大通生态建设与环境保护十二五规划.docx
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大通生态建设与环境保护十二五规划
大通县林业“十二五”发展规划
大通县林业局
二〇一〇年八月
《大通县林业“十二五”发展规划》编制领导小组
组 长:
马永珍
副组长:
白有学索生乾姜佑邦陈永国
成 员:
胡文忠李永良胡长寿贺永元王文义
徐守成马武星刘国强 张玉梅 李得俊
孙福林王仓武刘登魁
项目名称:
大通县林业“十二五”发展规划
编制单位:
大通县林业调查队
技术负责:
索生乾
执 笔:
张宝元
编写人员:
胡长寿 刘延飞何得龙 伊有成 王 丽
前 言
加强生态建设、维护生态安全,是21世纪人类面临的共同主题,也是我国经济社会可持续发展的重要基础。
全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化进程,必须走“生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”,实现经济发展与人口资源、环境的和谐相处。
森林是陆地生态系统的主体,林业是一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的重要任务,做好林业工作意义十分重大。
为加快林业发展,有序地组织林业建设,顺利实施林业项目,更好地治理、维护和改善大通县生态环境,实现山川秀美的宏伟目标,促进国民经济和社会协调发展,根据市、县的统一部署,结合大通县实际,特编制了《大通县林业“十二五”发展规划》。
在规划编制过程中,相关部门为规划的编制提供了详实的基础资料,各级领导和专家给予了热情地支持与指导,并提出了宝贵的意见,在此一并表示诚挚的谢意!
由于规划编制时间紧、任务重,编制人员知识水平有限,难免出现疏漏和瑕疵,敬请予以批评指正。
目录
第一章基本情况1
第一节自然概况1
一、自然条件1
二、自然资源3
第二节社会经济概况5
一、社会经济概况5
二、林业机构、职工组成6
第二章林业建设回顾6
第一节回顾6
一、生态建设7
二、城镇绿化8
三、项目开展情况9
四、林业科技9
五、森林资源保护及管理13
六、种苗建设20
七、产业建设22
八、全民义务植树活动23
第二节经验、问题及今后发展思路24
一、经验24
二、问题25
三、“十二五”发展定位和潜力分析27
四、今后发展思路30
第三章林业规划编制依据、指导思想和基本原则34
第一节编制依据34
第二节指导思想34
第三节基本原则35
第四章规划目标和规划布局35
第一节目标35
第二节规划布局36
第五章规划内容37
第一节生态建设37
一、公益林建设37
二、中幼林抚育38
三、林分改造39
四、水源涵养林建设39
五、重点生态环境治理县建设40
第二节城乡绿化42
一、大通县城及重点城镇绿化43
二、大通县城周边绿化43
三、新农村绿化43
四、大通县国道防护林带建设43
五、大通县北川河道治理项目44
六、农田林网建设44
第三节林政资源管理及森林灾害控制44
一、林政资源管理45
二、资源监测体系46
三、森林防火47
四、林业有害生物防治49
第四节林业科技体及推广体系建设50
一、科技队伍建设51
二、科技推广52
三、今后科技重点研究领域及发展方向52
四、林业标准化建设54
第五节野生动植物、湿地保护及自然保护区建设54
一、野生动植物保护55
二、湿地保护55
三、自然保护区建设56
第六节种苗建设57
一、种苗质量管理系统建设58
二、良种建设58
三、苗圃建设59
第七节产业建设60
一、培育壮大主导产业60
二、注重市场培育63
三、加大资金投入63
第八节配套工程建设64
一、农村林业经营组织建设64
二、其它65
三、辅助工程65
第九节全民义务植树67
第六章集体林权制度改革68
第一节总目标68
第二节改革主要内容68
一、主体改革68
二、配套改革69
三、完善和落实林改相应的配套政策71
第二节改革主要步骤及时间安排71
一、主要步骤71
二、时间安排72
第三节非公有制林业发展改革72
一、进一步加强政策引导72
二、加快三项制度改革73
三、建立完善三项机制73
四、加强林业部门建设,加大对非公有制林业服务力度74
第七章投资概算75
一、预算依据及标准75
二、投资概算75
三、资金筹措75
第八章实现规划的主要对策及措施75
一、加强宣传教育,提高全民生态意识75
二、加强领导,狠抓落实78
三、严把质量关79
四、分类指导,分类经营,突出重点80
五、增加投入81
六、科技兴林,依法治林82
七、深化林业改革,增强林业发展活力84
八、加强档案信息管理87
附表
第一章基本情况
第一节自然概况
一、自然条件
1、地理位置、地形地貌
大通回族土族自治县位于祁连山支脉达板山南麓,地处黄土高原西部与青藏高原相接的过渡地带。
地理坐标北纬36°43′—37°23′,东经100.°51′—101°56′,东西长95公里,南北宽85公里,为省会西宁市辖县。
境内山峦起伏,沟壑纵横,地形复杂,山区占总面积的94%,河流两岸的川水谷地占6%,海拔在2280—4622米之间,整个地势西北高,东南低,由西北向东南倾斜。
2、气候条件
大通县地处中纬度,深居内陆,受季风影响较弱,大陆性气候显著,同时受地形影响,垂直气候明显。
境内随海拔高度的变化,冷暖干湿差异较大。
自东南至西北气温逐渐降低,年均气温由东南部的5.2℃下降到西北角高山地带-6℃,全县年平均气温2.8℃;降水逐渐增加,由450—820毫米;日照时数逐渐减少,由2685小时/年—2166小时/年;年均无霜期120天,平均每天日照时数为6—7.5小时,对植物进行光合作用十分有利,雨热同季,利于植物生长,但降水分配不均,春旱、冰雹、霜冻等灾害较多。
各气象要素在一年内,各季间及年际间变化大,冬长冷而干燥,夏短凉而湿润,属半干旱,半湿润温凉性气候。
3、水资源
全县水资源总量6.90亿立方米,其中地表水6.86亿立方米,地下水4.95亿立方米,重复计算量4.91亿立方米,产水模数为21.83万立方米/平方公里。
北川河及其支流宝库河、东峡河、黑林河等为境内主要河流,流经西宁市汇入黄河的一级支流—湟水河,北川河流域面积2774平方公里,多年平均流量20.9立方米/秒。
人均占有水资源总量1622立方米,亩均994立方米(按总耕地面积计)。
4、土壤条件
大通县土壤类型较多,据青海省第一次土壤普查,全县境内有8个土类,18个亚类,22个土属,38个土种。
土壤垂直分布明显,随海拔由高到低呈如下分布:
高山石质土:
分布在大通境内大板山及西部娘娘山,海拔4000米以上,因地势高寒陡峻,岩石裸露,土层薄,目前为暂不利用地。
高山草甸土:
分布在大板山,娘娘山一带,海拔3600—4000米,该土发育年轻,土层约60厘米,山坡多为牧地。
黑钙土:
分布在海拔2750—3600米的大板山、娘娘山支脉的下部和滩地,占总土地面积的48.68%。
土层深厚,有机质含量较高,植被良好。
山地棕褐土:
分布在东峡、宝库、娘娘山三个林区,海拔2700—3200米的阴山或半阴山中、下部,占总土地面积的2.49%。
表层有机质含量较高。
栗钙土:
在海拔2280—2700米的浅山及川水地区,广泛分布,为主要农业土壤。
占总土地面积的17.2%,土壤有机质含量较低。
潮砂土:
分布在河谷两旁的河漫滩或一级阶地,地下水位浅,个别有土壤盐渍化,面积占总土地面积的1.14%。
此外还有少量的垫淤土(0.44%)和沼泽土(0.58%)。
土壤养分状况是:
有机质一般不足,大部分缺氮,普遍缺磷,钾较富裕。
二、自然资源
1、土地利用
根据2004-2005年森林资源二类调查,全县国土总面积316660.6公顷。
其中:
林业用地153927.4公顷,占总土地面积的48.61%(其中有林地11540.5公顷,疏林地812.9公顷,灌木林地109096.2公顷,未成林地11400.9公顷,苗圃地236.1公顷,宜林地2231.8公顷,灌丛地18609公顷,分别占总土地面积的3.64%、0.26%、34.45%、3.6%、0.071%、0.7%、5.88%),非林业用地162733.2公顷,占总土地面积的51.39%,农地72642.3公顷,牧地60592.8公顷,其它土地9705.6公顷,未利用地18737.1公顷,水域1055.4公顷,分别占总土地面积的22.94%、19.13%、3.06%、5.92%、0.33%)。
2、森林资源
(1)、分布。
大通县森林植被主要分布在海拔4000米以下的北川河及其支流的河谷两岸。
受海拔和坡向的影响,全县的天然乔木林集中分布在东峡、宝库和娘娘山林区,海拔2500—3200米地带的阴坡、半阴坡及个别半阳坡,天然灌木林主要分布在2800—4000米地带;人工林主要分布在北川河及其各支流两岸地带。
大通县的森林植被属寒温性常绿针叶林亚型及落叶阔叶林植被型,受海拔和坡向的影响,不但有明显的坡向性,还有明显的垂直地带性,大致分为河川谷地落叶阔叶林植被带、山地针阔叶林植被带、山地常绿针叶林植被带、亚高山灌木林植被带、高山灌丛植被带。
(2)、面积与蓄积
根据2004-2005年森林资源二类调查,全县国土总面积316660.6公顷。
其中:
林业用地153927.4公顷(其中有林地11540.5公顷,疏林地812.9公顷,灌木林地109096.2公顷,未成林地11400.9公顷,苗圃地236.1公顷,宜林地2231.8公顷,灌丛地18609公顷);非林业用地162733.2公顷。
全县森林覆盖率38.1%。
全县有林地、疏林地、四旁树和林网及散生木活立木活立木蓄积量1663600.9立方米,分别为:
有林地活立木蓄积量1460302.3立方米、疏林地活立木蓄积量20830.9立方米、四旁、林网活立木蓄积量181596立方米、散生木活立木蓄积量871.7立方米。
3、野生动植物资源
大通县野生动植物资源比较丰富。
是西宁市周边地区野生动植物资源分布最为集中的地区,野生动物有56种,其中兽类27种,鸟类25种,两栖爬行类4种;植物有97科432种,其中乔灌木树种25科121种,草本植物54科311种。
重点保护对象有:
属国家一级保护动物的有白唇鹿、雪豹、白肩雕、胡兀鹫、金雕5种;二级保护动物的有马鹿、马麝、岩羊、石貂、荒漠猫、兔狲、猞猁、蓝马鸡、藏马鸡、血雉、雀鹰、猎隼、红隼、大鵟、兀鹫、长耳鴞、雕鴞、鸢18种;青海省重点保护动物有沙狐、狼、环颈雉等9种;国家二级保护植物有冬虫夏草;省级保护植物有红景天、黄芪、角盘兰等12种。
第二节社会经济概况
一、社会经济概况
全县有20个乡(镇)289个村民委员会,1082个自然村,到2009年末共有户籍人口449550人,其中农业人口354197人,非农业人口92506万人,农业人口占总人口的78.8%。
大通县是一个以农业为主,农、林、牧相结合,适宜农、林、牧、副多种经营的地区。
全县工矿企业较多,有采煤、化工、机械制造、火力发电、有色金属、水泥、陶瓷等工业。
全县基础设施建设较为发达。
交通便利,宁大铁路及宁大高速公路通至县城,宁张公路由南向北贯穿全县,乡村道路较为发达。
道路、电力、邮电基本实现了村村通,移动电话基本覆盖全县。
二、林业机构、职工组成
大通县林业机构设置齐全,行政主管部门为大通县林业局。
设有县森林公安分局、县绿化委员会办公室、森林防火指挥部、三个林业公安派出所6个行政单位
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- 大通 生态建设 环境保护 十二 规划