每周例行检查并做好检查记录;
3、监理员安全岗位职责:
1)检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录;
2)按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录;
3)担任旁站工作。
六、现场安全施工监理工作流程
确定安全监理的对象
确定安全监理的目标
审核施工组织设计中安全施工管理组织内容:
1、职能机构的建立
2、专职人员的落实
建立安全制度:
1、安全值班制度
2、安全教育制度
3、安全检查制度
4、安全事故报告制度
技术措施:
1、安全计划
2、安全知识学习
3、安全事故处理规程
七、现场安全文明施工监理及控制重点
监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为,控制物的不安全状态,督促施工单位做好作业环境的防护工作,其具体工作有:
1、贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,国家现行的安全生产的法律、法规,建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责
任制,检查责任制的建立健全和考核、经济承包合同或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专(兼)职安全员设置;
3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
4、审查施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和安全的具体措施,使之符合安全施工的要求,并督促其实施;核查施工组织设计和专项施工方案的种类和编审手续,安全措施合理科学性;
5、检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。
6、定期检查工程安全技术交底的涉及面、针对性及履行签字手续情况;检查承包商安全检查制度、检查记录、整改情况:
检查承包商安全教育制度,新工人三级教育和变换工程教育的内容、时间等;检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况(复验时间、单位名称);对不安全因素,及时督促施工单位整改。
7、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。
8、不定期组织安全综合检查,按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)进行评价,提出处理意见并限期整改。
9、发现违章冒险作业的要责令其停止施工,发现隐患的要责令其停工整改。
八、监理工作的控制要点及目标值
I.督促施工方认真落实安全管理工作,做到责任明确,项目部专业监理工程师组织核查。
(一)安全生产责任制监理核查要点
1、督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类
人员的安全生产责任制,装订成册,其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。
2、总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。
工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标,安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。
3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全,装订成册。
4、设置专职安全员。
组成安全管理组,负责管理安全生产工作。
5、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度,考核有书面记录。
企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次,项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。
(二)目标管理监理核查要点
1、施工现场必须实行安全生产目标管理,工程开工前应制定总的安全管理目标,包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。
2、项目部与施工管理人员和班组,班组与职工必须签订安全目标责任书,以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。
项目部制定安全目标现任考核规定,责任到人,每月考核记录在册。
3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。
(三)施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点
1、核查施工企业在编制施工组织设计(施工方案)时,有否根据工程的施工工艺和施工方法,编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。
2、本工程中专业性较强的项目,挖孔桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台、安全文明施工等有否编制专项的安全施工组织设计。
3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性,根据工程实际编写,能有效地指导施工。
4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制,经企业技术负责人审查批准,签名盖章后方可实施。
5、根据施工组织设计组织施工,严格督促落实安全措施。
施工过程中更改方案的,必须经原审批人员同意并形成书面方案。
(四)分部(分项)工程安全技术交底核查要点
1、
有否建立安全技术交底制度。
安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。
各工种各分部(分项)工程安全技术交底,固定作业场所的工种可定期交底,非固定作业场所的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底。
新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。
2、施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,以要简单明了。
3、此安全技术交底必须以书面形式进行,双方履行签字手续。
(五)安全检查监理督促要点
1、施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度,明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容,特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。
检查次数公司每月不少于一次,项目每半月不少于一次,班组每星期不少于一次。
2、各种安全检查(包括被检)做到每次有记录,对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改,并要有复查情况记录。
被检的必须如期整改并上报检查部门,现场应有整改回执单。
3、对重大事故隐患的整改必须如期完成,并上报公司和有关部门。
(六)安全教育核查要点
1、企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。
2、现场职工安全教育卡。
新进场工人须进行公司(15学时)、项目部(15学时)、班组(20学时)的“三级”安全教育,经考核合格后才能进入操作岗位。
3、安全教育内容必须具体,有针对性。
4、企业待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训,时间不少于20学时,其中变换工种的进行新工种的安全教育。
5、企业职工每年度接受安全培训,法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时,专职安全管理人员不少于40学时,特种作业人员不少于20学时,可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训;其他管理人员不少于20学时,一二级企业可自行组织培训,三四级企业应委托培训。
6、专职安全员必须持证上岗,企业进行年度培训考核,不合格者不得上岗。
(七)班前安全活动核查要点
1、
施工现场应建立班组前安全活动制度。
2、班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查,每月开展安全讲评活动。
3、班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。
(八)特种作业持证上岗核查要点
1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工,建立特种作业人员和中小型机械作工,建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。
2、特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗,操作证应按规定年限复审,不得超期使用。
3、中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗,一二级企业可自行组织培训,三四级企业应委托培训,考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。
4、特种作业人员变换工作单位的,必须有调动手续,与用人单位签订聘用合同。
(九)工伤事故处理核查要点
1、施工现场工伤事故定期报告制度和记录。
建立事故档案,每月要填说明,伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。
2、发生伤亡事故必须按规定进行报告,并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过,事故责任不明不放过,事故责任者和群众未受到教育不放过,防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理。
(十)施工标志核查要点
1、施工现场应有安全标志布置平面图。
2、安全标志应按图挂设,特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。
3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。
4、各种安全标志应符合国家《安全标志》(GB2894-82)的规定,制作美观、统一。
II.现场督促施工方落实文明施工工作,在监理工程师的指导下开展现场检查工作。
(一)现场围档检查要点
1、施工现场必须实行封闭施工,沿工地四周连续设置围档。
围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。
如砖块或空心砖或彩钢板等,不得采用彩条布、竹芭。
采用砖块和空心砖作围档
材料的要求压顶,美化墙面。
2、本工程围档高度不低于1.8M。
(二)封闭管理检查要点
1、施工现场必须实行封闭管理,设置进出门口大门,制度门卫制度,严格执行外来人员进场登记制度,门卫值班室应设在进出大门的一侧。
2、门头应有企业的“形象标志”,大门宜采用硬质材料,力求美观、大方并能上锁,不得采用竹芭片等易损、易破材料。
3、进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。
(三)施工场地检查要点
1、施工现场应积极推行地坪施工,作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化,场区其他次道路地面应硬化处理。
2、施工现场道路畅通、平坦、整洁。
无散落物。
3、施工现场设置排水系统,排水畅通,不积水。
4、严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。
5、施工现场适当地方设置吸烟处,作业区内禁止随意吸烟。
6、积极美化施工现场环境,根据季节变化,适当进行绿化布置。
(四)材料堆放检查要点
1、建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放,布置合理。
2、建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放(存放),不得超高。
堆料分门别类,悬挂标牌,标牌应统一作,标明名称、品种、规格数量等。
3、建立材料收发管理制度,仓库、工具间材料堆放整齐,易燃易爆物品分类堆放,专人负责,确保安全。
4、施工现场建立清扫制度,落实到人,做到工完料尽、场地清,车辆进出场应有防泥带出的措施。
建筑垃圾及时清运,临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。
不用施工机具和设备应及时出场。
(五)现场住宿检查要点
1、施工现场根据作业需要设置职工宿舍。
宿舍应集中统一布置,严禁在厨房、从业区内住人。
2、施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分,确因场地狭窄不能划分的,要有可靠的隔离栏护措施。
3、宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。
4、宿舍应确保主体结构安全,设施完好,禁止用钢管、毛竹及竹
片等搭设的简易工棚宿舍,活动房搭设不宜过二层。
5、宿舍建立室长卫生管理制度,且和宿舍人员名单一起上墙。
宿舍内宜设置统一床铺和储物柜,室内保持通风、整洁,生活用品整齐堆放,禁止摆放作业工具。
6、宿舍内(包括值班室)严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。
7、宿舍周围环境应保持整洁、安全。
(六)现场防火检查要点
1、施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度,并成立领导小组,配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。
2、施工现场必须有消防平面布置图。
3、本工程建筑物每层应配备消防设施,并应随层做消防水源管道(2寸立管,设加压泵,留消防水源接口),配备足够灭火器,放置位置正确、固定可靠。
4、现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。
5、易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施,配备专用消防器材,并有专人负责。
(七)综合治理检查要点
1、施工现场建立治安保卫责任制并落实到人,采取措施严防盗防、斗殴、赌博等事件的发生。
2、施工现场因地制宜,积极设置学习和娱乐场所,丰富职工业余生活,注重精神文明建设。
(八)施工现场标牌检查要点
1、施工现场必须设有“五牌一图”,即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。
标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确,并固定在现场内主要进出口处,严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。
2、施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌,标牌悬挂牢固可靠,特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。
3、施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报,营造安全气氛。
(九)生活设施检查要点
1、施工现场应设置食堂和茶水棚(亭)。
食堂应有良好的通风和
洁卫措施,保持卫生整洁。
炊事员持健康证上岗。
食堂内应功能分隔,特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。
积极使用燃油、电热灶具,不宜用柴灶。
2、施工现场应设固定的男、女简易淋浴和厕所,并要保持结构稳定、牢固和防风雨。
厕所天棚、墙面刷白,高1.5M墙裙、便槽帖面砖,地面用水泥砂浆或地砖,宜采用水冲式,并实行专人管理、及时清扫,保持整洁,要有灭蚊和防止蚊蝇孳生措施。
高层建筑应每层设置便溺设施,多层建筑应每二层设置,便溺设施应尽量做到文明。
现场严禁随地大小便。
3、建立现场卫生责任制,设卫生保洁员,生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。
(十)保健急救检查要点
1、施工现场必须有保健药箱(箱内配备一些工地常用的药品)和急救器材。
2、施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训,应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施,并会使用简单的急救器材。
3、施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育,并做好记录。
(十一)社区服务检查要点
1、遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规,有效地控制粉尘、燥声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。
2、制定落实爱民制度和不扰民措施。
3、施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。
4、夜间施工应按规定办理有关手续。
III.本工程脚手架选用外爬架、落地式及悬挑式钢管脚手架,专业监理工程师组织核查及现场检查以下工作。
落地式脚手架核查要点
(一)施工方案
1、根据工程实际编制的脚手架专项施工方案,方案有针对性,能有效地指导施工,明确安全技术措施。
2、本工程为搭设高度超过25M且不足50M的外架,应采取双钢管立杆或缩小间距等加强措施,除应绘制架体与建筑物拉结图、现场杆件立面、平面布置图外,还应说明脚手架基础做法。
3、外架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等是否经企业技术
负责人审批并签字盖章。
(二)立杆
1、钢管脚手架基础平整夯实,砼硬化,落地立杆垂直稳放在金属底座、砼地坪、砼预制块上,设纵横相连扫地杆。
2、立杆基础外侧设置截面不小于20×20CM的排水沟,并在外侧设80CM宽以上砼路面。
3、外脚手架不宜支在屋面、雨棚、阳台等处,确因工程需要搭设的脚手架,要分别对外架和屋面、雨棚、阳台等部位的结构稳定进行计算并采取有效安全措施。
其设计计算书和安全措施须经企业技术负责从审批签字盖章。
(三)架手脚与建筑物拉结
1、脚手架与建筑物按水平方向不大于7M,垂直方向不大于4M设一拉结点。
拉结点转角和顶部处加密,即在转角1M范围按垂直方向不大于4M设一拉结,顶部80CM以内范围水平方向不大于7M设一拉结点。
2、钢管外架拉结点应刚性拉结;毛竹外架采用2根并联8号铅丝加套管的柔性拉结(既拉又撑)。
拉结点应保证牢固,防止其移动变形,且尽量设置在外架大、小横杆接点处。
3、外墙装饰阶段拉结点也须满足要求,确因施工需要除去原拉结点时,必须重新补设可靠、有效的临时拉结,以确保外架安全可靠。
4、拉结点或临时拉结点必须画出制作详图。
(四)立杆间距与剪刀撑
1、钢管脚手架步距底部高度不大于2M,其余不大于1.8M,立杆纵距不大于1.8M,横距不大于1.5M。
此工程搭高度超过25M还应有专门设计计算。
2、架子转角处立杆间距应符合搭设要求。
3、脚手架外侧设置剪刀撑,由脚手架端头开始按水平距离不超过9M设置一排剪刀撑,剪刀撑杆件与地面成45°-60°角,自下而上、左右连续设置。
设置时与其他杆件的交叉互相连接(绑扎),并应延伸到顶部大横杆以上。
。
4、严禁搭设单排脚手架。
(五)脚手架与防护栏杆
1、25M以上建筑物的外架应层层铺设脚手片。
装饰阶段必须层层满铺脚手片。
2、满铺层脚手片必须垂直墙面横向铺设,满铺到位,不留空位,不能满铺处必须采取有效防护措施。
3、
脚手片须用不细于18#铅丝双股并联绑扎不少于4点。
要求绑扎牢固,交接处平整,无探头板。
脚手架完好无损,破损的要及时更换。
4、脚手架处侧必须用建设主管部门认证的合格的密目式安全网封闭,且应将安全网固定在脚手架处立杆里侧,不宜将网围在各杆件的外侧。
安全网应用不小于18#铅丝张挂严密。
5、脚手架外侧自第二步起必须设1.2M高同材质的防护栏杆和30CM高踢脚杆,顶排防护栏杆不少于2道,高度分别为0.9M和1.3M。
脚手架内侧形成临边的(如遇大开间门窗洞等),在脚手架内侧设1.2M高的防护栏杆和30CM高踢脚杆。
6、脚手架的高度,里立杆低于檐口50CM,平屋面外立杆高于檐口1-1.2M,坡屋面高于1.5以上。
(六)交底和验收
1、脚手架搭设前应对架子工进行安全技术交底,交底内容要有针对性,交底双方履行签字手续。
2、脚手架搭设后由分组织分段验收(一般不超过3步架),办理验收手续。
验收表中应写明验收的部位,内容量化,验收人员履行验收签收手续。
验收不合格的,应在整改完毕后重新填写
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