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俄罗斯西伯利亚地区有色冶金业的现状及面临的问题
俄罗斯西伯利亚地区有色冶金业的现状及面临的问题
葛新荣
金属矿物资源潜力是俄罗斯西伯利亚地区的主要经济优势之一,该地区金属矿物原料资源预测储量的价值约为140万亿—150万亿美元,拥有全俄最大的采矿冶金综合体。
黑色冶金业的产量占全俄的15%,有色冶金产量占全俄的60%多。
采矿冶金综合体是西伯利亚经济结构中优先发展的部门之一。
目前,俄罗斯正在实施一系列国家和地区纲要,主要是发展矿物原料基地,对冶金设备进行技术改造,扩大能源储备,实施生态保护和废物再利用政策等。
因此,西伯利亚采矿业的首要任务是为黑色和有色冶金企业提供原料,保证和加强俄罗斯矿物原料及金属制品在国际市场上的地位。
西伯利亚地区金属矿物原料产地的现状:
一是储量丰富。
有保证企业长期开采的镍、铂和铍等矿。
二是现有储量可保证未来5~7年的开采。
虽有开发潜力,但金、铜、铅、锌矿等新户地的开发需要大量投资。
三是现有产地的金属含量不高。
而铝矾土、钨、钛、钼矿等一些未开发产地质量较高,但需要大量资金。
四是现有储量不大或者完全没有,需要开发新产地,5~12年后才可缓解原料不足的问题,如铀、铬、锰矿等。
西伯利亚地区拥有多种多样的有色金属资源,铜、铅、锌、锡、镍、钼、钻和黄金等有色金属矿产资源储量丰富,开发前景广阔,依托这种资源优势形成的有色冶金业发展较快,是俄罗斯经济中重要的工业部门之一。
西伯利亚有色冶金业的发展方向主要是对铜镍矿、铅锌矿、钨钼矿、锡矿和钴矿资源进行冶炼,对金矿进行开采[1]。
有色金属开采和冶炼主要集中在东西伯利亚地区,该地区铝、铜、金、锡、钨等矿产的储量居全俄前列,贵金属和稀有金属储量也很大。
加上这一地区拥有丰富且廉价的水电资源,为有色冶金业的发展奠定了基础。
有色冶金业已成为东西伯利亚地区的支柱产业。
一苏联解体后苏联解体后的西伯利亚地区有色冶金业
众所周知,原苏联的有色冶金工业无论是生产规模还是生产品种,都居世界领先位置,同时也是国家财政收入的重要来源。
但是,随着苏联的解体,有色冶金工业同其他工业部门一样,遇到了前所未有的灾难,产量大幅度下滑,一些重要的有色金属严重减产,还有一些金属只能靠来料加工维持生产,如铝、铅、锌和锡。
苏联解体后,俄罗斯开始了从计划经济向市场经济的转轨进程,特别是私有化引发了西伯利亚冶金业的许多问题。
例如,多种所有制形式的生产企业取代了单一的国有生产企业,从而使其失去了国家的财政支持,企业自有资金也严重不足;管理水平和经营方式、设备、工艺不适应现代企业的要求;国内市场上有色冶金产品的需求萎缩;许多产品挤入国际市场乏力等。
这给西伯利亚地区有色冶金业造成了极大的不利影响。
转轨初期,西伯利亚有色冶金采矿企业困难重重,举步维艰。
许多采矿企业因资金匮乏而减产、停产甚至破产。
采矿企业的困境直接影响到冶金企业。
例如,1994~1995年阿尔泰边疆区的阿尔泰多金属股份公司不得不压缩了生产规模;布里亚特共和国的一家钼钨冶炼厂因无力支撑而倒闭;赤塔州年产200多万吨的日烈肯钼冶炼公司在1995年停产[2]’。
由于采矿企业被双重征税,而它们中有很多是用落后技术开发贫矿的,因此,导致了20世纪90年代西伯利亚采矿选矿联合企业的大批破产和矿井关闭,一些工厂不得不进口矿石和精矿。
从总体上说,冶炼企业的情况要好于采矿企业,但产量明显低于转轨前的水平。
只有炼铝企业的产量和出口量保持了增长势头,成为西伯利亚有色冶金业的重要增长点和经济的主要支撑点。
从1998年起有色冶金部门开始步入恢复性发展阶段。
铝、铜、镍、钴的产量和出口量者附续增长。
这一方面是由于国内经济大环境的改善,为行业复苏提供了前提;另一方面是由于行业本身采取了一系列整改措施。
例如,组建从采到炼到销售的垂直一体化的企业集团,增强其在国际有色金属市场上的竞争力;对企业投资进行技术改造,提高企业生产能力和产品质量;提高企业的管理水平,改革用人制度,做到人尽其才;依法整顿有色金属市场,防止有色金属流失,2005年以前严禁金属废料出口,在国内严禁非国有部门收购有色金属废料等。
从1999年起,俄罗斯经济开始复苏,GDP也开始出现正增长,经济总体情况逐渐改善。
在经济好转的背景之下,俄罗斯有色冶金业也开始复苏。
一些有色金属的产量已经赶上或超过苏联时期,如铝、黄金、镍、铂族金属等。
包括克拉斯诺亚尔斯克铝厂、布拉茨克铝厂和萨彦铝厂在内的多家企业的俄罗斯铝业股份公司是西伯利亚有色冶金业的支柱企业,2001年原铝产量为330万吨,氧化铝305万吨;2002年的原铝产量为335万吨,氧化铝为313万吨。
2002年诺里尔斯克采矿冶金综合体的金属镍的产量就达21.8万吨,其中出口达20.8万吨,比2001年增加了14%。
二西伯利亚有色冶金业的现状及主要企业的经营活动
西伯利亚的有色冶金业主要面向国内其他地区市场以及用于出口,仅有一小部分用于满足本地需求。
目前,有很多冶金企业,特别是铝生产厂家和诺里尔斯克采矿冶金综合体这些面向出口的企业,已开始在市场经济条件下运作。
克拉斯诺亚尔斯克边疆区是西伯利亚有色冶金中心。
有色冶金业产值占该边疆区工业产值的50%以上,该边疆区约有20家冶金企业,能生产30多种有色冶金产品,提供全俄27%的初级铝、2/3的铜、80%的镍、75%的钻、几乎全部的铂族金属。
该边疆区还是全俄最大的黄金传统供应商。
有色冶金企业在该边疆区的对外经济活动中起决定性作用,2/3的铝、50%的钻和50%的镍均用于出口。
诺里尔斯克采矿冶金综合体、克拉斯诺亚尔斯克有色冶金厂和铝厂、阿钦斯克采矿冶金综合体、戈列夫斯基铝镍联合体都是世界级企业。
西伯利亚地区还是俄罗斯精锡和精钼的主要生产者,金属锡产量占全俄总产量的80%,主要生产者有赤塔州的沙洛瓦格尔斯克采矿综合体和新西伯利亚锡联合体;汉特—曼西斯克自治区和赤塔州的钼产量占全俄的80%。
布里亚特共和国和赤塔州钨产量占全俄的20%,克麦罗沃州的别洛沃地区主要生产金属锌。
但从总体上说,西伯利亚地区有色金属的加工能力还很薄弱,主要以粗放型生产为主,产品出口到非独联体国家,同时也满足俄罗斯其他地区的需求,出口到独联体国家的很少,而且还逐年减少。
西伯利亚有色冶金业存在的尖锐问题主要是:
第一,产品生产各环节的工艺水平高低不一。
例如,矾土的产量占全俄的29%,粗铝产量占全俄的84%,铝材产量仅占9%;铅锌矿开采量约占全俄的60%,以此为原料的精铅产量占32%,精锌产量占14%,而金属锌的产量仅占5%。
第二,很多采矿和冶金企业处境艰难,产品质量低于国外水平,如铅、锌、钨、钼,它们的纯度就低于国外水平。
第三,由于失去了国家财政支持,企业缺少资金进行现代化改造,现有的固定资产损耗严重,生产成本加大。
第四,缺乏吸收国外和国内社会资金的有效法律保障,科研与设计单位不适应有色金属工业的要求。
解决这些问题的主要途径是建立垂直一体化综合企业,同时保障国家对矿产资源及其加工产品的需求;提高矿物原料资源的利用效率;进一步开发矿物原料基地;加强并扩大国家的出口潜力,改革出口结构以利于加工产品和工业产品的贸易;发展加工业,扩大出口潜力等。
俄罗斯有色冶金业正在按行业或地区进行兼并与联合,组建大型控股公司,主要有俄罗斯铝业集团、乌拉尔一西伯利亚铝业集团、诺里尔斯克采矿冶金联合体、乌拉尔贵金属控股公司。
这些大型控股公司不对下属企业进行具体管理,而是由专门管理人员或管理公司进行日常管理。
诺里尔斯克采冶综合体和东西伯利亚地区的四家大型铝综合体就分别隶属于这样的垂直一体化股份集团。
诺里尔斯克采矿冶金综合体是一个集开采和加工于一体的大型企业,是世界上最大的有色金属生产和出口企业之一。
它是诺里尔斯克股份集团的子公司,也是集团的主导企业,包括集团位于诺里尔斯克地区和泰梅尔地区的所有生产企业,以及2001年收购的极地黄金开采公司。
该综合体主要生产镍、铜、钴、铂族金属、金、银及其他有色金属,是世界市场金属镍和铂族金属的最大生产商,镍产量占世界总产量的20%以上,钴占10%以上,铜占3.1%,钯占60%,铂占20%‘’。
诺里尔斯克采冶综合体在收购了克拉斯诺亚尔斯克边疆区的极地黄金开采公司后,成为俄罗斯最大的黄金开采公司,占全俄黄金总产量的15%,目前主要对克拉斯诺亚尔斯克边疆区内的黄金产地进行开采,该产地预测储量为700吨。
2001年极地黄金开采公司的黄金开采量为160吨,利润为5400万美元。
未来诺里尔斯克采冶综合体还计划加入到对伊尔库茨克州的苏霍伊洛克产地的开发,这是俄最大的黄金产地,预计储量为l200吨。
此外,极地黄金开采公司还拥有对布尔什维克岛的黄金产地的开采权,2()世纪80年代初,该岛发现了大型金矿。
此外,该综合体所属的有色冶金企业生产的其他有色金属、稀有金属和贵金属在全俄也占相当大的比例,并且还向钛、钨、钼、锆等金属的加工行业进军,同时经营发电业以减少能源成本。
诺里尔斯克采矿冶金综合体将主要的工艺设备用于开采加工富矿,这些富矿预计可供开采利用30,50年,该综合体还计划在2010年前投资35亿美元对所属企业进行现代化改造。
克拉斯诺亚尔斯克铝厂、布拉茨克铝厂、萨彦铝厂和伊尔库茨克铝厂均是世界大型金属铝生产商,同时也是俄罗斯铝业集团的主体企业。
位于伊尔库茨克州的布拉茨克铝厂占俄罗斯铝产量的1/3,初级铝的年产量超过92万吨。
为了响应贝加尔经济论坛提出的“加大与亚太国家经济联系”这一倡议,俄罗斯铝业集团决定扩大布拉茨克铝厂的产量,计划在未来7—8年使初级铝的年产量达到100万吨,同时在伊尔库茨克州建立一家新工厂。
新厂计划于2005年开工,年产量为50万吨,所需资金预计将超过15亿美元。
俄罗斯铝业集团在伊尔库茨克州扩大产量、建设新厂的方案将大力改善该州的财政收入,新厂还将提供约4000个就业岗位,同时改善该州的交通及其他基础设施。
随着新方案的实施,该州境内的能源潜力也将被利用。
例如,俄罗斯铝业集团已与伊尔库茨克发电站签订了供电协议。
伴随新厂的建设将出现新的居民点,随之而来的是道路、医院、学校等配套设施的建立。
这将为伊尔库茨克州经济发展注入新的活力。
俄罗斯铝业集团在继续对布拉茨克铝厂进行改造的同时,计划在2010年前为克拉斯诺亚尔斯克铝厂投资1.2亿美元。
金属铝是西伯利亚有色冶金业的拳头产品,其特点是质量高、成本低、竞争力强。
东西伯利亚的铝业综合体拥有世界上最大的粗铝加工厂。
阿钦斯克综合体以基亚一沙里迪斯克产地为基础生产铝矾土,可保证西伯利亚地区20%的铝矾土需求,剩余部分由俄其他地区提供,部分还依靠进口。
铝生产厂家大部位于安加拉一叶尼塞水电站附近,这样可以获得较便宜的电能。
为了提高有色冶金产品的竞争力,东西伯利亚地区将把开发下安加拉河流域的铅、锌、金等有色金属矿藏,以及对主要冶金企业进行现代化技术改造作为经济发展的优先方向。
例如,在布拉茨克铝厂安装了先进的电解设备和废气净化设备,大大降低了环境污染程度,有害废气物的排放量也有所降低。
伊尔库茨克铝厂采用新的生产工艺,新建了阳极车间,大大提高了劳动生产率。
同时,它还将进一步加强与有色冶金业发展相关的科技领域的研究工作,如完善铝产品生产技术和铝厂废弃物处理技术;研制并采用伴生金矿的加工设备,研究利用硅、锗、铋等金属来生产高性能半导体材料;采用非焦炭方法,利用下安加拉河流域的矿物原料生产钢铁;研制并生产加工东西伯利亚地区稀土矿和稀有金属矿的设备等。
三西伯利亚有色冶金业面临的问题及其解决途径
当前,西伯利亚地区有色冶金业存在着一些有待解决的问题:
1.设备老化,环境污染;2.铝、镍和铜矿石原料不能完全自给,特别是铝矾土对外依赖程度较高,从外地运进所需的费用增加了产品成本;3.相关部门垄断资源是有色冶金业发展的重大障碍之一,有色冶金业是耗电高的生产部门,因此,电力的保障程度和价格浮动对有色冶金企业的生产具有直接影响;4.开采工艺落后,西伯利亚地区铜、铅、稀有金属和稀土金属矿的大多数产地已被探明,但工业开发程度较低,同时联邦预算的财政拨款不足对西伯利亚地区的矿藏勘探工作带来了负面影响;5.由于税收负担过重,很多开采企业使用落后技术,导致大批西伯利亚采矿选矿联合企业破产和矿井关闭。
总之,俄罗斯发展有色冶金工业还存在着许多困难,有些金属品种的矿产资源质量不好,品位低(铝矾土矿)、加工工艺复杂(铝矾土、钨矿、锡矿等)、自然环境恶劣(乌多坎的铜矿)、储量不够(铝矾土只能满足25%的需求,钛资源缺乏)。
在西伯利亚地区铜、铅、稀有金属和稀土金属矿等大多数产地的储量已被探明,但工业开发程度很低,在探明储量的产地中准备进行开发的矿物产地不多。
联邦预算的财政拨款不足给西伯利亚地区采矿冶金部门的寻矿勘探工作带来了不利影响,目前,只有诺里尔斯克采矿冶金综合体的情况好一些。
但是,最大的困难还是缺乏资金。
为了解决资金严重匮乏的问题,俄罗斯政府鼓励外商投资矿山,把较好的待开发的矿产资源向社会公布,并以招标方式选择投资者。
一些俄罗斯有色金属企业为了解决资金问题,或者以全部资产,或者以出售部分股权来换取外国投资。
例如,乌拉尔一西伯利亚铝业集团与英国合伙人公司组建一个新的公司,乌拉尔一西伯利亚铝业集团以全部资产入股新公司。
较小一点的公司为了解决资金问题,以出售部分股权来换取外资。
此外,还有一些企业为了筹措资金以自己的金属产品做抵押,向银行(往往是外国银行)贷款。
一些从事出口有色金属业务的银行(如罗斯银行)向企业收购金属,以解决企业资金的周转问题。
为提高西伯利亚地区有色冶金企业的工作效率,有关研究机构建议企业管理者采取以下措施:
增加国家财政预算对西伯利亚有色冶金部门地质勘探工作的拨款,并且要有针对性,即首先应投向当前俄罗斯缺乏的有色金属及在世界市场前景看好的有色金属矿藏的地质勘探工作;发展西伯利亚地区有色金属生产企业,建立以克拉斯诺亚尔斯克边疆区、阿尔泰边疆区和布里亚特共和国的多金属矿藏为基础的现代化铅锌联合企业;以乌多坎铜矿为基础,建立铜生产企业;在国家监督和参与下,建立有色金属的缓冲仓库,以便在生产相对过剩期间减少对国外的金属供货,而在市场需求活跃时增加供货;恢复与中亚地区国家,特别是哈萨克斯坦共和国在金属开采和加工方面的合作关系,使现有生产能力得到最大限度的发挥;以阿尔泰共和国东南部矿藏为依托,发展与中国的合作。
通过与中国合作生产硬质合金产品,以满足中国市场和国际市场的需求。
科什—阿加奇区公路的开通为这一合作提供了可能,因为卡图金斯科钨钼矿藏位于该公路干线附近,便于运输。
开发和采用新的开采和加工技术,使在西伯利亚有色金属矿藏中{眺开采的矿进入工业开采进程,同时还要进一步挖掘西伯利亚地区现有的科学和工业潜力。
俄罗斯西伯利亚地区拥有丰富的地下矿产资源,有些资源的品位也很高,有着广泛的市场需求。
但是一些不容忽视的客观因素影响了对资源的利用。
例如,矿区所处的位置偏远,缺乏基础设施,由扯L造成了生产和生活费用的上升;而恶劣的自然条件和投资条件也使广大投资者望而却步。
同时,国家在能源和运输费率、税率和税种等方面的经济政策也影响采矿冶金业的发展。
这都是行业发展亟待解决的问题。
从全俄角度看,俄罗斯目前在远东、北高加索和乌拉尔地区已有的联合企业或者由于原料短缺,或者由于工艺落后而处境艰难。
西伯利亚地区能部分地解决这一困难,还能解决俄罗斯对短缺氧化铝的需求。
西伯利亚南部的克麦罗沃州、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、图瓦共和国和布里亚特共和国矾土矿、霞石矿预测储量非常可观,而这正是生产金属铝的原料”[2]。
但目前这些地区对此类矿种的开发技术还不高。
此外,西伯利亚地区大部分采矿综合体,如贝阿干线沿途矿物原料生产综合体、萨哈共和国和克拉斯诺亚尔斯克边疆区的北部地区、阿尔泰共和国等,还面I临着自然条件和基础设施上的困难,对这些地区资源的开发则需要国家支持。
俄罗斯有关部门也认识到西伯利亚地区矿物产地的复杂性,意识到必须把企业做大、做强,才能有雄厚的财力和物力对矿产进行大规模开发。
目前的首要任务就是提高国家在相关企业或公司的组建、注册和筹资等方面的作用。
但今后几年,西伯利亚地区采矿冶金业将处在恢复性发展时期,要想达到苏联解体前的水平并实现稳定发展还需一段时间。
(责任编辑:
李丹琳)
作者系黑龙江大学俄罗斯研究所博士研究生。
注释:
[1]赵立枝编:
《俄罗斯东部经济社会发展概要》,黑龙江教育出版社2001年版。
[2]黑龙江省社会科学院编:
《2001年黑龙江省周边国家形势分析与预测》,黑龙江教育出版社2001年版。
[3]Норникельнепорадовалhttp:
//www.metarg.ru
[4]СветланаЧановаЗолотоесерьцеСибири,http:
//www.stu.2002年1月5日stu.m,2002年1月5日。
《俄罗斯中亚东欧市场》2005年第7期
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