半导体设备行业行动计划.docx
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半导体设备行业行动计划
半导体设备行业行动计划
产业投资建设规划
全球半导体景气度有所下滑,表现在费城半导体指数回落,更直接体现在主要半导体产品价格下降。
尽管如此,中国集成电路贸易逆差进一步扩大,国内需求缺口日益突出。
2018年1-9月,中国集成电路进口超过2300亿美元,出口仅660亿美元,贸易逆差1700多亿美元,同比增29%。
2017年全年集成电路贸易逆差为1925亿美元,2018年将明显超过2017年水平,国内集成电路需求缺口显著扩大。
国在未来很长一段时间内将持续加大半导体产品供应,国内多个重点半导体自造公司正同时推进,有望支撑国内半导体设备企业逐步成长。
全行业实施“由大变强、靠新出强”的发展战略,在产业结构调整、方式转变等方面取得了长足进步,为国民经济和城乡建设的快速发展提供了重要的保障。
为推动区域产业转型升级、持续健康发展,制定本规划方案,请结合实际认真贯彻执行。
一、发展路线
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,明确重点任务,实现产业稳增长、调结构、转方式和可持续发展,大力推动产业跨越式发展。
二、坚持原则
1、产业联动,协同发展。
统筹协调产业与关联产业联动发展,培育关联生产性服务业,促进产业成链发展,提升产业发展水平,增强行业发展的整体性和协调性,扩大高端产品服务供给,加快产业和产品向价值链中高端跃升。
2、产业联动,协同发展。
统筹协调产业与关联产业联动发展,培育关联生产性服务业,促进产业成链发展,提升产业发展水平,增强行业发展的整体性和协调性,扩大高端产品服务供给,加快产业和产品向价值链中高端跃升。
3、坚持创新发展。
围绕战略性新型产业,通过技术创新、管理创新和产业创新,加快产业现代化进程,不断提高产品档次,提升企业效益。
4、开放融合。
树立全球视野,对标国际先进,把握“一带一路”重大战略契机,聚焦产业重点领域,探索发展合作新模式,在全球范围配置产业链、创新链和价值链,更大范围、更高层次上参与产业竞争合作,走开放式创新和国际化发展的道路。
5、政府引导,市场推动。
以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为,研究运用价格、财税、金融等经济手段,发挥市场配置资源的决定性作用,营造有利于产业发展的市场环境。
6、因地制宜,科学发展。
充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件,分地区、分类型制定科学合理的工作路线,指导推动产业现代化发展。
三、产业环境分析
全球半导体景气度有所下滑,表现在费城半导体指数回落,更直接体现在主要半导体产品价格下降。
尽管如此,中国集成电路贸易逆差进一步扩大,国内需求缺口日益突出。
2018年1-9月,中国集成电路进口超过2300亿美元,出口仅660亿美元,贸易逆差1700多亿美元,同比增29%。
2017年全年集成电路贸易逆差为1925亿美元,2018年将明显超过2017年水平,国内集成电路需求缺口显著扩大。
国在未来很长一段时间内将持续加大半导体产品供应,国内多个重点半导体自造公司正同时推进,有望支撑国内半导体设备企业逐步成长。
集成电路产业链大体可以分为芯片设计、晶圆制造和封装测试三个环节。
芯片设计属于高知识密集型企业,该行业具备高毛利率,进入门槛较高等特点,该行业目前是美国、日本、韩国和英国处于领先地位,但近些年,国内部分企业获得突破,与国外差距正逐步拉近;晶圆制造属于高资本密集型、高技术密集型,该领域具有强者恒强的特征,门槛也最高,目前被美国、中国台湾和韩国所垄断,中国短板主要集中在该领域,距离世界最先进水平大约为8到10年;而封装测试则属于劳动密集型,该领域技术门槛最低,在国内拥有大量企业。
2017年,中国在建的12英寸晶圆制造在建产能为810K/M,投资额合计为5,740.49亿元;规划的12英寸晶圆制造投资额为7,812.3亿元,合计为13,552.79亿元。
2018年中国集成电路设备销售将达113亿美元,同比增长49.3%。
国产集成电路设备公司的实力仍然偏弱,绝大部分企业无法达到国际上已经实现量产的10nm工艺,部分企业突破到28nm或14nm工艺,但在使用的稳定性上与国际巨头差距较大,较难大批量进入量产线,也较难进入国际代工巨头的生产线。
目前国内半导体设备自给率不足15%。
半导体设备可分为集成电路设备和光伏设备。
据调查数据统计,目前国内12英寸晶圆厂投资金额合计为13,552.79亿元,其中设备投资超过万亿元人民币,2018年国内集成电路设备需求超过113美元,同比增长49%。
四、区位环境分析
经济运行总体平稳。
面对复杂多变的内外部环境,克服经济下行压力带来的不利影响,全力以赴稳增长。
实现生产总值xx亿元,增长xx%,其中一产、二产、三产增加值分别增长xx%、xx%和xx%。
社会消费品零售总额增长xx%。
就业、物价、收入三项指标表现较好,新增城镇就业xx万人,居民消费价格指数控制在xx%,城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%,连续跑赢经济增速,有效保持了经济运行基本面稳定。
从机遇来看,生态保护和高质量发展上升为国家战略,现代化中心城市建设步伐持续加快,基础设施领域补短板等政策利好充分释放,城市高质量发展未来可期、大有可为。
只要趋利避害、扬长避短,乘势而上、顺势而为,就一定能够迎来美好的前景,取得更大的成绩。
今年经济社会发展主要预期目标是:
生产总值增长xx%;第一产业增加值增长xx%;第二产业增加值增长xx%,其中工业增加值增长xx%,规模以上工业增加值增长xx%,建筑业增加值增长xx%;第三产业增加值增长xx%;固定资产投资增长xx%;社会消费品零售总额增长xx%;一般公共预算收入增长xx%;城镇居民人均可支配收入增长xx%;农村居民人均可支配收入增长xx%;居民消费价格指数涨幅控制在xx%左右;单位生产总值能耗和主要污染物排放完成控制目标。
当前时期,仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。
从国际来看,和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。
同时,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力,保护主义抬头,外部环境不稳定不确定因素增多,对开放程度较高的江苏经济影响更为直接,带来的挑战更为严峻。
从国内来看,我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大,经济长期向好基本面没有改变。
特别是经济发展进入新常态,经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点,我国经济正向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。
这既为经济转型升级提供了重要契机,也形成了倒逼压力。
从我省来看,经过奋斗,全省经济综合实力和发展水平得到显著提升,发展动力正在加快转换,发展空间不断拓展优化,发展的稳定性、竞争力和抗风险能力明显增强。
特别是“一带一路”、长江经济带建设等国家战略叠加,提供了新的重大机遇。
必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,准确把握国际国内发展基本趋势,准确把握发展阶段性特征和新的任务要求,始终保持清醒头脑,坚定信心,锐意进取,奋发作为,不断增创竞争新优势,开辟江苏发展新境界。
加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式,打造经济增长新引擎,使创新成为引领全面振兴的第一动力,推进创新型建设。
(一)强化企业创新主体地位
坚持企业在创新中的主体地位和主导作用,支持科技型中小微企业健康发展,大力培育和发展创新型企业,建设一批创新型领军企业,形成以高新技术企业为重点,科技型龙头企业、科技型中小微企业协同发展新格局。
(二)发挥创新示范引领作用
打造创新高地,引领、示范和带动全省加快实现创新驱动发展。
(三)提升创新保障能力
以提升创新基础能力,完善创新政策支持体系为重点,加强创新保障体系建设,切实增强科技创新能力。
(四)激发人才创新创造活力
坚持人才资源是第一资源,切实把人才资源开发放在科技创新最优先的位置,重点在用好、吸引、培养上下功夫,加快创新型人才队伍建设,开创人才引领创新、创新驱动发展、发展集聚人才的良好局面。
五、规划目标
区域产业结构进一步优化,行业经济总量稳步上升。
到xx年,产业销售收入达到xx亿元,年均增长率达到xx%以上。
到xx年,产业集群集聚发展取得显著成效。
在核心区及外围,形成xx个特色产业集中区。
六、任务重心
(一)提高企业自主创新能力
以骨干企业为重点,在规划期内培育若干家创新示范企业。
鼓励和支持企业开展产学研合作,积极研发新产品、新技术,提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,培育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。
(二)落实各项政策措施,促进行业转型升级
对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用的重点项目,专项资金予以优先支持。
(三)发展壮大产业集群,优化产业布局
充分发挥产业基地的产业区域集群优势,打造区域产业中心。
努力巩固区域作为产业中心的地位,聚集若干大企业(集团)。
加强统筹协调,做好有关规划的衔接,做好重要产业基地和产业集群的分工和协作,优化产业布局。
推动各产业集群向国际化接轨,把各产业集群培育成国际采购中心和知名品牌集散地。
(四)培育龙头企业,支持做大做强
支持龙头企业加快行业兼并重组,通过联合、兼并和实施低成本扩张,实现企业产业高度集聚和优势竞争,扶持股份制企业上市募集资金,发展规模经济和集约化经营,壮大优势企业实力,组建一批大集团、大公司,促进企业上规模、上水平,增强竞争力。
(五)加强组织协调
完善多部门联动机制,研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施,研究行业发展过程中存在的重点难点问题,及时提出解决办法,制定具体推进方案。
七、措施保障
(一)规范市场秩序
营造良性市场秩序。
综合运用政策引导、执法监管等措施,落实知识产权保护制度,打击侵权假冒、以次充好等不良行为,为企业营造良好的生产经营和研发环境。
加强诚信体系建设。
强化产业产品质量管理,完善产业企业质量信用动态评价和公布制度,建立区域行业企业及产品信用数据库和信用档案。
对质量违法等不良行为的企业和个人纳入“黑名单”,营造“守信激励,失信惩戒”的社会舆论氛围。
规范行业自律。
组建产业联盟,规范行业协会等社团组织行业自律,引导行业诚信经营、履行社会责任。
(二)加强政策集成创新
执行扶持小微企业各项税收优惠政策,落实好高新技术企业所得税优惠政策。
进一步完善科技创新政策体系,推动科技成果的使用权、处置权、收益权改革。
创新消费促进政策,鼓励绿色消费、品质提升型消费等。
(三)推动区域产业协同发展
积极推进区域全面创新改革试验,全面打造协同创新共同体,建立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制,探索一批可复制、可推广的改革措施和创新性政策。
积极推进区域创新主体市场化合作,协同实施一批技术创新工程,联合建立一批产业技术创新战略联盟。
加快推动区域协同创新和产业升级转移,合作搭建区域服务业融合创新和展示交易平台,支持企业跨行业、跨区域开展合作。
(四)推进全行业信息化管理水平的措施
主管部门做好行业发展和运行形势监测分析,及时了解和掌握主要产业产、供、销、价格、进出口及投资等方面的动态信息,针对突出存在的矛盾和问题,提出有效的政策措施建议。
加强行业发展的基础信息工作,建设包括产业投资发展、生产运行、市场供求和价格、人才、新产品、新装备等动态信息在内的反映行业发展和运行的数据库及信息分析系统,为实施行业管理提供信息支撑,为企业经营管理提供信息服务。
推动企业构筑信息化平台,利用信息化技术整合信息资源,实现内部管理运行和商务活动的电子化、网络化和智能化。
通过试点示范,以点带面,不断推动企业信息化水平的全面提高。
(五)提升创新能力
引导企业与行业科研机构对接,加强与产业研
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